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Processos Administrativos I (ADM1024)
                                                                                       Aspectos Conceituais e Sócio-Técnicos


                                                                                          A organização da empresa é a ordenação e agrupamento
                                                                                          de atividades e recursos, visando atender objetivos e
                                                                                          resultados.

                                                                                          Aspectos relevantes                                     Planejamento           Organização


                                                                                             Estrutura Organizacional.
                                                                                             Os Processos.                                            Controle            Direção
                                                                                             Funções Básicas.




                                                             contato   amerces.com
                         Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                                                                                                       2
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                                                                                      Estruturas Formal e Informal
Aspectos Conceituais e Sócio-Técnicos
                                                                                      •    Formal (EF)
• Estrutura Organizacional: é o conjunto ordenado de                                        – É planejada e formalmente representada.
  responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões
  das Unidades Organizacionais (UO) numa empresa.
                                                                                                                                      Presidência


• A EO adequada conduz a:
                                                                                                                Diretoria              Diretoria             Diretoria
     Organização das funções e responsabilidades;
     Identificação dos processos necessários ao alcance dos                                                   Administrativa         de Produção            Financeira
     objetivos definidos;
     Informações, recursos e feedback;                                                •    Informal (EI)
                                                                                            – Não é planejada e surge espontaneamente da interação social e pessoal
     Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos;                                       de colaboradores de uma empresa.
      Condições motivadoras.

                         Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                              3                                                                                                        4




 Estrutura Informal                                                                  Estrutura Informal

 • Surge das interações entre pessoas, devido a diversos fatores.
                                                                                     •Tamanho - tende a ficar dentro dos limites das relações pessoais.
 • Pode ser considerada como uma impedância – resistência as ordens                  • Há em todos os níveis da empresa, inclusive externamente.
   formais. (????)
                                                                                     • Os Lideres surgem:
 • Pessoas     haverá grupos informais – não pode ser extinta.                                         idade, competência, localização no trabalho,
                                                                                                       comunicabilidade, trânsito livre na empresa...
 • Autoridade informal vem daqueles que são objetos do seu controle.                 • Não pode ser encarada, simplesmente, como uma força negativa e
                                                                                             restritiva.
 • Fluxo da autoridade informal – ascendente e horizontalmente.
                                                                                     • Funções:
 • É mais instável do que a EF – há sentimentos pessoais.                                      •Satisfação dos desejos dos seus membros (cultura);
                                                                                               •Comunicação;
 • Não está sujeita ao controle da direção.                                                    •Controle social.



                         Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                              5                                                                                                        6
Estrutura Informal                                                                     Estrutura Informal

• Vantagens                                                                            Fatores que propiciam as EI?
      –   Maior rapidez no processo decisório.                                         • Interesses Comuns.
      –   Complementa a EF.                                                            • Interação decorrente da própria EF.
      –   Minimiza as distorções existentes na EF.                                     • Disfunções e defeitos da EF.
      –   Motiva e integra as pessoas...                                               • Períodos de lazer.
                                                                                       • Disputa de poder.
                                                                                       • ...
• Desvantagens
      – Desconhecimento das gerências.
      – Dificuldade de controle.                                                       Ela pode ser bem utilizada quando:
                                                                                            • Há convergência de objetivos entre colaboradores e a empresa;
      – Pode provocar atritos entre os colaboradores...                                     • Há habilidades para lidar com a EI.

                             Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                  7                                                                                  8




Estrutura Formal                                                                                                Ambiente Externo, FH, FT, ...

• abordagem centrada na posição de autoridade e
  responsabilidade.                                                                      C                     SR                                         SA
                                                                    Presidência
• gerências      autoridade formal.                                                      O
                                                                                         M
• segue o fluxo descendente.             Diretoria     Diretoria  Diretoria              P                                                  NI
• é mais estável que a EI.             Administrativa de Produção Financeira             O
                                                                                         N                                                 NA
• pode crescer a tamanhos imensos.                                                       E
• distorções da EF, estimulam o surgimento e                                             N
                                                                                         T
  crescimento da EI.                                                                     E
                                                                                                               SD                                         SC
• EF compreende:                                                                         S
      componentes, condicionantes, níveis de                                                       SR = Sistema de Responsabilidades; SA = Sistema de Autoridades;
      influência e de abrangência.                                                                 SD = Sistema de Decisões; SC = Sistema de Comunicações;
                                                                                                   NI = Níveis de Influência; NA = Níveis de Abrangência.
                             Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                  9                                   Copyright 2012, by Antonio Mercês              10




    Componentes da EO                                                                  Sistema de Responsabilidade

•    Sistema de Responsabilidades
      – organograma e atribuições das UO.                                              • Obrigação de fazer.
•    Sistema de Autoridades                                                            • Alocação das atividades a essa obrigação.
      – amplitude de controle, níveis hierárquicos, delegação,                         • Prestação de contas.
           centralização x descentralização.
      – tipos: hierárquica e funcional.

