1. A burocracia teve sua origem nos estudos de Max Weber por volta do século
XX, designando um tipo de poder para estudar a sociedade. Contudo, vem apresentando
uma forte conotação pejorativa, através da qual é vista como sinônimo de excesso de
normas, regulamentos, ineficiência administrativa e desperdício de recursos.
Posto isso, torna-se possível estabelecer um paralelo entre o texto “A burocracia
e as disfunções da burocratização” e o texto matriz de Sanson, verificando os pontos
para os quais convergem, bem como observando que contribuições para o cidadão eles
oferecem, em meio à sociedade em que está inserido.
Dessa forma pode-se afirmar que ambos os textos convergem para os seguintes
pontos: a hierarquização das funções e das atividades que as englobam se caracterizam
como uma forma de gestão, o que vem a ser chamado de ineficiência, devido à demora
para o atendimento de uma determinada demanda; outro ponto coincidente observado
diz respeito a dimensão da estrutura da mesma, pois de acordo com Arnold e Powell, os
papéis da burocracia nos sistemas políticos, partem desde o monopólio da execução das
leis, políticas e decisões governamentais.
Além disso, representam papel decisivo no processo de execução das normas, ao
passo que se incorpora enquanto articulador e agregador de interesses, acrescido de
grande importância na função de comunicação do sistema político. Outro ponto que
merece destaque é referente às disfunções que se encontram inseridas no texto “A
burocracia e as Disfunções da burocratização” onde se pode notar um conflito de
interesses entre a estrutura administrativa, isto é, entre o interesse do Estado e os
interesses inerentes aos políticos de um determinado governo.
Nesse sentido, é notório que os textos analisados têm como objetivos comuns
esclarecer o sistema burocrático, sendo que tanto no texto “A burocracia e as disfunções
da burocracia” quanto no texto do professor Sanson, se evidencia a necessidade maior
de destacar a importância da burocracia estatal para os sistemas políticos vigentes,
assim como os problemas referentes às disfunções que ocorrem nessa estrutura devido a
conflitos de interesse.
Tendo em vista que a burocracia é uma organização cujas conseqüências
desejadas se resumem na previsibilidade do seu funcionamento no sentido de obter a
maior eficiência da organização. Valendo ressaltar que é ponto relevante nos textos
analisados que as anomalias ou disfunções burocráticas decorrem da interação do
elemento humano com o modelo burocrático preestabelecido, o que implica dizer que o
Estado é uma construção dos homens na história, o que pode se entendido de diversas
maneiras, porém, nunca como determinação em si.
Portanto essas reflexões acerca dos textos observados possibilitaram um maior
esclarecimento no tocante ao funcionamento do estado burocrático, além de mostrar o
verdadeiro papel da sociedade diante da burocracia estatal, agindo como fiscalizadora
dos serviços prestados pelo estado, demonstrando, com isso, que a democracia não
resulta apenas de fórmulas para quantificar o processo decisório, sua natureza específica
determina que se tenha em vista os interesses gerais com os particulares, respeitando a
sociedade como um todo.