O documento descreve o mundo após a Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos e a União Soviética emergiram como superpotências e dividiram o mundo em blocos capitalistas e comunistas, dando início à Guerra Fria. O Plano Marshall foi criado para reconstruir a Europa Ocidental, enquanto o COMECON foi formado para integrar os países do Leste Europeu sob influência soviética.