•    Sistema de Comunicações
                                                                                       • Aspectos básicos:
      – emissor - canal – receptor.                                                          – Arquitetura Organizacional (Departamentalização);
      – formal e informal.                                                                   – Linha e Assessoria;
      – fluxos: horizontal, vertical e diagonal/transversal.
                                                                                             – Atribuições ou funções básicas das Unidades Organizacionais –
•    Sistema de Decisões                                                                       UO.
      – a decisão deve ser tomada no nível mais baixo possível e bem próximo
          a cena da ação.


                             Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                  11                                                                                 12
Sistema de Autoridade                                                                                            Sistema de Autoridade


  • Direito de fazer algo.                                                                                          • Miranda e Mac-Dowell
  • Pode ser: formal e informal.
                                                                                                                         Exercício singular e múltiplo de autoridade.
                                                                                             Mais alto
                                      Amplitude                                                                     • Koontz e O’Donnell
                                          de
                                      autoridade                                                                         Teoria formal da autoridade
                                                                                                                           • Origem     deve obedecer a uma hierarquia.

                                                                                                 Mais baixo
                                                                                                                         Teoria da aceitação da autoridade
                                                                                                                           • Origem    é a aceitação das ordens, desde que estejam previstas nas
  • Formal: estrutura hierárquica.                                                                                           funções do cargo.
  • Informal: adquirida, relações informais - é pessoal.
                                                                                                                         Teoria da competência
                                                                                                                             Origem    nas qualidades pessoais e competência técnica.

                              Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                                               Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                               13                                                                                    14




   Sistema de Autoridade                                                                                             Sistema de Comunicação

  • Tipos de Autoridade
                                                                              A                                                                 Mensagem
                                                                                                                             Emissor                                                      Receptor
       – Hierárquica                                                                                                                                   Canal
                                                                              B         C

                                                                          D       E                                                                                               ruído


       – Funcional
                                                                   PR                                               • O que deve, como deve, quando deve, por que deve e
                                                                                                                      quanto deve ... ser comunicado.
                                D MKT                              DF                       DR
                                                                                                                    • De quem deve vir e para quem deve ir a informação.
Delegação.
Centralização x Descentralização.                                             R NE                 R NO
Hierarquia.
Amplitude de controle.                                                        Vendas              Tesouraria
                              Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                                               Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                               15                                                                                    16




    Sistema de Comunicação                                                                                           Sistema de Comunicação

                                Mensagem                                                                                                        Mensagem
              Emissor                                                                 Receptor                               Emissor                                                      Receptor
                                       Canal                                                                                                           Canal
                                                                  ruído                                                                                                           ruído


     Esquemas de Comunicação                                                                                          Custo da Comunicação
              Formal: escala hierárquica.
              Informal: reação às necessidades das pessoas.                                                            Codificação e não codificação.
                                                                                                                       Lei de Parkinson (todo o trabalho se dilata de modo a ocupar todo o tempo
                                                                                                                               disponível).
                                                                                  Vantagens e Desvantagens ?           Causas do aumento de custos.
     Fluxos de Comunicação
              Horizontal.
              Diagonal ou Transversal.
              Vertical.
                                                                                                                      Subsistema de Procedimentos: Métodos e inter-relações.

                              Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                                               Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                               17                                                                                    18
Sistema de Decisão

                                                                                                                              Aspectos a considerar:
                                                                                                                               – Realização dos objetivos;
                                                                                                                               – Em que nível deve ser
                                                                                                                                 tomada;
                                                                                                                               – De que espécies são;
                                                                                                                               – Quais são as atividades que elas
                                                                                                                                 afetam;
                                                                                                                               – Quem deve participar
                                                                                                                                 das decisões;
                                                                                                                               – Quem deve ser informado.

                                                                                                                              Tomadas no baixo nível, o mais perto possível da cena de ação.
                                                                                                                              Considere todos os objetivos e atividades afetadas.

