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Estudo de Necessidades de Formação na Área do Ambiente
ITEC - Instituto Tecnológico para a Europa Comunitária 0
Estudo de Necessidades de
Formação na Área do Ambiente
ENFAMB
Estudo realizado por:
Carlos Pascoal Ribeiro
Luisete Sá e Seixas
Ana Sousa
Alfredo Sá Almeida
Estudo Financiado pelo Fundo Social Europeu e Estado Português (IEFP)
Programa PESSOA, Sub-Programa ‘Apoio à Formação e Gestão dos Recursos Humanos’
Linha de acção ‘Estudos e Investigação’
Ano de realização: 1997 / 1998

INFORMAÇÃO
GESTÃO
AMBIENTAL
ENERGIA
ENGENHARIA
AMBIENTAL
PRODUÇÃO
FORMAÇÃO
1. INTRODUÇÃO
O presente relatório refere-se a um estudo efectuado durante o ano de 1997, completado
posteriormente com recolha de alguns dados durante 1998.
Reporta-se às necessidades de formação em matéria ambiental no sector automóvel e
nos sub-sectores de moldes, de plásticos e de vidro de embalagem do sector de Bens de
Consumo.
Teve por base uma concepção holística do problema ambiental e da gestão das empresas,
procurando caracterizar aspectos da gestão ambiental que era efectuada à data da recolha
de dados, bem como as perspectivas de evolução nesta matéria e, consequentemente, ao
nível das necessidades de formação que se virão a manifestar.
Equipar as estruturas funcionais e prepará-las para níveis crescentes de exigência e
competitividade dos mercados onde estão inseridas é um dos maiores desafios das
Empresas Industriais Portuguesas.
É neste contexto que se evidenciam factores dinâmicos e integrados de competitividade,
como: protecção das condições ambientais, racionalização energética, reorganização
produtiva, qualidade e marketing. (SIEB - Out/Dez, 1996).
Fig. 1 - O Ambiente na Indústria e a sua relação com a Formação.

Note-se, contudo, que estes vectores de dinamismo e proactividade estão fortemente
condicionados pela capacidade de sensibilização, informação e formação dos recursos
humanos das Empresas. Sem isso dificilmente a empresa poderá responder
adequadamente aqueles factores de competitividade.
Identificar as necessidades de formação na área do ambiente pode, pois, ser considerado
um imperativo para o próprio desenvolvimento da competitividade das empresas
industriais, senão no imediato, pelo menos no médio prazo.
Refira-se, porém, que essas necessidades não deverão circunscrever-se às profissões
específicas da área do ambiente, mas também aos profissionais que intervêm ao nível
da concepção e planeamento de processos produtivos e aos colaboradores em geral.
Aliás, as Normas ISO/DIS 14001 e 14004, relacionadas com a definição de princípios
para a implementação de Sistemas de Gestão Ambiental, que foram recentemente
publicadas, advertem para a necessidade da Gestão de Topo das Empresas “construir”
uma atitude comportamental de “Consciência e Motivação Ambiental” no universo dos
seus Colaboradores. - “It is the commitment of the individual people, in the context of
shared environmental values that transforms an Environmental Management System
from paperwork into an effective process”.
A Motivação para a melhoria contínua, neste domínio, pode ser potencializado pela
implementação de procedimentos de gestão que apontem para maiores níveis de
informação, de participação e responsabilização dos colaboradores.
Digamos que a mudança de atitudes e de práticas, a este nível, ficará muito mais
facilitada pela adopção das novas concepções gestionárias. Nelas, as pessoas assumem
um papel central, não sendo mais consideradas meros apêndices dos processos
produtivos mas sim como verdadeiro factor de competitividade. Do seu desempenho
dependem, cada vez mais, os resultados das empresas.
Neste contexto a informação e a formação desempenham papel de especial relevo.
Pode-se, pois afirmar que Formação, Consciência e Competência Ambiental são
vectores em que as Empresas Industriais terão de apostar, para vencer os desafios da
competitividade.
1.1. Necessidade da investigação sustentar as medidas estruturais de gestão da
formação.
Na nossa concepção a formação ambiental, enquanto prática gestionária, deve ser
enquadrada da realidade empresarial.
Assim, começámos por recolher elementos indicadores da gestão ambiental
actualmente efectuada nas empresas que constituíram a nossa amostra bem como a
sua sensibilidade para as matérias ambientais.

De seguida procurámos caracterizar as evoluções previsíveis nessas empresas no
domínio ambiental e só depois perspectivar as necessidades de formação daí
decorrentes.
De facto consideramos a formação um instrumento ao serviço da gestão das
empresas e não um objectivo em si mesma. Efectivamente se pretendemos que os
efeitos decorrentes da formação se manifestem na actividade das empresas teremos
de conceber processos de formação coerentes com os projectos de mudança e
desenvolvimento aí a decorrer.
Por outro lado, pensamos que embora a focalização no indivíduo seja importante
no contexto do desenvolvimento das suas competências, tal não bastará para
garantir mudanças efectivas ao nível da gestão ambiental. Para isso é necessário
criar condições que permitam utilizar essas competências em proveito do
funcionamento e resultados das equipas e, duma forma mais geral das empresas.
Por outro lado, desenvolvemos este estudo conscientes que a mudança profunda de
atitude das empresas perante os problemas ambientais, se quisermos perante o
património ambiental, será função não só de uma maior sensibilização das pessoas
que as integram mas também de medidas regulamentadoras, fiscalizadoras e de
incremento de pressão por parte dos clientes finais para as empresas produtoras dos
bens que consomem manifestem uma profunda consciência ambiental.
1.2. O papel da formação na revitalização do tecido empresarial e no exercício da
cidadania.
Acreditamos que a formação poderá constituir um importante factor no incremento
de práticas de gestão ambiental mais eficazes.
Contudo, não tenhamos ilusões, de que não será suficiente para resolver este
problema.
Antes de mais é necessário que as empresas estejam sensibilizadas para a
inevitabilidade da utilização destas práticas. E em termos de lógica de gestão
empresarial, as empresas ficarão sensibilizadas não só quando conhecerem o
problema e as soluções possíveis, mas também quando sentirem pressão seja por
regulamentação e consequente fiscalização seja por parte da envolvente social.
Efectivamente se os stockholders não são apenas os accionistas, mas todos aqueles
que de alguma maneira estão interessados, directa ou indirectamente na empresa
(estado, municípios, trabalhadores, clientes, fornecedores, comunidade em geral...),
certamente que a empresa para lhes agradar necessitará de efectuar uma efectiva
gestão ambiental.

1.3. Competitividade e regulamentação/certificação.
Investir em ambiente poderá ser uma prática pouco frequente se, em vez, de o
considerarem um investimento, as empresas o considerarem um mero custo.
Significa isto, que as empresas têm de vislumbrar ganhos tangíveis...ou ausência de
perdas que os levem a tomar a decisão de investir. Ou seja, que considerem que os
ganhos decorrentes do investimento ambiental se traduzam, de facto, em ganhos
para a empresa.
Esses ganhos poderão assumir diferentes formas – ausência de coimas, benesses
nos impostos, maior aceitação por parte de clientes e consumidores finais e a própria
possibilidade da empresa continuar a sua actividade.
Analisando a actual situação damo-nos conta que a certificação em qualidade, uma
prática cada vez mais em voga por parte das empresas, que acreditam que daí
poderão retirar benefícios, por variadíssimas razões, ainda se faz dissociada da
certificação ambiental.
Contudo acreditamos que a evolução só pode ser uma – ambos os processos de
certificação serão efectuados conjuntamente. Provavelmente neste âmbito estarão
ainda presentes aspectos relacionados com a segurança, seja de processos seja de
produtos.
Assim, além de se prever um incremento de práticas de auditoria ambiental, por
razões de certificação, será muito provável que as empresas que invistam, de facto
nesta matéria passem a dispor, a exemplo do que se passa actualmente com os
sistemas de qualidade de pivots / catalizadores das melhorias em matéria ambiental.
Estes, terão a seu cargo não só a coordenação da implementação de projectos
ambientais, a sua manutenção e gestão, o desenvolvimento de eventuais de sistemas
de sugestões, a organização e desenvolvimento de processos formativos.
1.4. A EMPRESA - o seu desenvolvimento passa pela adaptação/valorização e
aposta nas Pessoas.
Se é verdade que a formação não é suficiente para garantir a implementação de
sistemas de gestão ambiental, também é verdade que a concepção de processos
destinados a esse fim só poderá gerar os efeitos pretendidos se as pessoas estiverem
sensibilizadas e devidamente capacitadas para utilizar esses processos.
Se atendermos às práticas utilizadas pelas empresas para implementarem sistemas
de qualidade, verificamos que quase invariavelmente recorreram a equipas
pluridisciplinares, como garante da coerência e consistência das modificações
introduzidas e da sua efectiva implementação.

Assim, provavelmente a implementação de sistemas de gestão ambiental implicará
igualmente a constituição de equipas projecto, que integrem diferentes valências
técnico-científicas capazes de conceber, implementar e gerir processos indutores de
menor agressão ambiental adequados à especificidade do negócio da empresa.
Provavelmente, o êxito destes projectos verdes, estará dependente da capacidade de
gerar nos diferentes colaboradores da empresa uma adesão tão plena quanto
possível. Para isso não só é imprescindível sensibilizá-los para a questão ambiental
como fazê-los participar activamente, na sua implementação e na melhoria da sua
gestão
1.5. O AMBIENTE - a responsabilidade social das Empresas.
Se é verdade que a empresa deve ser orientada pelos interesses dos seus
accionistas/sócios, não é menos verdade que estes só poderão ter aqueles interesses
defendidos se a empresa obtiver e mantiver bons resultados. Mas para obter e
manter bons resultados, a empresa necessita de satisfazer todos os seus
stockholders.
E estes são, como já referimos, tão diversos como o estado, os municípios, os
clientes, os consumidores, os fornecedores, os trabalhadores, a envolvente...
Significa isto, que à medida que os diferentes stockholders das empresas se
tornarem mais exigentes em matéria ambiental, o investimento feito pelas empresas
neste domínio tenderá a constituir um investimento na sua sobrevivência.
E se as preocupações dos cidadãos com o planeta começam a desenvolver-se
galopantemente, então é provável que as empresas comecem a sentir, de facto, os
custos do não investimento ambiental.
Note-se que estes custos não serão apenas os decorrentes da aplicação do princípio
do poluidor pagador ou da não concessão de benefícios de natureza fiscal ou outros,
mas também, e sobretudo, os resultantes da pressão do próprio mercado. Estará
ainda, nas nossas memórias o impacto que uma questão ambiental relativa a uma
plataforma petrolífera no Mar do Norte teve sobre as vendas da Shell.

2. GESTÃO AMBIENTAL (Problemática da Gestão Ambiental)
2.1 “O que é a gestão ambiental”
De uma forma sintética pode-se considerar que a qualidade de vida é determinada
pela integração de três factores: nível de rendimento, condições de vida e de
trabalho e qualidade do ambiente, os quais assumem um peso relativo distinto de
acordo com o espaço e o tempo.
Nos países mais desenvolvidos o conceito de integração ambiental das actividades
económicas tem vindo a substituir gradualmente a percepção - ainda generalizada
entre nós - de que as questões ambientais se posicionam “contra” o
desenvolvimento. Referências básicas que marcam a institucionalização desta
mudança de paradigma - que anteriormente já se vinha a delinear por iniciativa de
organizações sectoriais como a Câmara de Comércio Internacional (ICC –
International Chamber of Commerce) ou o sector da Indústria Química, para citar
apenas duas das mais representativas - há que referir a Conferência do Rio de
Janeiro em 1992 e o 5º Programa de Acção da União Europeia em matéria de
Ambiente - “Em direcção a um Desenvolvimento Sustentado”. Este conceito de
Desenvolvimento Sustentado, primeiramente apresentado no designado Relatório
Brundtland de 1989, expressa, de uma forma breve, a impossibilidade de um
desenvolvimento de costas voltadas, ou contra o ambiente.
No sector industrial, dentro desta filosofia, pretende-se que as exigências
ambientais crescentes, actuem como um catalizador para a revisão dos processos
produtivos. Se nos anos 70 ou 80 o objectivo ambiental era, por exemplo, o
tratamento dos resíduos para minimizar os seus impactes ambientais, nos anos 90 a
actuação centra-se na sua redução ou reutilização sendo que o objectivo será uma
produção zero de resíduos no futuro. Este objectivo pressupõe um esforço de
Investigação & Desenvolvimento (I&D), que conduza quer à minimização dos
resíduos quer à melhoria da eficiência produtiva, quer em termos de matérias-
primas, quer em termos de energia. De uma forma simples, o que se pretende hoje,
para corresponder aos anseios de qualidade de vida da nossa sociedade é “produzir
mais, com menos”.
Genéricamente, gestão ambiental corresponde a, com base nos conhecimentos
actuais e no esforço de I&D já referido, produzir acções que permitam gerir o
sistema ambiental relativamente aos elementos e processos que o compõem e às
accções que o afectam. Esta gestão ambiental socorre-se de dois tipos de
instrumentos complementares: instrumentos preventivos e instrumentos
correctivos. Cada vez mais uma gestão eficaz e eficiente, integradora do ambiente
nos objectivos económicos da empresa, dá prioridade ao primeiro tipo de
instrumentos.

2.2 Objectivos da gestão ambiental
Os objectivos da gestão ambiental de qualquer empresa, nomeadamente do sector
industrial, deverão consubstanciar o princípio “ideal” de poluição nula e devem
determinar um conjunto de medidas, técnicas e não técnicas, que permitam prevenir
ou minimizar a poluição por emissões e resíduos procurando igualmente evitar ou
pelo menos minimizar o recurso aos tratamentos de fim de linha, crescentemente
mais onerosos. O “grau de poluição” passará a ser, cada vez com maior acuidade,
um indicador da eficiência dos processos, equipamentos e procedimentos,
traduzindo o nível de adequação da gestão ambiental da empresa e da sua eco-
eficiência.
Empresas eco-eficientes assumem uma postura pró-activa e desenvolvem um
sistema de gestão que oriente ambientalmente a obtenção dos lucros e integre o
interesse social do ambiente no desenvolvimento das suas actividades,
internalizando as responsabilidades em matéria de protecção ambiental na sua
estratégia global e na conquista de novas posições num mercado cada vez mais
globalizante e competitivo.
Neste contexto, o ambiente deve ser um vector estratégico de gestão global da
empresa em conformidade com os conceitos de Qualidade Total e Excelência. A
empresa deverá ser cada vez mais considerada como uma “empresa-cidadã”, activa
e responsável pela melhoria da qualidade do Ambiente em termos globais.
De referir a este propósito, que o Prémio de Excelência, instituído em 1993 pelo,
então, Ministério da Indústria, através do Instituto Português da Qualidade,
considera como um dos factores de Excelência e de reconhecimento da Qualidade
Total, a postura da empresa face à sociedade, tanto nos aspectos culturais, sociais e
económicos, como na área do ambiente.
Em resumo, a Gestão Ambiental da empresa visa optimizar o desempenho
ambiental das unidades de produção, atendendo aos objectivos de lucro da empresa.
A Gestão Ambiental pressupõe a definição de uma política ambiental,
consubstanciada em objectivos, programas, estratégias e metas ambientais que a
materializam através do recurso a diversos instrumentos de gestão.
Numa primeira fase, para o estabelecimento de princípios e objectivos que orientem
uma política de gestão ambiental, há que referir o diagnóstico ambiental, que se
pode definir como uma avaliação global das características ambientais da empresa.
2.2.1 Instrumentos preventivos da gestão ambiental
Os instrumentos preventivos da gestão ambiental podem ser caracterizados
em primários, secundários e de gestão. Nos instrumentos preventivos
primários há que referir a formação, a sensibilização e a educação, quer da
população em geral, quer de grupos específicos da sociedade (jornalistas,
projectistas, professores, etc.). Trata-se de instrumentos de excepcional

importância, cuja responsabilidade última é dos decisores políticos e da
Administração. Os objectivos genéricos do ENFAMB, no âmbito do qual é
apresentada esta monografia, correspondem e radicam na tomada de
consciência da necessidade e importância da aplicação deste tipo de
instrumentos. Embora se tratem de instrumentos de “ciclo longo” e cuja
responsabilidade de aplicação é do Estado, a empresa cidadã, quer
individualmente, quer através das suas fileiras/associações representativas
poderá, sectorialmente, desempenhar um papel de relevo.
Entre os instrumentos preventivos secundários podem-se incluir o
normativo em matéria de ambiente, nomeadamente, o conjunto de diplomas
legais e disposições administrativas que fixam limites, por exemplo, para a
emissão de poluentes e que traduzem para uma linguagem jurídica e
normativa uma racionalidade técnica baseada nos resultados da
investigação, da experimentação e na difusão das tecnologias.
Como instrumentos específicos de gestão ambiental há que referir, o
planeamento, a concepção ambientalmente integrada dos projectos e a
Avaliação de Impacte Ambiental.
O planeamento é um processo racional de tomada de decisão, podendo
assumir diversas formas: nacional, regional ou local; integral ou sectorial;
físico, económico e social; espacial; urbano e rural; a curto, médio e longo
prazo. Condição essencial para o planeamento é um diagnóstico correcto do
meio físico, do território e dos seus recursos. Assim, o tipo de planeamento
que melhor cumpre o seu papel preventivo em termos ambientais é o
ordenamento do território, indissociável da gestão ambiental. Uma correcta
localização e um rigoroso controlo do uso do solo são o ponto de partida
essencial para a integração ambiental das actividades.
A concepção integrada de projectos implica, metodológicamente, analisar e
valorizar o ambiente como referência para a concepção do projecto, gerando
soluções alternativas que minimizem o respectivo impacte ambiental.
Na sequência, a Avaliação de Impacte Ambiental é um procedimento
administrativo de controlo ambiental de projetos, prévio ao seu
licenciamento que, apoiado num estudo técnico sobre os seus impactes
ambientais (Estudo de Impacte Ambiental) e no processo de Consulta do
Público, permite à entidade responsável pelo Ambiente, emitir um parecer
sobre a viabilidade ambiental do mesmo, estipulando as respectivas
condições e eventuais recomendações que minimizem o seu impacte.
Como instrumentos preventivos de planeamento ambiental, já não de âmbito
global, mas de aplicação específica ao sector produtivo, permitindo-lhe
simultâneamente um melhor desempenho ambiental e económico, de
referir: as Auditorias Ambientais, a Análise de Ciclo de Vida do Produto, o
Ecodesign, o Rótulo Ecológico, a Produção Mais Limpa (PML), dos quais
de falará mais à frente, em detalhe, assim como o EMAS (Eco-
Managemente and Audit Scheme) e as Normas ISO 14000.

2.3 Auditorias Ambientais
A Auditoria Ambiental (A.A.) desenvolveu-se inicialmente nos Estados Unidos, no
final dos anos 70, como consequência das sanções decorrentes da legislação
ambiental, da complexidade desta e também da crescente pressão da opinião
pública. Apoiada a sua realização pela Agência Americana para o Ambiente (US-
EPA), as A.A. são, por exemplo, exigidas pela Comissão de Valores da Bolsa
Americana, influenciando a cotação das respectivas ações. Esta prática estendeu-se
à Europa, mais tarde, tendo a Holanda sido pioneira nesta matéria. Por força dos
princípios emanados do 5º Programa de Ambiente da União Europeia,
materializados no Regulamento (CEE) 1836/93 sobre Eco-gestão e Auditoria
Ambiental, este instrumento viu a sua aplicação institucionalizada.
Na realidade, diversos organismos sectoriais, internacionais e nacionais,
assumiram, antes da sua institucionalização, o compromisso de estudar, analisar,
difundir e fomentar a aplicação deste instrumento como veículo de auto-controle e
análise de desempenho a nível empresarial, numa era de globalização da economia.
Assim, em 1989, o Programa Indústria e Ambiente do PNUA (Programas das
Nações Unidas para o Ambiente) criou um grupo de trabalho no sentido de criar
directrizes para a realização de auditorias ambientais, o qual integrava
multinacionais com experiência de condução de A.A., Confederações e
Associações Industriais de nível internacional, a Câmara de Comércio
Internacional, a US-EPA e a Canadian-EPA. Como pontos de acordo deste grupo
de trabalho de salientar:
- A aceitação da definição de Auditoria Ambiental proposta pela Câmara de
Comércio Internacional, a qual foi retomada no já citado Regulamento
Comunitário: “A A.A. é um instrumento de gestão que compreende uma avaliação
sistemática, documentada, periódica e objectiva da operação, gestão e organização
de uma empresa com o objectivo de preservar o ambiente através de:
• controlo mais fácil das práticas ambientais;
• cumprimento das políticas da empresa, que inclui necessáriamente a
conformidade com a lei.
É destacado o benefício da A.A. como garante do cumprimento da legislação de
ambiente, com o mínimo de custo possível e ainda como veículo de comunicação
com a população em geral.
Sobre questões referentes ao planeamento e condução da A.A. Estas requerem um
envolvimento da direcção (gestão de topo) da empresa e o respeito pela equipa de
auditores. A A.A. poderá ser realizada por equipas de consultores internos (caso das
grandes multinacionais) ou por auditores externos (caso das pequenas e médias
empresas).
Sobre questões metodológicas: Acordo de que todos os seguintes elementos devem
ser auditados: políticas e princípios, sistemas, procedimentos, práticas e acções.
Sobre o Relatório Final: As opiniões divergem entre o Relatório Final dever apontar
soluções para o novo ciclo de Auditoria ou apenas fazer um diagnóstico da situação.

2.4 Análise do Ciclo de Vida do Produto
A Análise do Ciclo de Vida do Produto (ACV) é um dos instrumentos concorrentes
para uma eficaz gestão ambiental da Empresa.
A ACV visa avaliar os impactes ambientais de um produto durante toda a sua vida
útil, incluindo a concepção e o seu destino final e numa perspectiva ambiental e de
competividade, aconselhar sobre as medidas necessárias tendentes a diminuir os
mesmos. É assim, uma ferramenta que permite equacionar as medidas susceptíveis
de melhorar os produtos e direccionar o sistema de produção para soluções
ambientalmente mais aceitáveis. É igualmente um poderoso meio de comunicação
com o público, sendo que no âmbito dos princípios actualmente aceites, a
informação e a decisão do consumidor são fundamentais para que “os mercados
funcionem em prol do ambiente”.
Poderemos assim definir a ACV como um processo sistemático para identificar,
quantificar, interpretar e avaliar o impacte ambiental de um produto ou processo,
seguindo uma metodologia de “berço à sepultura”, ou seja, considerando o produto
desde a sua concepção, extracção ou síntese das matérias primas, pela forma de
energia utilizada, processo de produção, distribuição, consumo e até à deposição
final. Este método exige a quantificação das emissões e consumos de matérias e
energia em todas as fases do ciclo de vida do produto.
Básicamente, a ACV reveste-se de grande utilidade na melhoria da qualidade de
um produto, em termos ambientais, ou na comparação de dois ou mais produtos
existentes com a mesma função, permitindo conhecer qual o que tem menores
impactes ambientais.
A ACV é assim um processo dinâmico e iterativo de avaliação, muito complexo,
que envolve vários tipos de dados, recorrendo a várias fontes de informação. A
SETAC foi a organização pioneira na definição metodológica da ACV, sendo que
considera que esta contempla três fases: Inventário, Avaliação de Impactes e
Avaliação de Alternativas.
2.4.1 Inventário ou Análise do Ciclo de Vida
Trata-se da fase de compilação e aquisição de informação por forma a
quantificar a utilização de matérias-primas e energia, as emissões gasosas e
líquidas e a produção de resíduos sólidos durante todo o ciclo do produto.
Esta informação é geralmente introduzida numa base de dados por forma a
ser possível mais tarde a avaliação integrada dos impactes. Dada a
complexidade deste processo torna-se fundamental difinir os limites do
sistema que se está a analisar. Estes limites geralmente obtém-se após
equacionar e sistematizar o diagrama de fluxos do sistema, que abrange os
processos estabelecidos a jusante e a montante do processo de fabrico,
incluindo todos os inputs e outputs do sistema, bem como processos
intermédios que envolvam a reutilização ou reciclagem de materiais, e após
recolha de informação. Após estes três primeiros passos é feito o
processamento da informação estabelecendo-se o que se designa por

tabela de inventário que descrimina, por exemplo, o somatório das emissões
de SO2 para a atmosfera provenientes do sistema em estudo.
2.4.2 Avaliação de Impactes
A avaliação de impactes é essencialmente um processo quantitativo que
classifica (de acordo com critérios qualitativos, portanto, não universais),
caracteriza e avalia a magnitude e significância dos impactes a partir da
informação recolhida anteriormente. Na generalidade esta avaliação
relaciona os resultados do inventário com problemas ambientais como:
depleção da camada de ozono, depleção dos recursos naturais, contribuições
para o aquecimento global, eutrofização, etc.
2.4.3 Avaliação de Alternativas
Face ao “perfil ambiental” do produto, traçado após as fases anteriores e
face aos impactes mais significativos detectados, dever-se-ão propôr
medidas para a melhoria do produto em termos ambientais, o que pode
passar por acções que alterem as especificações do produto, o seu design, as
matérias-primas utilizadas, o processo de produção, a distribuição, etc.
Grande número de empresas começam a usar a ACV para comparar
produtos, o que tem já demonstrado benefícios na inovação e na geração de
alternativas de design, influenciando linhas de investigação e
proporcionando o desenvolvimento do chamado eco-marketing.
No entanto, apesar dos resultados já auspiciosos da ACV, existem ainda
grandes estrangulamentos à aplicação deste instrumento. Neste campo, de
salientar a falta de dados para proceder à inventariação ou a credibilidade
dos mesmos, o facto de ser um processo complexo, logo moroso, a
dificuldade em proceder à definição dos limites, sendo que a falta de
conhecimento por parte dos gestores de topo das empresas não é um factor
a negligenciar.
Em termos comunitários de referir o Regulamento (CEE) nº880/92 relativo
a um sistema europeu de atribuição do Rótulo Ecológico, que se baseia
exactamente na análise do ciclo de vida dos produtos.
A pouca visibilidade deste instrumento (que analisaremos mais adiante),
quer em termos nacionais quer em termos europeus, tem determinado uma
deficiente difusão deste conceito/metodologia para a avaliação do impacte
ambiental de produtos.
2.5. Ecodesign
De uma forma algo simplista pode-se afirmar que oEcodesign põe em prática a
informação recolhida durante a ACV.
O Ecodesign permite a integração das questões ambientais no design dos produtos
e considerando-os como factores de tomada de decisão, em igualdade de

circunstâncias com aspectos como a eficiência, a qualidade, a fiabilidade, a
funcionalidade, a estética, a imagem, a economia e o custo.
Neste âmbito, as questões ambientais são desde logo inseridas no design e portanto
também no projecto, no fabrico, nas decisões de marketing, rumo à comercialização
e à escolha pelo consumidor.
A via do ecodesign permite à empresa uma atitude pró-activa, não só face ao
ambiente mas igualmente face aos desafios de competitividade da empresa.
Num cenário em que a legislação ambiental será cada vez mais restritiva, por
exemplo em termos de emissões, uma atitude antecipativa, embora com um custo
inicial mais elevado face a uma atitude de mera conformidade, permite uma
perenidade e competitividade acrescida a médio e longo prazo e a disponibilização
de fundos para outras actividades, normalmente as relacionadas com novo ciclo de
inovações e criatividade.
Avaliações económico/ambientais conduzidas no seio do Banco Mundial referem
que as atitudes reactivas das empresas, com investimentos não planeados ou
faseados, destinam-se a fazer face à necessidade de cumprimento das políticas
ambientais, cada vez mais rigorosas, que podem comprometer, a prazo, a
sobrevivência das empresas.
Outra questão que o ecodesign permite equacionar é o cálculo da cadeia de valores
durante o ciclo de vida do produto. Tradicionalmente o preço de venda de um
produto depende dos valores acumulados atá a altura da venda. No entanto, por
força da ACV, de princípios como o poluidor-pagador ou do utilizador-pagador e a
regulamentação já existente sobre embalagens e resíduos de embalagem (por
exemplo, com tendência para reavivar velhos sistemas como a consignação),
determinam que os custos de devolução, por exemplo, de vasilhame, de reciclagem
ou de deposição final dos resíduos devam ser tidos em conta e incluídos no preço
final. Este factor é cada vez mais importante por razões económicas - determinantes
da necessidade de alternativas de design e utilização de ACV que promovam
reduções de custo em outras fases do ciclo do produto.
2.6. Rótulo Ecológico
Até há bem pouco tempo, os conceitos de desenvolvimento industrial e protecção
do ambiente eram considerados incompatíveis. No entanto, o recente conceito de
desenvolvimento sustentável, que traduz o equilíbrio entre o crescimento
económico e a preservação do ambiente, veio demonstrar que é possível satisfazer
as necessidades das gerações presentes sem comprometer as das gerações futuras.
De facto, a evolução tecnológica tem vindo a permitir produzir mais consumindo
menos, com recurso a processos produtivos que racionalizem consumos, que

