O documento discute a taxa de desemprego em Portugal entre 1991 e 2010, com uma taxa alta de 4,1% em 1991 caindo para 2,3% em 2010. Também menciona a adesão da Europa Oriental à UE e a entrada da China na OMC, e como isso pode afetar a indústria de calçados portuguesa e a possibilidade de criar clusters low-cost na Europa Oriental.