                                                                                                                                                        Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                              Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                                    19                                                                                                     20




                      Sistema de Decisão                                                                                     Sistema de Decisão
                                                                                                                         •    Modelos do Processo Decisório
                  •    Momentos da Tomada de Decisão na evolução da Teoria Administrativa:                                     • NEWMAN, W.H.
                           • Ato isolado, puramente mecânico, centralizado na gerência, ausência                                   • Etapas
                             de metodologia – Escola Tradicional;                                                                        • Diagnóstico do problema.
                           • Processo composto de diversas etapas, considerando o contexto                                               • Planejamento de soluções alternativas.
                             social e psicológico da Organização, e o meio ambiente, tendo caráter                                       • Projeção e comparação das conseqüências das alternativas.
                             descentralizado, coletivo e mais racional - Escola Behaviorista.                                            • Avaliação das soluções alternativas e escolha do curso de ação.


                  •    Tipos de Decisão:
                             • Rotineiras ou Inovadoras                                                                        • SIMON, H.A.A.
                                                                                                                                   • Etapas
                                                                                                                                        • Coleta de informações.
                            • Imediatas e Mediatas
                                                                                                                                        • Estruturação – identificar os possíveis cursos de ação.
                                • Demora – dependência de Fatores Antagônicos.                                                          • Escolha – decidir por um curso de ação.

                            • Premeditadas e Improvisadas                                            Níveis de decisão


                                              Copyright 2012, by Antonio Mercês                                                                         Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                                    21                                                                                                     22




                      Sistema de Decisão                                                                                     Sistema de Decisão

                                                                                  Problemas rotineiros.
                                                                                  Situações repetitivas.                      Situações de Tomada de Decisão
                            Decisões                                              Políticas, regras, usos e costumes,
                                                                                          procedimentos.                             Certeza                Risco                           Incerteza        Turbulência
                          Programadas                                             Dados adequados e repetitivos.
Quanto à Forma?




                                                                                  Economizam tempo.                                 Grande                                                                   Pequeno
                                                                                  Processo estruturado.

                                                                                                                                                                    Níveis de Controle
                                                                                  Problemas incomuns.
                                                                                  Situações não rotineiras.
                                                                                                                              Modelo Racional de Tomada de Decisão
                         Decisões não                                             Decisões sob medida.
                                                                                  Demandam mais tempo.
                         Programadas                                              Exigem diagnóstico, criatividade e          Analisar a         Conceber as                        Avaliar as          Implantar e
                                                                                         julgamento.                           Situação          Alternativas                      Alternativas          Monitorar
                                                                                  Processo não estruturado.
                                              Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                                    23                                  Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                                                                                                                                                                           24
Condicionantes da EO                                                           Níveis de Influência


      O Ambiente da Empresa.                                                    • Níveis de Influência:

      Missão, Visão, Estratégia, Políticas da Empresa,
      Objetivos, Metas.                                                               Estratégico

      Fator Tecnologia.                                                               Tático

      Fator RH.                                                                       Operacional



               Elementos de Ação Direta e Indireta


                          Copyright 2012, by Antonio Mercês                                              Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                           25                                                                            26




Níveis de Abrangência ou de Amplitude da EO                                     Leituras Recomendadas

                                                                                Capitulo 3, itens 3.1 a 3.3, do livro Sistemas Organização e Métodos –
Da Empresa                                                                      SOM - Uma Abordagem Gerencial, de Djalma Rebouças. São Paulo:
  Considera toda a empresa, com seus negócios e seu contexto de atuação.        Atlas, 2010.

                                                                                Capítulos 2 do livro de Estrutura Organizacional, de Djalma Rebouças.
                                                                                São Paulo: Atlas, 2011.
Da Unidade Estratégica de Negócio – UEN
                                                                                Site www.amerces.com
  Considera em termos de UEN.                                                       Arquivos ADM102402a12 e ADM1024t02a.

                                                                                Atenção:
Da Corporação                                                                      os slides são meros recursos de apoio para o seu estudo e não
  Administração corporativa, com suas UEN.                                         substituem os livros indicados.


                          Copyright 2012, by Antonio Mercês                                             Copyright 2012, by Antonio Mercês
                                                                           27                                                                            28




           Vamos exercitar.
                            (ADM1024t02a)




A mente humana ampliada por uma nova ideia, jamais
volta as suas dimensões originais. Oliver Wendell Holmes.