aproveitem resíduos e que utilizem produtos que minimizem os impactes
ambientais. Verifica-se, por outro lado, que os consumidores estão cada vez mais
exigentes no que toca aos produtos menos nocivos para o ambiente, mesmo que,
por vezes, estes sejam mais caros.
O Sistema europeu de Atribuição de Rótulo Ecológico (cujo suporte legal é o
Regulamento 880/92) enquadra-se na filosofia emergente visando, por um lado,
promover a concepção comercialização e utilização de produtos com impacte
ambiental reduzido durante todo o seu ciclo de vida e por outro, informar os
consumidores sobre o impacte dos produtos no ambiente.
Quando este Sistema foi criado já eram conhecidos diversos Sistemas Nacionais de
Rotulagem Ecológica, como por exemplo o Anjo Azul Alemão e o Cisne Branco
Nórdico. Dada a existência de vários Sistemas Nacionais, que actuam com regras
diferenciadas, é evidente a necessidade da criação de um sistema europeu que
pudesse substituir os existentes. Assim, surge o Sistema europeu de Atribuição de
Rótulo Ecológico, facultativo e aplicado à generalidade dos bens de consumo, quer
sejam fabricados na Comunidade ou importados de outros países. Como condição
básica, é exigido o cumprimento de toda a legislação comunitária em vigor, em
matéria de Saúde, de Segurança e de Ambiente, sendo também necessário que o
produto cumpra critérios ecológicos específicos, que são são definidos para Grupos
de Produtos (cada grupo inclui os produtos concorrentes que se destinem a fins
semelhantes e tenham utilização equivalente). Só é possível obter Rótulo Ecológico
para produtos relativamente aos quais já tenham sido publicadas no Jornal Oficial
as Decisões da Comissão, que definem os critérios específios para o Grupo de
Produtos onde se enquadram. Estes critérios têm, normalmente, um prazo de
validade de três anos, ao fim dos quais deverão ser revistos.
Como qualquer sistema novo e como seria de esperar, nos primeiros tempos a
adesão não foi muito significativa. No entanto, a situação actual é bem diferente da
inicial, verificando-se um aumento significativo de número de produtos com Rótulo
Ecológico. Há atualmente 11 Grupos de Produtos para que é possível solicitar
Rótulo Ecológico e cerca de 160 produtos que já o podem utilizar. Em Portugal já
foram concedidos 3 Rótulos Ecológicos a produtos fabricadas por duas empresas
nacionais, havendo já 16 produtos fabricados em Portugal que o ostentam.
O Sistema de Atribuição do Rótulo Ecológico é composto por duas fases: a primeira
refere-se à elaboração dos critérios e a segunda à concessão do Rótulo a um
produto específico. A fase de elaboração dos critérios começa pela análise do ciclo
de vida dos produtos que integram o Grupo de Produtos que se pretende estudar,
que vai desde a obtenção das matérias-primas, passando pela produção, distribuição
consumo e utilização, até à eliminação final após uso, onde são analisados um
conjunto de aspectos de natureza eminentemente ambiental, nomeadamente, os
resíduos produzidos, a poluição e degradação do solo, a contaminação da água, a
contaminação do ar, o ruído, o consumo de energia, o consumo de recursos
renováveis e os efeitos nos ecossistemas. Com base nesta análise são seleccionados
os aspectos mais relevantes, sob o ponto de vista ambiental, que são utilizados para
estabelecer os critérios. No entanto, não são apenas os impactes ambientais que
estão em causa na fixação dos critérios. Os produtos destinam-se a satisfazer as
necessidades do mercado, tendo por isso que possuir qualidade, sem o que nunca

poderiam captar a preferência dos consumidores. Ou seja, além dos parâmetros
“ecológicos”, os critérios devem englobar também parâmetros de “qualidade”.
Em Portugal, para a concessão do Rótulo Ecológico a determinado produto, o
Requerente deve apresentar à DGI (Organismo Competente Nacional) uma
Candidatura, que contém todos os dados necessários a garantir o cumprimento dos
critérios fixados para o Grupo de Produtos onde se insere o produto candidato. A
decisão é tomada por uma Comissão de Selecção onde participam vários
organismos e cuja presidência cabe à Direcção Geral do Ambiente. No entanto,
dado tratar-se de um sistema europeu, a decisão de atribuição do Rótulo Ecológico
não é tomada apenas a nível local. Todos os Estados Membro são notificados,
podendo apresentar objeções num prazo de 30 dias. Só depois de decorrido este
prazo e se não houver objeções pode ser assinado o Contrato entre o Organismo
Competente e o Requerente e o Rótulo utilizado.
Os custos do Sistema traduzem-se no pagamento de taxas: Taxa de requerimento
que se destina a pagar os encargos decorrentes da análise da Candidatura; e a Taxa
Anual que resulta da aplicação de uma percentagem sobre o volume anual de
vendas do produto.
A participação da Indústria no Sistema de Atribuição do Rótulo Ecológico é muito
importante, principalmente na fase de elaboração dos critérios, como forma de
garantir a defesa dos seus interesses. De facto, embora os critérios se traduzam em
indicadores de impacto ambiental, o que está na realidade em causa são questões
essenciais de âmbito tecnológico e económico, que têm repercussões directas na
concorrência. O Rótulo Ecológico é, com efeito, uma poderosa arma de mercado,
para um público consumidor sensibilizado para as questões ambientais e cada vez
mais exigente em termos de qualidade, representando uma forte vantagem
competitiva para as empresas e constituindo um importante desafio para a sua
modernização.
2.7. Produção Mais Limpa (PML)
As tendências actuais de crescimento da população, da industrialização e dos
consumos reflectem-se na produção de resíduos e poluentes a uma taxa superior à
capacidade que a Terra tem de os absorver e os recursos naturais são consumidos a
uma velocidade que não permite a reposição. Dadas estas tendências, a necessidade
de re-orientar os processos produtivos, produtos e serviços, assim como a mudança
no padrão de procura dos consumidores, são considerados factores chave na
Agenda para o Desenvolvimento Sustentável. A Produção e Consumo Sustentado
foram identificados, na Conferência do Rio de Janeiro, como uma das cinco áreas
de trabalho do PNUA (Programa das Nações Unidas para o Ambiente), onde o
Programa Produção Mais Limpa (PML) é uma das iniciativas.
O conceito de PML que, como referido, surgiu no PNUA de 1992, era definido
como a “aplicação, em contínuo, de uma estratégia ambiental preventiva e
integrada, aplicada a processos, produtos e serviços com o objectivo de aumentar
a eco-eficiência e reduzir os riscos para o ser humano e o ambiente”.

Relativamente aos processos produtivos, o objectivo da PML é a conservação das
matérias-primas e da energia, a eliminação de matérias primas tóxicas e a redução
da quantidade e da toxicidade das emissões e resíduos produzidos. Relativamente
aos produtos pretende reduzir os impactes negativos ao longo de todo o seu ciclo
de vida, desde a extração das matérias-primas até à deposição final. No que refere
aos serviços pretende incorporar as preocupações ambientais na definição e
apresentação desses serviços.
A PML actua ao nível da minimização ou eliminação das fontes de resíduos e
emissões, e não ao nível do tratamento pois, nessa fase, geralmente o que ocorre é
a transferência de poluição de um meio para outro, não resolvendo os problemas na
sua essência. Isto significa que a PML actua ao nível da prevenção dos impactes
ambientais relacionados com os resíduos e com a utilização de matérias-primas. Ou
seja, a PML pretende optimizar o metabolismo industrial obtendo, a mais eficiente
possível, transformação de matérias-primas. As técnicas de PML incluem a
substituição de matérias-primas, mudança de produtos, optimização e mudanças do
processo produtivo e reciclagem. Ao nível das empresas a PML é largamente aceite
como a mais efectiva estratégia para poupar materiais, água, energia e dinheiro e de
introduzir mudanças apropriadas ao nível da gestão. Outros conceitos,
nomeadamente a Eco-Eficiência e a Prevenção e Controlo Integrado da Poluição
servem objectivos semelhantes.
A PML requer uma mudança de atitude, uma gestão ambiental e uma avaliação
cuidada e responsável das escolhas tecnológicas. É um conceito que se pode aplicar,
não só à indústria mas também aos sectores de serviços, transportes, agricultura e à
sociedade como um todo, podendo ser o meio mais eficiente de operacionalizar
processos, produzir produtos e proporcionar serviços. Os custos de tratamento dos
resíduos e das emissões e os impactes no ambiente e na saúde podem ser reduzidos
e os benefícios destas reduções assim como a abertura de novos mercados podem
ser aproveitados.
2.8. EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) – Regulamento CEE nº 1836/93
Foi nos anos 70 que a prática da realização de auditorias ambientais se difundiu nos
EUA, como forma de verificação de situações de possível incumprimento face à
legislação ambiental em vigor. Nos anos 80 passou-se a realizar auditorias
proactivas, que utilizavam os resultados com vista à obtenção de melhorias da
performance ambiental que ainda não eram exigidas por lei. Na sequência de uma
declaração da EPA, a Câmara Internacional de Comércio aprovou e consolidou a
sua posição relativamente à utilização da auditoria ambiental. Aí se definia a
auditoria ambiental como “um instrumento de gestão que compreende uma
avaliação sistemática documentada, periódica e objectiva da performance
ambiental da organização, gestão e quipamento, com vista a salvaguardar o
ambiente, facilitar o controlo das práticas com incidência no mesmo e verificar a
sua conformidade com a política da empresa”. Nos anos 90 a auditoria ambiental
tornou-se um instrumento auxiliar da gestão, largamente divulgado nos EUA e
despertando um crescente interesse na Europa.
O sistema europeu de gestão ambiental e auditoria (EMAS) não só aproveita as
experiências anteriores como lhe acrescenta elementos resultantes da evolução da

política comunitária de ambiente introduzidos pelo 5º Programa de Acção “Em
Direcção a um Desenvolvimento Sustentável”.
Tal como o sistema de rótulo ecológico, a participação no sistema de gestão
ambiental e auditoria permite que a empresa seja reconhecida perante os
consumidores, a administração e o público em geral, como entidade empenhada no
prosseguimento das actividades produtivas e comerciais de uma forma menos
agressiva para com o ambiente – comportamento este que, espera-se, o mercado
recompensará no futuro.
O sistema europeu de gestão ambiental e auditoria pode ser sumarizado em torno
de três ideias chave:
♦ Adopção e implementação de políticas, programas e sistemas de gestão
ambiental;
♦ Avaliação sistemática, objectiva, documentada e periódica das políticas,
programas e sistemas de gestão;
♦ Divulgação pública da informação sobre a performance ambiental da empresa.
• Resumo do processo de implementação do sistema:
Adopção de uma Política de Ambiente enunciadora dos objectivos e princípios
globais de actuação da empresa em matéria de ambiente, incluindo um
compromisso no sentido de uma melhoria continuada e proactiva da performance
ambiental;
Realização de um Levantamento Ambiental para determinação da situação actual
da instalação no que diz respeito aos impactes da sua actuação sobre o ambiente;
Incorporação de objectivos quantificados e actividades específicas num Programa
de Ambiente que desenvolva a Política de Ambiente, à luz dos resultados do
Levantamento Ambiental;
Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental que defina processos de
execução, com a consequente atribuição de responsabilidades, incluindo um
sistema de registos documentais de base para a actuação da instalação e para a
medição da evolução do grau de cumprimento dos objectivos;
Realização de uma Auditoria para examinar o grau de progresso na execução do
programa e na adequabilidade do sistema de gestão aos objectivos delineados e,
sendo caso disso, para introduzir as mudanças necessárias;
Publicação de uma Declaração sobre o Ambiente, como forma de divulgação
pública da performance ambiental da instalação;
Verificação externa e imparcial da forma de realização dos trâmites descritos,
conduzindo a uma Validação da declaração sobre o ambiente e atribuição do direito
ao uso dos intrumentos de divulgação associados à participação no esquema.
Os resultados da auditoria devem ser utilizados para revêr as políticas, programas e
sistemas de gestão, de tal forma que o sistema se apresenta como um ciclo de etapas
que devem ser repetidas periódicamente.

• Preparação para a participação no sistema:
Normalmente apontado como o principal factor de sucesso na implementação de
um sistema de gestão ambiental surge o apoio empenhado dos administradores e
gestores da empresa e a compreensão do trabalho dos responsáveis pela
implementação do sistema por parte dos quadros intermédios e restantes elementos.
Na fase inicial, tanto a administração da empresa como os responsáveis da
instalação em causa deverão demontrar o seu empenho na melhoria do
comportamento ambiental da empresa disseminando entre os quadros e restantes
elementos da empresa o empenhamento na melhoria do comportamento ambiental,
sensibilizando-os para a tarefa de implementação de um sistema de gestão
ambiental.
A utilização de uma equipa mista de consultores e/ou auditores, uns pertencentes à
empresa e outros exteriores, leva a que o trabalho a desenvolver possa ser encarado
com menos desconfiança por parte dos quadros intermédios. Os consultores e/ou
auditores externos estarão numa posição que, à partida, lhes permite, com mais
facilidade, apresentar uma avaliação imparcial e objectiva ou formular
recomendações tendo em conta apenas os aspectos de comportamento ambiental.
Por outro lado, os elementos da empresa estarão melhor posicionados para se
dedicar ao cumprimento destes requisitos.
• Implementação do sistema:
A política de ambiente sugerida pelo Regulamento comunitário fornece uma base
de actuação para a definição de objectivos precisos e indica ao público em geral o
empenho da empresa na prossecução de actividades de melhoria do comportamento
em prol do ambiente. Os princípios de acção que devem inspirar a elaboração da
política de ambiente da empresa são:
Princípio da Dessiminação da Política de Ambiente – deve ser fomentado junto
do pessoal, do público e dos clientes um sentido de responsabilidade pelo ambiente.
Princípio da Avaliação do Impacte Ambiental – deve-se proceder a uma avaliação
prévia dos impactes ambientais de quaisquer novas actividades, produtos ou
processos.
Princípio da Prevenção e Redução da Poluição – devem ser tomadas as medidas
necessárias para evitar ou eliminar a poluição e, quando issso não seja possível,
para reduzir ao mínimo as emissões poluentes e a produção de resíduos, tendo em
conta eventuais tecnologias limpas.
Princípio do Acompanhamento no Cumprimento da Política de Ambiente –
devem ser estabelecidos e aplicados processos de fiscalização para controlar o
cumprimento da política de ambiente e, sempre que esses processos exijam
medições e ensaios, devem ser estabelecidos e actualizados registos dos resultados.
Devem também ser estabelecidos e actualizados processos e acções a desenvolver
em caso de detecção de uma situação de não cumprimento da política, objectivos
ou metas em matéria de ambiente. Um dos requisitos exigidos pelo Regulamento
na implementação da política de ambiente é a sua actualização e revisão periódica,

nomeadamente, a título exemplificativo, em função do levantamento ambiental ou
auditoria subsequentes.
• Levantamento Ambiental:
O Levantamento Ambiental é definido como “a análise preliminar aprofundada dos
problemas, do impacte e dos comportamentos ambientais relacionados com as
actividades desenvolvidas numa dada instalação industrial”.
O Levantamento Ambiental é uma fase crucial no processo de implementação do
sistema de gestão ambiental e auditoria: este fornece a informação essencial sobre
o comportamento ambiental da instalação, sobre a qual assentará a possível revisão
da política de ambiente, a definição dos objectivos e programa de ambiente e a
implementação do sistema de gestão.
O Levantamento Ambiental deve incluir três fases essenciais distintas:
Estudo dos efeitos ambientais (de que resulta o Livro de Registos de Efeitos
Ambientais);
Estudo das imposições e recomendações relativas à actividade em causa (de que
resulta o Livro de Registos de Disposições Legislativas, regulamentares e outras de
política de ambiente);
Elaboração e apresentação do relatório relativo ao levantamento ambiental,
incluindo uma avaliação sumária do comportamento ambiental da instalação em
causa, por confronto com os dados recolhidos em 2., incluindo a formulação de
recomendações pertinentes ao desenvolvimento do programa e sistema de gestão
ambiental (de que resulta o Relatório Final que relata os dados recolhidos no
decurso do levantamento inicial e serve de base para a elaboração do programa e
sistema de gestão do ambiente – descreverá os mais importantes efeitos ambientais,
identificando os pontos fortes do comportamento ambiental da instalação, assim
como os seus pontos fracos).
• Objectivos e Programa de Ambiente:
Os Objectivos de Ambiente definidos no Regulamento consistem na definição de
“metas pormenorizadas, em termos de comportamento ambiental, que a própria
empresa se propõe atingir”. O Programa de Ambiente é definido como a “descrição
dos objectivos e actividades específicas da empresa para assegurar uma maior
protecção do ambiente numa dada instalação industrial, incluindo a descrição das
medidas tomadas ou previstas para o cumprimento desses objectivos e, se
adequado, os prazos para a aplicação de tais medidas”.
• Sistema de Gestão Ambiental:
O Sistema de Gestão Ambiental é definido como “a parte do sistema global de
gestão que inclui a estrutura funcional, responsabilidades, práticas, processos,
procedimentos e recursos para a definição e realização da política de ambiente”.
• Auditoria de Ambiente:
A Auditoria de Ambiente é definida como sendo o “instrumento de gestão que
inclui a avaliação sistemática documentada, periódica e objectiva do funcionamento

da organização, do sistema de gestão e dos processos de protecção do ambiente com
o objectivo de facilitar o controlo da gestão de práticas com eventual impacte no
ambiente e avaliar a observância das políticas de ambiente da empresa”.
• Declaração de Ambiente:
A Declaração de Ambiente é um documento destinado a “relatar o comportamento
ambiental da instalação que se pretenda certificar no âmbito do sistema europeu de
gestão ambiental e auditoria”. O objectivo deste documento é fornecer ao público a
informação essencial sobre o comportamento ambiental da empresa; para tal o
documento deve ser formalmente validado por um verificador ambiental
acreditado, no termo de um processo de verificação do cumprimento de todos os
requisitos estabelecidos pelo Regulamento.
A Declaração de Ambiente deve ser um documento sintético e compreensível aos
olhos do público em geral, cujo conteúdo deve incluir:
♦ A descrição das actividades da empresa na instalação;
♦ A apreciação das questões de ambiente mais significativas em relação às
actividades em causa;
♦ O resumo dos dados quantitativos sobre a emissão de poluentes, produção de
resíduos, consumo de matérias-primas, energia e água, ruído e outros aspectos
ambientais significativos, bem como quaisquer outros factores relevantes,
relacionados com o comportamento ambiental da instalação;
♦ A apresentação da política, programa e sistema de gestão do ambiente aplicado
na instalação;
♦ O momento de apresentação da declaração seguinte;
♦ A identidade do verificador ambiental acreditado.
Foi realizada uma acção piloto, junto de dezassete empresas industriais de seis
países comunitários, que foram convidadas a implementar o sistema europeu de
gestão ambiental e auditoria. A apreciação final salientou diversos aspectos de entre
os quais:
As grandes instalações consideraram o sistema demasiado burocrático por exigir a
elaboração de um grande volume de documentação;
Várias instalações consideraram necessário o estabelecimento de níveis precisos de
performance ambiental;
Permaneceu alguma incerteza quanto ao grau de profundidade e detalhe exigidos
para a política de ambiente, levantamento ambiental e declaração de ambiente;
As pequenas instalações consideraram que a tarefa de implementação do sistema
europeu de gestão ambiental e auditoria lhes exigia um considerável esforço em
termos de tempo e recursos;
Em geral, as instalações participantes consideraram que a tarefa de implementação
do sistema serviu para aumentar a tomada de consciência dos problemas
ambientais, contribuindo para introduzir um sentimento de segurança, entre os

níveis superiores de gestão, relativamente ao comportamento ambiental da
instalação.
Estes resultados são encorajadores pois revelam que, se forem simplificados alguns
dos passos da implementação do sistema, este sistema poderá ser reconhecido como
trazendo importantes vantagens competitivas para a empresa.
2.9. ISO 14000
As Normas ISO 14000 são a primeira referência, a nível internacional, sobre gestão
do ambiente. Tendo como principal objectivo promover uma efectiva Gestão
Ambiental esta série de normas permitirá a todas as empresas industriais e de
serviços gerir o impacto sobre o ambiente das suas actividades. Constituem uma
ferramenta de orientação para gestores e especialistas, no estabelecimento,
manutenção, auditoria e melhoria contínua de um sistema de Gestão Ambiental.
É vulgar ouvir referências ao facto de “as normas da série ISO 14000 virem a
representar para as empresas e organizações uma oportunidade de transferência
de tecnologia sob a forma de um guia de orientação para a implementação de um
sistema de Gestão Ambiental, baseado nas melhores práticas universais, tal como
as normas da série NP EN ISO 9000 o representam para a Gestão da Qualidade”.
Enquanto estas últimas privilegiam a satisfação das necessidades dos clientes, as
ISO 14000 abrangem as necessidades de um maior leque de partes interessadas,
designadamente a Sociedade no que refere à protecção do ambiente.
Voltando um pouco atrás no tempo, foi a partir da década de 80 que o mercado
passou a exigir das empresas uma maior atenção na qualidade dos seus produtos.
Em resposta, estas desenvolveram, além do controlo de qualidade dos produtos, a
administração do sistema de qualidade que, de uma maneira genérica, é a gestão da
empresa focalizada principalmente na qualidade. Desenvolve-se então naquela
década e a nível internacional pela Organização Internacional para a Normalização
(ISO - International Organization for Standardization), a série de normas ISO 9000,
que pretendem padronizar os modelos de gestão de sistemas de qualidade de
produtos e serviços. Foi então em 1987 publicada a série de normas ISO 9000,
normas internacionais a nível mundial, que descrevem os requisitos mínimos a que
devem obedecer os sistemas de qualidade. Mais recentemente, tendo em
consideração as questões ambientais que se encontram definitivamente na ordem
do dia, o conceito de qualidade é alargado a todas as vertentes da actividade das
empresas entre as quais se inclui a protecção do ambiente. Ou seja, já não basta que
o produto tenha a sua qualidade assegurada, cresce a exigência do consumidor
europeu de que ele seja ambientalmente seguro.
Assim, no início da década de 90, começam a aparecer normas específicas para
Sistemas de Gestão Ambiental, como é o caso da norma inglesa BS7750 que
acrescenta aos sistemas de qualidade a qualidade ambiental, antecipando-se assim

ao já referido Sistema Europeu de Eco-Gestão e Auditoria (EMAS - Regulamento
nº 1836/93).
Com o advento desta maior consciencialização ambiental a nível mundial, o Grupo
Estratégico de Aconselhamento Ambiental da ISO recomendou o estudo e
elaboração de uma série de normas para sistemas de gestão ambiental, tendo sido
nesta sequência que começa a extensão das normas de série ISO 9000 à qualidade
ambiental.
No início de 1993, no Canadá, numa reunião da ISO, foi criado o comité técnico
207 (TC 207) com a finalidade de desenvolver as normas de gestão ambiental.
Tendo reservado o número 14000 para a série de normas, o TC 207 estruturou-se
em sub-comités e grupos de trabalho que abrangem as seguintes áreas:
Destaque na organização (1. Sistema de gestão ambiental; 2. Auditoria ambiental;
3. Avaliação de performance ambiental)
Destaque no produto (1. Rotulagem ambiental; 2. Análise do ciclo de vida; 3.
Aspectos ambientais em normas de produtos
Finalmente, em Setembro de 1996, saem as primeiras normas ISO da série 14000,
as normas 14001 e 14004 - Sistemas de Gestão Ambiental.
O sistema de gestão ambiental referido nas normas ISO 14000 considera os
seguintes princípios:
Comprometimento e política (a alta administração de uma organização deve ter um
comprometimento claro com a melhoria ambiental, ou seja, a organização deverá
definir a sua política ambiental e garantir o seu empenho na prossecução da mesma).
Planeamento (uma organização deve formular um plano e um conjunto de
procedimentos, para implementação e operação do sistema de gestão ambiental, que
cumpram a política ambiental definida).
Execução/Implementação (para uma efectiva implementação do sistema de gestão
ambiental, uma organização deve desenvolver os mecanismos de apoio necessários,
materiais e humanos, que permitam satisfazer a sua política ambiental e alcançar os
objectivos e metas definidos).
Verificação/Medição e avaliação (uma organização deve medir, monitorizar e
avaliar continuamente a sua performance ambiental, com o objectivo de melhorar
o seu desempenho ambiental global.
Actuação/Revisão e melhoria (uma organização deve rever o seu sistema de gestão
ambiental na busca de melhorias).
O primeiro princípio enunciado traduz-se na Declaração de Política Ambiental,
que o Comité da ISO considerou tão importante ao ponto de o considerar prioritário
devendo verificar-se antes de se iniciar a implementação do sistema.
Os sistemas de certificação ambiental tais como o referido nas normas da série ISO
14000 ou o EMAS são sistemas voluntários que poderão ser usados pelas empresas
de um modo positivo, uma vez que as boas práticas de gestão irão conduzir à

geração de eficiências acrescidas sobre o desempenho das próprias empresas. Os
inúmeros benefícios da integração de um sistema de gestão ambiental na
organização das empresas vão desde a contenção de custos até ao aumento da
competitividade das empresas.
Qualquer um destes sistemas constitui uma boa “ferramenta” para identificar qual
a situação actual, qual a estratégia adequada a seguir e ainda determinar o que será
necessário fazer para a atingir. Ao proceder deste modo, auxilia-se a empresa a
desenvolver sistemas de comunicação e elaboração de relatórios, monitorizar o
desempenho e, assim, contibuir para os processos de tomada de decisões
estratégicas que podem vir a ser utilizadas para melhorar a competitividade das
empresas.
2.10. Conclusão
A profusão de instrumentos de gestão ambiental que é possível encontrar
actualmente são indicadores mais do que seguros de uma efectiva mudança de
atitude relativamente à protecção do ambiente. Apesar de algumas sobreposições,
nomeadamente entre o EMAS e as normas ISO 14000, e de os contornos dos
diversos sistemas não serem por vezes claros, são inúmeras as soluções de que as
empresas se podem socorrer para implementar sistemas de gestão ambiental.
Apesar do caminho a percorrer ser ainda longo, ele é irreversível. O consumidor
actual, já mais informado e sensibilizado, é um dos principais motores da mudança
pois, a sua exigência ao nível da proteção do ambiente não permite às empresas que
continuem a praticar a indiferença no que respaita à proteção do ambiente. No
futuro as empresas só poderão caminhar no sentido da implementação de sistemas
de gestão ambiental que as tornem reconhecidas como elementos não nocivos para
o ambiente que trabalham no sentido de não comprometer as necessidades das
gerações futuras. Só assim poderão sobreviver no mercado.
3. FORMAÇÃO E MUDANÇA ORGANIZACIONAL (A Gestão
Ambiental implica mudanças de atitudes e processos de trabalho)
Se é certo que nos dias de hoje não há nada de mais permanente nas empresas do que a
mudança, também é certo que aquelas que quiserem manter a sua vantagem competitiva
terão, necessariamente, de conceber formas de organização do trabalho flexíveis que
permitam uma resposta/antecipação eficaz às pressões do meio social em que actuam.
Em matéria de Ambiente essas pressões são cada vez mais notórias nas empresas, para
o que contribui a crescente sensibilização dos seus trabalhadores, o desenvolvimento de
medidas regulamentadoras e fiscalizadoras cada vez mais estreitas, clientes cada vez
mais exigentes e por fim, a própria responsabilidade social perante a comunidade.
Introduzir e desenvolver Sistemas Integrados de Gestão Ambiental torna-se, assim, um
desafio inevitável para a maioria das nossas empresas, o que implica, forçosamente,
mudanças nos processos de trabalho existentes. Contudo, essas mudanças poderão não
surtir os efeitos desejáveis se não forem acompanhadas de mudanças nos
comportamentos e atitudes dos trabalhadores.
É aqui que a formação pode assumir um valor estratégico, se entendida não como um
fim em si mesma, mas como um instrumento ao serviço da empresa, o que passa pela

