Este documento apresenta o planejamento estratégico realizado pelo Comitê Gestor Municipal das Micro e Pequenas Empresas de Cambará-PR em 2013. O planejamento incluiu uma análise dos pontos fortes e fracos do município, a definição da missão e visão de futuro do Comitê, e um programa de desenvolvimento municipal com ações planejadas. O objetivo é promover o desenvolvimento econômico sustentável de Cambará por meio do fortalecimento das micro e pequenas empresas locais.

1. Planejamento Estratégico
.
Cambará - PR
Norte Pioneiro do Paraná
2013

2. 2
Índice
Município em números
03
Participantes do Comitê Gestor Municipal das MPEs
04
Contrato de Convivência & Definição de papéis
06
Planejamento Estratégico
08
Expectativas
08
Contribuições
09
Pontos Fortes do Município
10
Pontos Fracos do Município
11
Missão do Comitê Gestor Municipal
12
Visão de Futuro 2023 para o Município
12
Diagnóstico Municipal da Lei Geral
13
PDMLG - Programa de Desenvolvimento Municipal – Lei Geral MPEs
14
Cronograma Reuniões 2013
21
Câmaras Temáticas 2013
22
Ações Independentes
22

3. 3
 MUNICÍPIO EM NÚMEROS
 População
23.886 habitantes
IBGE 2010
 PEA
18.323 habitantes
IBGE 2010
 MPEs
1.230
RAIS/TEM*
 Empreendedores
Individuais
393
Portal do Empreendedor
08/07/2013**
 IDMPE 2010
0.5296
60/PR
 Potencial de compra R$16.670.349,00
FINBRAS/STN*
 Associativismo
5
OCEPAR*
 Renda média per
capita
R$ 1.074,96
 FIRJAN 2012
0.7012
195/PR
 MPEs X População
5.2%
-
 EIS X População
1.6%
-
98/PR (IBGE 2010)
* Diagnóstico de Indicadores 2013 (LGMPEV8 )
** Estatística: Total de Empresas Optantes no SIMEI por município da Unidade Federativa PR

4. 4
 PARTICIPANTES DO COMIÊ GESTOR
1. Luiz Belarmino de Oliveira - Presidente
ACEC- Associação Comercia e
Empresarial de Cambará
2. Janaína de Oliveira Campos – auxiliar executiva
ACEC- Associação Comercia e
Empresarial de Cambará
3. Maria Angélica F. Miranda Fonseca
Lions Clube
4. Regina Maria Ishikiriyama
Lions Clube
5. André Scandolo
Associação G5
6. Hedley Elias Erthal
Associação G5
7. Flávia Scandolo Leonel
Sítio Ecológico Scandolo
8. Eleandro de Oliveira - Diretor
Colégio Agrícola de Cambará
9. Antonio Cideni Gandra
ADAPAR – Agência De Defesa
Agropecuária do Paraná
10. Waldir Trautwein
Instituto Bourbon
11. Antonio Carlos Michelato
Rotary Club
12. Jayme Seixas
Rotary Club
13. Almir Del Padre
EMATER
14. Roberto Simões
ACAF – Associação Cambaraense de Agricultura Familiar
15. Claudinei Tironi Guimarães
Vereador
16. Cláudio Vicente Dutra
Contador Câmara de Vereadores
17. Aristeu Kazuyuki Sakamoto
Sindicato Rural Patronal
18. Luis Carlos Betini
Sindicato Rural Patronal
19. Antonio José Nucci
Escritório de Contabilidade
20. Reinaldo Almeida Santos
Defesa Civil

