O documento apresenta diretrizes gerais para um plano de governo com foco em ações de inclusão social, combate à pobreza, modelo próprio de desenvolvimento e infraestrutura para o desenvolvimento descentralizado no Paraná. As diretrizes incluem programas em execução a serem consolidados e ampliados e novos programas nas áreas de saúde, educação, geração de emprego, agricultura e infraestrutura.