concepção de dispositivos de formação directamente orientados para a mudança
organizacional, sua implementação, acompanhamento e respectivo controlo.
3.1. MUDANÇA
Todos sabemos que mudar deixou de ser uma escolha. É uma realidade que se
impõe a qualquer organização, independentemente do seu sector de actividade,
localização, dimensão...
Deixar de encarar o Ambiente como um pormenor de somenos importância, o
parente pobre da gestão, e passar a considerá-lo como um património a preservar é
em si uma mudança cuja aplicação prática se reveste de grande complexidade.
Assim, as empresas a fim de conseguirem uma eficaz gestão da mudança terão de
apostar, sobretudo, em sistemas eficazes de Informação/Formação dos seus
trabalhadores, bem como em Sistemas de Gestão de Desempenho, nos quais o papel
das chefias assume particular importância.
3.1.1. Informação
Um dos problemas estruturais mais graves do Ambiente no nosso tecido
empresarial é a falta de sensibilização das pessoas em geral. Assim,
consideramos que este deverá ser o ponto de partida para a introdução com
sucesso de Sistemas de Gestão Ambiental, pois que só podemos proteger
aquilo que conhecemos.
Neste âmbito, as empresas necessitam criar sólidas estruturas de informação
dos colaboradores, garantindo que todos compreendem o porquê da
necessidade de mudar de processos de trabalho/atitudes agressoras, para
processos de trabalho/atitudes mais amigas da Ambiente e o qual o contributo
de cada um nessa mudança.
É essencial alertar os trabalhadores para o facto de estarem a desempenhar as
suas tarefas de modo incorrecto, que alternativas têm e que meios serão
colocados à sua disposição. Se as pessoas desconhecerem os perigos do não
cumprimento do “código das boas práticas ambientais”, será quase impossível
alcançar resultados positivos.
Estas campanhas de informação serão assim o primeiro passo para que o
Ambiente possa ser, efectivamente, uma verdadeira função transversal,
cruzando a empresa em toda a sua estrutura e procurando criar nos
trabalhadores um sentimento de responsabilidade partilhada,
independentemente da natureza ou peso da sua função.
3.1.2. Formação
Entendida como um instrumento de gestão, a formação só faz sentido se
utilizada de forma a contribuir para a prossecução dos objectivos estratégicos
da empresa.
A problemática ambiental deverá, necessariamente, fazer parte da reflexão
estratégica da empresa, e é tendo em conta onde se quer chegar (à utilização
de meios de redução gradual dos impactes ambientais garantindo o
desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida dos trabalhadores e
cidadãos e a decorrente eficácia organizacional), que deverão ser concebidos
os dispositivos de formação, numa perspectiva integrada e contínua.
Sistemas de formação coerentes com os projectos de mudança a realizar,
pelos quais os trabalhadores desenvolvam as suas competências e as

capitalizem em prol da sua equipa, serão uma forma de permitir à empresa
assegurar a sua própria competitividade.
Mas não esqueçamos que para assegurar uma efectiva mudança na práticas e
atitudes dos trabalhadores relativamente ao ambiente, não basta concebermos
acções de formação pontuais; consideramos necessário conceber também
sistemas de acompanhamento e controlo da própria formação por forma a
garantirmos o bom andamento do processo e a responsabilização de todos os
que nele intervêm: trabalhadores, chefias, formadores, coordenadores...
3.1.3. Gestão do Desempenho (Papel das Chefias)
É indiscutível o papel que a sensibilização e a formação têm na introdução e
desenvolvimento de Sistemas de Gestão Ambiental nas empresas; contudo
não são de todo suficientes.
O horizonte para que necessitamos levantar os olhos tem de ser mais vasto e
a problemática ambiental terá de estar presente no dia-a-dia de todos os
trabalhadores da empresa. Para tal consideramos indispensável a existência
de Sistemas de Gestão de Desempenho eficazes que permitam às empresas
assegurar maiores índices de qualidade e produtividade.
Será através deste sistema que os objectivos de mudança/melhoria que se
pretendem alcançar serão diluídos ao longo de toda a empresa, numa
perspectiva integrada, para o qual as chefias detêm um papel fundamental:
serão os catalisadores da mudança, que numa actividade consertada com os
trabalhadores planificarão os objectivos e as actividades a realizar, nunca
perdendo de vista o seu enquadramento ambiental.
Neste contexto, consideramos ainda condição sine qua non para a existência
de um sistema de gestão ambiental eficaz, o acompanhamento e controlo
sistemático que as chefias deverão desenvolver junto dos seus colaboradores.
Sistemas de fornecimento de feed-back aos trabalhadores/equipas e
actividades de coaching deverão ser desenvolvidos se pretendemos mudar
processos de trabalho e atitudes, para que todos compreendam o seu real
contributo na defesa do ambiente, na melhoria da qualidade de vida e no
alcance dos objetivos organizacionais.
Desenvolver uma consciência ambiental e práticas de trabalho cada vez mais
amigas do Ambiente é desejável e possível, para o que Sistemas de Gestão de
Desempenho são um bem precioso, pois para além do caracter de técnica ao
serviço da mudança e melhoria contínua, contribui de forma significativa para
o fomentar de uma cultura organizacional, onde o valor Ambiente poderá ser
tão importante como o valor Pessoas.
4. ESTUDO
4.1. “UNIVERSO”
Os sectores de actividade económica objecto deste estudo (Bens de Consumo e
Automóvel) foram seleccionados pela Direcção Geral do ITEC. Esta selecção, teve
como objectivo conjugar a oportunidade do estudo com as áreas tecnológicas
prioritárias para a actividade de investigação do Instituto Tecnológico para a Europa
Comunitária.

4.2. AMOSTRA
4.2.1. Critérios de constituição da amostra
Em tempo oportuno foi decidido pelo ITEC quais os Sectores, e, dentro
destes, os Subsetores que seriam objeto deste estudo.
Para a definição da amostra utilizou-se a seguinte METODOLOGIA:
Com base na caracterização das Empresas, obtida através do INE,
classificadas nos Sectores / Sub-Sectores referidos, começaram a delinear-se
os critérios de constituição da amostra. Deste modo, decidiu-se excluir do
Estudo as Empresas com menos de 10 pessoas ao serviço, e, menos de 50.000
contos de volume de vendas.
No caso do Sector Automóvel, o ITEC solicitou a um competente Perito
neste Sector a realização de uma selecção destas Empresas, com o intuito de
constituir a amostra objeto do Estudo. Desta triagem resultou uma amostra
de 23 Empresas, ficando totalmente excluídas algumas Empresas cujos CAE
foram inicialmente admitidos (Fab. de painéis de partículas de madeira; Fab.
de painéis de fibras de madeira; Fab. de folheados, contraplacados,
lamelados e de outros painéis; Fab. de tintas de impressão; Fab. de pneus e
câmaras-de-ar; Fundição de metais leves; Fab. de molas; Fab. de fios e
cabos isolados; Fab. de equipamento eléctrico para motores e veículos; Fab.
de componentes electrónicos).
Para o Sector dos Bens de Consumo (sub-sectores Fab. Vidro de
Embalagem, Fab. Embalagens de Plástico e Moldes metálicos) adoptoram-se
os seguintes critérios para constituição da amostra:
• Garantir que a amostra é constituida, no mínimo, por 20% do total de
Empresas existentes em cada escalão, quer relativo ao número de Pessoas
ao Serviço (E.N.P.S.) quer relativo ao Volume de Negócio (E.V.V.).
• Garantir a existência de pelo menos uma Empresa dentro de cada escalão,
resultante do cruzamento do E.N.P.S. com E.V.V. .
• Garantir que o número global de Empresas amostradas (considerando
todos os Sectores/Sub-Sectores em estudo) seja superior a 80 {amostra
global alvo (p.f. ver lista no Anexo 1)}, para prevenir eventuais
desistências quando se iniciar o trabalho de “campo” .
PROCEDIMENTO DE SORTEIO - Realizou-se à extracção aleatória,
retirando-se o nome das Empresas que constituirão a amostra, de um conjunto
de recipientes fechados, em que cada um contém os nomes das Empresas de
uma célula resultante do cruzamento dos escalões do E.N.P.S. com os
escalões do E.V.V.

4.2.2. Lista das Empresas entrevistadas (ordem alfabética)
SECTOR DE BENS DE CONSUMO SECTOR
MOLDES PLÁSTICOS VIDRO DE
EMBALAGEM
AUTOMÓVEL
A. Silva Godinho, Lda. Bernardo & Simões, Lda. Barbosa & Almeida, S.A. AUTOSIL, S.A.
A.J.M., Lda. Cápsulas do Norte, Lda. Ricardo Gallo, S.A. David Valente Almeida, Lda.
Acimoplas, Lda. Cirera & Silva, Lda. Sotancro, S.A. EMPOBOR, Lda.
Aníbal H. Abrantes, S.A. Fáb. Plásticos Titan, S.A. N=3 F.P.S. - Fáb. Port. Segm.
Celmex, Lda. Indofil, S.A. FABOR, S.A.
Ferreira, Guedes & Soares, Lda. Intembal, Lda. Fabrilcar, Lda.
Irmamolde, Lda. João Ruano, Lda. FERESPE, Lda.
J.D.D., Lda. Kalu, Lda. FICO CABLES, Lda.
Mego, Lda. LOGOPLASTE, S.A. Ford Electrónica, Lda.
Metalúrg. Apocer, Lda. Politel, Lda. Fundição Inj. Alumínio, S.A.
Metalúrg. Sismaria, Lda. Rosenlew Portugal Embal.,S.A. Iber-Oleff, S.A.
MiniMoldes, Lda. Saclene, Lda. INAPAL Plásticos
Moldebase, Lda. Silvex, Lda. INDELMA, S.A.
Moldex, Lda. Tupperware, Lda. INTEPLÁSTICO, Lda.
MoldoMecânica, Lda. V.D.S., Lda ITM, Ind. Téc. Moldes, Lda.
Molingec, Lda. N=15 João Deus & Filhos, S.A.
Moliporex, Lda. Manuel Conceição Graça, Lda.
Ofimolde, Lda. Monte Meão, S.A.
Pinhos & Ribeiro, Lda. Monteiro Ribas, S.A.
Plafam, Lda. Robert Bosh, Travões, Lda.
Somoltec, Lda. SONAFI - Soc. Nac. Fund.
Somoplaste, Lda. VANPRO, Assentos, Lda.
T.J. Moldes, S.A. N=22
N=23
OUTRAS EMPRESAS Sub-Sector de
ENTREVISTADAS (*) Actividade
AGITO, Lda. Produção/Comerc. artigos iluminação (util. domest.)
Fáb. Tintas Leme, S.A. Produção de Tintas e Vernizes (Construção Civil)
Francisco Vaz da Costa Marques, Filhos e Cª. Lda Confecção de Texteis Lar (acabamentos e tinturaria)
FUCOLI, S.A. Fundição (Ferro Fundido)
IBOTEC, Lda. Fabricação artigos em Borracha e PVC
MATESICA, S.A. Produção de Tintas e Vernizes (Construção Civil)
NORMAX, Lda. Produção de Vidro Científico
NOVOTECNA Associação para o Desenvolvimento Tecnológico
TECTRON, Lda. Produção Altofalantes (Concepção Automação)
N=9
(*) Nota - Estas Empresas, apesar de terem sido entrevistadas, não foram consideradas as
suas respostas para efeitos de compilação de informação estatística. Esta situação deve-se
ao facto de não produzirem para o Sector Automóvel.

4.2.3. Representatividade da Amostra de Empresas Entrevistadas (*)
MOLDES Sector de Actividade Empresas Entrevistadas % relativa % da Amostra
Número de Empresas 250 23 9,2%
Número de Pessoas 7.500 1.234 16,5% 14,0%
Volume de Negócio 50.000.000 8.170.000 16,3%
PLÁSTICOS Sector de Actividade Empresas Entrevistadas % relativa % da Amostra
Número de Empresas 15
Número de Pessoas 1.246
Volume de Negócio 19.050.000
VIDRO EMBALAGEM Sector de Actividade Empresas Entrevistadas % relativa % da Amostra
AUTOMÓVEL Sector de Actividade Empresas Entrevistadas % relativa % da Amostra
(*) Dados relativos a 1996 {Empresas entrevistadas em meados de 1997)
4.3. RECOLHA DE DADOS
Esquema 1 - Metodologia de suporte ao presente estudo
N
E
C
E
S
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I
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A
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A
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B
I
E
N
T
E
Universo de Empresas dos Sectores de
(*)BENS DE CONSUMO e AUTOMÓVEL
[1811 Empresas]
Universo restrito de Empresas
objecto do estudo
[769 Empresas (42,5%)]
Empresas da Amostra "alvo"
para recolha de informação
[Aprox. 80 Empresas (4,4%)]
ENTREVISTAS A REALIZAR
QUESTIONÁRIO
RESULTADOS DAS ENTREVISTAS
FUNÇÃO AMBIENTE
NECESSIDADES FORMAÇÃO
PROC. TECNOL./ TECNOLOGIAS
PERCEPCIONADAS
Necessidades actuais para as Pessoas
desempenharem adequadamente os
seus Papeis-Funções
Necessidades decorrentes das
alterações que se prespectivam no
futuro
CARACTERIZAÇÃO
VECTORES DE
DESENVOLVIMENTO
IMPLICAÇÕES NAS
PROFISSÕES / PAPÉIS-
FUNÇÕES
Oferta de formação na Área do
Ambiente, disponível no Mercado
ENTREVISTAS A PERITOS
GUIÃO
RELATÓRIO FINAL
1- Enquadramento da Função Ambiente
2- Estrutura funcional da Função Ambiente
3- Funcionamento da Função Ambiente
4- Necessidades de Formação dos
Colaboradores afectos à Função Ambiente
5- Processos Tecnológicos / Tecnologias usadas
6- Inventariação dos elementos essenciais p/ o LCA
7- Evoluções previsíveis dos Processos
Tecnológicos / Tecnologias
8- Implicações nas Profissões / Papéis-Funções
1- Função Ambiente actual
2- Evoluções previsíveis dos Processos
Tecnológicos / Tecnologias
3- Implicações nas Profissões/Papéis-Funções

4.3.1. Empresas
Das Empresas contactadas para Entrevista (p.f. ver lista no Anexo 1) apenas
72 foram efectivamente realizadas, correspondendo àquelas que gentilmente
se disponobilizaram para tal. A estas gostariamos de agradecer a amabilidade
e abertura nas respostas às questões colocadas.
4.3.1.1. Instrumentos
Para que as entrevistas se realizassem de modo objectivo e homogéneo,
permitindo uma adequada compilação da informação, facilitando o
tratamento estatístico desta, desenvolveu-se o questionário em anexo (p.f.
Anexo 2) subdividido nas seguintes àreas de estudo:
• Informação geral sobre a Empresa;
• Enquadramento / Estrutura Funcional / Funcionamento da Função
Ambiente;
• Estrutura da Função Ambiente;
• Necessidades de Formação dos Colaboradores da Função Ambiente;
• Caracterização de Processos Tecnológicos / Tecnologias usadas;
• Inventariação dos elementos essencias para o “Life-Cycle
Assessment”;
• Implicações nas Profissões / Papeis-Funções;
• Teste de participação no E.M.A.S. (Sistema Comunitário de Ecogestão e Auditoria).
4.3.1.2. Processos
Os dados foram recolhidos através de Entrevistas, ao longo das quais foram
preenchidos os Questionários mencionados anteriormente.
Seguidamente, realizou-se a compilação da informação, bem como o
tratamento estatístico e gráfico dos elementos informativos contidos nas
respostas dadas (p.f. ver Questionários para Entrevistas, no Anexo 3) pelas
Empresas mencionadas na Tabela acima (ponto 4.2.2.). Posteriormente os
dados foram tratados de forma a efectuar as análises estatísticas, bem como
as tendências e problemas específicos das Empresas, que se apresentam no
ponto 5.
4.3.2. Peritos
Foram realizadas quatro entrevistas a Peritos indicados pela Direcção Geral
do ITEC:
• Prof. Paulo Ferrão (IST-Engª. Mecânica) (p/ Sector de Bens de Consumo);
• Engº. António Tomé (p/ Sector de Bens de Consumo);
• Dr. Luis Palma Féria (ACECIA) (p/ Sector Automóvel);
• Engº. Nogueira da Silva (IAPMEI) (p/ Sector Automóvel).
A todos os Entrevistados agradecemos a disponibilidade e abertura de espírito
para a transmissão dos conhecimentos sobre as matérias em questão.

4.3.2.1. Instrumentos
Para maior facilidade na condução das referidas entrevistas foi elaborado o
guião, que a seguir se apresenta.
GUIÃO PARA ENTREVISTAS A PERITOS
- QUESTÕES A COLOCAR -
Objectivo - Identificar as perspectivas de desenvolvimento do sub-sector de
actividade económica em termos de:
• Traçar o diagrama do processo produtivo;
• De acordo com esse diagrama, onde ocorrem os principais impactes
ambientais e tipificá-los?;
• Competitividade das empresas e alterações no sector;
♦ Certificação no domínio da qualidade?
♦ Aplicabilidade/interesse do EMAS para o sector/subsector?
♦ Como perspectiva a realização de auditorias ambientais e quais os
benefícios expectáveis ou desejáveis?
♦ Como se situa (como perito) face à conformidade vs proatividade?
• Evolução da tecnologia do processo produtivo;
♦ Curto, médio e longo prazos?
♦ Qual o impacte esperado relativamente aos consumos e fontes de
energia?
♦ Quais os impactes previsíveis na produção?
♦ Quais os impactes previsíveis no tipo de resíduos do processo
(solidos, líquidos, gasosos)?.
• Matérias primas;
♦ Disponibilidade?
♦ Tendências de evolução de custo?
♦ Tendências para alteração nas características/propriedades
♦ Impacte que terão no ambiente?
♦ Legislação (eventuais condicionalismos na utilização)?.
• Ciclo de vida dos produtos;
♦ Alterações expectáveis?
♦ Tem conhecimento de ACV para o subsector?
♦ Se sim quais as áreas onde devem ser introduzidas alterações?.
• Gestão ambiental;
♦ Relativamente à directiva das embalagens, ou outra legislação
ambiental específica, que mudanças serão de esperar, na gestão
ambiental das empresas, no sentido do cumprimento da legislação?
♦ Estará a sensibilidade ambiental dos gestores a aumentar ou a única
maneira de introduzir preocupações ambientais é através de
imposições legislativas e de fiscalização?

♦ Estará a consciência ambiental dos colaboradores das empresas a
aumentar ou será necessário desenvolver processos informativos /
formativos que despertem esta consciência? De que tipo?.
• Atractividade / apetência pelo produto por parte do cliente /
consumidor;
♦ Que pressões poderão ser exercidas sobre o produtor por questões
ambientais - produtos / processos mais ecológicos?
♦ Que impacto poderão ter essas pressões?
• Que mudanças se perspectivam na gestão e no funcionamento geral
das empresas deste sub-sector?
• Que tendências se perspectivam ao nível da evolução das
profissões/funções dos recursos humanos das empresas;
♦ Quais os impactes que eventuais alterações no sub-sector/empresa
terão ao nível dos papéis/funções das pessoas?
♦ Consequentemente, quais as necessidades de formação que dessa
forma serão despoletadas?
• Tendo em consideração a realidade actual do sub-sector de
actividade, qual a sua opinião sobre:
♦ Sensibilidade do sub-sector e das empresas para o mecenato
ambiental (empresa cidadã)?
♦ Acções desenvolvidas pelo sub-sector ou pelas empresas em prol da
divulgação de informação e performance ambiental?
♦ Grau de associativismo nos sub-sectores (internamente e
externamente)?
♦ Acções do seu conhecimento desenvolvidas pelo Estado ou por
Associações do sector?
♦ O que pensa dos acordos voluntários sectoriais. Seria importante para
este sector ? E em que medida?
• Análise/validação das interpretações dos dados recolhidos nas
entrevistas.

4.3.2.2. Processos
ENTREVISTAS A PERITOS
ENTREVISTA AO PROF. PAULO FERRÃO
LOCAL DA ENTREVISTA: Instituto Superior Técnico - Departamento
de Engª. Mecânica (Secção de Termodinâmica Aplicada)
SUB-SECTORES ABORDADOS: Moldes, Plásticos e Vidro de
Embalagem.
A entrevista não seguiu o guião préviamente definido, antes assumindo o
carácter de uma conversa/exposição por parte do Prof. Paulo Ferrão, sobre
os principais aspectos relacionados com:
• o Consumo Energético
• a Análise do Ciclo de Vida
• o Eco-design
• as Necessidades de Formação
relativas aos sub-sectores mencionados, que passamos a resumir:
SUB-SECTOR DOS MOLDES
Se tivermos em consideração a Análise do Ciclo de Vida das
Embalagens/Utensílios produzidos (nos mais variados materiais) com
recurso à utilização dos moldes (para injecção, cunhos e cortantes), estes
não têm uma contribuição significativa para os impactes existentes ao longo
desse ciclo de vida. O produto final - o molde - ser integralmente reciclável
podendo o processo da sua produção ser considerado de baixo impacte
ambiental. As únicas questões ambientais críticas a considerar são:
• os diversos tipos de óleo usados no processo;
• o consumo ineficiente de energia eléctrica, dependente não só da
geração do equipamento utilizado, mas também de um eventual
planeamento deficiente da produção.
As necessidades de formação centram-se essencialmente em acções de
sensibilização de nível geral e sobretudo destinadas à Gestão de topo das
Empresas, bem como aos responsáveis pelas áreas Técnica e de Produção.
SUB-SECTOR DOS PLÁSTICOS
Em relação a esta actividade económica foi mencionado que as Empresas
Produtoras têm uma capacidade muito reduzida de influência ao nível das
apetências do Mercado pelas mais variadas (em qualidade de matéria prima,
cor e forma) embalagens/utensílios em plástico. Por outro lado, só agora
estes Produtores começam a sentir a pressão dos custos ambientais, com a
entrada em actividade da Sociedade Ponto Verde e a respectiva aplicação
das taxas às quantidades produzidas colocadas no mercado.
Foi, ainda, mencionado o anunciado desaparecimento das embalagens em
PVC dados os problemas resultantes da incineração (formação de dioxinas)
e as fracas alternativas, ambientalmente mais favoráveis, desta matéria-
prima

As questões ambientais mais relevantes a ter em consideração nestas
indústrias são:
• o consumo ineficiente de energia eléctrica, dependente não só da
geração do equipamento utilizado, mas também á má utilização do
mesmo, ou, ás deficientes condições operacionais e de instalação;
• os problemas relacionados com a reciclagem, reutilização e redução.
As necessidades de formação para este sub-sector de actividade económica
são mais profundas e abrangentes. Assim, matérias como:
• Análise de Ciclo de Vida das embalagens/utensílios;
• Sensibilização para desperdício zero;
• Eco-design e Rótulo Ecológico;
• Impacte adicional pela utilização de serigrafias (a várias cores) nas
embalagens/utensílios;
• Utilização eficiente de energia;
são indispensáveis e importantes em acções de formação destinadas, não só
á Gestão de Topo mas também ás Equipas de Manutenção dos equipamentos
e Operadores das máquinas de injecção e/ou extrusão.
Em muitas das Empresas (dependente da dimensão e diversidade de
matérias primas utilizadas) justificar-se-ia a presença de um Engº. de
Ambiente e a existência de uma política de Gestão Ambiental (Sistema de
Gestão Ambiental instituido).
SUB-SECTOR DO VIDRO DE EMBALAGEM
As Empresas deste sub-sector encontram-se entre as que produzem maiores
impactes ambientais, essencialmente devido a:
• Elevado consumo energético (baixa eficiência energética - as Empresas
ainda se encontram longe de atingir a “meta” (230 Kgep/t) estabelecida
através de auditorias energéticas (90% do melhor valor obtido));
• Quantidade e qualidade das emissões gasosas, sobretudo em NOx
(objectivo - obter emissões com um valor máximo de 500 mg NOx / m3
N (8% O2));
• Efluentes líquidos carregados de óleos de lubrificação que exigem a
existência de ETAR’s eficientes e bem dimensionadas, o que não se
verifica actualmente.
Por outro lado, as Empresas só agora começam a sentir maior pressão dos
custos ambientais, pelas razões anteriormente apresentadas para os
Plásticos.
Apesar destas Empresas já possuirem um grau de sensibilização ambiental
elevado,devido a estudos e auditorias energéticas entretanto realizadas,
ainda não possuem nem estruturas nem sistemas de Gestão Ambiental
eficientes. Assim, justificar-se-ia um Engº. de Ambiente responsável por
esta matéria com coordenação de Equipas de Manutenção (Instrumentistas
e Mecânicos) e Condutores de Fornos de Fusão. Foi focada a necessidade
de a função de Condutor de Forno de Fusão dever possuir recursos humanos
com maior índice de formação (preferencialmente Engº. Mecânicos).
As necessidades de formação centram-se essencialmente em matérias de:
• Gestão Energética eficiente;

• Análise de Ciclo de Vida;
• Condução de ETAR;
• Poluição Atmosférica
destinadas a:
♦ Condutores de Fornos de Fusão;
♦ Equipas de Manutenção (Instrumentistas e Mecânicos)
♦ Controladores de Qualidade
ENTREVISTA AO ENGº. ANTÓNIO TOMÉ
LOCAL DA ENTREVISTA: Instituto Tecnológico para a Europa
Comunitária
SUB-SECTORES ABORDADOS: Moldes, Plásticos e Vidro de
Embalagem
A entrevista foi conduzida de molde a percorrer exaustivamente o guião
préviamente definido. Deste modo passamos a transcrever, de um modo
resumido, as respostas às questões colocadas para cada um dos sub-sectores
em estudo:
SUB-SECTOR DOS MOLDES
Traçar o diagrama do processo produtivo;
 Bloco de aço Maquinação {arranque de apara (frezas e tornos,
tradicionais ou de comando numérico); electroerosão (por fio ou
eléctrodo de grafite ou cobre); rectificação; tratamento térmico;
tratamento de superfície}
De acordo com esse diagrama, onde ocorrem os principais impactes
ambientais e tipificá-los?
 Na maquinação em geral pela utilização de óleos para refrigeração de
corte (que em princípio deveriam ser substituidos todas as 100 horas de
trabalho). Ainda, na electroerosão pela utilização dum líquido de
refrigeração à base de petróleo, operação que liberta muitos gases e
fumos. Por outro lado, a maquinação dos electrodos de grafite
provocam a libertação de muitas partículas deste material que se
mantêm em suspensão no ar. Normalmente estas máquinas
(electroerosão e maquinação de eléctrodos) encontram-se devidamente
isoladas e com sistemas de exaustão instalados. O problema coloca-se
mais ao nível da Higiene e Segurança no trabalho. No entanto, ainda
deve ser considerado: - o problema das limalhas de aço impregnadas
com óleos de corte, que se destinam à fundição, libertando alguns
poluentes (aditivos dos óleos de corte), e; - o tratamento térmico e de
superfície a que o molde é sujeito no final. Tratamento: a seco com
utilização de sais a alta temperatura; ou, apenas calor com recurso a
forno eléctrico; ou, com recurso a óleos de têmpera (elevado grau de
reutilização deste óleos - tempo de vida longo).
O molde quando está obsoleto, quer por ter atingido o tempo de vida
útil quer pelo facto de a peça a que ele dava origem ter terminado o seu

ciclo de vida comercial, vai para fundir, entrando novamente no ciclo
da matéria-prima para a fabricação dos blocos de aço.
Competitividade das empresas e alterações no sector?
 A grande “revolução” neste sub-sector desenrolou-se, em Portugal, na
década de 80, tendo-se verificado grandes alterações a nível estrutural,
tecnológico e organizacional. Actualmente, não basta ser um bom
fabricante de moldes tem simultâneamente de ser um bom designer e
participar activamente na concepção das peças. Por outro lado, neste
sub-sector de actividade existe muita sub-contratação de Empresas
produtoras de moldes para as várias fases da produção. Deve ter-se em
consideração que o prazo de entrega de um molde é fundamental para
a competitividade da Empresa.
Certificação no domínio da qualidade?
 A certificação é fundamental para a competitividade e futuro da
Empresa. No entanto, esta realiza-se mais por pressão dos Clientes
do que por iniciativa dos Empresários. A concepção da peça e, por
consequência, do respectivo molde constitui o “calcanhar de
Aquiles” de muitas das Empresas deste sub-sector.
Aplicabilidade/interesse do EMAS para o sector/sub-sector?
 Não se justifica a aplicação do EMAS.
Como perspectiva a realização de auditorias ambientais e quais
os benefícios expectáveis ou desejáveis?
 Não se justifica nem acrescenta grandes benefícios.
Como se situa (como perito) face à Conformidade vs.
Proactividade?
 Constante atitude proactiva.
Evolução da tecnologia do processo produtivo?
Curto, médio e longo prazos;
 A crescente introdução de máquinas de comando numérico,
implicará, a médio prazo, à evolução profissional dos Operadores
das máquinas tradicionais (frezas, tornos) de modo a possuirem
competências como Programadores/Operadores de máquinas CNC.
Qual o impacte esperado relativamente aos consumos e fontes
de energia?
 Com a crescente renovação do “parque” de equipamento, as
Empresas passam a dispôr de máquinas optimizadas no que
concerne ao consumo de energia. Por outro lado, as Empresas têm
tendência a aderir ao sistema de tarifa bi-horária, de modo a permitir
uma utilização mais económica no turno nocturno, em que as
máquinas CNC se mantêm em funcionamento automático após
conveniente programação.
Quais os impactes previsíveis na produção?
 Não se prevêem impactes significativos.