5. 5
21. Júlio César S. Príncipe- Gerente
Correios e Telegráfos
22. Inês Donizete Palharim
MPE - Confecções
23. Adriani de Carvalho
EI– Fotografia & Comunicação
24. Norma Sueli Paulo
EI - Cabeleireira
25. Maria do Carmo Francisquini
EI - Marmitaria
26. Ítalo Del Col Mendonça
Cafeeira
27. Renata Betazzi Dordal Tinelli - diretora
Escola mUnicipal
28. Nilton Custódio
Tributação/ fiscalização Municipal
29. Ana Célia Francica Grandi
Secretária de Agricultura, Meio
Ambiente e Turismo
30. João Paulo Petrechi
Jurídico Municipal
31. Waldir de Camargo
Diretor de Tributação Municipal
32. Moacir de Souza
Fiscalização Municipal
33.Jairo de Souza
Fiscalização Municipal
34. Antonio Gomes de Oliveira Filho
Agente de Crédito
35. Carlos Roberto de Lima
Assistente administrativo Sala
do Empreendedor
36. Angélica Cristina Cordeiro Moreira
Agente de Desenvolvimento
37. Marcelo Bernardelli
Departamento Agricultura,
Meio Ambiente e Turismo
38. Maria Cláudia Silvério
Comunicação Prefeitura Municipal
39. Maria Aparecida Pereira Bastos
Secretaria de Educação
40. Eleutério Gouveia de Souza
Professor e Jornal Diário

6. 6
 CONTRATO DE CONVIVÊNCIA
 Ser pontual nas reuniões e nos compromissos agendados
 Respeitar as idéias do grupo e manter bom relacionamento
 Manter a frequência e a participação
 Pontualidade e ser produtivo
 REUNIÕES
- Reuniões quinzenais
- Dia: segundas feiras
- Inicio: 08:30 horas
- Término: 10:30 horas
- Local: ACEC – Associação Comercial e Empresarial
 DEFINIÇÃO DE PAPÉIS (REPONSABILIDADES)
Comitê Gestor Municipal
 Estimular, Planejar e Definir ações para compor o Plano de Desenvolvimento e
verificar a melhoria dos indicadores.
 Acompanhar a execução dos projetos e do Plano de Desenvolvimento Local.
 Articular parcerias.
 Estimular e influenciar em melhorias na legislação e procedimentos para favorecer as MPEs.
 Assessorar a gestão pública nas ações de melhoria do ambiente para micro e
pequenas empresas.
 Acompanhar a regulamentação e implementação da Lei Geral Municipal.
 Prestar contas à sociedade, dos resultados alcançados, pelo menos uma vez ao
ano.

7. 7
Agente de Desenvolvimento
 Exercer a Secretaria Executiva do Comitê Gestor Municipal.
 Executar e articular com entidades parceiras a realização das ações definidas
pelo Comitê Gestor.
 Coordenar e atuar na Sala do Empreendedor conforme plano de trabalho.
 Assessorar na elaboração de projetos, ações e levantamento/monitoramento
de Indicadores.
 Apresentar ao Comitê Gestor relatório quinzenal das atividades da Sala do Empreendedor e estágio de execução das ações propostas pelo Comitê Gestor.
 Organizar e secretariar as reuniões do Comitê Gestor Municipal.
 Apoiar o SEBRAE na implementação das atividades no município.
 Organizar e assessorar a realização dos eventos.
Consultor
 Executar as diretrizes do SEBRAE/PR e metodologia do programa.
 Facilitador nas reuniões.
 Acompanha as reuniões.
 Promove o desenvolvimento social e humano do grupo.
 Aumentar a capacidade de pensar das pessoas e a capacidade de cooperação.
 Auxilia o grupo a definir as suas atividades.
 Auxilia o grupo nas suas priorizações.
 Acompanha o Plano de Ação.

8. 8
 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Planejamento Estratégico Participativo realizado com o Comitê Gestor Municipal das MPEs da cidade de Cambará – Pr, inserido no Programa Cidade Empreendedora, no ano de 2013.
I. EXPECTATIVAS
A união = Objetivos.
Que o grupo tenha sustentabilidade e concretize as suas ações.
Participar, aprender e multiplicar.
Comitê e parcerias = Realizações.
Crescimento.
Comprometimento entre pessoas e instituições pró resultados.
Diálogo e conhecimento.
Que as ações aconteçam.
Concretização das ações propostas.
Auxiliar na transformação.
Aprender e colaborar.
Participar e aprender mais.
Alcançar resultados satisfatórios.
Canal aberto entre o Comitê e o Governo
Municipal.
Aprender mais.
Continuidade e evolução.
Fortalecimento da cultura de participação.
Alcançar o desenvolvimento sustentável.
Trabalho em conjunto sustentado
pela força individual.
Cooperar com o Comitê e as demais instituições de Cambará.
Mudar a história.
Aumentar o nº de MPEs e EIs sustentáveis