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                                                                           29

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Processos Administrativos I: Estrutura Organizacional

  • 1. Processos Administrativos I (ADM1024) Aspectos Conceituais e Sócio-Técnicos A organização da empresa é a ordenação e agrupamento de atividades e recursos, visando atender objetivos e resultados. Aspectos relevantes Planejamento Organização Estrutura Organizacional. Os Processos. Controle Direção Funções Básicas. contato amerces.com Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 2 1 Estruturas Formal e Informal Aspectos Conceituais e Sócio-Técnicos • Formal (EF) • Estrutura Organizacional: é o conjunto ordenado de – É planejada e formalmente representada. responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das Unidades Organizacionais (UO) numa empresa. Presidência • A EO adequada conduz a: Diretoria Diretoria Diretoria Organização das funções e responsabilidades; Identificação dos processos necessários ao alcance dos Administrativa de Produção Financeira objetivos definidos; Informações, recursos e feedback; • Informal (EI) – Não é planejada e surge espontaneamente da interação social e pessoal Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos; de colaboradores de uma empresa. Condições motivadoras. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 3 4 Estrutura Informal Estrutura Informal • Surge das interações entre pessoas, devido a diversos fatores. •Tamanho - tende a ficar dentro dos limites das relações pessoais. • Pode ser considerada como uma impedância – resistência as ordens • Há em todos os níveis da empresa, inclusive externamente. formais. (????) • Os Lideres surgem: • Pessoas haverá grupos informais – não pode ser extinta. idade, competência, localização no trabalho, comunicabilidade, trânsito livre na empresa... • Autoridade informal vem daqueles que são objetos do seu controle. • Não pode ser encarada, simplesmente, como uma força negativa e restritiva. • Fluxo da autoridade informal – ascendente e horizontalmente. • Funções: • É mais instável do que a EF – há sentimentos pessoais. •Satisfação dos desejos dos seus membros (cultura); •Comunicação; • Não está sujeita ao controle da direção. •Controle social. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 5 6
  • 2. Estrutura Informal Estrutura Informal • Vantagens Fatores que propiciam as EI? – Maior rapidez no processo decisório. • Interesses Comuns. – Complementa a EF. • Interação decorrente da própria EF. – Minimiza as distorções existentes na EF. • Disfunções e defeitos da EF. – Motiva e integra as pessoas... • Períodos de lazer. • Disputa de poder. • ... • Desvantagens – Desconhecimento das gerências. – Dificuldade de controle. Ela pode ser bem utilizada quando: • Há convergência de objetivos entre colaboradores e a empresa; – Pode provocar atritos entre os colaboradores... • Há habilidades para lidar com a EI. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 7 8 Estrutura Formal Ambiente Externo, FH, FT, ... • abordagem centrada na posição de autoridade e responsabilidade. C SR SA Presidência • gerências autoridade formal. O M • segue o fluxo descendente. Diretoria Diretoria Diretoria P NI • é mais estável que a EI. Administrativa de Produção Financeira O N NA • pode crescer a tamanhos imensos. E • distorções da EF, estimulam o surgimento e N T crescimento da EI. E SD SC • EF compreende: S componentes, condicionantes, níveis de SR = Sistema de Responsabilidades; SA = Sistema de Autoridades; influência e de abrangência. SD = Sistema de Decisões; SC = Sistema de Comunicações; NI = Níveis de Influência; NA = Níveis de Abrangência. Copyright 2012, by Antonio Mercês 9 Copyright 2012, by Antonio Mercês 10 Componentes da EO Sistema de Responsabilidade • Sistema de Responsabilidades – organograma e atribuições das UO. • Obrigação de fazer. • Sistema de Autoridades • Alocação das atividades a essa obrigação. – amplitude de controle, níveis hierárquicos, delegação, • Prestação de contas. centralização x descentralização. – tipos: hierárquica e funcional. • Sistema de Comunicações • Aspectos básicos: – emissor - canal – receptor. – Arquitetura Organizacional (Departamentalização); – formal e informal. – Linha e Assessoria; – fluxos: horizontal, vertical e diagonal/transversal. – Atribuições ou funções básicas das Unidades Organizacionais – • Sistema de Decisões UO. – a decisão deve ser tomada no nível mais baixo possível e bem próximo a cena da ação. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 11 12