Quais os impactes previsíveis no tipo de resíduos do processo
(sólidos, líquidos, gasosos)?
 Não se prevêem alterações significativas no tipo de resíduos do
processo.
Matérias-primas;
Disponibilidade?
 Dependência total do estrangeiro - Suécia e Alemanha - para o
fornecimento dos blocos de aço com as
características/especificações adequadas à produção dos moldes.
Tendências de evolução de custo?
 O custo tem vindo a manter-se, não se perspectivando alterações do
preço da matéria-prima a médio prazo.
Tendências para alteração nas características/propriedades?
 A Indústria Aero-espacial influenciará a longo prazo a introdução
de novas ligas metálicas para a produção de moldes, perspectivando-
se assim alguns benefícios tecnológicos e económicos, sobretudo
com a utilização de ligas mais leves e mais resistentes.
Impacte que terão no ambiente?
 Menor impacte.
Legislação (eventuais condicionalismos na utilização)?
 Não se perspectivam condicionalismos por parte da Legislação.
Ciclo de vida dos produtos;
Alterações expectáveis?
 No caso dos artigos de grande consumo, o ciclo de vida do
respectivo molde terá tendência a diminuir, mesmo sabendo que o
Produtor utilizará materiais capazes de resistir mais tempo que as
especificações acordadas com o Cliente (no que respeita à
capacidade de produção do molde relativamente ao que foi
contratado).
Tem conhecimento da realização de ACV para o sub-sector?
 (Não tem conhecimento).
Se sim quais as áreas onde devem ser introduzidas alterações?
 ------------------------------
Gestão ambiental; {Estas questões não se aplicam ao sub-sector dos
moldes}
Atractividade/Apetência pelo produto por parte do
Cliente/Consumidor?
Que pressões poderão ser exercidas sobre o Produtor por
questões ambientais - produtos/processos mais ecológicos?

 Não se perspectiva que o Cliente exerça pressão sobre o Produtor do
molde por questões ambientais.
Que impacto poderão ter essas pressões?
 ------------------------------
Que mudanças se perspectivam na gestão e no funcionamento geral
das Empresas deste sub-sector?
 O facto de muitas Empresas de moldes, funcionando como sub-
contratadas, não terem contacto directo com os Clientes finais,
conduzirá à “morte” a prazo de algumas delas. No entanto, prevendo-
se que na próxima década o Sector Automóvel seja um dos Sectores
com maior dinamismo (maior taxa de crescimento), este acabará por
conduzir a um desenvolvimento das Empresas de moldes “mais
saudáveis”. Deste modo, o Sector Automóvel continuará a constituir
um bom indicador de evolução para a Indústria de Moldes.
Que tendências se perspectivam ao nível da evolução das
profissões/funções dos recursos humanos das Empresas?
Quais os impactes que eventuais alterações no sub-
sector/Empresa terão ao nível dos papéis/funções das Pessoas?
 A evolução não terá tendência para ser lenta.
Consequentemente, quais as necessidades de formação que
dessa forma serão despoletadas?
 Essencialmente grandes necessidades de formação técnica, que
permitam aos recursos humanos acompanhar a evolução técnica e
tecnológica que se perspectiva para o sub-sector. Deste modo,
dever-se-á aproveitar estas acções de formação para uma
sensibilização ambiental generalizada.
Tendo em consideração a realidade actual do sub-sector de
Sensibilidade do sub-sector e das Empresas para o mecenato
ambiental (Empresa Cidadã)?
 As Empresas não estão sensibilizadas.
Acções desenvolvidas pelo sub-sector ou pelas Empresas em prol
da divulgação de informação e performance ambiental?
Grau de associativismo nos sub-sectores (internamente e
externamente)?
 Existe uma Associação Industrial do sub-sector (AIPM) que tem
desenvolvido acções no âmbito da organização de Colóquios,
Feiras, Visitas de Estudo e Formação Profissional.
Acções do seu conhecimento desenvolvidas pelo Estado ou por
Associações do Sector?

O que pensa dos acordos voluntários sectoriais. Seria
importante para este sector? E em que medida?
Análise / validação das interpretações dos dados recolhidos nas
entrevistas.
 Foi entregue para apreciação um relatório preliminar de
“Caracterização geral dos Sectores/Sub-Sectores, através das
entrevistas”. Aguardamos as consequentes opiniões do Engº. António
Tomé.
SUB-SECTOR DOS PLÁSTICOS
 Matéria-prima Mistura Aquecimento/Fusão Extrusão com ou
sem insuflação / Injecção. Este processo está totalmente integrado numa
máquina de extrusão ou injecção.
 Os grandes impactes/problemas ambientais só ocorrem após a produção
com a introdução das peças/embalagens no Mercado. A “poluição” está
no próprio produto.
 Muito importante. É uma condição ‘sine qua non’ para a
competitividade da Empresa, uma vez que a pressão dos Clientes é
muito grande.
 Poderá ser interessante a sua implementação uma vez que as
Empresas deste sub-sector são grandes consumidoras de energia
eléctrica e produtoras de peças / utensílios / embalagens potenciais
poluentes.
 Sobretudo torna-se indispensável a realização de auditorias
energéticas, bem como a instituição da obrigatoriadade de receber
os “resíduos” para reciclar.
Proactividade?
 Atitude proactiva constante com o apoio da pressão do Consumidor.

 Sobretudo a médio prazo, com uma crescente diminuição da
quantidade de matéria-prima utilizada na produção das
peças/utensílios/embalagens, devido a novo design dos moldes e
novas matérias-primas (espessura do plástico vs resistência).
de energia?
 A verdadeira evolução passar-se-á ao nível da redução do consumo
energético, através da introdução de polímeros que permitam a
utilização a mais baixa temperatura.
 Não se prevêem impactes significativos na produção.
 A inovação ao nível das matérias-primas, normalmente utilizadas,
produzirá resíduos sólidos com menor impacte ambiental e
igualmente reciclável.
Matérias-primas;
Disponibilidade?
 Não existem problemas com a disponibilidade das matérias-primas.
Essa disponibilidade está apenas dependente da Indústria
Petrolífera.
 Grandes oscilações nos custos das várias matérias-primas - Ciclos
de concorrência cruzada.
 Sobretudo na resistência física e ponto de fusão.
 Grande impacte ambiental. A Indústria Automóvel e a Indústria de
Embalagens são os motores da utilização de determinadas matérias-
primas.
 Tedência crescente para maiores condicionalismos, dada a
transposição das Directivas Comunitárias para a Legislação
Nacional.

 A Indústria Automóvel e a Indústria de Embalagens vão liderar as
alterações no ciclo de vida dos plásticos.
 ------------------------------
Gestão ambiental;
Relativamente à directiva das embalagens, ou outra legislação
ambiental das Empresas, no sentido do cumprimento da
legislação?
 Eventual instalação de linhas de lavagem ou enxaguamento das
embalagens para permitir a reutilização ou reciclagem.
Estará a sensibilidade ambiental dos Gestores a aumentar ou a
única maneira de introduzir preocupações ambientais é através
de imposições legislativas e de fiscalização?
 Começam a estar muito sensibilizados como cidadãos e pela pressão
exercida pelos Consumidores.
Estará a consciência ambiental dos Colaboradores das
Empresas a aumentar ou será necessário desenvolver processos
informativos/formativos que despertem esta consciência? De
que tipo?
 Não está a aumentar. Necessário desenvolver acções formativas para
os Encarregados e Equipas de Manutenção. Formação específica
técnico-ambiental em matéria energética (incluindo balanço
energético global), de resíduos e técnicas de reciclagem.
Cliente/Consumidor?
 Pressões crescentes exercidas pelo Consumidor, na escolha das
embalagens, dada a maior sensibilidade que possuem (acções de
sensibilização ambiental ao cidadão).
 O impacto indirecto exercido pelo primeiro utilizador da
embalagem/utensílio/peça implicará um acréscimo de inovação
relativa às matérias-primas com menor impacte ambiental.

 As Empresas tenderão a especializar-se por tipo de matéria-prima e tipo
de produto com o intuinto de optimizar o processo produtivo e o
consumo de energia.
 Necessidade de os Encarregados possuirem maior índice de
formação. Relativamente às restantes funções perspectiva-se a sua
manutenção.
 Formação técnica específica em matérias da Indústria dos Plásticos,
bem como, formação técnica ambiental.
 Maior sensibilidade para o mecenato ambiental por parte das
grandes Empresas produtoras.
 Ainda não fazem tanto quanto deviam!
externamente)?
 Associativismo muito forte por parte da Associação Indústrial dos
Produtores de Pástico (AIPP).
 GIR - Grupo Inter-sectorial de Reciclagem. Sociedade Ponto Verde.
 Muito importante, sobretudo no desenvolvimento de acções
proactivas de I&D na inovação de matérias-primas para embalagens.
entrevistas.

Tomé.
SUB-SECTOR DO VIDRO DE EMBALAGEM
 Silos M.P. Balanças Forno Canais alimentadores Gota de
vidro Molde Sopro pneumático da gota de vidro
Desmoldagem Túnel de arrefecimento
 Emissões, pela(s) chaminé(s) do(s) forno(s), de partículas de sílica e
ferro em simultâneo com substâncias gasosas (NOx) e altamente
corrosivas. Elevados consumos de energia. Funcionamento ininterrupto
do forno de vidro. Efluentes com elevadas cargas de óleo de
lubrificação dos moldes.
 Está generalizada nesta Indústria.
 Dados os impactes mencionados justificar-se-ia a
aplicação/implementação do EMAS.
 Seria fundamental a realização de auditorias ambientais conducentes
a melhorias contínuas nesta área (dinamismo do EMAS), associadas
a melhorias sensíveis no consumo de energia. Por outro lado, a
perspectiva de utilização de gás natural vem melhorar
significativamente as emissões gasosas do forno de vidro,
proporcionando custos energéticos mais baixos.
Proactividade?
 Atitude proactiva constante.
 Perspectivam-se melhorias sensíveis ao nível dos moldes, na
composição do vidro e na optimização do consumo de energia.
de energia?
 A perspectiva de utilização de gás natural vem melhorar
significativamente as emissões gasosas do forno de vidro,
proporcionando custos energéticos mais baixos. A tendência é para
se verificar uma melhoria significativa no consumo de energia.

 As Empresas Nacionais têem uma grande dependência da
Investigação e Desenvolvimento, em tecnologia de fornos, moldes e
composição, realizada em Países como a França e Alemanha.
 As melhorias previsíveis ao nível dos moldes, da composição do
vidro e na optimização do consumo de energia, conduzirão
necessáriamente a menores impactes ambientais.
Matérias-primas;
Disponibilidade?
 Grande disponibilidade.
 Estabilização dos preços por tonelada.
 As inovações ao nível da composição e tecnologia do forno têem
vindo a permitir, a redução da espessura da parede do vidro da
embalagem, a um aumento da resistência ao choque térmico e à
pressão interna, altura e diâmetro da marisa.
 Têem grande impacte no ambiente.
 Prevêem-se condicionalismos essencialmente ao nível dos aditivos
(metais pesados).
 Aumentar, significativamente, a utilização de embalagens de vidro
de tara retornável e simultâneamente reduzir, drásticamente, o
consumo em embalagens de tara perdida.
 ------------------------------
Gestão ambiental;
legislação?
 Perspectiva-se um aumento da utilização das embalagens de vidro
em tara retornável.

 A sensibilização está a aumentar gradualmente, no entanto a
Legislação contribui decisivamente para uma maior pressão e
dinamismo das melhorias ambientais.
que tipo?
 São necessárias acções de formação para todos os Colaboradores em
domínios de sensibilização ambiental, e, específicamente, acções
formativas em matéria ambiental mais técnica, relacionada com a
Indústria do Vidro de Embalagem, para os Colaboradores do
Controlo de Qualidade, Condutores de Forno e Equipas de
Manutenção.
Cliente/Consumidor?
 A intensidade das pressões é muito relativa dado o avultado valor
dos investimentos necessários, por parte das Empresas, bem como
as implicações tecnológicas e de Mercado que poderão significar.
 O facto de esta Indústria produzir uma Embalagem mais “correcta”
em termos ambientais e de higiene alimentar, logo está menos
desperta para melhorias tecnológicas do processo conducentes a
melhorias ambientais.
 Empresas muito conservadoras no seu funcionamento e resistentes à
mudança (Empresas muito “lentas” a mudar).
 As Funções ligadas à Composição, Condução de Fornos e
Manutenção necessitarão de Pessoas com maior especialização e
formação de base.

 A formação ambiental necessária e indispensável para os recursos
humanos deste sub-sector deverá ser integrada na formação técnica
e tecnológica a fornecer.
 Existem muito poucas Empresas sensíveis a este tema.
 Nenhumas acções desenvolvidas.
externamente)?
 A Associação dos Produtores de Vidro de Embalagem (APVE)
possui uma grande capacidade de exercer “lobbing” sobre política
sectorial.
 Acções desenvolvidas apenas no domínio energético.
 (Sem opinião).
entrevistas.
Tomé.
ENTREVISTA AO DR. LUIS PALMA FÉRIA (ACECIA) +
+ ENTREVISTA AO ENGº. NOGUEIRA DA SILVA (IAPMEI)
LOCAL DA ENTREVISTA: ACECIA, Componentes Integrados para a
Indústria Automóvel, ACE
SECTOR ABORDADO: Indústria Automóvel
Após uma troca de impressões introdutória, a entrevista foi conduzida de
molde a percorrer exaustivamente o guião préviamente definido. Deste
modo passamos a transcrever, resumidamente, a compilação das respostas
dos dois entrevistados às questões colocadas sobre o sector em estudo:

SECTOR AUTOMÓVEL
 Dada a diversidade de Empresas/Processos envolvidos neste Sector de
Actividade não se torna prático traçar um diagrama dos vários
processos produtivos. Neste sector existem Empresas Indústriais de:
Fundição, Moldes, Plásticos, Vidro, Borracha, Baterias, Cablagem
(Eléctrica e Mecânica), Cataforese, Revestimento, Tintas e Vernizes,
Fabricação e Montagem de Componentes, etc.
 A natureza dos impactes ambientais é distinta consoante o tipo de
indústria em causa. Assim, a principal responsabilidade pelas:
• Emissões gasosas - predominantemente as Indústrias de Fundição,
Plásticos, Vidro, Borracha, Tintas e Vernizes, Revestimento.
• Emissões líquidas - predominantemente as Indústrias de
Cataforese, Revestimento e Pintura.
• Resíduos sólidos - predominantemente as Indústrias de Moldes,
Plásticos, Vidro, Fundição, Borracha, Baterias, Cablagem,
Fabricação e Montagem de Componentes.
 A certificação neste domínio não só está amplamente divulgada e
difundida como é condição sine qua non para estar
competitivamente no mercado. No entanto, esta realiza-se mais por
pressão dos Clientes/Construtores do que por iniciativa dos
Empresários.
 Só se justificará a aplicação do EMAS na Empresa quando esta
possuir a função de Coordenador da Área do Ambiente.
 Essas auditorias poderão ser um bom início para a sensibilização da
Empresa sobre os reais impactes ambientais do seu processo
produtivo e de quais as potenciais soluções de melhoria.
Proactividade?
 Consideram como balanço desejável a proporção de 80% de
Conformidade e 20% de Proactividade.
 Essa evolução está dependente da evolução dos materiais a
processar (p.e. alumínio).

de energia?
 Considerando o caso da maior utilização do alumínio na Indústria
Automóvel, apesar do processo de extracção deste metal ser maior
consumidor de energia, a transformação deste em componentes
diversos será menor consumidora de energia, resultando um balanço
positivo pela sua maior utilização.
 Impactes muito significativos.
 Esta Indústria será tendencialmente menor produtora de resíduos,
bem como estes serão menos agressivos para o ambiente. O
objectivo a atingir no ano de 2010 será de 85% de materiais,
integralmente recicláveis, constituintes do futuro veículo
automóvel.
Matérias-primas;
Disponibilidade?
 Grande.
 Aumento moderado.
 Tendência para maior disponibilidade de novas ligas, novos
materias. Por exemplo, a maior utilização de plásticos injectáveis
(maior facilidade de reciclagem) em detrimento de materias CMC
(Conf. Manuf.).
 Menores impactes ambientais.
 Apesar da Legislação ser mais restritiva conduzirá a um aumento de
procura de novas soluções alternativas.
 A tendência será para materiais/produtos de menor durabilidade e
maior rotatividade.
 Os conhecimentos que possuem sobre esta matéria indicam que
haverá tendência simultânea para diminuição de custos e do Ciclo
de Vida do Produto, com aumentos significativos da capacidade de
reciclagem dos materiais.

 Sobretudo nos materiais plásticos e metálicos.
Gestão ambiental;
legislação?
 A Gestão Ambiental nas Empresas terá tendência para ser mais
proactiva e com maior capacidade de integrar as melhorias
ambientais provocadas por alterações nos processos indústrias, com
as exigências do Mercado e do Construtor do veículo automóvel.
 Esta sensibilidade está a aumentar a um ritmo moderado.
que tipo?
 Torna-se indispensável formar Auditores Internos Ambientais
(“sementes ambientais”), para que estes possam dinamizar, na
Empresa, todas as acções de melhorias contínuas em matéria de
ambiente.
Cliente/Consumidor?
 O Consumidor ainda não exerce as pressões suficientes sobre o
Produtor, de molde a poder provocar melhorias ambientais mais
significativas.
 Poderão ter um impacto muito grande. O A.C.P. poderia ter uma
missão muito positiva nesta matéria.
 Formação de equipas de Segurança e Ambiente, com o objectivo de
avaliar e contribuir para o desempenho ambiental da Empresa.

 O impacte será moderadamente negativo, dependendo da
capacidade de absorção, pelos Recursos Humanos da Empresa, das
novas tecnologias a introduzir.
 Formação de Auditores Internos que possam funcionar como
Formadores e Dinamizadores Ambientais.
 Existe uma moderada sensibilidade. É uma ideia muito interessante
a desenvolver.
 Contribuição significativa para a compreensão do conceito do
componente “amigo” do ambiente, bem como, de informação sobre
potencialidade de reciclagem dos diversos componentes.
externamente)?
 O grau de Associativismo é muito baixo. Em nossa opinião a
A.F.I.A. não tem “peso” face ao Sector, e, não existe espírito de
“Corpo”.
 Não têm conhecimento de acções desenvolvidas.
 Não se verificaram até ao presente acordos voluntários sectoriais. O
grau de dispersão do Sector não facilita o estabelecimento de
acordos voluntários. Por outro lado, a “pressão” das Normas
Ambientais existentes não se tem feito sentir sobre o Sector, por
molde a provocar alterações de atitude ambiental significativas por
parte das Empresas.
entrevistas.
 A troca de impressões preliminar a esta entrevista, bem como a
apresentação oral de alguma informação, sobre as visitas às Empresas
deste Sector de Actividade, obtiveram uma concordância informal por
parte dos Entrevistados.

4.3.3. Entidades Formadoras
CARACTERIZAÇÃO DA OFERTA DE FORMAÇÃO NA ÁREA DO
AMBIENTE
Para o desenvolvimento sustentável dos sub-sectores económicos em estudo
o contributo da formação em ambiente reveste-se de um papel primordial
como instrumento ao serviço do desenvolvimento de competências de todos
os profissionais responsáveis por actividades que, directa ou indirectamente,
produzam efeitos no equilíbrio ambiental.
De facto, para que este instrumento possa constituir uma mais-valia, é
necessário que exista uma ampla consonância entre as necessidades sentidas
pela organização e as respostas apresentadas pelas estruturas e entidades
promotoras de formação.
Com o objectivo de promover este ajustamento entre o movimento de oferta
e procura de formação na área específica em análise, torna-se fundamental
proceder à recolha de informação e à caracterização das acções desenvolvidas
pelas várias entidades com capacidade formativa, especificamente as
orientadas para a superação das carências evidenciadas ao longo do presente
estudo.
Nesta fase de trabalho pretende-se, sobretudo, identificar de modo
sistemático, os perfis-tipo (de entrada e de saída) dos destinatários das acções,
seu enquadramento e seus aspectos operacionais. Paralelamente, e após uma
análise integrada dos dados recolhidos, irá apresentar-se as grandes
tendências actuais das estruturas de formação em ambiente, bem como as
oportunidades que se vislumbram nesta área, em termos futuros.
4.3.3.1. Intrumentos
Recolha de Informação
Numa primeira fase, o processo de identificação das entidades passíveis de
desenvolverem acções de formação na área do ambiente baseou-se,
essencialmente, na recolha de dados a partir da consulta a várias fontes de
informação, nomeadamente:
• Home-page INFOCID, através da qual se obteve uma listagem das
instituições de educação/formação ambiental em Portugal (ORGFO -
http://www.infocid.pt/orgfo), cuja responsabilidade pela informação
disponível pertence ao Ministério para a Qualificação e Emprego, bem
como uma listagem dos vários estabelecimentos de ensino superior
público e privado que leccionam cursos na área em análise (Guia de
Acesso ao Ensino Superior – http://www.infocid.pt/es), cuja
responsabilidade pertence ao Ministério da Educação;
• Home-page SAPO, Serviço de Apontadores Portugueses
(http://www.sapo.pt/educacional/formação), a partir da qual se recolheu
uma listagem das instituições de ensino superior público, privado e
cooperativo, passíveis de desenvolverem cursos na área ambiental;
• Revista Forum Estudante - Guia das Pós-Graduações, publicação sobre
o ensino pós-graduado disponível no mercado nacional, da
responsabilidade do Grupo Forum;

• Directório Nacional do Ambiente e Recursos Naturais;
• Páginas Amarelas;
• Centro de Informação e Documentação do Ministério para a Qualificação
e Emprego, pelo qual foi fornecida uma listagem de entidades
formadoras na área ambiental;
Paralelamente, procedeu-se a uma pesquisa e análise documental através de
consultas a jornais e publicações várias, onde se reuniram dados relevantes
a partir de acções de divulgação dos cursos/acções por parte das entidades
promotoras.
Do cruzamento de todos os dados reunidos até então, foi possível elaborar
uma listagem de entidades com capacidade formativa na área em causa.
Refira-se que se encara o conceito de formação em ambiente no seu sentido
lato, daí se considerarem não só acções formais de formação, mas
igualmente acções desenvolvidas no âmbito do ensino, quer profissional
(Escolas Profissionais e Centros de Formação), quer superior Universidades
Públicas, Universidades Particulares e Institutos Politécnicos).
Validação da Informação
Concluída a fase inicial de recolha e cruzamento da informação sobre as
entidades com eventual capacidade formativa na área do ambiente,
procedeu-se à validação dos dados obtidos. Para tal, realizou-se um
inquérito através de contacto telefónico, pelo qual foi igualmente solicitado
o envio de informação documental, o que permitiu aferir, de forma mais
aprofundada, as características dos cursos/acções desenvolvidas por cada
entidade.
Sistematização da Informação
Para permitir a sistematização coerente dos dados recolhidos nesta segunda
fase, concebeu-se uma ficha de caracterização da oferta actual de formação
existente no mercado nacional (Caracterização das acções/cursos de
formação existentes na área do ambiente), a partir da qual foram recolhidas
informações de acordo com os seguintes indicadores:
• Designação da acção/curso;
• Tipo de acção/curso ministrado;
• Área de intervenção da acção/curso;
• Identificação da entidade promotora;
• Local de realização da acção/curso;
• Identificação dos destinatários;
• Pré-requisitos;
• Objectivos da acção/curso;
• Síntese programática;
• Metodologias;

• Processo de avaliação;
• Equipa de formadores;
• Certificação conferida;
• Data de realização;
• Duração;
• Número de edições da acção/curso.
Categorização da informação
Com o intuito de uniformizar os conceitos utilizados ao longo do presente
estudo, procedeu-se à sua categorização. Por conseguinte, é de sublinhar que
no respeitante à área de intervenção ambiental dos cursos promovidos,
consideram-se várias categorias, nomeadamente:
• Água – entendida esta categoria num sentido lacto, englobando acções
relativas a águas residuais urbanas e a águas de abastecimento;
• Ar – encarada igualmente num sentido lato, abrangendo acções
relacionadas com a qualidade do ar, as fontes emissoras, os postos de
medição, etc.;
• Resíduos Sólidos;
• Gestão Ambiental – inclui acções específicas relacionadas com as
auditorias ambientais, os diagnósticos ambientais, os estudos de
avaliação dos impactes, etc.;
• Ruído;
• Risco Industrial;
• Direito do Ambiente;
• Ordenamento do Território;
• Ambiente em geral - inclui todas as acções/cursos que abordam as
questões ambientais numa perspectiva generalista, como é o caso das
licenciaturas em Engenharia do Ambiente;
• Área afim ao Ambiente – abrange todas as acções/cursos que pelas suas
características não se identificam directamente com as categorias
anteriormente apresentadas; são acções que abordam a questão ambiental
de forma indirecta e geralmente inserida no âmbito de questões mais
vastas, como são exemplo as ações de formação em Manutenção e
Conservação de Estações Elevatórias, ou as licenciaturas em Engenharia
Geológica, Biologia, Planeamento Regional e Urbano, etc.;
No que concerne ao tipo de acção desenvolvida, são igualmente
consideradas várias categorias:
• Formação Inicial - entende-se a formação com caracter de preparação
para a vida activa dos jovens que abandonaram o sistema escolar sem
terem cumprido a escolaridade mínima obrigatória, podendo este tipo de

formação apresentar três modalidades distintas: Qualificação Inicial;
Aprendizagem profissional; Especialização Tecnológica;
• Formação Contínua - entende-se a formação que decorre durante a vida
activa do trabalhador, destinando-se a possibilitar-lhe o desenvolvimento
de competências relevantes para o seu desempenho profissional presente
e futuro; pode este tipo de formação assumir diversas modalidades:
Formação Recorrente; Reciclagem Profissional; Aperfeiçoamento
Profissional; Qualificação Profissional; Reconversão Profissional e
Especialização Profissional.
• Formação de Formadores - entende-se a formação cujo objectivo
principal se centra no desenvolvimento de competências dos agentes que
intervêm no processo formativo, nos domínios pedagógico, técnico e
organizativo, para que possam contribuir para o aumento dos níveis de
qualidade dos processos de formação onde participam;
• Bacharelato;
• Licenciatura;
• Pós-graduação;
• Mestrado;
• CESE (Curso de Estudos Superiores Especializados).
Relativamente à identificação dos destinatários das acções/cursos, há ainda
a referir que se consideram as categorias de:
• Quadros Superiores;
• Quadros Médios;
• Técnicos de Ambiente da Administração Central/Local;
• Técnicos de Ambiente em geral - consideram-se os indivíduos com
formação académica específica na área ambiental;
• Técnicos de Processos - consideram-se os indivíduos que não possuindo
formação académica específica na área ambiental, exercem funções nesta
área;
• Colaboradores em geral.
Tratamento da informação
Todas as informações recolhidas a partir da referida ficha permitiram
elaborar uma base de dados que serviu de instrumento de trabalho para a
determinação da real oferta de formação na área do ambiente. Os dados
encontrados foram sujeitos a tratamento estatístico, a partir da análise
sistemática dos quais foi possível apresentar as grandes tendências actuais
das estruturas de formação em termos de ambiente.
Utilidade da informação
Pretende-se que toda a informação recolhida e analisada nesta fase do estudo
constitua um instrumento de apoio à tomada de decisão dos responsáveis
pelas entidades formativas nacionais e de outros actores envolvidos, no
sentido de serem concebidas e implementadas medidas pró-activas que
concorram para a promoção do desenvolvimento sustentado dos sub-

sectores da indústria automóvel e da indústria de bens de consumo
considerados, e que contribuam para que a questão ambiental seja entendida
como um verdadeiro factor chave de sucesso e não como um entrave à
prosperidade das organizações.
4.3.3.2. Processos
CARACTERIZAÇÃO DAS ACÇÕES/CURSOS DE FORMAÇÃO
EXISTENTES NA ÁREA DO AMBIENTE
Como referido anteriormente, (Sistematização/Tratamento de Informação)
procedeu-se à elaboração de uma ficha de caracterização da oferta actual de
formação na área ambiental para cada entidade com capacidade formativa
nesta área.
Seguidamente (p.f. ver Fichas de Caracterização da Oferta de Formação na
Área do Ambiente, Anexo 4), apresentam-se as informações recolhidas
junto das diversas entidades promotoras, devidamente sistematizada de
acordo com a referida ficha de caracterização
Caracterização segundo o tipo de acção desenvolvida
• Formação Inicial
Dos vários tipos de formação considerados ao longo do presente trabalho,
a formação inicial, entendida como um instrumento de preparação para a
vida activa dos jovens com a escolaridade mínima obrigatória, revela-se
como um sector potencialmente carenciado. A sua expressividade no
horizonte global da formação em ambiente é bastante reduzida,
assumindo apenas cerca de 3,7% da totalidade da oferta.
Muitos destes cursos, promovidos por Escolas Profissionais (com gestão
directa do IEPF) são desenvolvidos ao longo de três anos lectivos,
formando profissionais em área diversas como: Gestão do Ambiente,
Gestão e Recuperação de Espaços Verdes, Gestão Ambiental e
Paisagística, Turismo Ambiental e Rural, etc. Verifica-se, contudo, que
alguns dos cursos já concluídos, bem como os que se encontram em
desenvolvimento não serão reeditados, limitando aos jovens o acesso a
uma formação técnica que lhes permita desenvolver as competências
básicas para a sua inserção, como técnicos de ambiente, no mercado de
trabalho.
Distribuiçã o por Tipo de Acçõe s
- Form a çã o Inicia l
9
233
Formação Inicial Outros Tipos