9. 9
II. CONTRIBUIÇÃO
Hedley
Empresário e G5
Disseminação e participação dos
trabalhos.
André
Empresário e G5
Compartilhando conhecimento, e
participando das atividades.
Angélica
Empreendedora e Lions
Clube
Cooperação com o Grupo.
Waldir
Diretor Municipal de
Tributos e Fiscalização
Exercer a responsabilidade da função de Coordenador.
Almir
Emater
Participando e compartilhar as
experiências.
Carlos Roberto
Prefeitura
Colaborar com Comitê e Sala do
Empreendedor.
Waldir
Instituto Bourbon e Rotary
Presença e atuação constante.
Janaína
ACEC
Participar e colabora com o Comitê e Sala do Empreendedor
Betini
Engenheiro Agrônomo e
Produtor Rural
Participação e experiência.
Maria do Carmo
Empresária - MPE
Participando das Atividades.
Norma
Empresária - EI
Participação.
Júlio
Correios
Disponibilizar serviços de logística
e experiência
Nilton
Fiscal Prefeitura
Ideias e interagindo com o grupo.
Jairo
Fiscal Prefeitura
Coletando as informações e aplicando na prática
Ítalo
Empresário
Contribuir no empreendedorismo.
Moacir
Fiscal Prefeitura
Participar e adquirir mais conhecimento.

10. 10
Eleandro
Colégio Agrícola
Ideias e experiências.
Maria Aparecida
Secretaria Educação
Participação e colaboração.
Inês
Empresária
Aprender e colaborar
Regina
Professora e Lions Club
Ideias e participação ativa.
Eleutério
Comércio
Divulgação e consolidação das
ações.
III. PONTOS FORTES DO MUNICÍPIO
Ótima Infraestrutu- Estratégica Localização
ra
Geográfica
Potenciais a serem
desenvolvidos
Carros-Chefes
dos Negócios
Saneamento básico: 98% dos imóveis
Proximidade com estado de São Paulo (divisa)
Turismo
Metalurgia
Energia Elétrica:
Dos 7.684 domicilios, apenas 12 s/
energia
Associativismo Empreendedor
Empresas do ramo
de Prestação de
Serviços
Produção Agrícola
Pavimentação
100% área urbana
ACEC – Associação
Comercial
Clubes de Serviço
atuantes
Indústria Alimentícia
Ambiente legal pró
MPEs
ACAF – Associação
Cambaraense da Agricultura Familiar
Lyons Club
População c/
Perfil Empreendedor
Lei Geral MPEs
atualizada
Indicadores de Desenvolvimento Favoráveis
Rotary Club
Povo empreendedor
Rol de decretos
ISDM - Indicador Social
regulamentadores de Desenvolvimento
dos Municípios (FGV) –
3º do PR
Maçonaria
Diversidade dos
Pequenos Negócios
Ambiente
Prefeito Empreende- Parceiros em inovador (Sebrae) do PR: Lei ção, empreendedoEmpreendedor em
Geral / 2012
consolidação
rismo e tecnologia
Vontade Política
Colégio Agrícola de
Cambará

11. 11
Sala do Empreendedor referência
Emater
Comitê Gestor da
Lei Geral atuante
Sebrae
Demanda setorial
de mão-de-obra
qualificada
SESI/SENAI/SENAC
IV. PONTOS FFRACOS DO MUNICÍPIO
Mão-de-obra qualitativamente fraca
Rede de saúde privada quase inexistente.
Setor de serviços fraco: Hotelaria, restaurantes,
etc.
Cursos superiores inexistentes.
Ausência de aeroporto na região.
Cultura Associativista e cooperativista em decadência.
Código de posturas não era aplicado.
Um histórico municipal de assistencialismo,
contrapondo-se ao profissionalismo
Média salarial baixa devido à baixa qualificação
de mão-de-obra
Segurança pública poderia ser melhor.
Grande oferta de empregos de baixa qualificação
na indústria.
Falta de acessibilidade a linhas de crédito do
pequeno empreendedor.