  • 3. Sistema de Autoridade Sistema de Autoridade • Direito de fazer algo. • Miranda e Mac-Dowell • Pode ser: formal e informal. Exercício singular e múltiplo de autoridade. Mais alto Amplitude • Koontz e O’Donnell de autoridade Teoria formal da autoridade • Origem deve obedecer a uma hierarquia. Mais baixo Teoria da aceitação da autoridade • Origem é a aceitação das ordens, desde que estejam previstas nas • Formal: estrutura hierárquica. funções do cargo. • Informal: adquirida, relações informais - é pessoal. Teoria da competência Origem nas qualidades pessoais e competência técnica. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 13 14 Sistema de Autoridade Sistema de Comunicação • Tipos de Autoridade A Mensagem Emissor Receptor – Hierárquica Canal B C D E ruído – Funcional PR • O que deve, como deve, quando deve, por que deve e quanto deve ... ser comunicado. D MKT DF DR • De quem deve vir e para quem deve ir a informação. Delegação. Centralização x Descentralização. R NE R NO Hierarquia. Amplitude de controle. Vendas Tesouraria Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 15 16 Sistema de Comunicação Sistema de Comunicação Mensagem Mensagem Emissor Receptor Emissor Receptor Canal Canal ruído ruído Esquemas de Comunicação Custo da Comunicação Formal: escala hierárquica. Informal: reação às necessidades das pessoas. Codificação e não codificação. Lei de Parkinson (todo o trabalho se dilata de modo a ocupar todo o tempo disponível). Vantagens e Desvantagens ? Causas do aumento de custos. Fluxos de Comunicação Horizontal. Diagonal ou Transversal. Vertical. Subsistema de Procedimentos: Métodos e inter-relações. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 17 18
  • 4. Sistema de Decisão Aspectos a considerar: – Realização dos objetivos; – Em que nível deve ser tomada; – De que espécies são; – Quais são as atividades que elas afetam; – Quem deve participar das decisões; – Quem deve ser informado. Tomadas no baixo nível, o mais perto possível da cena de ação. Considere todos os objetivos e atividades afetadas. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 19 20 Sistema de Decisão Sistema de Decisão • Modelos do Processo Decisório • Momentos da Tomada de Decisão na evolução da Teoria Administrativa: • NEWMAN, W.H. • Ato isolado, puramente mecânico, centralizado na gerência, ausência • Etapas de metodologia – Escola Tradicional; • Diagnóstico do problema. • Processo composto de diversas etapas, considerando o contexto • Planejamento de soluções alternativas. social e psicológico da Organização, e o meio ambiente, tendo caráter • Projeção e comparação das conseqüências das alternativas. descentralizado, coletivo e mais racional - Escola Behaviorista. • Avaliação das soluções alternativas e escolha do curso de ação. • Tipos de Decisão: • Rotineiras ou Inovadoras • SIMON, H.A.A. • Etapas • Coleta de informações. • Imediatas e Mediatas • Estruturação – identificar os possíveis cursos de ação. • Demora – dependência de Fatores Antagônicos. • Escolha – decidir por um curso de ação. • Premeditadas e Improvisadas Níveis de decisão Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 21 22 Sistema de Decisão Sistema de Decisão Problemas rotineiros. Situações repetitivas. Situações de Tomada de Decisão Decisões Políticas, regras, usos e costumes, procedimentos. Certeza Risco Incerteza Turbulência Programadas Dados adequados e repetitivos. Quanto à Forma? Economizam tempo. Grande Pequeno Processo estruturado. Níveis de Controle Problemas incomuns. Situações não rotineiras. Modelo Racional de Tomada de Decisão Decisões não Decisões sob medida. Demandam mais tempo. Programadas Exigem diagnóstico, criatividade e Analisar a Conceber as Avaliar as Implantar e julgamento. Situação Alternativas Alternativas Monitorar Processo não estruturado. Copyright 2012, by Antonio Mercês 23 Copyright 2012, by Antonio Mercês 24
  • 5. Condicionantes da EO Níveis de Influência O Ambiente da Empresa. • Níveis de Influência: Missão, Visão, Estratégia, Políticas da Empresa, Objetivos, Metas. Estratégico Fator Tecnologia. Tático Fator RH. Operacional Elementos de Ação Direta e Indireta Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 25 26 Níveis de Abrangência ou de Amplitude da EO Leituras Recomendadas Capitulo 3, itens 3.1 a 3.3, do livro Sistemas Organização e Métodos – Da Empresa SOM - Uma Abordagem Gerencial, de Djalma Rebouças. São Paulo: Considera toda a empresa, com seus negócios e seu contexto de atuação. Atlas, 2010. Capítulos 2 do livro de Estrutura Organizacional, de Djalma Rebouças. São Paulo: Atlas, 2011. Da Unidade Estratégica de Negócio – UEN Site www.amerces.com Considera em termos de UEN. Arquivos ADM102402a12 e ADM1024t02a. Atenção: Da Corporação os slides são meros recursos de apoio para o seu estudo e não Administração corporativa, com suas UEN. substituem os livros indicados. Copyright 2012, by Antonio Mercês Copyright 2012, by Antonio Mercês 27 28 Vamos exercitar. (ADM1024t02a) A mente humana ampliada por uma nova ideia, jamais volta as suas dimensões originais. Oliver Wendell Holmes. Copyright 2012, by Antonio Mercês 29