• Formação Contínua
Verifica-se uma tendência notória por parte das entidades formativas,
para o desenvolvimento de acções de formação contínua, cujo objectivo
se centra, prioritariamente, no desenvolvimento de competências dos
activos que exercem funções que directa ou indirectamente estão na base
de impactes ambientais.
Refira-se que o IPAMB – Instituto de Promoção Ambiental – é a entidade
que mais acções promove (cerca de 58,5% do total de acções de formação
contínua), garantindo uma diversidade de cursos de curta e média
duração, cujos destinatários principais são Técnicos de Processos (cerca
de 58,6%).
De salientar que o CEFA – Centro de Estudos e Formação Autárquica –
num estudo realizado para o período de 1994-1999 (Avaliação das
Necessidades de Formação na Área do Ambiente – INESC; UNINOVA;
IDAD), tendo sido apresentado como a entidade formadora com maior
capacidade de oferta em termos de formação contínua na área ambiental
(cerca de 45% do total de acções), contemplou apenas no seu plano de
formação para 1997 uma acção de formação nesta área.
As áreas de intervenção contempladas pelas acções de formação
contínua, apresentam-se com a seguinte distribuição:
◊ Água: cerca de 30,3% do total das acções de formação contínua, com
trinta cursos dos quais dezasseis são desenvolvidos no distrito de
Lisboa (treze promovidos pelo IPAMB; um pela Cenertec; um pelo
CEFA; um pela Associação de Engenheiros Técnicos); nove são
desenvolvidos no distrito do Porto (exclusivamente promovidos pelo
IPAMB); e cinco desenvolvidos no distrito de Setúbal (promovidos
pelo Instituto da Água);
◊ Ar: cerca de 1,01% do total das acções de formação contínua, com
apenas um curso desenvolvido no distrito de Lisboa (promovido pelo
IPAMB);
◊ Ordenamento do Território: cerca de 1,01% do total das acções de
formação contínua, com um curso desenvolvido no distrito de Lisboa
(promovido pelo IPAMB);
99
143
Distribuição por Tipo de Acções
- Formação Contínua
Formação Contínua Outros Tipos
(41%)

◊ Energia: cerca de 3,03% do total das acções de formação contínua, co
três cursos desenvolvidos no distrito de Lisboa, dos quais dois são
promovidos pela Coaltec e Ambiente e um é promovido pelo Instituto
de Soldadura e Qualidade;
◊ Resíduos Sólidos: cerca 8,08% do total das acções de formação
contínua, com oito cursos dos quais seis são realizados no distrito de
Lisboa e dois no distrito do Porto (todos promovidos pelo IPAMB);
◊ Direito do Ambiente: cerca de 7,07% do total das acções de formação
contínua, com sete cursos dos quais cinco são desenvolvidos no
distrito de Lisboa e dois no distrito do Porto;
◊ Ruído: cerca de 5,05% do total das acções de formação contínua, com
cinco cursos dos quais três são desenvolvidos no distrito de Lisboa e
dois no distrito do Porto;
◊ Risco Industrial: cerca de 4,04% do total das acções de formação
contínua, com quatro cursos dos quais três são realizados no distrito
de Lisboa e um no distrito do Porto;
◊ Gestão Ambiental: cerca de 25,2% do total das acções de formação
contínua, com vinte e cinco cursos dos quais quinze são desenvolvidos
no distrito de Lisboa, sete no distrito do Porto, dois no distrito de
Leiria e um no distrito de Braga;
◊ Ambiente em geral: cerca de 5,05% do total das acções de formação
contínua, com cinco cursos dos quais três são desenvolvidos no
distrito do Porto e dois no distrito de Lisboa;
◊ Áreas afins ao Ambiente: cerca de 10,1% do total das acções de
formação contínua, com dez cursos dos quais cinco são desenvolvidos
no distrito de Lisboa e cinco no distrito do Porto.
No geral, a distribuição das acções de formação contínua por zonas
geográficas apresenta a seguinte configuração:
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
AveiroBragançaÉvoraLeiriaPortoV. Castelo
%
Distritos
Distribuição de Acções de Formação Contínua por
Distritos

• Formação de Formadores
Este tipo de acções, destinadas essencialmente ao desenvolvimento de competências
dos profissionais que intervêm nos processos formativos, apresenta uma reduzida
expressão no universo da oferta de formação ambiental (cerca de 3,3%).
O desenvolvimento de ações de Formação de Formadores em matéria de
Ambiente no contexto nacional encontra-se totalmente circunscrito à
actividade promotora de uma única entidade - o IPAMB.
Geograficamente, as acções abrangem a zona Norte (duas edições no
Porto e uma em Aveiro), a zona Centro (duas edições em Coimbra), a
Zona de Lisboa e Vale do Tejo (duas edições em Lisboa) e por fim a zona
Sul (uma edição em Faro).
• Bacharelatos
Relativamente a esta área do ensino superior, é notório um crescimento
gradual do movimento da oferta, por parte dos Institutos Politécnicos, de
cursos com uma vertente eminentemente técnica; tal representa cerca de
26,1% da totalidade dos cursos superiores na área ambiental (incluindo
licenciaturas em áreas afins ao ambiente). A grande maioria das
entidades promotoras deste tipo de curso têm caracter público (cerca de
94,1%).
Em termos de distribuição geográfica, são os distritos de Bragança e do
Porto que apresentam maiores índices de oferta, com três bacharelatos
distintos desenvolvidos, respectivamente, no Instituto Politécnico de
Bragança: Engenharia do Ambiente e do Território, Ciências do
8
234
- Formação de Formadores
Formação de Formadores Outros Tipos
17
225
- Bacharelatos
Bacharelatos Outros Tipos
(7,0%)

Ambiente, e Engenharia Biotecnológica, e no Instituto Superior
Politécnico de Gaya: Património e Ambiente, Escola Superior de
Tecnologia da Saúde: Higiene e Saúde Ambiental, e Instituto Superior de
Engenharia do Porto: Engenharia Geotécnica, o que em termos
percentuais representa, para cada distrito, cerca de 17,6% da totalidade
de oferta deste tipo de acções.
Seguem-se os distritos de Coimbra e Castelo Branco, onde são
ministrados, respectivamente, os bacharelatos em Engenharia do
Ambiente, pelo Instituto Politécnico de Coimbra e em Higiene e Saúde
Ambiental, pela Escola Superior de Tecnologia da Saúde, bem como os
bacharelatos em Engenharia do Ambiente e Recursos Naturais, pela
Escola Superior Agrária de Ponte de Lima e em Engenharia Civil e do
Ambiente, pela Escola Superior de Tecnologia e Gestão, o que em termos
percentuais representa, para cada distrito, uma oferta de 11,8%
relativamente ao total de bacharelatos existentes no país.
No distrito de Viseu a oferta deste tipo de curso representa cerca de 5,8%
do total dos bacharelatos, estando a cargo do Instituto Politécnico de
Viseu o curso em Engenharia do Ambiente. O mesmo se verifica no
distrito de Lisboa, onde existe apenas o bacharelato em Higiene e Saúde
Ambiental promovido pela Escola Superior de Tecnologia da Saúde, no
distrito de Braga, com o curso de Gestão da Água e do Ambiente, no
distrito de Setúbal, com o curso de Engenharia da Energia e do Ambiente,
no distrito de Portalegre, com o curso de Conservação do Ambiente, no
distrito de Castelo Branco, com o curso de Engenharia do Ordenamento
e dos Recursos Naturais, e por fim, no distrito de Santarém, com o curso
de Engenharia de Gestão e Ordenamento.
Nos restantes distritos (Leira, Évora, Beja, Faro, Vila Real, Guarda e
Aveiro) não foi apurada a existência qualquer entidade promotora de
cursos conferentes do grau de bacharelato.
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
%
Distritos
Distribuição de Bacharelatos por Distritos

• Licenciaturas
No contexto nacional, a quantidade de oferta de formação superior ao
nível do grau de licenciatura na área do Ambiente tem registado um
aumento significativo, podendo constatar-se a proliferação de cursos não
só especificamente relacionados com o Ambiente (onde se destaca a
Licenciatura em Engenharia do Ambiente, que assume cerca de 20,8%
do total de licenciaturas na área ambiental), mas também em áreas
consideradas afins (Engenharia Geológica, Engenharia Biológica,
Planeamento Regional e Urbano, Ciências Químicas e do Ambiente,
etc.).
No âmbito das licenciaturas, as entidades com capacidade formativa são
na maioria dos casos Universidades Públicas, com cerca de 39 cursos
promovidos em diferentes pontos do país diferentes, o que em termos
relativos, representa 81,2% do total da oferta nesta área.
Destaca-se a Universidade de Évora com cerca de 15,3% de oferta
relativamente ao total de licenciaturas oficiais, com os curso de Ciências
do Ambiente, Engenharia de Processos e Energia - Ramo Energia,
Engenharia Biofísica, Biologia, Engenharia dos Recursos Geológicos e
Engenharia dos Recursos Hídricos.
Segue-se a Universidade de Lisboa com 12,8% do total de oferta, com os
cursos de Geologia Aplicada ao Ambiente, Biologia, Bioquímica,
Ciências Geofísicas e Engenharia Geográfica, leccionados pela
Faculdade de Ciências e o curso de Geografia e Planeamento Regional
leccionado pela Faculdade de Letras.
A Universidade do Porto apresenta igualmente uma oferta de 12,8%, com
os cursos de Biologia, Engenharia Geográfica e Geologia, leccionados
pela Faculdade de Ciências e os cursos de Ciências do Meio Aquático e
Bioquímica, leccionados pelo Instituto de Ciências Médicas Abel
Salazar.
A Universidade de Aveiro apresenta uma oferta de 10,3% relativamente
ao total da oferta de licenciaturas oficiais, com os cursos de Engenharia
do Ambiente, Engenharia Geológica, Planeamento Regional e Urbano e
Biologia.
48
194
- Licenciaturas
Licenciaturas Outros Tipos
(19,8%)

Também a Universidade do Algarve apresenta uma oferta de 10,3%, com
os cursos de Engenharia do Ambiente, Biologia Marinha e Pescas,
Biotecnologia e Geologia.
A Faculdade de Ciências e Tecnologias da Universidade Nova de Lisboa
desenvolve as licenciaturas em Engenharia do Ambiente – Ramo
Sanitária, Engenharia do Ambiente – Ramo Ambiente e Engenharia
Geológica, o que representa uma oferta de 7,7% perante a oferta geral.
A Universidade do Minho apresenta igualmente uma oferta de 7,7%, com
os cursos de Engenharia Biológica – Ramo Controlo da Poluição,
Biologia Aplicada e Geografia e Planeamento.
Na Universidade de Coimbra são leccionados os cursos de Engenharia
Geológica, Geologia e Biologia pela Faculdade de Ciências e
Tecnologia, o que representa uma oferta de 7,7%.
O Instituto Superior Técnico da Universidade Técnica de Lisboa
apresenta uma oferta de 5,1%, com os cursos de Engenharia do Ambiente
e Engenharia do Território.
A Universidade de Trás-os-Montes e Alto-Douro apresenta uma oferta
de 2,6% relativamente ao total de licenciaturas desenvolvidas por
Universidades Públicas, com o curso de Engenharia Ambiental e dos
Recursos Naturais.
No que concerne à oferta de licenciaturas em termos de Universidades
Privadas, o movimento de oferta é ainda pouco expressivo, não
ultrapassando 9 cursos, o que se traduz em 18,8% do total de licenciaturas
desenvolvidas.
Neste âmbito destacam-se a licenciaturas em Engenharia da Energia e do
Ambiente leccionada pelo Instituto de Línguas e Administração de
Leiria; Engenharia do Ambiente e Engenharia Biotecnológica pela
Universidade Lusófona; Engenharia dos Recursos Naturais – Ramo
Recursos Hídricos e Engenharia dos Recursos Naturais – Ramo
Planeamento Ambiental pela Universidade Independente; Engenharia do
Ambiente pela Universidade Católica do Porto; Gestão do Ambiente pela
Universidade Atlântica; Engenharia do Ambiente pela Universidade
Fernando Pessoa; e Ciências Químicas e do Ambiente – Ramo
Biotecnologia pelo Instituto Piaget.
Em termos de distribuição das várias licenciaturas pela área geográfica
nacional pode verificar-se que o distrito de Lisboa é o que apresenta
maior número de oferta (cerca de 17 cursos), seguindo-se o Porto (7
cursos) e Évora (6 cursos). Paralelamente, existem zonas do país onde
não são leccionadas licenciaturas na área ambiental, nomeadamente nos
distritos de Santarém, Guarda, Viana do Castelo, Setúbal, Portalegre,
Bragança e Beja.

• CESE’s
Os CESE´s - Cursos de Estudos Superiores Especializados - tal como o
próprio nome indica, são cursos orientados para o desenvolvimento de
competências específicas de indivíduos cujo perfil de entrada contemple
o grau académico de bacharelato ou licenciatura. Este tipo de ensino pós-
graduado, está aberto aos indivíduos que pretendam enriquecer os seus
conhecimentos numa determinada área de actuação e tem a duração de
quatro semestres lectivos, conferindo o DESE – diploma de Estudos
Superiores Especializados.
Verifica-se que este tipo de formação apresenta uma reduzida
representatividade no contexto global da oferta de formação na área do
ambiente; existem apenas sete cursos distribuídos pelo território
nacional, dos quais três (cerca de 42,9%) são desenvolvidos no distrito
de Lisboa (Engenharia Química, Ambiente e Qualidade pelo Instituto
Politécnico de Lisboa – ISEL; Gestão do Ambiente pelo Instituto
Superior de Educação e Ciências; Comunicação, Património e Ambiente
pelo Instituto Português de Estudos Superiores), dois (cerca de 28,5%)
no distrito do Porto (Engenharia Química e Tecnologias de Protecção
Ambiental pelo Instituto Superior de Engenharia do Porto; Climatologia
e Hidrologia pelo Instituto de Ciências Médicas Abel Salazar da
Universidade do Porto), um (cerca de 14,3%) no distrito de Coimbra
(Direito do Ordenamento, do Urbanismo e do Ambiente pela Faculdade
de Direito da Universidade de Coimbra), e também um (igualmente
14,3%) no distrito de Faro (Educação Ambiental pela Universidade do
Algarve).
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
AveiroBragaC.BrancoÉvoraGuardaLisboaPortoSetúbalV. Real
%
Distritos
Distribuição de Licenciaturas por Distritos

• Pós-Graduações
No âmbito das pós-graduações, são as Universidades Privadas que se
apresentam como as principais entidades promotoras deste tipo de acção
(cerca de 50% do total da oferta), seguindo-se as Universidades Públicas
(cerca de 40%), sendo de sublinhar o facto do Instituto de Soldadura e
Qualidade assegurar 10% dessa oferta, com a realização do curso de
Gestão do Ambiente.
Quanto às áreas de intervenção abrangidas pelas pós-graduações,
apresentam a seguinte distribuição:
◊ Água: cerca de 30% da oferta global de pós-graduações, com três
cursos leccionados pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da
Universidade de Coimbra (Hidráulica do Território; Abastecimento e
Drenagem de Águas; Qualidade da Água e Controlo da Poluição);
◊ Direito do Ambiente: cerca de 30% da oferta global de pós-
graduações, com dois cursos leccionados pela Universidade Lusíada
(Direito do Ambiente - a funcionar em Lisboa e no Porto) e um curso
leccionado pela Universidade Lusófona (Direito e Política do
Ambiente);
◊ Ambiente em geral: cerca de 30 % da oferta global de pós-graduações,
com um curso desenvolvido pelo Instituto Superior de Transportes
(Gestão Ambiental e Produção Limpa), outro desenvolvido pelo
Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (Reabilitação
7
235
- CESE's
CESE's Outros Tipos
(2,9%)
10
232
- Pós-Graduações
Pós-graduações Outros Tipos
(4,1%)

Urbana e Requalificação Ambiental) e ainda outro leccionado pelo
Instituto de Soldadura e Qualidade (Gestão do Ambiente);
◊ Áreas afins ao Ambiente: cerca de 10% da oferta de global de pós-
graduações, com um curso leccionado pela Universidade Lusófona
(Biologia do Desenvolvimento).
Em termos de distribuição geográfica as acções de pós-graduação estão
centralizadas em três zonas distintas do país: distrito de Lisboa (60%);
distrito de Coimbra (30%); distrito do Porto (10%).
Relativamente à carga horária deste tipo de acções, a sua duração média
situa-se entre as 100 e as 500 horas.
• Mestrados
Em termos quantitativos, a oferta deste tipo de acções de especialização
apresenta-se algo significativa, o que se consubstancia na existência de
44 cursos, representando no universo global da oferta de formação cerca
de 18,2%.
As áreas de intervenção abrangidas pelas pós-graduações apresentam a
seguinte distribuição:
◊ Água: cerca de 11,4% da oferta global de mestrados, com dois cursos
desenvolvidos no distrito de Lisboa, um no distrito de Coimbra, um
no distrito do Porto e um no distrito de Faro;
◊ Ordenamento do Território: cerca de 9,1% da oferta global de
mestrados, com três cursos desenvolvidos no distrito do Porto e um
no distrito de Lisboa;
◊ Solo: cerca de 2,3% da oferta global de mestrados, com apenas um
curso desenvolvido no distrito de Lisboa;
◊ Ar: cerca de 2,3% da oferta global de mestrados, com um curso
desenvolvido no distrito de Aveiro;
◊ Ambiente em geral: cerca de 34% da oferta global de mestrados, com
sete cursos desenvolvidos no distrito de Lisboa, dois no distrito de
Braga, dois no distrito de Coimbra, dois no distrito do Porto e dois no
distrito de Évora);
44
198
- Mestrados
Mestrados Outros Tipos
(18,2%)

◊ Áreas afins ao Ambiente: cerca de 40,9%, com treze cursos realizados
no distrito de Lisboa, dois no distrito de Aveiro, um no distrito Porto,
um no distrito de Braga e um no distrito de Faro).
Os perfis de entrada para este tipo de cursos implicam, na totalidade dos
casos, o grau académico de licenciatura, estando a atribuição do grau de
certificação conferido (Mestre) dependente da frequência e do
aproveitamento nas várias disciplinas, bem como do desenvolvimento de
uma dissertação.
Quanto à duração dos mestrados (área lectiva), cerca de 70,4% situa-se
entre as 100 e as 500 horas de duração, 27,3% entre as 500 e 1000 horas
e apenas 2,3% dos cursos têm duração inferior a 100 horas.
Em termos percentuais a distribuição deste tipo de cursos por área
geográfica apresenta os seguintes contornos:
Caracterização segundo Área de Intervenção das acções desenvolvidas
• Água
As acções nesta área representam cerca de 16,1% do total da oferta de
formação em ambiente, o que se consubstancia no desenvolvimento de
trinta e nove acções. Destas, trinta são acções de formação contínua
(dezasseis promovidas no distrito de Lisboa, nove promovidas no distrito
do Porto e cinco promovidas no distrito de Setúbal), três são pós-
graduações (promovidas no distrito de Coimbra pela Faculdade de
Ciências e Tecnologias da Universidade de Coimbra), cinco são
mestrados (dois promovidos no distrito de Lisboa pelo Instituto Superior
Técnico, um promovido no distrito do Coimbra pela Faculdade de
Ciências e Tecnologias da Universidade de Coimbra, um promovido no
distrito do Porto pela Faculdade de Ciências da Universidade do Porto e
um promovido no distrito de Faro, pela Universidade do Algarve) e por
fim, uma licenciatura (promovida no distrito de Évora, pela Universidade
de Évora).
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
%
Distritos
Distribuição de Mestrados por Distritos

Quanto às entidades promotoras de acções nesta área verifica-se que o
IPAMB assegura a realização de 56,4% dos cursos (formação contínua
versando as Águas de Abastecimento, Redes Domiciliárias, Tratamento
de Águas Residuais e Gestão de ETAR’s), as instituições de ensino
superior público asseguram 23%, o Instituto da Água 12,8%, o CEFA
2,6%, uma empresa de consultoria ambiental 2,6% e uma associação
profissional também 2,6%.
A distribuição geográfica da oferta de cursos cuja área de intervenção é
a Água apresenta os seguintes contornos:
Verifica-se uma maior incidência de acções no âmbito da Água no
distrito de Lisboa, com a existência de dezoito cursos, sendo treze
promovidos pelo IPAMB, dois pelo Instituto Superior Técnico, um pela
Cenertec, um pela Associação de Engenheiros Técnicos e um pelo
CEFA.
No distrito de Coimbra a oferta é de quatro cursos: um mestrado e três
pós-graduações, acções promovidas pela Faculdade de Ciências e
Tecnologias da Universidade de Coimbra.
No distrito de Setúbal verificou-se a realização de cinco edições do curso
de Exploração de Estações de Tratamento de Águas Residuais
promovido pelo Instituto da Água.
39
203
Distribuição por Área de Intervenção
- Água
Água Outras Áreas
(16,1%)
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
%
Distritos
Distribuição de Acções na Área da Água por Distritos

No distrito de Évora a oferta de acções de formação no âmbito da água
limita-se à existência de uma licenciatura (Engenharia de Recursos
Hídricos) leccionada na Universidade de Évora.
No distrito de Faro a oferta de formação existente é representada por um
mestrado em Aqualcultura promovido pela Universidade do Algarve.
• Ar
As acções nesta área apresentam uma expressividade bastante reduzida
no contexto geral da oferta de formação em ambiente: cerca de 0,8%.
Note-se que, nesta análise, consideram-se apenas as acções cujos
conteúdos programáticos estão especificamente orientados para esta área
de intervenção, o que não invalida a existência de acções de caracter mais
amplo, onde se aborda a temática do ar a par de outras temáticas
ambientais.
Apresentam-se nesta área de intervenção o curso de Observador
Meteorológico Adjunto, promovido pelo IPAMB no distrito de Lisboa,
cujos destinatários são Técnicos de Processos e o mestrado em Poluição
Atmosférica promovido pela Universidade de Aveiro, no distrito de
Aveiro.
• Solo
Tal como na área de intervenção anterior, as acções específicas nesta área
apresentam uma expressividade bastante reduzida no contexto geral da
oferta de formação: apenas 0,41%, o que se traduz na promoção do
mestrado em Mecânica dos Solos pela Faculdade de Ciências e
Tecnologias da Universidade Nova de Lisboa.
2
240
- Ar
Ar Outras Áreas
(0,8%)

Mais uma vez, sublinha-se o facto de que neste momento da análise se
consideram apenas os cursos especificamente orientados para a área de
intervenção em causa; assim, esta reduzida percentagem, não implica que
não existam outros cursos que abordem a questão dos solos nos seus
conteúdos programáticos a par de outros temas.
• Resíduos Sólidos
As acções de formação nesta área específica de intervenção representam
3,3% do total da oferta geral, com o desenvolvimento de oito cursos de
formação contínua, dos quais sete são promovidos pelo IPAMB e um por
uma empresa de consultoria na área ambiental.
Em termos genéricos, tais cursos abordam principalmente os processos
relacionados com a gestão de estações de tratamento de resíduos sólidos
urbanos, bem como as campanhas de recolha desses mesmos resíduos,
daí que cerca de 75% dos seus destinatários sejam Técnicos de Processos.
Quanto à sua distribuição geográfica, 75% destas acções são realizadas
no distrito de Lisboa, sendo os restantes 25% das acções realizadas no
distrito do Porto.
• Energia
1,7% da oferta global, com a realização no distrito de Lisboa de três
cursos de formação contínua de curta duração (Dimensionamento de
Sistemas Solares Térmicos, Dimensionamento de Sistemas Solares
Fotovoltaicos, Geração e Utilização de Vapor), visando sobretudo a
1
241
- Solo
Solo Outras Áreas
(0,41%)
8
234
- Resíduos Sólidos
Resíduos sólidos Outras Áreas
(3,3%)

actualização de processos no âmbito da utilização racional de energia, e
com a realização, no distrito da Guarda, do curso de formação inicial em
Energias Alternativas promovido pela Escola Profissional de Trancoso.
Refira-se que para além destas acções específicas, a problemática da
energia é também alvo de abordagem em cursos de caracter
multidisciplinar, onde são estudadas questões mais vastas da gestão
ambiental. São exemplo a licenciatura em Engenharia da Energia e do
Ambiente leccionada pelo Instituto Superior de Línguas e Administração
de Leiria, a licenciatura em Engenharia de Processos e Energia – Ramo
Energia e Ambiente leccionada pela Universidade de Évora, o
Bacharelato em Engenharia da Energia e do Ambiente, e acções de
formação contínua relacionadas com os processos de auditoria ambiental.
• Ruído
cerca de 2,1% do total da oferta, caracterizando-se por ser na sua
totalidade acções de formação contínua de curta duração (menos de 100
horas), cujos objectivos principais se centram na actualização de
processos e de legislação.
Os conteúdos destes cursos centram-se principalmente nos processos de
medição e controlo do ruído e na aplicação da legislação específica (NP
1730).
Relativamente à distribuição geográfica destas acções há a referir que o
IPAMB promove o curso de Técnicos de Medição do Ruído nos distritos
4
238
- Energia
Energia Outras Áreas
(1,7%)
5
237
- Ruído
Ruído Outras Áreas
(2,1%)

de Lisboa e do Porto, o CENFIM promove o curso de Controlo do Ruído
no distrito do Porto, o Instituto de Soldadura e Qualidade promove o
curso de Acústica e Controlo de Ruído no distrito de Lisboa e por fim, a
Absosor (empresa de consultoria em Engenharia e Ambiente) promove o
curso de Ruído Ambiental - Implementação na norma NP 1730.
• Direito do Ambiente
As condicionantes legais em matéria de ambiente decorrentes de políticas
comunitárias têm conduzido a um gradual crescimento do movimento de
oferta deste tipo de acções de formação. Assim, no contexto geral, esta
oferta representa cerca de 4,5% das acções desenvolvidas, o que se traduz
na existência de três pós-graduações (Direito e Políticas de Ambiente,
promovida pela Universidade Lusófona no distrito de Lisboa e Direito do
Ambiente, promovida pela Universidade Lusíada nos distritos de Lisboa
e do Porto), um CESE (Direito do Ordenamento, do Urbanismo e do
Ambiente promovido na Faculdade de Direito da Universidade de
Coimbra) e sete acções de formação contínua de curta duração.
Para além destas acções especificamente orientadas para o Direito do
Ambiente, verifica-se que esta é uma área de intervenção integrada na
generalidade dos conteúdos programáticos das acções relacionadas com
a gestão ambiental e o ambiente em geral.
No que respeita à distribuição geográfica deste tipo de acções é notória a
sua concentração no distrito de Lisboa, com 63,7% do total dos cursos,
seguindo-se o distrito do Porto com 27,3% e por fim o distrito de
Coimbra com 9%.
• Risco Industrial
As acções de formação especificamente orientadas para a área do risco
industrial apresentam uma expressão reduzida no contexto geral da oferta
de formação em ambiente: cerca de 1,7%, o que se consubstancia na
realização de quatro cursos de formação contínua de curta duração
(menos de 100 horas).
11
231
- Direito do Ambiente
Dtº. Ambiente Outras Áreas
(4,5%)