12. 12
V. MISSÃO DO COMITÊ GESTOR MUNICIPAL
A missão é a crença que orienta a existência do Comitê.
MISSÃO
Contribuir, decisivamente, para o desenvolvimento, e
sustentabilidade, de um ambiente mais favorável aos
pequenos negócios do município.
VI. VISÃO DE FUTURO PARA CAMBARÁ 2023
A visão é o sonho possível, a situação desejada.
Cambará, qualidade de vida e empreendedorismo:
um local para bem viver, investir e prosperar.

13. 13
VII. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL LGMPE.
O diagnóstico temático da lei geral é um sistema de indicadores de esforço e
resultado dos 08 temas da lei geral. Com o objetivo de diagnosticar o nível de implantação da lei geral no município. Além de indicar o estado atual, sinaliza os próximos
passos a serem percorridos com vista à implantação da Lei Geral e o conseqüente desenvolvimento do município.
35,6%
Diagnóstico de Indicadores –julho/2013. Cambará

14. 14
VIII.
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL FUNDAMENTADO NA LEI
GERAL DAS MPES – PDMLG
ÁREA
AÇÕES MACRO
PRIORIDADE
LEGISLAÇÃO
- Atualização e Alterações da Lei Geral Municipal
REGULAMENTAÇÃO DA LEI GERAL MUNICIPAL
-Operacionalizar os decretos / regulamentações
AGENTES DE DESENVOLVIMENTO
- Capacitação constante para os agentes de desenvolvimento
- Nomeação e plano de trabalho para ADs
- ADs responsáveis pela atuação da Sala do Empreendedor e secretário executivo do Comitê Gestor
COMITÊ
Estruturação &
sustentabilidade da LG
- Capacitações voltadas ao comitê
- Visitas técnicas e Parcerias
- Integração regional
- Formalização de atuação: atas, portarias, etc
PMDLG - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL EMBASADO NA LEI
GERAL DAS MPES
- Atualização e divulgação anual PMDLG
- Priorização anual dos planos de ação
- Manter planejamento estratégico
SALA DO EMPREENDEDOR
- Preparar a sala do empreendedor para atender a todas
as empresas do município de forma centralizada.
- Sala do empreendedor equipada, com equipe capacitada, referência empreendedora
- Implantar Rotina de Trabalho na Sala do Empreendedor

15. 15
GOVERNO MUNICIPAL
- Apoio ao Alinhamento e revisão de processos e práticas
internas quanto à abertura, alteração e fechamento de
empresas: fluxograma (capacitação setor de registro e
legalização de empresas e, fiscalização, etc))
- Integração das secretarias da Prefeitura: conhecimento
& alinhamento quanto aos processos da Lei Geral das
MPEs
INDICADORES
- Manter Mapa de Indicadores: diagnóstico anual municipal e acompanhamento dos indicadores bases
- Publicar anualmente Caderno de Indicadores sócioeconômicos do município
DIVULGAÇÃO
- Manter instrumentos de divulgação e mídia: site cambará empreendedora, facebook, e-mail, fone, celular, etc...
- Divulgação constante: Criar material de divulgação do
município empreendedor
- Divulgação das ações e atividades do Comitê Gestor e
da Sala do Empreendedor
GOVERNO MUNICIPAL
- Site da Prefeitura: criação de serviços online : informações, acesso a documentos, interatividade, certidões,
alvarás
Simplificação e
desburocratização
- Abertura de empresas, no que depender da prefeitura,
em um (01) dia até 2015
- Interligar o município ao sistema Integrador da REDESIM, no estado, quando ele for instalado, para que os
processos de registro e legalização de MPES.
- Prefeitura municipal ter em sua estrutura organizacional, setor voltado ao empreendedorismo: indústria, comércio, MPES, EIS, agronegócio, agricultura familiar
- Apoiar reestruturação e atualização municipal, legal e
operacional, quanto à fiscalização, código tributário,

