O IPCA desacelerou em julho impulsionado pelas políticas de desoneração de combustíveis e energia. Apesar da queda geral, o diesel acumulou alta de 62% em 12 meses. O grupo Transporte contribuiu significativamente para a desaceleração do IPCA no mês, reduzindo-se 4,51%, puxado principalmente pela queda nos preços dos combustíveis.
Projeto isenta pneus de caminhões de empresas transportadoras do IPI
IPCA desacelera em julho com queda nos combustíveis
1. Radar CNT do Transporte – IPCA Julho 2022
Diretoria Executiva
1
IPCA desacelera em julho, na esteira das políticas
de desoneração sobre combustíveis e energia, mas
diesel acumula alta de 62% em 12 meses
A taxa de inflação medida pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) para o mês de julho
foi de -0,68%, conforme divulgação feita pelo IBGE no dia 09 de agosto de 2022, a menor taxa mensal
da série com ajuste sazonal iniciada em 1998. No acumulado em 12 meses, o IPCA diminuiu de
11,89%, em junho, para 10,07%, em julho de 2022 (Gráfico 1), e, no acumulado em 2022, de 5,49%
para 4,77%.
Considerando o grupo Transporte, houve queda substancial do índice de preços em 12 meses, de
20,12%, em junho, para 12,99%, em julho de 2022. O grupo contribuiu significativamente para a
desaceleração da inflação em julho, reduzindo-se 4,51% no mês (Gráfico 2A). No entanto, a inflação
do óleo diesel aumentou em julho (4,59%), acima da elevação observada em junho (3,82%),
alcançando 61,98% no acumulado em 12 meses (Gráfico 1), maior valor da série iniciada em
dezembro de 20201.
Gráfico 1 – Inflação acumulada em 12 meses (%) – IPCA, grupo Transporte e óleo
diesel – janeiro de 2021 a julho de 2022
Fonte: Elaboração CNT, com dados do IBGE.
1
A abertura do IBGE para itens que compõe o IPCA inicia em dezembro/2020.
8,99
9,68
10,25
10,67
10,74
10,06
10,38
10,54
11,30
12,13
11,73
11,89
10,07
15,90
16,63
17,93
19,59
21,97
21,03
20,41
18,26
17,37
19,70
19,92
20,12
12,99
36,35
35,42
33,05
41,34
49,56
46,04
45,72
40,54
46,47
53,58
52,27
56,36
61,98
-
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
jul/21
ago/21
set/21
out/21
nov/21
dez/21
jan/22
fev/22
mar/22
abr/22
mai/22
jun/22
jul/22
Índice geral Transporte Diesel
2. Radar CNT do Transporte – IPCA Julho 2022
Diretoria Executiva
2
Entre os subgrupos de Transporte, os combustíveis apresentaram a redução mais substancial, de
14,15% no mês (Gráfico 2B). A gasolina foi o que apresentou maior queda (-15,48%), seguida do
etanol (-11,38%) e, em menor medida, do gás veicular (-5,67%).
Gráfico 2 – Variação no mês de julho para o IPCA e seus componentes (%)
Fonte: Elaboração CNT, com dados do IBGE.
Além do Transporte, Habitação também apresentou deflação em julho (Gráfico 2A). Ao realizar a
decomposição da contribuição de cada grupo para o valor cheio do IPCA de julho, nota-se que o
Transporte foi o que mais contribuiu para o resultado do mês. De fato, com base no peso de cada
grupo2 na composição do índice geral, ele teve participação maior para a queda de 0,68%3 do que os
demais itens, em que igualmente houve uma parcela de contribuição para Habitação (Gráfico 3).
2
Na formação do IPCA, cada item tem um peso diferente no cálculo final do Índice.
3
Considerando apenas os grupos com variação percentual negativa no mês, ou seja, Transporte e Habitação, o primeiro
foi responsável por uma queda de 1,005% no Índice, e o segundo, de 0,160%. Já os demais tiveram acréscimo de preços,
que com os pesos respondem por um aumento de 0,485% no Índice. A soma desses corresponde à taxa de -0,68% de
variação do IPCA, como reportado pelo IBGE.
-0,68
1,3
-1,05
0,12
0,58
-4,51
0,49
1,13
0,06
0,07
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
Índice
geral
Alimentação
e
bebidas
Habitação
Artigos
de
residência
Vestuário
Transportes
Saúde
e
cuidados
pessoais
Despesas
pessoais
Educação
Comunicação
0,57
2,4
1,38
-1,2
-0,72
-6,41
3,82
0,3
-4,51
1,94
0,65
-14,15
-15,48
-11,38
4,59
-5,67
-20
-15
-10
-5
0
5
10
Transportes
Transporte
público
Veículo
próprio
Combustíveis
(veículos)
Gasolina
Etanol
Óleo
diesel
Gás
veicular
jun/22 jul/22
A. Grupos de Produtos e Serviços do IPCA –
julho 2022
B. Subgrupos de Transporte do IPCA –
junho e julho de 2022
3. Radar CNT do Transporte – IPCA Julho 2022
Diretoria Executiva
3
Gráfico 3 – Contribuição do transporte e dos demais grupos* para o resultado
mensal do IPCA – janeiro de 2020 a julho de 2022
Fonte: Elaboração CNT, com dados do IBGE.
*Alimentação e bebidas; vestuário; artigos de residência, saúde e cuidados pessoais; despesas pessoais; educação;
comunicação.
O cenário do mês começa a mostrar os efeitos das desonerações efetuadas pelo governo, em
especial no que tange a combustíveis e energia elétrica. Com a aprovação da lei complementar
nº 194/2022 e a implementação da redução do ICMS pelos governos estaduais, assim como
desoneração de impostos e contribuições federais, diversos tipos de combustíveis tiveram seus
preços reduzidos na bomba.