Na sua totalidade estes cursos têm como objectivo principal a
actualização de processos e relacionam-se basicamente com as questões
da análise, gestão e avaliação de riscos industriais.
Relativamente à sua distribuição geográfica verifica-se, mais uma vez,
que as zonas privilegiadas são os distritos de Lisboa (com três acções,
duas das quais promovidas pela Certitecna e uma pelo IPAMB) e o
distrito do Porto (com uma acção promovida pelo IPAMB).
• Gestão Ambiental
No âmbito da oferta global de formação na área do ambiente, as acções
especificamente dirigidas à gestão ambiental representam cerca de
10,3%, sendo na sua totalidade acções de formação contínua, cuja
duração é inferior a 100 horas em 68% dos casos e se situa entre as 100
e 500 horas em 32% dos casos.
Em termos de objectivos, 36% destas acções centram-se principalmente
na actualização de processos de gestão ambiental/actualização da
legislação aplicável ao ambiente; igualmente 36% destas ações versam
sobre questões de sensibilização/actualização de processos e legislação e
cerca de 28% são dirigidas particularmente para a actualização de
processos.
Relativamente às entidades promotoras e à distribuição geográfica das
acções, podemos constatar que o IPAMB promove 44% dos cursos (seis
desenvolvidos no distrito de Lisboa e cinco no distrito do Porto), a
4
238
- Risco Indústrial
Risco Outras Áreas
(1,7%)
25
217
- Gestão Ambiental
Gestão Ambiental Outras Áreas
(10,3%)

Ecosaúde promove dois cursos (um no distrito de Lisboa e outro no
distrito do Porto), o CENFIM promove igualmente dois cursos (um no
distrito de Lisboa e outro no distrito de Leiria), bem como a AERLIS
(ambos no distrito de Lisboa); a CEQUAL, a Associação Industrial
Portuguesa, a Associação Portuguesa para a Qualidade, a Coaltec e
Ambiente e a Cenertec, desenvolvem um curso cada (todos realizados no
distrito de Lisboa); a Associação Industrial Portuense, a TecMinho e a
NERLEI promovem igualmente um curso (realizados, respectivamente,
nos distritos do Porto, Braga e Leiria).
A distribuição geográfica de acções de formação na área de intervenção
da Gestão Ambiental assume a seguinte forma:
• Ordenamento
A oferta de formação na área do ordenamento representa cerca de 2,9%
do total das acções desenvolvidas, o que se concretiza na existência de
quatro mestrados promovidos por entidades de ensino superior público
(Planeamento e Projecto de Ambiente Urbano pela Faculdade de
Engenharia da Universidade do Porto; Ordenamento do Território e
Planeamento Ambiental pela Faculdade de Ciências e Tecnologias da
Universidade Nova de Lisboa; Planeamento e Projecto do Ambiente
Urbano pela Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto;
Dinâmicas Espaciais e Ordenamento do Território pela Faculdade de
Letras da Universidade do Porto), dois bacharelatos promovidos por
Institutos Politécnicos (Engenharia do Ordenamento e dos Recursos
Naturais pela Escola Superior Agrária do Instituto Politécnico de Castelo
Branco; Engenharia de Gestão e Ordenamento pela Escola Superior
Agrária de Santarém) e uma acção de formação contínua promovida por
um instituto público (Ordenamento e Gestão do Território em Áreas
Protegidas pelo IPAMB).
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
%
Distritos
Distribuição de Acções na Área da Gestão Ambiental por
Distritos

Em termos de duração das acções, cerca de 57,1% são cursos de média
duração (entre 500 e 1000 horas), 28,6% são cursos de longa duração
(mais de 1000 horas) e 14,3% são cursos de curta duração (menos de 100
horas).
No respeitante à distribuição geográfica destes cursos podemos constatar
que o distrito do Porto é o que apresenta maior oferta, seguido de Lisboa,
Castelo Branco e Santarém.
• Ambiente em Geral
Esta área de intervenção diz respeito às acções de formação que abordam
as questões ambientais numa perspectiva generalista e integrada. Neste
âmbito, o movimento de oferta de formação é cerca de 24,8% do total
das acções existentes.
7
235
- Ordenamento
Ordenamento Outras Áreas
(2,9%)
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
%
Distritos
Distribuição de Acções na Área de Ordenamento por
Distritos

Quanto à distribuição por tipo de acção desenvolvida verifica-se que são
as licenciaturas e os mestrados que têm um maior peso na oferta. Assim,
existem cerca de dezassete licenciaturas (das quais dez estão relacionadas
com a Engenharia Ambiental) e quinze mestrados (que vão desde a
Engenharia do Ambiente até à Ecologia, Tecnologia Ambiental,
Georrecursos, Ciências do Ambiente, etc.). Para além destes tipos,
existem nove bacharelatos (dos quais cinco são em Engenharia do
Ambiente), oito cursos de formação inicial (sendo o curso de Técnico de
Gestão do Ambiente o mais desenvolvido), cinco acções de formação
contínua, três CESE’s (Gestão do Ambiente, Educação Ambiental e
Climatologia e Hidrologia) e por fim, três pós- graduações (Gestão do
Ambiente, Reabilitação Urbana e Requalificação Ambiental e Gestão
Ambiental e Produção mais Limpa).
As Universidades Públicas são as entidades com capacidade formativa
que asseguram um maior número de acções na área do ambiente em
geral: cerca de 45% do total de acções (o que se traduz na oferta de quatro
cursos pela Universidade de Évora, três pela Universidade do Minho, três
pelo Instituto Superior Técnico da Universidade Técnica de Lisboa, três
pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de
Lisboa, dois pela Universidade do Algarve, dois pela Faculdade de Letras
da Universidade de Lisboa, dois pela Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, dois pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da
Universidade de Coimbra, um pela Universidade de Aveiro, um pelo
Instituto Superior de Agronomia da Universidade Técnica de Lisboa, um
pela Faculdade de Ciências Sociais e Humanas da Universidade Nova de
Lisboa, um pelo Instituto de Ciências Médicas Abel Salazar da
Universidade do Porto, um pelo Instituto Superior de Transportes e
finalmente, um pelo Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da
Empresa).
As Universidades Particulares asseguram 20% das acções de formação
na área do ambiente em geral (o que se traduz na oferta de dois cursos
pela Universidade Independente, dois pela Escola Superior de
Biotecnologia da Universidade Católica, um pelo Instituto de Psicologia
Aplicada, um pelo Instituto Superior de Línguas e Administração de
Leiria, um pela Universidade Lusófona, um pela Universidade Fernando
Pessoa, um pela Escola Superior de Tecnologia de Fafe, um pelo Instituto
60
182
- Ambiente em Geral
Ambiente em geral Outras Áreas
(24,8%)

Superior de Educação e Ciências, um pela Universidade Atlântica e,
finalmente, um pelo Instituto Superior de Transportes).
Os Institutos Politécnicos asseguram cerca de 13,3% das acções de
formação na área do ambiente em geral (o que se traduz na oferta de um
curso pela Escola Superior Agrária de Ponte de Lima do Instituto
Politécnico de Viana do Castelo, um pela Escola Superior de Educação
do Instituto Politécnico de Bragança, um pela Escola Superior Agrária
do Instituto Politécnico de Bragança, um pela Escola Superior de
Tecnologia do Instituto Politécnico de Viseu, um pelo Instituto Superior
Politécnico de Gaya, um pela escola Superior de Tecnologia do Instituto
Politécnico de Setúbal, um pela Escola Superior Agrária do Instituto
Politécnico de Coimbra e, finalmente, um pela Escola Superior de
Educação do Instituto Politécnico de Portalegre).
As Escolas Profissionais asseguram igualmente cerca de 13,3% das
acções de formação na área do ambiente em geral (o que se traduz na
oferta de três cursos pela Escola Profissional Beira Aguieira, três pela
Escola Profissional CIOR de Vila Nova de Famalicão, um pela Escola
Profissional de Educação para o Desenvolvimento e um pela Escola
Profissional de Odemira).
As Associações Industriais asseguram 5% das acções de formação na
área do ambiente em geral (o que se traduz na oferta de um curso pelo
Instituto de Soldadura e Qualidade, um pela Associação Industrial
Portuense e um pela Associação Industrial Portuguesa).
Cerca de 1,7% das acções de formação na área do ambiente em geral são
asseguradas por uma empresa de consultoria (o que se traduz na oferta
de um curso pela Cenertec),
Finalmente, os restantes 1,7% das acções de formação na área do
ambiente em geral são asseguradas por uma associação empresarial (o
que se traduz na oferta de um curso pela Associação das Universidades
da Região Norte).
Relativamente à distribuição geográfica destes cursos verifica-se que,
embora existam acções em diversos pontos do país, a sua concentração
no distrito de Lisboa continua a ser notória.

• Áreas afins ao Ambiente
Esta área de intervenção diz respeito às acções de formação que não
estando directamente relacionadas com a problemática ambiental são
passíveis de a contemplar nos seus conteúdos programáticos, inserida no
âmbito de questões mais vastas.
Representam cerca de 31,4% do total da oferta de acções na área de
ambiente, e consistem em trinta licenciaturas, dezoito mestrados, dez
acções de formação contínua, oito acções de formação de formadores,
seis bacharelatos, três CESE’s, e uma pós-graduação.
Relativamente às entidades com capacidade formativa pode constatar-se
que as Universidades Públicas desenvolvem 63,1% das acções. Neste
âmbito, a Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa desenvolve
cerca de nove cursos; a Universidade de Aveiro desenvolve cinco; a
Universidade do Algarve desenvolve quatro, bem como a Faculdade de
Ciências da Universidade do Porto e a Universidade do Minho; a
Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade de Coimbra, a
Faculdade de Ciências e Tecnologia de Universidade Nova de Lisboa e a
Universidade de Évora desenvolvem três cursos cada; o Instituto
Superior Técnico e a Faculdade de Arquitectura da Universidade Técnica
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
%
Distritos
Distribuição de Acções na Área de Ambiente em
Geral por Distritos
76
166
- Áreas afins ao Ambiente
Área afim ao Ambiente Outras Áreas
(31,4%)

de Lisboa desenvolvem ambos dois cursos, bem como o Instituto de
Ciências Médicas Abel Salazar da Universidade do Porto; o Instituto
Superior de Ciências Sociais e Políticas, o Instituto Superior de
Economia e Gestão e o Instituto Superior de Agronomia da Universidade
Técnica de Lisboa desenvolvem um curso; a Escola Superior de
Tecnologias da Saúde de Lisboa desenvolve um curso, bem como a do
Porto e a de Coimbra; também um curso é desenvolvido pela
Universidade da Beira Interior.
O IPAMB assegura 23,7% da oferta das acções de formação relacionadas
com áreas afins ao ambiente, o que se consubstancia em oito acções de
formação de formadores e dez acções de formação contínua.
As Universidades Particulares desenvolvem 6,6% das acções nesta área,
para o qual contribui dois cursos leccionados pela Universidade
Lusófona, igualmente dois leccionados pelo Instituto Piaget e um pelo
Instituto Português de Estudos Superiores.
Os Institutos Politécnicos asseguram os restantes 6,6% das acções de
formação em áreas afins ao ambiente, o que se traduz na realização de
dois cursos pelo Instituto Superior de Engenharia do Porto, um curso pela
Escola Superior Agrária de Bragança, um pelo Instituto Superior de
Engenharia de Lisboa, e um pela Escola Superior de Tecnologia e Gestão
de Viana do Castelo.
No que respeita à distribuição geográfica das acções de formação nas
áreas afins ao ambiente, mais uma vez se constata a grande centralização
de acções no Distrito de Lisboa, como aliás se pode verificar no gráfico:
Caracterização segundo Local de Realização das acções desenvolvidas
• Distrito de Aveiro
No distrito de Aveiro o movimento de oferta de acções de formação na
área do ambiente é de 2,5% relativamente à oferta global nacional. Pode
constatar-se que a principal entidade dinamizadora destas acções é a
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
%
Distritos
Distribuição de Acções em Áreas afins ao Ambiente
por Distritos

Universidade de Aveiro, (cerca de 83,3%) através da realização de três
licenciaturas (Engenharia Geológica, Planeamento Regional e Urbano e
Biologia) e de dois mestrados (Ciências das Zonas Costeiras e
Geoquímica). O IPAMB promove neste distrito uma acção de Formação
Pedagógica de Formadores na área ambiental, não se verificando a
existência de acções de formação contínuas.
• Distrito de Beja
Neste distrito apenas se verificou a existência de uma acção de Formação
Inicial (Gestão do Ambiente) promovida pela Escola Profissional de
Odemira.
• Distrito de Braga
O distrito de Braga apresenta cerca de 4,5% da oferta de formação na
área do ambiente relativamente à oferta global nacional.
6
236
Distribuição de Acções por Distritos - Aveiro
Aveiro Outros Distritos
(2,5%)
1
241
Distribuição de Acções por Distritos
- Beja
Guarda Outros Distritos
(0,4%)

Constatou-se a existência de três acções de Formação Inicial de longa
duração (mais de 1000 horas) promovidas pela Escola Profissional CIOR
(Técnico de Gestão do Ambiente - Recursos Hídricos; Técnico de Gestão
do Ambiente - Reconversão e Reciclagem; Técnico de Higiene e
Segurança no Trabalho e Ambiente).
Apenas uma acção de Formação Contínua é desenvolvida neste distrito
(Gestão Ambiental), promovida pela TecMinho (Associação
Universidade Empresa para o Desenvolvimento - Universidade do
Minho); trata-se de um curso de curta duração (menos de 100 horas) para
Quadros Médios, Quadros Superiores e Técnicos de Ambiente, cujos
objectivos se centram essencialmente na sensibilização para as questões
ambientais e na actualização de processos/legislação.
No que respeita à área do ensino superior, verifica-se a existência de um
Bacharelato (Gestão da Água e do Ambiente), leccionado pela Escola
Superior de Tecnologias de Fafe e de três Licenciaturas (Engenharia
Biológica - Ramo Controlo da Poluição; Biologia Aplicada; Geografia e
Planeamento), leccionadas pela Universidade do Minho.
Por fim, no âmbito da formação de especialização, distrito oferece três
Mestrados (Ciências do Ambiente - Ramo Qualidade Ambiental;
Tecnologias do Ambiente; e Engenharia Biológica), promovidos na sua
totalidade pela Universidade do Minho.
Em termos de distribuição das acções por área de intervenção verifica-se
que as direccionadas para o Ambiente em geral ocupam cerca de 63,6%
do total da oferta para este distrito, as direccionadas para as áreas afins
ao Ambiente ocupam 27,3% e as direccionadas para a gestão ambiental
cerca de 9,1%.
• Distrito de Bragança
A oferta de formação em Ambiente no distrito de Bragança resume-se à
existência de três Bacharelatos promovidos pelo Instituto Politécnico de
Bragança, dois dos quais na área do Ambiente em geral (Engenharia do
Ambiente e do Território na Escola Superior Agrária e Ciências do
Ambiente na Escola Superior de Educação), e um em área afim ao
ambiente (Engenharia Biotecnologia na Escola Superior Agrária).
11
231
Distribuição de Acções por Distritos - Braga
Braga Outros Distritos
(4,5%)

• Distrito de Castelo Branco
A oferta de formação em Ambiente no distrito de Castelo Branco consiste
numa Licenciatura em área afim ao Ambiente (Engenharia
Geotecnológica na Universidade da Beira Interior) e um Bacharelato na
área de intervenção do Ordenamento (Engenharia do Ordenamento e dos
Recursos Naturais na Escola Superior Agrária do Instituto Politécnico de
Castelo Branco).
• Distrito de Coimbra
O movimento de oferta de formação em Ambiente no distrito de Coimbra
assume uma expressão de cerca de 7% do total de acções desenvolvidas
em termos nacionais. Tal, representa a existência de três acções de
Formação Inicial de longa duração, promovidas pela Escola Profissional
Beira Aguieira (Técnico de Gestão e Recuperação de Espaços Verdes;
Técnicos de Gestão do Ambiente; Técnico de Gestão Ambiental e
Paisagística), cujos conteúdos programáticos versam essencialmente
sobre as questões do Ambiente em geral; dois cursos de Formação de
Formadores promovidos pelo IPAMB; dois Bacharelatos, um dos quais
é promovido pela Escola Superior Agrária do Instituto Politécnico de
Coimbra (Engenharia do Ambiente) e outro promovido pela Escola
Superior de Tecnologia da Saúde de Coimbra (Higiene e Saúde
Ambiental); três Licenciaturas em áreas afins
3
239
Distribuição de Acções por Distritos - Bragança
Bragança Outros Distritos
(1,2%)
2
240
Distribuição de Acções por Distritos - Castelo Branco
Castelo Branco Outros Distritos
(0,8%)

ao Ambiente (Geologia; Engenharia Geológica; Biologia), promovidas
pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade de Coimbra;
um CESE na área do Direito do Ambiente (Direito do Ordenamento, do
Urbanismo e do Ambiente) desenvolvido pela Faculdade de Direito da
Universidade de Coimbra; três Pós-Graduações na área da Água
(Hidráulica do Território; Abastecimento e Drenagem de Água;
Qualidade da Água e Controlo da Poluição) desenvolvida pela Faculdade
de Ciências e Tecnologia da Universidade de Coimbra; e por fim, três
Mestrados, dos quais dois se relacionam com o Ambiente em geral
(Ecologia; Geociências - Ramo Ambiente e Ordenamento do Território)
e um se relaciona com a área da Água (Hidráulica e Recursos Hídricos),
igualmente promovidos pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da
Universidade de Coimbra.
Neste distrito, a distribuição das acções por área de intervenção apresenta
os seguintes contornos: que cerca de 35,3% são dirigidas para o
Ambiente em geral, também 35,3% dirigidas para áreas afins ao
Ambiente, 23,5% dirigidas para a área de intervenção Água e 5,9%
dirigidas para o Direito do Ambiente.
De salientar que neste distrito é a Universidade de Coimbra que apresenta
um maior leque de oferta de formação na área do ambiente, com cerca de
58,8% do total das acções desenvolvidas.
• Distrito de Évora
Neste distrito a Universidade de Évora é a única entidade que oferece
formação na área do Ambiente, o que se consubstancia no
desenvolvimento de seis Licenciaturas e dois Mestrados.
Relativamente às Licenciaturas, três são dirigidas a áreas afins ao
Ambiente (Biologia; Engenharia Biofísica; Engenharia dos Recursos
Geológicos), duas são orientadas para o Ambiente em geral (Ciências do
Ambiente - Ramo Qualidade Ambiental; Engenharia de Processos e
Energia - Ramo Energia e Ambiente) e uma é orientada para a área de
intervenção da Água (Engenharia dos Recursos Hídricos); quanto aos
Mestrados, ambos são dirigidos para o Ambiente em geral (Engenharia
do Solo e da Água; Gestão de Recursos Biológicos).
17
225
Distribuição de Acções por Distritos - Coimbra
Coimbra Outros Distritos
(7%)

• Distrito de Faro
Neste distrito, o movimento de oferta de formação em ambiente
representa 3,3% da oferta global, o que significa a existência de um curso
de um curso de Formação de Formadores promovido pelo IPAMB;
quatro Licenciaturas, uma das quais na área do Ambiente em geral
(Engenharia do Ambiente) e três em áreas afins (Biologia Marinha e
Pescas; Biotecnologia; Geologia) promovidas pela Universidade do
Algarve; um CESE (Educação Ambiental) e dois Mestrados
(Aquacultura; Estudos Marinhos e Costeiros), promovidos igualmente
pela Universidade do Algarve.
• Distrito de Guarda
Neste distrito apenas se verificou a existência de uma acção de Formação
Inicial (Energias Alternativas) promovida pela Escola Profissional de
Trancoso.
8
234
- Évora
Évora Outros Distritos
(3,3%)
8
233
- Faro
Faro Outros Distritos
(3,3%)

• Distrito de Leiria
Neste distrito o movimento de oferta de formação em Ambiente assume
uma expressão de 1,2% relativamente ao total nacional da oferta, o que
representa a existência de uma Licenciatura (Engenharia da Energia e do
Ambiente) promovida pelo Instituto Superior de Línguas e
Administração e de duas acções de Formação Contínua de curta duração,
promovidas na região pelo CENFIM e pelo NERLEI (respectivamente,
Técnico de Controlo Ambiental e Auditoria/Gestão Ambiental).
• Distrito de Lisboa
Neste distrito o movimento de oferta de formação na área do Ambiente
apresenta uma expressão de 47,1% relativamente ao total de acções
desenvolvidas a nível nacional, o que traduz uma elevada concentração
da oferta nesta região.
1
241
- Guarda
Guarda Outros Distritos
(0,4%)
3
239
- Leiria
Leiria Outros Distritos
(1,2%)

Quanto às áreas de intervenção dos cursos e respectivas entidades
promotoras, a distribuição apresenta-se com os seguintes contornos:
• Água: cerca de 15,8% das acções desenvolvidas neste distrito, o que
representa dezasseis acções de Formação Contínua (treze promovidas
pelo IPAMB, uma pelo CEFA, uma pela Associação Portuguesa de
Engenheiros Técnicos e igualmente uma pela Cenertec) e dois
Mestrados (ambos leccionados no Instituto Superior Técnico da
Universidade Técnica de Lisboa);
• Ar: cerca de 0,9% das acções desenvolvidas no distrito, o que
representa apenas um curso de Formação Contínua (promovido pelo
IPAMB);
• Solo: cerca de 0,9% das acções desenvolvidas no distrito, o que
representa um Mestrado (Faculdade de Ciência e Tecnologia da
Universidade Nova de Lisboa);
• Resíduos Sólidos: cerca de 5,3% das acções desenvolvidas no distrito,
o que representa seis cursos de Formação Contínua de média e curta
duração (cinco dos quais promovidos pelo IPAMB e um pela
Cenertec);
• Ruído: cerca de 2,6% das acções desenvolvidas no distrito, o que
representa três cursos de Formação Contínua de curta duração
(promovidos pela Absorsor, IPAMB e Instituto da Soldadura e
Qualidade);
• Energia: cerca de 2,6% das acções desenvolvidas no distrito, o que
representa três cursos de Formação Contínua de curta duração (dois
promovidos pela Coaltec e Ambiente e um pelo Instituto de Soldadura
e Qualidade);
• Risco: cerca de 2,6% das acções desenvolvidas no distrito, o que
representa três cursos de Formação Contínua de curta duração (dois
dos quais promovidos pela CertiTecna e um pelo IPAMB);
• Direito do Ambiente: cerca de 6,1% das acções desenvolvidas no
distrito, o que representa cinco cursos de Formação Contínua (dois
dos quais promovidos pelo Instituto de Soldadura e Qualidade e os
restantes pelo IPAMB, Ambiform e Associação Industrial
114
128
- Lisboa
Lisboa Outros Distritos
(47,1%)

Portuguesa) e duas Pós-Graduações (Universidade Lusíada e
Universidade Lusófona);
• Ordenamento: cerca de 1,8% das acções desenvolvidas no distrito, o
que representa um curso de Formação Contínua de curta duração
(promovido pelo IPAMB) e um Mestrado (promovido pela Faculdade
de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa);
• Gestão Ambiental: cerca de 13,1% das acções desenvolvidas no
distrito, o que representa quinze cursos de Formação Contínua, na sua
maioria de curta duração (seis dos quais promovidos pelo IPAMB,
dois pela AERLIS, e as restantes entidades com um curso: Associação
Industrial Portuguesa, Ecosaúde, Cenertec, CENFIM, Associação
Portuguesa para a Qualidade, Coaltec e Ambiente e CEQUAL);
• Ambiente em geral: cerca de 19,3% das acções desenvolvidas no
distrito, o que representa um curso de Formação Inicial de longa
duração (promovido pela Escola Profissional para a Educação e
Desenvolvimento), dois cursos de Formação Contínua de curta
duração (promovidos pela Associação Industrial Portuguesa e pela
CertiTcena), oito Licenciaturas (duas das quais promovidas pela
Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa,
duas pelo Instituto Superior Técnico da Universidade Técnica, duas
pela Universidade Independente, uma pela Universidade Lusófona e
também uma pela Universidade Atlântica), um CESE (promovido
pelo Instituto Superior de Ciências e Educação), três Pós-Graduações
(promovidas pelo Instituto Superior de Transportes, Instituto Superior
de Ciências do Trabalho e da Empresa e Instituto da Soldadura e
Qualidade), e por fim, sete Mestrados (dois dos quais promovidos pela
Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, um pela Faculdade
de Ciências e Tecnologia e um pela Faculdade de Ciências Sociais e
Humanas da Universidade Nova, um também pelo Instituto Superior
de Psicologia Aplicada, um pelo Instituto Superior Técnico e um pelo
Instituto Superior de Agronomia da Universidade Técnica de Lisboa.
• Áreas afins ao Ambiente: cerca de 29% das acções desenvolvidas no
distrito, o que representa cinco cursos de Formação Contínua de curta
duração (promovidos pelo IPAMB), um Bacharelato (promovido pela
Escola Superior de Tecnologia da Saúde de Lisboa), nove
Licenciaturas (cinco das quais promovidas pela Faculdade de Ciências
da Universidade de Lisboa, uma pela Faculdade de Letras da
Universidade de Lisboa, uma pela Faculdade de Ciências e
Tecnologia da Universidade Nova, uma pela Universidade Lusófona
e igualmente uma pela Instituto Piaget), dois CESE's (promovidos
pelo Instituto Superior de Engenharia do Instituto Politécnico de
Lisboa e pelo Instituto Português de Estudos Superiores), uma Pós-
Graduação (promovida pela Universidade Lusófona) e treze
Mestrados (sete dos quais promovidos pela Universidade Técnica de
Lisboa, quatro pela Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa
e dois pela Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade
Nova).