16. 16
cumprimento código de posturas, etc
- Parceria com a Junta Comercial, e implantação junto à
ACEC – Associação Comercial
EIS
- Recadastramento de Alvarás de Autônomos para direcionamento, quando o caso, ao EI
- Acompanhar a evolução dos Eis via receita federal (certificado digital) e inserção no banco de dados do município
INFORMALIDADE
- Mapear a informalidade do município
- Desenvolver programas de formalização
DIVULGAÇÃO
- Divulgar a comunidade local as melhorias para abertura
de MPES/EIs.
PROGRAMA DE COMPRAS GOVERNAMENTAIS
- Plano de oportunidades e negócios em compras públicas para MPEs: diagnóstico de compras, monitoramento
das compras feitas por MPEs da região e locais, maior %
possível das compras municipais ser feita de pequenas
empresas locais - criar e manter seminários anuais, divulgação, palestras para nichos de mercado
Acesso a
Mercados
- Capacitação de Micros e Pequenas Empresas Locais
para Vendas de Produtos e Serviços aos Órgãos Públicos,
com Ênfase em Licitações Públicas: mínimo de 70 empresas capacitadas até final de 2015
- Pratica de tratamento diferenciado e simplificado às
MPES nas contratações públicas – especialmente licitações exclusivas, cotas e subcontratações
- Desenvolver Fornecedores Locais
- Programa de Pagamento às MPES, com Prazo Definido
- Publicar o cronograma de compras anual da prefeitura
- Criar e publicar cartilha “fornecedor de compras públi-

17. 17
cas municipais”
- Capacitações e Cursos internos (Prefeitura) sobre Compras Públicas
- Atualizar o cadastro municipal de fornecedores: inserção de MPES e EIs
TURISMO
- Fomento ao Turismo Local
- Criar o calendário anual de eventos
- Sinalização turística
- Artesanato: Estruturação e Mercado
FEIRAS
- Desenvolver e/ou ampliar feiras de negócios, produtos e
serviços
CRIAR E MANTER PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE PEQUENOS NEGÓCIOS:
*EIs
- Meta de 470 eis – sustentáveis até 2015, 2% da população
- Atendimento & capacitações – sala do empreendedor anual de, no mínimo, 50 EIS
PAE Programa de
apoio ao
Empreendedor
- Evento anual: mobiliza ei em parceria, por.ex. com sebrae itinerante
- Divulgação orientadora trimestral ao EI
- Parceria com escritórios de contabilidade – firmar
*MPES
- Capacitações anuais para MPES: mínimo anual: 50 MPES
- Cultura empreendedora: atendimento anual de futuros
empreendedores: mínimo anual: 30 cidadãos
- Evento anual: dia do empreendedor em 20 de setembro
QUALIFICAR MÃO DE OBRA

18. 18
- Promover cursos e capacitações, em parcerias, para
qualificar mão de obra após diagnóstico de demanda
- Realizar diagnóstico de demanda e deficit de mão de
obra no município
- Firmar parcerias com secretaria municipal social, órgãos
e instituições afins para promover cursos e capacitações
profissionais
EMPREENDEDORISMO RURAL & AGRICULTORES FAMILIARES
- Aumentar o nº de agricultores familiares que fornecem
para o PAA e PNAE
- Organizar os produtores rurais para entrega ao PAA e
PNAE e vendas regionais/interestaduais
- Promover cursos e capacitações anuais, em parcerias,
para agricultores familiares
CADEIA AGROALIMENTAR
- Qualidade e inocuidade dos alimentos. Legalização das
pequenas/ médias empresas do setor de alimentos – de
origem animal ou vegetal, no que diz respeito a legislação sanitária inclusive, utilizando-se e promovendo boas
praticas e assim atendendo ao- PAS – Programa de Alimento Seguro.
- Organizar cadastro das MPES ou EI’s que comercializem
produtos de origem animal ou vegetal, e implementar
um programa de treinamento e adequação das mesmas.
- Implantação e organização do SIM—Serviço de Inspeção
Municipal
- Integração dos sistemas de Vigilância Sanitária do município (Saúde Pública) programas de apoio ao CSA- Conselho de Sanidade Agropecuária (regional) e CONESA –
Conselho Estadual de Sanidade Agropecuária
ASSOCIATIVISMO & COOPERATIVISMO
- Prefeitura possuir programas ou mecanismos de estímulo à formação de instituições associativas produtivas e de
MPES
- Estímulo ao Associativismo em geral