No entanto, o mesmo não ocorreu no caso do diesel, visto que contava com isenção de PIS, Cofins e
Cide antes da aprovação da lei complementar. Segundo as estimativas do Ministério de Minas e
Energia4, o diesel só sofreria o impacto da redução referente à alteração no teto do ICMS, que já
apresentava percentuais menores do que de outros combustíveis, e da fórmula de cálculo, que
passou a utilizar como base para o ICMS a média móvel dos preços ao consumidor praticados nos
últimos 60 meses como referência5. A gasolina, por sua vez, produto com maior contribuição para
4
gov.br/mme/pt-br/assuntos/noticias/mme-publica-o-impacto-potencial-da-reducao-dos-tributos-nos-precos-dos-
combustiveis-nos-postos/ADI7164PLP182022v20220704_v13.pdf
5
gov.br/mme/pt-br/assuntos/noticias/decreto-determina-a-divulgacao-transparente-dos-precos-dos-combustiveis-em-
postos [data de consulta: 09 de agosto de 2022]. Cabe notar que, anteriormente, o ICMS cobrado sobre o diesel era
calculado com base principalmente em alíquotas livremente fixadas pelos Estados e o Distrito Federal, o Preço Médio
Ponderado ao Consumidor Final (PMPF), que representava uma estimativa do preço ao consumidor realizada pelas
-1,01
0,48
-0,16
0,21
0,25
0,07
-0,31
-0,38
0,26
0,36
0,24
0,64
0,86
0,89
1,35
0,25
0,86
0,93
0,31
0,83
0,53
0,96
0,87
1,16
1,25
0,95
0,73
0,54
1,01
1,62
1,06
0,47
0,67
-0,68
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
01/2020
02/2020
03/2020
04/2020
05/2020
06/2020
07/2020
08/2020
09/2020
10/2020
11/2020
12/2020
01/2021
02/2021
03/2021
04/2021
05/2021
06/2021
07/2021
08/2021
09/2021
10/2021
11/2021
12/2021
01/2022
02/2022
03/2022
04/2022
05/2022
06/2022
07/2022
Contribuição do Transporte Contribuição dos demais grupos do IPCA
Contribuição Habitação IPCA - Variação mensal (%)
4. Radar CNT do Transporte – IPCA Julho 2022
Diretoria Executiva
4
queda de preços dentro do Transporte, também teve redução nos impostos federais, bem como do
ICMS, o que contribuiu para a maior queda do preço na bomba e, assim, na redução do IPCA dentro
do grupo.
Nota-se que a tendência de redução na taxa mensal do IPCA, mais claramente verificada a partir de
março (Gráfico 3), tem igualmente se refletido em queda no Índice de Difusão, que avalia o quão
generalizado está o aumento de preços entre os itens investigados (Gráfico 4). Como se pode
observar, a partir de abril, o número de produtos com variação positiva tem se reduzido.
Gráfico 4 – Índice de difusão do IPCA – janeiro de 2020 a julho de 2022
Fonte: Elaboração CNT, com dados do IBGE.
Apesar de uma melhora no cenário de preços, é preciso manter a cautela. Em âmbito nacional, é
importante observar a sustentação das medidas de redução de preços dos combustíveis, energia e
comunicações, respaldadas pela lei complementar nº 194/2022, em que as desonerações tributárias
sobre esses itens, agora considerados essenciais, têm validade até 31/12/2022, bem como a
resposta ao aumento progressivo da meta da taxa Selic pelo Copom. O cenário internacional também
exerce influência sobre o nível de preços na economia brasileira. Uma possível desvalorização do real
frente ao dólar devido ao aumento da taxa de juros nos Estados Unidos e em função das incertezas
Secretarias de Estado de Fazenda (Sefaz) de cada estado; o Fator de Correção de Volume (FCV), dentre outros. De modo
geral, a alteração introduzida visou diminuir as oscilações na alíquota provenientes da forma antiga de cálculo,
especialmente por conta da influência do preço internacional do petróleo.
42,97
78,25
62,86
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
01/01/2020
01/02/2020
01/03/2020
01/04/2020
01/05/2020
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01/06/2022
01/07/2022
Índice de difusão IPCA - %
5. Radar CNT do Transporte – IPCA Julho 2022
Diretoria Executiva
5
quanto ao crescimento da economia mundial, ou o aumento na cotação internacional de petróleo,
derivados e commodities no geral, pode causar impacto na definição de preços para esses produtos
no Brasil. Por fim, reitera-se a importância da redução do preço do diesel no Brasil, principal insumo
utilizado no transporte nacional. Isso devido tanto ao seu efeito direto no IPCA quanto para a queda
no custo e, consequentemente, do preço final de outros itens, como os alimentos, o que se reflete
positivamente no combate à inflação.
Equipe Técnica da CNT
Elaboração
Bruno Batista, Diretor Executivo
Fernanda Schwantes, Gerente Executiva de Economia
Eduardo Ramos, Analista em Transporte
Rodrigo Curi, Analista em Transporte
Revisão e comunicação
Fernanda Rezende, Gerente Executiva de Gestão e Projetos
Anna Guedes, Revisora
Hércules Barros, Jornalista
Documento finalizado em 10/08/2022.
O Radar CNT do Transporte tem como objetivos analisar temas técnicos, econômicos e ambientais e seus impactos sobre o setor de
transporte e logística e propiciar leituras rápidas, curtas e objetivas. Para ler as edições deste e de outros informes e boletins temáticos
para o transporte, consulte cnt.org.br.