Relativamente ao tipo de acções promovidas no distrito do Lisboa, pode
constatar-se que a grande maioria são acções de Formação Contínua
(cerca de 52,6%), seguindo-se os Mestrados (cerca de 21%), as
Licenciaturas (cerca de 15%), as Pós-Graduações (cerca de 5,3%), os
CESE's (cerca de 2,6%), a Formação de Formadores (cerca de 1,7%), e
por fim a Formação Inicial e os Bacharelatos (cerca de 0,9% para cada
um dos tipos).
No que respeita às entidades promotoras de acções de formação em
Ambiente neste distrito, constata-se que as Universidades Públicas e um
Instituto Público (IPAMB) são as maiores promotoras (cerca de 31,5%
do total das acções, para cada caso), seguindo-se as Universidades
Particulares (cerca de 11,4%), as Empresas de Consultoria (cerca de
7,9%), as Associações Industriais (cerca de 7%), as Associações
Empresariais (cerca de 4,4%), as Associações Profissionais (cerca de
1,8%) e, por fim, as Escolas Profissionais e os Institutos Politécnicos
(cerca de 0,9% para cada caso).
• Distrito de Portalegre
Neste distrito apenas se verificou a existência de um Bacharelato em
Conservação do Ambiente, promovido pela Escola Superior de Educação
do Instituto Politécnico de Portalegre, o que representa uma oferta de
0,4% relativamente à oferta global de formação na área do Ambiente.
• Distrito do Porto
Neste distrito o movimento de oferta de formação na área do Ambiente
apresenta uma expressão de 22% relativamente ao total de acções
desenvolvidas a nível nacional, o que significa ser esta a segunda região
do país com maior número de acções de formação desenvolvidas, depois
do distrito de Lisboa.
1
241
- Portalegre
Portalegre Outros Distritos
(0,4%)

Quanto às áreas de intervenção dos cursos e respectivas entidades
promotoras, a distribuição apresenta-se com os seguintes contornos:
• Água: cerca de 18,9% das acções desenvolvidas neste distrito, o que
representa nove cursos de Formação Contínua de curta e média
duração (promovidos na totalidade pelo IPAMB) e um Mestrado
(leccionado na Faculdade de Ciências da Universidade do Porto);
• Resíduos Sólidos: cerca de 3,8% das acções desenvolvidas neste
distrito, o que representa dois cursos de Formação Contínua de média
duração (promovidos pelo IPAMB);
• Ruído: cerca de 3,8% das acções desenvolvidas neste distrito, o que
representa dois cursos de Formação Contínua de curta duração
(promovidos pelo IPAMB e pelo CENFIM);
• Risco: cerca de 1,9% das acções desenvolvidas neste distrito, o que
representa um curso de Formação Contínua de curta duração
(promovido pelo IPAMB);
• Direito do Ambiente: cerca de 5,7% das acções desenvolvidas neste
distrito, o que representa dois cursos de Formação Contínua de curta
duração (promovidos pelo IPAMB e pelo Instituto de Soldadura e
Qualidade) e uma Pós-Graduação (leccionada na Universidade
Lusíada);
• Ordenamento: cerca de 5,7% das acções desenvolvidas neste distrito,
o que representa três Mestrados (leccionados na Faculdade de
Engenharia, Faculdade de Arquitectura e Faculdade de Letras da
Universidade do Porto);
• Gestão Ambiental: cerca de 13,2% das acções desenvolvidas neste
distrito, o que representa sete cursos de Formação Contínua (cinco dos
quais promovidos pelo IPAMB, um pela Associação Industrial
Portuense e também um pela Ecosaúde);
• Ambiente em geral: cerca de 17% das acções desenvolvidas neste
distrito, o que representa três cursos de Formação Contínua de curta
duração (promovidos pela Associação Industrial Portuense, pela
Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Católica e pela
AURN), um Bacharelato (leccionado na Escola Superior de
53
189
- Porto
Porto Outros Distritos
(22%)

Desenvolvimento Social e Comunitário do Instituto Superior
Politécnico de Gaya), duas Licenciaturas (leccionadas na
Universidade Católica e na Universidade Fernando Pessoa), um CESE
(leccionado no Instituto de Ciências Médicas Abel Salazar) e, por fim,
dois Mestrados (leccionados na Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto);
• Áreas afins ao Ambiente: cerca de 30,1% das acções desenvolvidas
neste distrito, o que representa cinco cursos de Formação Contínua de
curta duração e um curso de Formação de Formadores (promovidos
pelo IPAMB), bem como dois Bacharelatos (leccionados no Instituto
Superior de Engenharia do Instituto Politécnico do Porto e na Escola
Superior de Tecnologia da Saúde do Porto), cinco Licenciaturas (das
quais três são leccionadas na Faculdade de Ciências e duas no Instituto
de Ciências Médicas Abel Salazar da Universidade do Porto), um
CESE (leccionado no Instituto Superior de Engenharia do Instituto
Politécnico do Porto) e, por fim, um Mestrado (leccionada na
Faculdade de Ciências da Universidade do Porto).
Relativamente ao tipo de acções promovidas no distrito do Porto, pode
constatar-se que a grande maioria são acções de Formação Contínua
(cerca de 58,4%), seguindo-se as Licenciaturas e Mestrados (com cerca
de 13,2% para cada um dos tipos), os Bacharelatos (cerca de 5,7%), os
CESE's e a Formação de Formadores (com cerca de 3,8% para cada um
dos tipos) e as Pós-graduações (cerca de 1,9%).
• Distrito de Santarém
Neste distrito apenas se verificou a existência de um Bacharelato em
Engenharia de Gestão e do Ordenamento, promovido pela Escola
Superior Agrária do Instituto Politécnico de Santarém, o que representa
uma oferta de 0,4% relativamente à oferta global de formação na área do
Ambiente.
• Distrito de Setúbal
Neste distrito a oferta de formação representa cerca de 2,5% do total
nacional da oferta de formação em Ambiente, o que corresponde a cinco
acções de Formação Contínua de curta duração promovidas pelo Instituto
1
241
- Santarém
Santarém Outros Distritos
(0,4%)

da Água e a um Bacharelato em Engenharia da Energia e do Ambiente
desenvolvido na Escola Superior de Tecnologia do Instituto Politécnico
de Setúbal.
• Distrito de Viana do Castelo
Neste distrito a oferta de formação na área do Ambiente é garantida pela
existência de dois Bacharelatos (Engenharia do Ambiente e dos Recursos
Naturais e Engenharia Civil e do Ambiente) promovidos pela Escola
Superior Agrária de Ponte de Lima e pela Escola Superior de Tecnologia
e Gestão do Instituto Politécnico de Viana do Castelo, o que representa
uma oferta de 0,8% relativamente à oferta global de formação.
• Distrito de Vila Real
Neste distrito apenas se verificou a existência de uma Licenciatura em
Engenharia Ambiental e dos Recursos Naturais, promovida pela
Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro, o que representa uma
oferta de 0,4% relativamente à oferta global de formação na área do
Ambiente.
6
236
- Setúbal
Setúbal Outros Distritos
(2,5%)
2
240
- Viana do Castelo
Viana do Castelo Outros Distritos
(0,8%)

• Distrito de Viseu
Neste distrito a oferta de formação na área do Ambiente é garantida pela
existência de um Bacharelato (Engenharia do Ambiente) promovido pela
Escola Superior de Tecnologia do Instituto Politécnico de Viseu e por
uma Licenciatura em área afim ao Ambiente (Ciências Químicas e do
Ambiente - Ramo Biotecnologia), promovida pelo Instituto Piaget, o que
representa uma oferta de 0,8% relativamente à oferta global de formação.
5. ANÁLISE DE RESULTADOS (análise por Sector/Sub-Sector)
5.1. Dados recolhidos
5.1.1. Sector de Bens de Consumo
Em relação a este Sector de Actividade podemos estabelecer uma
caracterização da seguinte natureza:
* Em termos globais nenhuma das Empresas entrevistadas possui um orgão
autónomo de Gestão Ambiental, integrado na sua macroestrutura
organizativa. Por outro lado, também se verificou não existirem estruturas
operacionais de Gestão Ambiental na dependência hierárquica de qualquer
das Direcções de topo dessas Empresas. Estas observações podem levar a
pressupor que para uma maioria muito significativa das Empresas deste
Sector, a gestão operacional de matérias directamente relacionadas com o
1
241
- Vila Real
Vila Real Outros Distritos
(0,4%)
2
240
- Viseu
Viseu Outros Distritos
(0,8%)

ambiente não é considerado um factor competitivo para o sucesso da
Empresa. Para muitas destas Empresas, com excepção do sub-sector do
vidro de embalagem e algumas Empresas do sub-sector dos Plásticos, a
Gestão Ambiental é algo que não está nas principais preocupações da Gestão
de topo.
* As necessidades de formação dos Recursos Humanos destas Empresas são
em grande medida supridas internamente com recurso aos conhecimentos e
á experiência de Quadros da àrea Técnica e/ou Gestão de topo. O recurso a
formação técnica permanente, no local de trabalho, torna-se assim de
extrema importância para a produtividade da Empresa. Por outro lado, a
formação, de carácter técnico, facultada pelas Empresas fornecedoras de
equipamento, quer associada à aquisição quer a apoio técnico posterior,
revela-se como fundamental para as Empresas deste Sector de actividade.
Raras e muito específicas são as ocasiões em que estas Empresas recorrem
a acções de formação no exterior, sobretudo em domínios mais genéricos da
actividade.
Convém ainda salientar, relativamente a todas as Empresas entrevistadas,
que:
a) Nenhuma das Empresas entrevistadas desenvolveu acções formativas
na àrea do ambiente, o que nos pode levar a pressupor que não estão
conscientes das suas reais necessidades de formação nesta matéria.
b) Não existe, no orçamento anual de exploração, uma parcela afecta ás
“Actividades Ambientais”.
c) A tecnologia instalada é semelhante à utilizada pela Concorrência.
Deste modo, o factor diferenciador não parece ser a Tecnologia mas sim
a Qualidade do produto (soluções técnicas, prazo de entrega, garantias
finais, conformidade) inevitavelmente associada ao seu custo.
d) Têm conhecimento de Tecnologias mais recentes do que as instaladas.
No entanto, consideram ser fundamental atingir a “maturidade” de uma
tecnologia e, deste modo, saber “tirar” dela a maior eficiência. Deve,
ainda, ter-se em consideração que os investimentos em novas
tecnologias de produção, para estas Indústrias, são muito avultados, de
domínio não imediato (formação dos R.H. e nº de especialistas
disponíveis) e, como tal, de difícil rentabilização. Logo, uma força de
inércia, dependente da “saúde” financeira da Empresa.
e) No universo da amostra dos sub-sectores dos Moldes e dos Plásticos,
verifica-se que apenas, respectivamente, 26 e 29% destas possuem um
departamento ou unidade de I. & D.. No entanto, em nenhum dos casos,
esse departamento desenvolve acções na Área do Ambiente. A sua
“focagem” encontra-se muito pragmáticamente orientada para o
desenvolvimento das soluções técnicas, do projecto e maiores
“performances” industriais, para garantir maiores produtividades e
prazos de entrega mais curtos.

No caso específico do sub-sector dos moldes, dadas as características do
processo produtivo, não se justifica a existência de equipas específicas
dedicadas à gestão ambiental, por duas ordens de razão:
1) Pode considerar-se uma Indústria “limpa” uma vez que não é agressiva do
ambiente e os resíduos sólidos do processo são totalmente recicláveis. Por
outro lado, não trabalham com substâncias perigosas.
2) Dada a grande competitividade existente neste sub-sector, mais uma
Pessoa específicamente dedicada a esta matéria, seria um factor de
aumento de custos operacionais que a maioria das Empresas não têm
capacidade para suportar. Por outro lado, não haveria muita matéria de
intervenção para esta função. Normalmente, as preocupações e
intervenções relativas a questões ambientais estão a cargo da Gestão de
topo e/ou da Área/Direcção Técnica das Empresas, sobretudo associadas
ás matérias (essas sim, mais importantes) de Higiene & Segurança no
trabalho.
Existem algumas Empresas (com média/grande dimensão) que possuem
verdadeiros Centros de Formação Técnica e proporcionam às Pessoas
recrutadas uma Formação Profissional importante e indispensável à
manutenção de elevadas “performances” técnico/tecnológicas.Isto deve-se ao
facto dos CENTINFE regionais não terem os meios e a capacidade de formar
um número suficiente de técnicos.
No entanto, verifica-se ser necessário o desenvolvimento de acções de
sensibilização ambiental, sobretudo no que respeita a uma adequada atitude
no condicionamento e utilização dos óleos usados no processo. Devem, ainda,
considerar-se acções de formação relacionadas com uma eficiente utilização
da energia (ponderando as questões relacionadas com a geração do
equipamento versus consumo de energia).
Ainda neste sub-sector, convém salientar que:
A. Um bom planeamento da produção;
B. Um projecto bem desenvolvido (com as soluções técnicas adequadas);
C. Uma boa organização do trabalho associada a uma gestão dos Recursos
Humanos previligiando as equipas, e, acções de sensibilização constantes
com o intuito de motivar e ir ao encontro das reais necessidades das
pessoas;
são factores fundamentais de sucesso e produtividade, e, consequentemente
de desenvolvimento sustentado do negócio.
No caso específico do sub-sector dos plásticos, poderemos considerar como
válidas as apreciações realizadas para o sub-sector dos moldes, mas devemos
admitir algumas especificidades:
1) Por um lado, a grande maioria (99%) dos resíduos sólidos do processo
(cerca de 30% em relação ao total de matéria prima), resultantes
inevitáveis da actividade produtiva (p.e., dadas as características do
processo de injecção) são totalmente reciclados na própria unidade
produtiva, após adequada moagem.

2) Depois, se excluirmos o produto final em plástico (que deverá ser objecto
de uma integração ambiental de nível global {**}), as maiores
preocupações ambientais nesta Indústria situam-se ao nível da formação
de partículas que se mantêm em suspenção no ar (acompanhadas de
algumas substâncias gasosas, dado o processo de aquecimento a que é
submetida a matéria prima - quer na extrusão quer na injecção), e, alguns
resíduos sólidos do processo não re-utilizados pela alteração das
propriedades da matéria-prima, cujo destino é o aterro/lixeira Municipal.
Neste subsector, verifica-se ser necessário o desenvolvimento de acções de
sensibilização ambiental, sobretudo no que respeita a uma gestão ambiental
integrada das embalagens, focando o papel que deve ser desempenhado pelo
Produtor. Devem, ainda, considerar-se acções de formação relacionadas com
uma eficiente utilização da matéria-prima e uma política de resíduos sólidos
do processo (quer sejam re-utilizáveis ou não recicláveis), bem como, uma
adequação das matérias-primas aos diferentes tipos de embalagens, consoante
o destino/utilização a ser dado pelo Cliente e as exigências legais presentes e
futuras.
{**} A maioria das Empresas deste subsector refere os Estudos Ambientais que estão a ser realizados ao nível
da Associação dos Produtores da Indústria de Plásticos e do Instituto Nacional de Resíduos em colaboração
com a Sociedade Ponto Verde, o Ministério da Economia e o Ministério do Ambiente.

Assim, nestes três subsectores de actividade económica os impactes
ambientais são sentidos pelas Empresas de maneira destinta:
ÁREAS DE INCIDÊNCIA DOS IMPACTES AMBIENTAIS DA ACTIVIDADE DA
EMPRESA (SENTIDO PELOS RESPONSÁVEIS DAS EMPRESAS ENTREVISTADAS) {+}
SUB-SECTOR DE ACTIVIDADE ECONÓMICA
Plásticos
(n=15)
Ar
(Média)
Água
(Média)
Solo
(Média)
Muito 7% 0% 13%
Pouco 21% 0% 7%
Nada 72% 100% 80%
Moldes
(n=23)
Ar
(Média)
Água
(Média)
Solo
(Média)
Muito 2% 0% 0%
Pouco 20% 0% 3%
Nada 78% 100% 97%
Vidro de
Embalagem
(n=2)
Ar
(Média)
Água
(Média)
Solo
(Média)
Muito 60% 58% 3%
Pouco 37% 25% 22%
Nada 3% 17% 75%
{+} Resultados obtidos na recolha de informação através dos questionários.
Deste modo, podemos verificar (Tabela 1), que no caso das Empresas de
Vidro de Embalagem os impactes ambientais resultantes da actividade são
muito superiores aos dos outros dois sub-sectores de actividade económica,
e, com maior grau de importância.
Aliás, as Empresas entrevistadas mencionaram a existência de um Estudo de
Gestão e Impacte Ambiental, que está em fase de ultimação e a ser realizado
em colaboração estreita entre a Associação Industrial de Vidro de
Embalagem e o Ministério do Ambiente, que conduzirá, não só ao
aperfeiçoamento da Legislação sobre a matéria, mas também a uma
calendarização de determinados investimentos avultados, a realizar pelas
Empresas do sub-sector, conducentes a melhorias significativas da qualidade
ambiental.
Tabela. 1

Convém salientar, no caso dos sub-sectores dos Plásticos e do Vidro de
Embalagem, que as funções/ /profissões, que em conjugação com a área da
Qualidade na Empresa, poderão desenvolver e desempenhar um papel
activo na melhoria da Gestão Ambiental, são as seguintes:
* No caso do sub-sector do Plástico - Operadores de Máquinas (Injecção e
Extrusão), Equipas mistas de Manutenção (Eléctrica, Mecânica,
Instrumental), Equipa de Controlo de Qualidade
* No caso do sub-sector do Vidro de Embalagem - Condutores de Fornos
de Fusão, Equipas mistas de Manutenção (Eléctrica, Mecânica,
Instrumental), Equipa de Controlo de Qualidade
“Gap {1}” existente entre o estado-da-arte da Tecnologia e aquela que a Empresa possui ?
“Gap {2}” existente entre a posição da Empresa nessa Tecnologia e o estado-da-arte da mesma
a nível Nacional ou Internacional ?
(SENTIDO PELOS RESPONSÁVEIS DAS EMPRESAS ENTREVISTADAS) {+}
SUB-SECTOR DE ACTIVIDADE ECONÓMICA
Plásticos
(n=14)
Intervalo em anos
(Média ± D.P)
“Gap {1}” 3 ±4
“Gap {2}” 2 ±2
Moldes
(n=22)
Intervalo em anos
(Média ± D.P)
“Gap {1}” 3 ±2
“Gap {2}” 2 ±2
Vidro de Embalagem
(n=2)
Intervalo em anos
(Média)
“Gap {1}” 2
“Gap {2}” 3
Dos resultados apresentados na Tabela 2, podemos inferir que o “gap”
tecnológico é maior nas Empresas do sub-sector dos Plásticos que no sub-
sector dos Moldes. No caso das Empresas de Vidro de Embalagem, o “gap”
no posicionamento da Empresa comparativamente com outras a nível
Nacional ou Internacional é tendencialmente superior ao “gap” tecnológico.
Tabela. 2

Ainda, no caso destes sub-sectores (dado o nº de Empresas entrevistadas) foi
possível estabelecer relações entre o volume de negócio e o nº de Pessoas ao
serviço ou o consumo médio mensal de energia eléctrica (KWh). Para este
efeito ver Fig. 2, Fig. 3, Fig. 3a, Fig. 4 e Fig. 5. Estes dados parecem sugerir
que nestas Indústrias os custos operacionais e de produção estão, em grande
medida associados ao Pessoal e aos consumos energéticos (praticamente,
100% dependentes de energia eléctrica da rede pública). Só, no caso da
Indústria do vidro de embalagem o grau de dependência da energia eléctrica
é inferior.
Sub-Sector dos Plásticos
Evolução do nº de Pessoas ao serviço em
função do Volume de Negócio
y = -5E-12x2 + 8E-05x
R2 = 0,8555
0
50
100
150
200
250
300
350
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000
Volume de Negócio (contos)
NºdePessoasaoServiço
Evolução do nº de Pessoas ao serviço em
y = -5E-12x2 + 8E-05x
R2 = 0,8555
0
50
100
150
200
250
300
350
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000
Fig. 2
(n=15
)

Evolução do Consumo de Energia Eléctrica em
0
200.000
400.000
600.000
0 500.000 1.000.000 1.500.000
ConsumomensaldeEnergiaEléctrica
(KWh)
0
200.000
400.000
600.000
0 500.000 1.000.000 1.500.000
ConsumomensaldeEnergiaEléctrica
(KWh)
0
200.000
400.000
600.000
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000
ConsumomensaldeEnergiaEléctrica(KWh)
Fig. 3
(n=12
)
Fig. 3a
(n=13
)

Fig. 4
Fig. 5
(n=20
)
(n=20)

5.1.2. Setor Automóvel
De acordo com as informações recolhidas, nas entrevistas com os
Responsáveis das Empresas deste Sector de Actividade (mencionadas no
ponto 4.2.2.), podemos caracterizá-lo, no que respeita a:
• Enquadramento da Função Ambiente
♦ Apenas cerca de 9% dessas Empresas (2 casos) possuem Orgãos
Autónomos de Gestão Ambiental. Para além da natureza do processo
produtivo, a existência de um Orgão, neste âmbito funcional, está
associado a um volume de negócio e um número de Pessoas ao serviço
dos mais elevados, comparativamente à média dos casos analisados.
♦ Apenas cerca de 32% dessas Empresas (7 casos) possuem Orgão de
Gestão Ambiental integrado noutro serviço da Empresa. Em resumo,
cerca de 40% das Empresas entrevistadas estão atentas às questões
ambientais e assumem uma posição mais proactiva, envolvendo
Equipas pluridisciplinares e multidepartamentais de Colaboradores na
pesquisa de soluções e melhorias ambientais integradas com os seus
processos produtivos.
• Estrutura Funcional da Função Ambiente
♦ Verifica-se, ainda, que as Pessoas afectas à Função Ambiente destas
Empresas possuem, em grande maioria, habilitações académicas de
natureza média ou superior. Apenas uma pequena percentagem prevê a
necessidade de recrutar mais Colaboradores para intervenção nesta
matéria.
♦ 59% das Empresas mencionaram ter colaborado activamente na
realização de Diagnósticos Ambientais. No entanto, apenas 9%
declararam ter elaborado Análises de Ciclo de Vida, 4,5% realizado
Ecodesign e 18% elaborado Estudos de Impacte Ambiental.
♦ Em matéria de iniciativas de carácter Ambiental, são mais as Empresas
(59%) que tencionam tomar iniciativas num futuro próximo que aquelas
que já as tomaram no passado (46%). Cerca de 36% dos casos
desenvolveram iniciativas no passado e tencionam continuar a
desenvolvê-las no futuro.
• Necessidades de Formação dos Colaboradores da Função Ambiente
♦ No que se relaciona com estas necessidades, verifica-se que cerca de
32% das Empresas (7 Casos) já desenvolveram Acções de Formação
seja de aprendizagem ou aperfeiçoamento. Apesar destas Empresas
sentirem uma maior necessidade de formação para os seus
Colaboradores da Àrea do Ambiente (36%), esta é ainda maior para os
Colaboradores em geral (41% - 9 casos).
• Caracterização de Processos Tecnológicos/Tecnologias usadas
♦ Apenas 3 Empresas mencionaram possuir um orçamento anual de
exploração afecto ás “Actividades Ambientais”.
♦ Uma grande maioria das Empresas considera que as suas tecnologias
chave do processo produtivo exercem um impacte sobre as matérias-

primas e sobre o ar ambiente. Os impactes destas tecnologias sobre os
recursos hídricos ou outros são mencionados como menos importantes.
♦ Em relação às:
ÁREAS DE INCIDÊNCIA DOS IMPACTES AMBIENTAIS DA ACTIVIDADE DA
EMPRESA (SENTIDO PELOS RESPONSÁVEIS DAS EMPRESAS ENTREVISTADAS) {+}
Sector
Automóvel
(n=22)
Ar
(Média)
Água
(Média)
Solo
(Média)
Muito 10% 17% 12%
Pouco 40% 27% 15%
Nada 50% 56% 73%
♦ Verifica-se que os Responsáveis pelas Empresas não sentem como
muito importantes os impactes provocados pelas suas indústrias.
♦ Em relação ao “gap” existente:
“Gap {1}” existente entre o estado-da-arte da Tecnologia e aquela que a Empresa possui ?
“Gap {2}” existente entre a posição da Empresa nessa Tecnologia e o estado-da-arte da mesma
a nível Nacional ou Internacional ?
(SENTIDO PELOS RESPONSÁVEIS DAS EMPRESAS ENTREVISTADAS ) {+}
Sector
Automóvel
(n=20)
Intervalo em anos
(Média ± D.P)
“Gap{1}” 2 ±3
“Gap{2}” 2 ±2
♦ Dos resultados apresentados na Tabela 4, podemos inferir que o “gap”
tecnológico é igual ao “gap” no posicionamento da Empresa
comparativamente com outras a nível Nacional ou Internacional, e, com
um valor temporal relativamente pequeno.
• Caracterização de Processos Tecnológicos/Tecnologias usadas
♦ Apesar de a quase totalidade de Empresas (95,5%) responderem às
questões relacionadas com este tema, verifica-se que o grau de
cumprimento exaustivo nas respostas corresponde a cerca de 40%. Ou
seja, apenas 6 Empresas foram capazes de responder às questões
específicas desta matéria com um grau de cumprimento nas respostas
igual ou superior a 70%.
• Implicações nas profissões / papeis-funções
♦ Perante a questão:
Tabela. 3
Tabela. 4

- Face às Profissões / Funções identificadas que tendência de
evolução se perspectivam?
Praticamente a totalidade das Empresas entrevistadas não apresentaram
resposta. Esta ausência parece denunciar uma falta de estratégia em
matéria de política de Recursos-Humanos nestas Empresas.
Ainda, no caso deste Sector de Actividade (dado o nº de Empresas
entrevistadas) foi possível estabelecer relações entre o volume de negócio e o
nº de Pessoas ao serviço ou o consumo médio mensal de energia eléctrica
(KWh). Para este efeito ver Fig. 6 e Fig. 7. No entanto, no caso da Fig. 7,
podemos verificar que não existe uma relação significativa entre o volume de
negócio e o consumo médio mensal de energia eléctrica (KWh), muito
provávelmente devido à heterógeneidade da natureza indústrial deste Sector.
Estes dados parecem sugerir que nestas Indústrias os custos operacionais e de
produção estão, em grande medida associados ao Pessoal.
y = 2E-13x2 + 2E-05x + 122,03
R² = 0,9495
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
100 000
Sector Automóvel
Evolução do nº de Pessoas ao Serviço em
Fig. 6
(n=21)

5.2. A problemática da Gestão Ambiental
TESTE DE PARTICIPAÇÃO NO EMAS (Eco-Management and Audit Scheme)
{Regulamento 1836/93 de 29 de Junho de 1993}
O Teste de Participação no EMAS, que a seguir se descreve, foi aplicado ao
conjunto de Empresas que constituem a amostra utilizada neste estudo. Este teste
faz parte do Guia de Ecogestão (Eco-Management Guide) editado pelos Euro Info
Centres. A utilização deste teste, teve como objectivo principal avaliar o grau de
importância que as questões relacionadas com a Gestão Ambiental têm para as
Empresas / Sectores de Actividade Económica entrevistadas.
O Teste de Participação dá indicações ao Empresário sobre se a sua empresa deve
ou não candidatar-se ao sistema EMAS. Essa orientação depende de vários factores
que se reflectem numa tabela de pontuação que deve ser preenchida. Depois de
respondidas todas as questões, agrupadas em quatro conjuntos, é-lhes aplicada uma
ponderação. Só depois é possível calcular a pontuação final.
Os grupos de perguntas estão relacionados com os seguintes temas:
1. Redução de custos
2. Vantagem competitiva
3. Conformidade
4. Redução de riscos
y = 131492ln(x) - 2E+06
R² = 0,5518
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
100 000 1 000 000 000
ConsumoemEnergiaEléctrica(KWh)
Sector Automóvel
Fig. 7
(n=19)

1- REDUÇÃO DE CUSTOS
1.1- Acha que os seus custos ambientais são muito elevados? Resposta
1.2- Acha que a sua Empresa está muito dependente de recursos naturais? Resposta
1.3- Acha que os seus desperdícios de produção são elevados e podem ser
minimizados?
Resposta
1.4- Implementou completa ou parcialmente um sistema de garantia de
Qualidade (p.e. ISO 9000)?
Resposta
1.5- Os seus resíduos são todos reciclados? Resposta
2- VANTAGEM COMPETITIVA
2.1- A sua actividade depende de modo significativo de contratos
governamentais?
Resposta
2.2- Exporta, ou planeia exportaruma parte considerável da sua produção? Resposta
2.3- Fabrica produtos para Clientes industriais? Resposta
2.4- Os seus produtos têm um impacte ambiental significativo? Resposta
3- CONFORMIDADE
3.1- A sua Empresa é subsidiária de uma Empresa multinacional? Resposta
3.2- Acha as regulamentações ambientais restritivas para os seus produtos
e/ou processo de produção?
Resposta
3.3- As leis e as regulamentações ambientais são muito restritivas para a sua
Empresa?
Resposta
3.4- É obrigado a submeter-se aos objetivos de política ambiental
estabelecida pela Empresa-Mãe?
Resposta
4- REDUÇÃO DE RISCOS
4.1- Produz muitos tipos ou uma grande quantidade de resíduos (sobretudo
perigosos)?
Resposta
4.2- Tem que resolver questões relacionadas com queixas ambientais? Resposta
4.3- Conta receber queixas por responsabilidade ambiental? Resposta
A cada resposta podem ser atribuídos valores entre 0 e 3, conforme tabela abaixo:
Valor Tipo de Resposta
0 Não, de modo nenhum
1 Provavelmente não
2 Provavelmente sim
3 Sim, absolutamente

Cada grupo é constituído por várias perguntas. Para obter a pontuação final a uma
pergunta específica, terá que multiplicar a sua pontuação (de 0 a 3) pelo coeficiente
de ponderação (ratio) atribuído, que varia de 1 a 3 e que indica a importância da
pergunta.
No final de cada grupo é calculado um subtotal que no final deverá ser somado
obtendo-se, assim, uma pontuação total. O número de pontos atingido dão uma
indicação da necessidade de implementar, ou não, o EMAS na Empresa.
Este Teste de Participação foi aplicado à amostra de Empresas e os resultados são
os apresentados nas Tabelas seguintes:
SECTOR PLÁSTICOS TESTE PARTICIPAÇÃO NO EMAS
EMPRESA > SECTOR PLÁSTICOS
SECÇÃO PERGUNTA V. Mínimo V. Médio Desv. Pad. V. Máximo n
1.1 0 1 2 6 15
REDUÇÃO 1.2 0 0 1 4 15
DE 1.3 0 3 2 6 15
CUSTOS 1.4 0 2 1 3 15
1.5 0 1 1 3 15
Sub-Total Secção 1 1 5 3 10 15
2.1 0 0 0 0 15
2.2 0 5 4 9 15
VANTAGEM 2.3 0 5 2 6 15
COMPETITIVA 2.4 0 6 2 9 15
3.1 0 1 2 6 15
3.2 0 1 2 6 15
CONFORMIDADE 3.3 0 1 2 6 15
3.4 0 2 3 9 15
REDUÇÃO 4.1 0 1 1 4 15
DE 4.2 0 0 0 0 15
RISCOS 4.3 0 0 0 0 15
TOTAL GERAL 15 25 8 45 15
Sistema de Garantia de Qualidade NP-900# > 50 Pontos 0 Empresas 0,0%
Ano da Implementação 20-50 Pontos 10 Empresas 66,7%
Ano previsto para Implementação < 20 Pontos 5 Empresas 33,3%
Em fase de Estudo prévio
Nota: Para saber quais as perguntas especificas, mencionadas nesta Tabela, p.f. ver Quetionário (ANEXO 2) .