19. 19
Associativismo
- Palestras e cursos de associativismo
- Treinamento de liderança para Presidentes de associações
- Centrais de Negócios de MPES
EDUCAÇÃO
- Implantar programa de cooperativismo e associativismo
na rede municipal.
AMPLIAR ASSOCIATIVISMO
- Aumentar associados ACEC/ACAF – criar alternativas
CRÉDITO
- Programas de capacitação e orientação para a utilização
de fundos de financiamento disponíveis
Credito
- Eventos para estimular e orientar o acesso ao crédito
produtivo e fundos de financiamento
- Banco do Empreendedor em funcionamento no município
- Parcerias com instituições financeiras: crédito e microcrédito pequenos negócios
- Monitorar e divulgar: valor das operações de crédito e
microcrédito e o número de MPES atendidas, anualmente, no município.
EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA
- Melhoria dos indicadores educacionais municipais:
IDEB/ENEM
Educação Empreendedora
- Empreendedorismo em escolas públicas
- Capacitação de professores em empreendedorismo
- Realizar palestras sobre empreendedorismo nas escolas
e com a população em geral
- Programas de treinamento: desenvolvimento gerencial
- Feira de Empreendedorismo
- Parceria sala do empreendedor e ACEC: comércio – pró

20. 20
educação empreendedora
- Parceria sala do empreendedor e escola agrícola: agricultura familiar pró educação empreendedora
INOVAÇÃO & TECNOLOGIA
- Implantar Programa de Incubadoras
- Incluir no Orçamento Municipal investimentos em Inovação e disponibilizar percentual à Inovação das Micros e
Pequenas Empresas
Inovação Tecnológica
- A prefeitura ter estrutura física e de serviços própria ou
em parcerias (pacote tecnológico: ex.: incubadora de
empresas, parque tecnológico, laboratórios, patrulha
mecanizada, etc, ) disponibilizados para empresas visando apoio à inovação e manter convênios específicos com
instituições públicas e privadas para este fim
- Prefeitura possuir acordos com agentes financeiros para
financiamento de ações de inovação voltadas a MPES que
estão operando/ funcionando
- Implementar Mecanismos de Inovação Tecnológicos
(Eventos voltados à Inovação)
- Manter um registro de serviços e produtos cadastrais às
MPES de mecanismos de Inovação.
- Prefeitura Municipal ter em sua estrutura organizacional, departamento ou similar, voltado à inovação para
facilitar acordos e parcerias
TRIBUTAÇÃO
- Regulamentação dos incentivos tributários constantes
da LG Municipal
- Apoiar a criação de benefícios fiscais à geração de emprego e à formalização
- Atualização do Código Tributário Municipal
- Incentivo à Programa de apoio a Incubadoras
Tributação
- Incentivo à Inovação Tecnológica
MPES & EIS

21. 21
- Concessão de isenção ou redução de taxas na renovação de alvará e outras taxas de funcionamento para o EI
- IPTU residencial quando o empreendimento está instalado na residência do Ei/MPES
NOTA FISCAL (NF)- Disponibilização de NF simplificada de serviços para o EI
- Disponibilização de NF-e avulsa via ACEC
- Disponibilização de NFAe na Sala do Empreendedor
ACESSO À JUSTIÇA E À LEGISLAÇÃO
Acesso à
Justiça
Políticas de redução de acidentes de trabalho (Indústria)
Prefeitura em parceria com ACEC e/ou outras instituições
para ofertar apoio jurídico e: conciliação prévia e mediação para MPES
(Atualizado em julho/2013)
IX. CRONOGRAMA ANUAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS

22. 22
X. CÂMARAS TEMÁTICAS 2013
Estruturação & Sustentabilidade
Associativismo
Acesso a Mercados
Inovação e Tecnologia
XI. AÇÕES INDEPENDENTES.
PLANO DE AÇÃO – PAE
Atendimento e capacitações EI
O QUE?
SEMANA DO EI
QUEM?
Angélica, Waldir,
Hedler, Norma
QUANDO?
Entre 1 e 5/07
COMO?
Organizar eventos Sebrae:
oficinas e atendimentos
PLANO DE AÇÃO – CRÉDITO
Eventos para estimular e orientar o acesso ao crédito
O QUE?
SEMINÁRIO BNDS
COMO?
QUANDO
22/08
Definir local
Contatar bancos
Organizar Seminário
Recepção e cadastros
Divulgação
QUEM?
Janaína
Waldir
Antônio
Angélica
André