Sinconee 2009

O Apagão das Engenharias no Brasil
Contexto, Causas e Conseqüências

Contexto, Causas e Consequências
Apresentação de:
Engº Fernando Goldman – Furnas Centrais Elétricas SA

Em 17.06.2009 no Centro de Convenções Ulisses Guimarães – Brasília/DF

Apresentação: IX SINCONEE 17.06.2009
Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade


Obs. : Os pontos de vista aqui apresentados
são exclusivamente do autor e não
representam necessariamente os de FURNAS,
da SBGC, do PPED/UFRJ ou de qualquer
instituição com a qual ele esteja, ou tenha
estado, ligado por qualquer laço de afiliação,
prestação de serviços ou contratação.

Divisão de Apoio e


Gerschenkron e os retardatários
• Economic Backwardness in Historical Perspective - Analisa
os mecanismos
de industrialização retardatária, com forte intervenção do Estado no
quartil final do séc. 19, em especial, Alemanha e da Rússia,
economias então atrasadas frente à inglesa.

• Difusão da industrialização na Europa continental, teve
características distintas da revolução industrial inglesa.

• Necessidade de criar inovações institucionais, “substitutas” dos
requisitos para o crescimento econômico sustentado, compensando
a ausência ou escassez de:
- capital,
- empreendedorismo,
- trabalho qualificado e
- tecnologias.
Divisão de Apoio e


•Industrializações tardias podem apresentar certo tipo de
vantagem em relação a um processo de industrialização
anterior, no caso a inglesa.

• Tais vantagens se baseiam no fato de os países que buscam
seu desenvolvimento, ao terem uma referência, poderem saltar
etapas, incorporando, por exemplo, padrões tecnológicos e
aspectos energéticos mais modernos.

• Necessária, porém, a existência de outros fatores como um
sistema financeiro capaz de dar suporte ao setor industrial e a
presença de uma ideologia que legitime o papel do Estado em
um projeto nacional de industrialização.

Divisão de Apoio e


As razões que justificariam o papel do Estado,
segundo Gerschenkron, estão ligadas ao fato de
que, à medida que a Revolução Industrial mudou
os limites do progresso tecnológico, os processos
de produção (sobretudo industriais) foram ficando
cada vez mais capital-intensivos, com técnicas de
produção cada vez mais sofisticadas, tornando a
possibilidade de catching-up por parte dos
retardatários cada vez mais difícil e custosa.

Divisão de Apoio e


Embora o livro foque países que se
desenvolveram no fim do séc. 19, o modelo
se mostra válido para entender porque as
estratégias de desenvolvimento econômico
de países com processos de industriali-
zação no pós-guerra (por exemplo, Japão,
“tigres” asiáticos e, mais recentemente,
China), tiveram de implantar modelos
próprios de desenvolvimento.
Divisão de Apoio e

Distribuição
matrículas -
Ensino Superior

Apresentação: Slide cedido SINCONEE 17.06.2009
IX por Carlos Henrique de Brito Cruz em Apoio e de
Divisão de
março
Engº Fernando Goldman 2009, agradecimentos ao Prof. Sérgio SallesControle de Qualidade


O papel das políticas públicas:

Fonte: OECD SCIENCE, TECHNOLOGY AND INDUSTRY OUTLOOK 2008

Divisão de Apoio e


• A Coréia tem procurado construir uma sólida base
para a promoção sistemática e utilização de HRST.
• Com base em uma lei especial sobre o apoio a C&E
promulgada em 2004, está sendo implementado o
primeiro plano básico de fomento e apoio a RH em
C&E (2006-10).
• Em 2007, foi anunciado apoio ao ciclo de vida de
RHCT, abrangendo:
educação;
recrutamento;
emprego; e
aposentadoria.
Divisão de Apoio e


Educação
• criação de programa da escola fundamental à
graduação destinado a atrair jovens talentos para
desenvolver carreiras em C&E e RHCT.
• nº de centros para os talentos em ciência aumentou
de 171 (2003) para 231 (2006).
• nº de bolsas concedidas a estudantes na ciência
também aumentou de 110 (2003) para 535(2006).
• nº das empresas que receberam bolsas aumentou,
passando de 5 872 (2003) para 16 213 (2006).
• % de alunos graduando em C&E aumentou,
passando de 74,3% (2003) para 83,3% (2006)
Divisão de Apoio e


Recrutamento

• O governo tem trabalhado para criar empregos para
graduados em C & E atraindo talentos em C&T,
através de várias medidas de apoio.
• Por exemplo, políticas para aumentar o número de
RHCT, especialmente as mulheres, recrutadas em
agências governamentais ou organizações públicas.
• Além disso, o prazo de obrigação de serviço público
para os pesquisadores foi reduzido de cinco para três
anos.

Divisão de Apoio e


Emprego

• O governo está empenhado em criar um ambiente
mais estável de pesquisa e incentivar o espírito C&T.
• Tem aumentado a percentagem da receita bruta dos
royalties oferecidos aos investigadores de 35% em
2003 para 50% em 2006.
• Desde 2004, um programa de pensão de benefício
mútuo foi criado para garantir benefícios de bem-
estar de pós-aposentadoria para os cientistas e
engenheiros.

Divisão de Apoio e


Aposentadoria
• Apoio a uma pós-aposentadoria estável, utilizando
a experiência dos cientistas e engºs aposentados.
• Por exemplo, pesquisadores aposentados prestam
apoio técnico às PME através do Projeto Tehcno
Doctor, no qual o governo paga KRW 2 milhões por
pesquisador enquanto a empresa oferece KRW 0,5
milhão por pessoa como contrapartida.
•O programa visa colocar o conhecimento dos
cientistas e engenheiros aposentados para uso
prático em sua área específica, foi ampliado em
2006(236 aposentados.)
Divisão de Apoio e


Industrialização tardia...
... não se faz com P&D&I, mas sim com E&I&P&D
“...nas empresas que operam em economias emergentes, como
por exemplo, na América Latina, na Ásia, na África do Sul ou
alguns países do Leste Europeu, é rara a incidência de
laboratórios de P&D formalmente estruturados conforme
aqueles encontrados em empresas de economias
industrializadas.
Não obstante, atividades tecnológicas inovadoras e complexas
são conduzidas através dos departamentos de engenharia, de
qualidade, de manutenção. É muitas vezes nessas unidades
organizacionais que estão acumuladas grande parte das
capacidades tecnológicas inovadoras das empresas.”
(FIGUEIREDO, 2004)

Divisão de Apoio e


Debate
www.kmgoldman.blogspot.com
Engº Fernando Goldman http://www.slideshare.net/goldman
Email:
fernandogoldman@yahoo.com.br fgoldman@furnas.gov.br

Referências
FIGUEIREDO, P. N. Aprendizagem tecnológica e inovação industrial em
economias emergentes: uma breve contribuição para o desenho e
implementação de estudos empíricos e estratégias no Brasil. In: Revista
Brasileira de Inovação, vol. 3, n. 2, p.323. Rio de Janeiro: FINEP, 2004.

GERSCHENKRON, A. Economic Backwardness in Historical Perspective: A
Book of Essays. Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University
Press, 1962. 456 pp.

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