O documento apresenta evidências de que investimentos em educação infantil, especialmente nos primeiros anos de vida, trazem altos retornos sociais e econômicos. Estudos mostram que programas de qualidade na pré-escola melhoram desempenho escolar e reduzem criminalidade e gravidez na adolescência. Neurocientistas explicam que o cérebro se desenvolve principalmente nos primeiros anos, quando estímulos adequados são cruciais. Políticas públicas no Brasil deveriam incluir centros de pesquisa e creches-modelo de excelência.

1. Média de anos de estudo por região
9
8
7
6
5
Brasil
Nordeste
4
Sudeste
3
2
1
0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: PNAD

3. % de matriculados na Pré-Escola (entre 4 e 6 anos de idade)
100
90
80
70
60
Brasil
50
Nordeste
40 Sudeste
30
20
10
0
1995 2001 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: PNAD

5. Taxa de fecundidade por anos de estudo das mulheres - 2009
3,5
3
2,5
Brasil
Nordeste
2 Sudeste
1,5
1
Até 7 anos 8 anos ou mais
Fonte: Síntese de Indicadores Sociais 2010 (IBGE)

9. Retornos sobre um dólar investido
Programas voltados aos primeiros anos de vida da criança
Taxa de retorno do investimento em capital humano
Programas voltados a crianças ainda na pré-escola
Crianças em idade escolar
Capacitação profissional
0-3 4-5 6-17 18 em diante
Idade

10. Heckman et al (2006)
Valor médio para o log do salário de homens aos 30 anos de idade (Estados Unidos)
Fonte: Heckman, Stixrud e Urzua (2006)

11. Heckman et al (2006)
Probabilidade ter nível superior aos 30 anos de idade (Homens, Estados Unidos)
Fonte: Heckman, Stixrud e Urzua (2006)

12. Heckman e Cunha (2009)
Crianças caucasianas, do sexo masculino, entre 0 e 2 anos de idade
Fonte: Seong Hyeok Moon (2008)

13. Heckman e Cunha (2009)
Crianças caucasianas, do sexo masculino, entre 0 e 2 anos de idade
Fonte: Seong Hyeok Moon (2008)

14. • Heckman e Cunha (2008) desenvolvem modelos simples que
organizam a evidência em desenvolvimento de habilidades
nas crianças. Especificaram tecnologias para a produção de
habilidades que caracterizam:
1. Autoprodutividade: investimentos precoces produzem
habilidades precoces e também habilidades tardias.
2. Complementariedade: investimentos precoces
complementam investimentos tardios.
• CASO 1 (Substitutos perfeitos): tanto faz investir
precocemente ou tardiamente. Mesmo que a remediação
seja possível, ela pode ser muito custosa;
• CASO 2 (Complementares perfeitos): investimentos em idade
precoce são necessários, e devem ser seguidos por
investimentos em idade avançada, ou não compensam.

15. Evidências baseadas em estimativas de Tecnologias
1. Investimentos precoces devem ser maiores para
crianças de background em desvantagem.
2. Se remediação precoce não ocorrer em estágios
precoces da infância, não é ótimo remediar em
estágios mais tardios.
3. No entanto, se remediação ocorrer em estágios
tardios, deve ser focada em aumentar habilidades não
cognitivas, não em habilidades cognitivas.
4. Remediação precoce para crianças em desvantagem é
uma condição necessária, mas não suficiente.
5. De fato, Heckman e Cunha (2008) mostram que se
remediação precoce for bem sucedida, deve ser
seguida por investimentos tardios altos também.

16. Fraser Mustard (2009)
Sentidos (olfato, visão...) Linguagem
Funções cognitivas
avançadas
-6 -3 0 3 6 9 1 4 8 12 16
concepção
meses anos
idade

17. Neurobiologia: o cérebro humano
• Fraser Mustard: Circuitos cerebrais avançados
dependem de informações precisas e confiáveis de
níveis mais baixos para executar as suas funções;
• Os períodos mais sensíveis para o desenvolvimento
de circuitos de nível mais baixo terminam nos
primeiros anos de vida;
• Com circuitos mais avançados, o período é mais
longo.
• Os genes sozinhos não são capazes de explicar o
cérebro humano. Ele é construído por um conjunto
de experiências de vida. O período mais importante
são os primeiros anos de vida.

18. Fraser Mustard (2009)
• Pré-escola Perry (EUA): Comparação entre os
grupos de controle e de tratamento aos 45 anos de
idade;
• Empregabilidade: duas vezes melhor;
• Percentual de graduandos no ensino médio: 1/3
maior;
• Taxa de criminalidade: 40% menor;
• 40% menos gestações indesejadas;
• Uso de drogas substancialmente menor.

19. Fraser Mustard (2009)
Pontuação (Linguagem)
Educação dos pais (anos)

20. Fraser Mustard (2009)
Número de brigas na quarta série
Cuba: 0,07
Chile: 0,25
México: 0,28
Argentina: 0,30
Fonte: Carnoy e Marshall (2004)

21. Stephen Suomi: Álcool

22. Stephen Suomi: Cortisol

23. Sharon Ramey (2009)
Progresso acadêmico de crianças em programas Pré-K, de acordo com a dosagem do programa
55
50 50
45
Percentil Nacional
40
35
31
30 30
25
20
15
14
10 10
5
Pré-tratamento Pós-tratamento
LA, período integral, ano integral LA, período integral, meio ano MD, meio período, ano integral

24. R. Paes de Barros e R. Mendonça

25. André Portella
• Alunos de quarta série que frequentaram a pré-escola
conseguem maiores pontuações em provas de matemática e
língua portuguesa, e apresentam menores probabilidade de
repetência.

26. Sugestões de políticas públicas para o Brasil
a) Criação de centros de excelência associados ao
Ministério e secretarias estaduais de ciência e
tecnologia, para estudar educação infantil, com
participação de economistas, neurocientistas e
educadores.
Objetivo: dotar o país de centros que acompanhem a
pesquisa científica internacional; divulgar pesquisa
internacional no tema; criação de pesquisa científica
nova, com adaptação à realidade brasileira.

27. Sugestões de políticas públicas para o Brasil
b) Criação de creches-modelo que sirvam de exemplo
para as creches existentes e a serem criadas.
Características: associadas a universidades federais,
estaduais e privadas de excelencia, e outras
entidades privadas de excelencia (entidades
religiosas, empresariais, etc.)

28. Sugestões de políticas públicas para o Brasil
c) Outras atividades no nível pré-natal e primeiro ano
de vida, associadas ao Ministério e secretarias
estaduais e municipais de Saúde. Exemplo: Cuba e
Chile.