O documento descreve os principais pontos sobre licitações e contratos administrativos no Brasil, incluindo a Lei no 8.666/93 que regulamenta o processo licitatório e estabelece princípios como legalidade, isonomia e eficiência. Também menciona a Lei no 10.520/02 que institui o pregão eletrônico.
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Licitação
é o procedimento administrativo para contratação de serviços ou aquisição de produtos pelos entes da
Administração Pública direta ou indireta. No Brasil, para licitações por entidades que façam uso da verba
pública, o processo é regulado pela lei nº 8666/93
É composto de diversos procedimentos que têm como meta princípios constitucionais como a legalidade, a
isonomia, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência, com o intuito de proporcionar à
Administração a aquisição, a venda ou uma prestação de serviço de forma vantajosa, ou seja, menos onerosa
e com melhor qualidade possível. É a chamada "eficiência contraditória".
Isto acontece utilizando-se um sistema de comparação de orçamentos chamado de "propostas das empresas".
As empresas devem atender às especificações legais necessárias, todas constantes do edital.
A empresa que oferecer maiores vantagens ao governo será a escolhida para o fornecimento do produto ou
do serviço, para aquisição de bens alienados pela administração pública ou para atuar nos regimes de
concessão ou permissão em relação a serviço público.
Oferta mais vantajosa, na legislação brasileira, entende-se pelo critério de
- menor preço;
- melhor técnica;
- técnica e preço; ou,
- maior lance ou oferta para os casos de alienação de bens ou de concessão de direito real de uso.
Dentre estes, o critério 'menor preço' é comumente mais utilizado.
Ao lado deste, figuram o critério de 'Melhor Técnica', quando se leva em consideração, além do preço, a
qualificação do licitante e as características de sua proposta; e 'Maior Lance', utilizado quando o objetivo é
alienar (vender) bens públicos, como ocorre nos leilões.
O ordenamento brasileiro, (art. 37, inciso XXI), determinou a obrigatoriedade da licitação para todas as
aquisições de bens e contratações de serviços e obras, bem como para alienação de bens, realizados pela
Administração no exercício de suas funções.
A lei 8666/93 é uma lei federal brasileira, criada em 21 de junho de 1993. Esta lei estabelece normas gerais
sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações e locações no âmbito dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
A lei 10.520, de 2002, institui o pregão no ordenamento jurídico brasileiro, para aquisição de bens e serviços
comuns.
Como fonte de consulta, há uma publicação do Tribunal de Contas da União, disponível no site do TCU, que
versa sobre questões relacionadas ao processo licitatório.