O documento discute a Guerra Fria e a disputa pelo Terceiro Mundo. O mundo era dividido em Primeiro Mundo capitalista, Segundo Mundo socialista e Terceiro Mundo subdesenvolvido, onde EUA e URSS disputavam influência. A Doutrina de Contenção dos EUA visava conter o avanço do socialismo em qualquer lugar, enquanto a Doutrina da Segurança Nacional justificava violações dos direitos humanos na América Latina em nome da luta anticomunista.