TESTE PARTICIPAÇÃO NO EMAS
EMPRESA > SECTOR MOLDES
1.1 0 0 0 0 20
REDUÇÃO 1.2 0 0 0 0 20
DE 1.3 0 2 2 4 20
CUSTOS 1.4 0 2 1 3 20
1.5 0 1 1 3 20
2.1 0 0 0 0 20
2.2 0 8 3 9 20
VANTAGEM 2.3 0 6 1 6 20
3.1 0 0 1 6 20
3.2 0 0 0 0 20
3.4 0 0 2 9 20
REDUÇÃO 4.1 0 0 1 4 20
DE 4.2 0 0 1 4 20
RISCOS 4.3 0 0 1 6 20
Sistema de Garantia de Qualidade (NP-900#) > 50 Pontos 0 Empresas 0%
Ano da Implementação 20-50 Pontos 8 Empresas 40%
Ano previsto para Implementação < 20 Pontos 12 Empresas 60%
TESTE PARTICIPAÇÃO NO EMAS
EMPRESA > SECTOR VIDRO DE EMBALAGEM
1.1 0 3 3 6 3
REDUÇÃO 1.2 2 5 2 6 3
DE 1.3 2 3 1 4 3
CUSTOS 1.4 2 3 1 3 3
1.5 0 1 1 2 3
2.1 0 3 5 9 3
2.2 9 9 0 9 3
VANTAGEM 2.3 0 4 3 6 3
3.1 0 1 2 4 3
3.2 0 4 5 9 3
3.4 0 1 2 3 3
REDUÇÃO 4.1 0 1 1 2 3
DE 4.2 0 3 3 6 3
RISCOS 4.3 0 3 3 6 3
Sistema de Garantia de Qualidade NP-900# > 50 Pontos 0 Empresas 0,0%

PONTUAÇÃO
GLOBAL
APRECIAÇÃO / INTERPRETAÇÃO DOS
RESULTADOS
> 50 pontos
A gestão do ambiente é importante para a sua Empresa por
várias razões. Deve, pois, avaliar cuidadosamente a
participação no EMAS, uma vez que daí poderão resultar
benefícios significativos.
Entre
50 e 20 pontos
Implementar um sistema de gestão do ambiente na sua
Empresa é aconselhável no que respeita ao cumprimento
das normas, a redução de custos, etc. O registo no EMAS
não trará provavelmente muitas vantagens para a sua Empresa,
mas deve ser tido em consideração.
< 20 pontos
Esqueça o EMAS. Implementar um sistema de gestão do
ambiente na sua Empresa será um gasto supérfluo e os
esforços excederão os possíveis benefícios.
APRECIAÇÃO / INTERPRETAÇÃO DOS RESULTADOS
(% de casos por Sector de Actividade)
PONTUAÇÃO
GLOBAL PLÁSTICOS MOLDES
VIDRO DE
EMBALAGEM
> 50 pontos 0,0% 0,0% 0,0%
Entre
50 e 20 pontos 66,7% 40,0% 66,7%
< 20 pontos 33,3% 60,0% 33,3%
Perante estes resultados, é evidente que o grupo de Empresas entrevistadas do
Sector de Bens de Consumo não apresenta, globalmente, problemas ambientais
importantes. A conclusão mais significativa, é talvez o facto de cerca de 53% das
Empresas (20 Empresas) deverem considerar a hipótese de implementar alguns
mecanismos de gestão ambiental que permitirão reduzir custos, aumentar a sua
vantagem competitiva e avaliar o grau de cumprimento do normativo em matéria
de ambiente. Para todas estas empresas ressalta a necessidade de preparar os
dirigentes e quadros intermédios para as questões relativas à protecção do ambiente
e dos recursos. Dar-lhes a conhecer os mecanismos existentes, a forma de
implementação e principalmente, as vantagens inerentes, são tarefas que se
afiguram como indispensáveis, se pretendemos caminhar para uma maior
consciencialização dos problemas ambientais e para uma situação de maior
responsabilidade para com as gerações futuras.
Note-se a propósito, que de acordo com uma pesquisa realizada a nível Europeu,
pela SGS Yarsley International Certification Services Ltd., em mais de 500
Empresas, do Reino Unido, de França, da Alemanha e da Holanda, verificou-se
que essencialmente são os factores externos que desencadeiam as necessidades de
implementação de Sistemas de Gestão Ambiental {SGA} (ISO 14001, BS 7750 e
EMAS).

O que impele as organizações a desenvolver um
Sistema de Gestão Ambiental?
% de Casos
 Cumprimento da Legislação 81%
 Melhoria da quota de Mercado 80%
 Pressão do Cliente/Consumidor 78%
 Reconhecimento Público 64%
Nota: Estudo publicado na “Business and the Environment’s ISO 14000 update ” (Dez./96) pela Cutter Information
Corp.
As Empresas envolvidas no estudo em referência consideraram que a sua
certificação num SGA seria uma consequência secundária, tendo em consideração
melhorias operacionais na performance global dos seus negócios.
Ainda, de acordo com esse estudo, e, apesar das declarações sobre a motivação
inicial conducente à certificação, a grande maioria das respostas mencionaram, em
primeiro plano, a melhoria da consciência ambiental dos seus Colaboradores como
uma clara vantagem dos Sistemas de Gestão Ambiental. Esta pesquisa realizada
pela SGS sugere que a certificação do SGA provoca nas Empresas uma redefinição
das suas prioridades. Cerca de 80% destas Empresas consideraram como
compensador a participação no EMAS.
Voltando ao nosso estudo, analisaremos de seguida os dados recolhidos
relativamente ao Sector Automóvel.
SECTOR AUTOMÓVEL TESTE PARTICIPAÇÃO NO EMAS
EMPRESA > SECTOR AUTOMÓVEL
SECÇÃO PERGUNTA V. M ínimo V. M édio Desv. Pad. V. Máximo n
1.1 0 4 3 9 22
REDUÇÃO 1.2 0 2 2 6 22
DE 1.3 0 3 2 6 22
CUSTOS 1.4 0 3 1 3 22
1.5 0 2 1 3 22
2.1 0 0 0 0 22
2.2 0 8 2 9 22
VANTAGEM 2.3 4 6 0 6 22
3.1 0 2 3 6 22
3.2 0 2 3 6 22
3.4 0 2 4 9 22
REDUÇÃO 4.1 0 2 2 6 22
DE 4.2 0 1 2 6 22
RISCOS 4.3 0 1 2 6 22
Sistema de Garantia de Qualidade (NP-900#) > 50 Pontos 1 Empresas 4,5%
Neste Sector de Actividade podemos verificar que a grande maioria das
Empresas (91% dos Casos - 20 Empresas) se posiciona no escalão intermédio
que sugere:

“Implementar um sistema de gestão do ambiente na sua Empresa é aconselhável
no que respeita ao cumprimento das normas, a redução de custos, etc. O
registo no EMAS não trará provavelmente muitas vantagens para a sua Empresa,
mas deve ser tido em consideração.”
Porém, neste Sector, já surgem Empresas (cerca de 4,5% da amostra) cujo Teste
revelou existirem vantagens em fazer o registo no EMAS e implementar um
SGA de acordo com o Regulamento.
5.3. Conclusões genéricas
Em suma, verificámos nestas Empresas uma falta considerável de indicadores e de
informação ambiental concreta, que a par de outros factores (p.e., pressão do
mercado, certificação, regulamentação e fiscalização, responsabilidade social das
Empresas e sensibilização), produz uma generalizada falta de sensibilidade para as
questões ambientais. Consequentemente, os Responsáveis pela Gestão das
Empresas acabam por não possuir uma consciência das reais Necessidades de
Formação nesta matéria, nem qual o enquadramento mais adequado para a Função
Ambiente na Empresa.
Os processos de introdução de melhorias contínuas característicos dos Processos de
Gestão Empresarial mais dinâmicos, necessitam de abranger as matérias
Ambientais em conjugação de esforços com os outros processos, sejam eles da
Qualidade ou da Segurança. Só possuindo uma atitude gestionária integrada e
dinâmica destas àreas é possível obter elevados índices de competitividade, capazes
de resistir às pressões exercidas pelos “parceiros” de negócio.
5.4. Perspectivas de futuro
Por um lado, podemos observar a necessidade real de uma maior consciência
ambiental e uma maior adequabilidade quanto ao enquadramento da Função
Ambiente nas Empresas, nos Sectores de Actividade estudados, por outro lado,
convém que o despertar dessa consciência, se faça de modo a ultrapassar eventuais
atrasos estruturais e a permitir que as Empresas potenciem e integrem as questões
Ambientais no seu Sistema de Gestão, de molde a retirar os maiores benefícios para
o negócio em que estão envolvidas.
Tendo estes aspectos em consideração, apresentamos uma visão dum especialista
nestas matérias, Edwin Datschefski. Segundo este autor, a Essência duma Gestão
Ambiental bem-sucedida encontra-se na conjugação de:

6. OFERTA DE FORMAÇÃO
Os problemas do Ambiente e a busca de soluções eficazes para a sua resolução ou
prevenção, deixaram de ser responsabilidade exclusiva dos governos e organismos
institucionais. Hoje, a problemática da protecção ambiental requer um novo paradigma,
que implica, necessariamente, o envolvimento integrado de outros actores: as empresas
e os cidadãos. É nos primeiros que vamos centrar a nossa atenção.
Se por um lado as indústrias surgem muitas vezes como fonte inevitável de poluição,
por outro lado são quem têm a "chave" para a resolução dos problemas que elas próprias
colocam, através do desenvolvimento de novas formas de organização dos processos
produtivos (visando a obtenção de valores emissivos cada vez menores) e da mudança
de atitudes e comportamentos nos seus colaboradores. Neste âmbito, a formação pode
constituir um verdadeiro instrumento de apoio à actividade industrial, através da
promoção de acções que se dirijam adequadamente às necessidades efectivamente
sentidas ou que se perspectivem no futuro.
Apesar de este estudo estar relacionado com as necessidades de formação em matéria
ambiental, convém considerar um enquadramento mais amplo de acordo com a aposta
estratégica da empresa:
A Essência duma Gestão
Ambiental bem sucedida
Educação Ambiental
Gestor Ambiental
Utilizar menos e
Comprar melhor
Comunicações
honestas
Integração com o
Sistema de Gestão
Benefícios
mensuráveis
Motivação da
Gestão de Topo
Compreensão
dos Impactes
Fonte: Edwin Datschefski in “The Essence of Successful Environmental Management”
- The Business and Environment Consultancy Ltd. (Nov./97)

Essa aposta estratégica deverá constituir uma orientação no âmbito da concepção e
implementação de dispositivos de formação que visem a sua concretização e que
poderão estar focalizados, quer em termos de mudanças de processos de trabalho, quer
em formas de reduzir os impactes ambientais, quer ainda na mudança de atitudes e
comportamentos.
É neste quadro que vamos analisar a adequabilidade da oferta de formação às
necessidades dos sectores de actividade contemplados no presente estudo.
No sector de bens de consumo, a necessidade de acções de sensibilização é comum aos
três sub-sectores em estudo.
Considera-se que a sensibilização e a informação em matéria de ambiente deverá ser o
ponto de partida para o desenvolvimento de uma efectiva Gestão Ambiental no seio das
empresas. Importa que os próprios órgãos de topo, responsáveis pela estratégia a seguir,
tenham plena consciência dos impactes ambientais que decorrem dos processos de
trabalho adoptados, conheçam as formas de os reduzir e as eventuais vantagens de o
fazerem. A partir daqui, será mais fácil desenvolver acções concretas de protecção
ambiental, quer seja através de alterações nos processos produtivos, quer seja através da
consciencialização dos trabalhadores para a necessidade de proteger o ambiente,
situação onde os responsáveis pelas equipas de trabalho desempenham um papel
fundamental.
Especificamente no sub-sector de moldes, embora os processos produtivos apresentem
impactes ambientais reduzidos, verifica-se a existência de necessidades de formação de
caracter genérico, orientadas principalmente para a sensibilização da gestão de topo das
empresas, bem como para os responsáveis pelas equipas de manutenção. A aposta neste
tipo de acções permitirá criar uma base sólida para a difusão de uma Consciência
Ambiental em toda a organização e para a efectiva compreensão do papel de cada um
na criação de uma empresa menos agressora do Ambiente.
Caberá às chefias serem elas próprias os agentes de mudança para a sensibilização,
ajudando os trabalhadores a compreenderem o enquadramento das suas funções na
problemática ambiental e alertando para as consequências que poderão advir de
Pressões do Mercado
Certificação
Regulamentação e
Fiscalização
Responsabilidade
Social das Empresas
Sensibilização
Ambiental do
Cliente/Consumidor
APOSTA
ESTRATÉGICA
DA EMPRESA
Processos de Trabalho
Redução de Impactes
Ambientais
Atitudes/
/Comportamentos

comportamentos negligentes com o Ambiente – consequências para a empresa, para a
comunidade e para si próprio enquanto cidadão.
Contudo, a oferta deste tipo de acções de sensibilização apresenta uma expressão de
5,8% no contexto geral da oferta (cerca de catorze acções), traduzindo um certo
desfasamento entre as necessidades existentes nas empresas e a real oferta das entidades
com capacidade formativa, o que se pode vislumbrar como uma potencial área de
intervenção futura.
No sub-sector do vidro de embalagem os impactes ambientais decorrentes do processo
produtivo são bastante consideráveis, centrando-se essencialmente na problemática da
libertação de emissões gasosas para a atmosfera, nos elevados consumos energéticos, e
na questão dos efluentes líquidos resultantes da utilização de óleos de lubrificação. Tal
implica a necessidades de criar condições para a implementação de novos
procedimentos e processos de trabalho que diminuam os referidos impactes, o que passa,
necessariamente, pelo desenvolvimento de sistemas formativos focalizados nas áreas da
Gestão Energética, Análise do Ciclo de Vida, Gestão de Estações de Tratamento de
Águas Residuais e Poluição Atmosférica.
Em termos de oferta, pode constatar-se que as acções de formação especificamente
orientadas para a Gestão Energética são bastante escassas, assumindo uma expressão de
1,7% no contexto geral da oferta; o que se consubstancia em quatro acções (três no
distrito de Lisboa e uma no distrito da Guarda). Não obstante, para além destas acções
específicas, a problemática da Gestão Energética é igualmente alvo de abordagem em
cursos de caracter mais amplo, a par de outras questões da Gestão Ambiental.
Relativamente às necessidades de formação na área da Análise de Ciclo de Vida, não se
verificou a existência de qualquer de acção especificamente orientada para o tema;
apenas o curso O Ambiente na Estratégia Empresarial - Ecogestão e Auditoria
Ambiental (promovido pela Associação Industrial Portuguesa) contempla esta questão
nos seus conteúdos programáticos.
Embora a oferta de formação na área de intervenção da Água seja de 16,1% no contexto
geral da oferta (cerca de trinta e nove acções), a resposta por parte das entidades
formativas às necessidades diagnosticadas no âmbito específico da Gestão de ETAR's
apresenta uma expressão de 5,8%, o que se consubstancia na existência de catorze
cursos de Formação Contínua de curta e média duração promovidos apenas nos distritos
de Lisboa e Porto pelo IPAMB.
A centralização deste tipo de acções pode apresentar-se como um entrave à participação
das empresas, decorrendo daí a necessidade de desenvolver um esforço formativo
noutros locais, principalmente nos distritos onde a concentração das empresas do sub-
sector de bens de consumo assume maior relevância.
No que respeita às carências de formação na área da Poluição Atmosférica verificadas
no sub-sector do vidro de embalagem, denota-se que a oferta de acções específicas que
possam colmatar essas carências é inexistente, assumindo que, em termos nacionais,
existe apenas um Mestrado em Poluição Atmosférica (promovido pela Universidade de
Aveiro). Mais uma vez, importa referir que tal não invalida a existência de acções de
carácter mais genérico, onde as questões da poluição atmosférica são abordadas
paralelamente a outras questões da Gestão Ambiental.
No sub-sector de plásticos os impactes ambientais decorrentes do processo produtivo
são bastante elevados, para o que contribui, em larga escala, o consumo ineficiente de
energia eléctrica; esta apresenta-se assim como a principal área de carência em termos
de formação, o que implica a necessidade de desenvolver respostas mais consentâneas

por parte das entidades formativas se atendermos que em termos de oferta, as acções
especificamente orientadas para a Gestão Energética assumem uma expressão de 1,7%
no contexto geral da oferta (cerca de quatro acções, como aliás já foi referido em relação
ao sub-sector do vidro de embalagem).
Para além das necessidades de formação em termos de Gestão Energética, foram
diagnosticadas no sub-sector dos plásticos outras áreas de carência, nomeadamente ao
nível do impacte ambiental das tintas utilizadas no processo de serigrafia, do Eco-
design, da Análise do Ciclo de Vida, da utilização de materiais alternativos e das
Auditorias Ambientais.
A resposta a estas necessidades por parte das entidades com capacidade formativa são
diferentes consoante as áreas de intervenção; assim não se verificou a existência de
nenhum curso especificamente orientado para a redução dos impactos ambientais dos
processos de serigrafia (dado ser uma área de intervenção extremamente específica). No
que concerne ao Eco-design, bem como à Análise do Ciclo de Vida, também não se
verificou a existência de nenhuma acção específica nestas áreas; apenas o curso O
Ambiente na Estratégia Empresarial - Ecogestão e Auditoria Ambiental (promovido
pela Associação Industrial Portuguesa) contempla estas questões nos seus conteúdos
programáticos.
Em termos de oferta, pode constatar-se ainda que as acções de formação
especificamente orientadas para as Auditorias Ambientais assumem uma expressão de
2,5% no contexto geral da oferta, o que representa a existência de seis acções de
Formação Contínua de curta e média duração, promovidas nos distritos de Lisboa
(quatros acções), Porto (uma acção) e Leiria (uma acção).
No que concerne ao sector automóvel a natureza dos impactes ambientais é distinta de
acordo com o tipo de indústria em causa. Assim verificam-se impactes no âmbito da
Poluição Atmosférica decorrentes basicamente das indústrias de fundição, plásticos,
vidro, tintas, vernizes e revestimento. No âmbito das emissões líquidas, as principais
responsáveis são as indústrias cataforese, de revestimento e pintura; por fim, no âmbito
dos resíduos sólidos, predominam as indústrias de moldes, plásticos, vidro, fundição,
borracha, cablagem, fabricação e montagem de componentes.
Dada a heterogeneidade dos processos produtivos inerentes às várias indústrias do sector
automóvel, as necessidades de formação em matéria de Ambiente são diferentes de caso
para caso. Por esse facto, no âmbito do presente estudo não foi possivel analisá-las
exaustivamente, devido a não terem sido entrevistadas empresas de todos os sub-
sectores de actividade do sector automóvel. Não obstante, e apesar dessas
particularidades, a necessidade de tomada de Consciência Ambiental impõe-se com
grande acuidade na generalidade das empresas.
É neste contexto que a promoção de acções de formação direccionadas para a
sensibilização dos colaboradores directamente relacionados com processo produtivo
surge como prioridade para o estabelecimento de efectivos Sistemas de Gestão
Ambiental nas empresas.
Contudo, tenhamos presente que não basta conceber acções de sensibilização de caracter
generalista, (o que tem sido apanágio em termos do movimento da oferta de formação),
pois certamente que os efeitos daí decorrentes rapidamente se diluirão com o passar do
tempo, uma vez que não permitem o fornecimento de respostas concretas às carências
sentidas.
O facto de se conceberem acções de formação/cursos dissociados da realidade
organizacional conduz, na maioria das vezes, ao desinteresse por parte dos participantes,

bem como a dificuldades de transposição de aprendizagens para o local de trabalho, o
que, em última análise, se traduz numa ausência de retorno dos investimentos
efectuados.
Há que orientar as acções de sensibilização para as especificidades de cada sub-sector,
visando o desenvolvimento de competências ambientais transversais na organização, o
que implica um design da formação mais ambicioso, que ajude a consolidar uma
Consciência Ambiental, suporte das actividades das equipas de trabalho na busca de
melhorias contínuas. No fundo,o objectivo será levar cada colaborador a
consciencializar-se da forma como pode contribuir para uma empresa menos poluídora.
Este enfoque irá sustentar o desenvolvimento de equipas pluridisciplinares, onde para
além dos responsáveis pela gestão ambiental, deverão participar todos aqueles cujo
trabalho terá implicações ambientais, independentemente do seu enquadramento
organizacional.
Essa nova orientação que se exige às entidades com capacidade formativa implica a
concepção de acções onde as questões Ambientais estejam a par das questões da
Segurança e da Qualidade, numa perspectiva de gestão integrada.
No âmbito da sensibilização, será ainda fundamental sublinhar o papel preponderante
dos responsáveis pela Gestão Ambiental, enquanto formadores internos, o que implica
a sua formação pedagógica, para além da formação básica inerente à função
desempenhada. A par desta questão surge igualmente a necessidade de garantir o
controlo dos processos, no sentido de verificar e assegurar o cumprimento de
procedimentos, bem como ajudar na implemantação de melhorias contínuas, o que
levanta a necessidade de uma formação em termos de Auditoria Ambiental.
Em termos de perspectivas de evolução para o sector automóvel, verifica-se a tendência
para a concepção de veículos com uma percentagem crescente de componentes
recicláveis. Tal irá criar novos desafios às empresas de componentes, nomeadamente
aos responsáveis das áreas de Marketing no âmbito do EcoDesign, já que se exigirá,
para além do cumprimento de especificações técnicas, o cumprimento de especificações
de natureza ambiental cada vez mais apertadas.
Para concluir, é importante sublinhar que a actividade das entidades formadoras não se
deverá esgotar na concepção e implementação de acções de formação.
Porque as necessidades de formação que hoje se diagnosticam, não serão as mesmas de
amanhã, caberá às Entidades Formativas em parceria com as Associações
Representativas dos Sectores de Actividade, desenvolver esforços continuados no
sentido de percepcionar as alterações que se vislumbram, podendo, a partir daí,
desenvolver acções de formação consentâneas com as crescentes exigências que se
colocam às indústrias. Assim, torna-se imperativa a criação de sinergias com as
indústrias potencialmente utilizadoras dos serviços, através de um contacto sistemático
que vise:
• aferir objectivamente as necessidades de formação a serem colmatadas;
• promover o desenvolvimento de dispositivos de formação adequados;
• desenvolver mecanismos de controlo e avaliação por forma a facilitar as
transposições de aprendizagem para o local de trabalho, garantia da eficácia das
acções.
Só assim a formação poderá contribuir para o desenvolvimento de um dos recursos
fundamentais em matéria de ambiente: os Recurso Humanos.

7. RECOMENDAÇÕES FINAIS
As recomendações que a seguir se apresentam decorrem de uma visão holística da
problemática ambiental e destinam-se a perspectivar a solução do problema que a gestão
dos impactes ambientais decorrentes da actividade das Empresas constitui.
Foram concebidas com base na reflexão sobre o estudo desenvolvido no sector
Automóvel e nos sub-sectores do Plástico, do Vidro de Embalagem e dos Moldes, do
sector de Bens de Consumo.
Poderão ser úteis seja para entidades oficiais que de alguma forma intervenham nesta
temática seja para as Empresas, que venham a optar por investir na preservação do
ambiente.
Recomendação 1
O esforço visando incrementar a qualidade da gestão dos impactes ambientais deverá
incidir, simultaneamente em 4 vertentes, que são estreitamente interdependentes:
Vertente Política - Regulamentação, orientações, fiscalização, punição...
Vertente Social – Prioridade à qualidade de vida, desenvolvimento da consciência
ambiental, sensibilização para uma actuação orientada para
a perservação do património ambiental...
Vertente Tecnológica – Técnicas e processos de natureza química, biológica, física,
de engenharia...
Vertente Operacional – concepção de processos de mudança, desenvolvimento de
competências...
Isto significa que a formação não deverá ser entendida como uma panaceia para os
problemas ambientais inerentes à actividade das Empresas, mas sim como um elemento,
importante é certo, dentro de uma solução mais global e integrada.
Recomendação 2
A formação em matéria ambiental a desenvolver nas empresas deverá ser enquadrada
em processos de mudança.
Efectivamente, previamente ao desenvolvimento de processos formativos de incidência
ambiental, torna-se necessário conceber o “projecto ambiental” da empresa, para que a
formação possa surgir como instrumento de suporte à mudança. A excepção serão,
obviamente, os processos formativos de sensibilização para os decisores (Empresários
e Gestores de topo).
Poderemos, assim, conceber processos formativos específicos à situação peculiar de
cada empresa e, simultaneamente, poderemos conceber mais facilmente processos de
transferência de aprendizagens para os contextos de trabalho, que permitam ampliar o
pay-back do investimento feito em formação.
Note-se ainda, que no caso de assumir a forma de um projecto ambiental, o conjunto de
iniciativas visando diminuir os impactes ambientais decorrentes da actividade de uma
dada empresa, poderá ainda, gerar uma significativa mobilização dos Colaboradores
dessa empresas se forem utilizados processos suscitando a sua participação activa e/ou
o fornecimento de feedback sobre a evolução dos resultados que se está a obter.

Recomendação 3
O desenvolvimento de processos formativos no domínio ambiental deverá ser
precedido de um cuidado diagnóstico de necessidades neste domínio.
Este diagnóstico deverá contemplar alterações de processos de trabalho e competências
que consequentemente deverão ser desenvolvidas e atitudes e comportamentos que
deverão ser alterados, no sentido de se obter uma actividade mais consciente e focalizada
na preservação do ambiente por parte de cada colaborador.
Recomendação 4
A inclusão da problemática ambiental nos curricula do Ensino Obrigatório
Provavelmente a mudança ao nível dos valores associados à preservação do ambiente é
a forma mais eficaz de alterar comportamentos e atitudes indesejáveis a este nível e a
dotar a generalidade dos cidadãos de uma atitude mais efectiva de zelo e exigência pela
manutenção ou mesmo pela melhoria da qualidade ambiental.
Assim, consideramos relevante que desde cedo, a criança e mais tarde o adolescente seja
sensibilizado para esta problemática. É sabido que o desenvolvimento dos valores não
ocorre apenas, nem tão pouco sobretudo, na escola. Porém, trata-se de uma iniciativa
que reputamos de importante num quadro de mudança de mentalidades a este nível.
Recomendação 5
Deverão existir estruturas de apoio à concepção, implementação e gestão de projectos
ambientais, que detenham know-how específico sobre esta matéria relativamente aos
diversos sectores e sub-sectores de actividade.
Estas estruturas, que se poderão, por exemplo, enquadrar em Associações Industriais ou
em Instituições de apoio à actividade das Empresas, deverão ter uma missão que passe,
numa primeira fase, pela sensibilização dos decisores e, posteriormente, pelo efectivo
apoio técnico às empresas que pretendam investir neste domínio.
Poderão, inclusivé, ser realizados manuais sobre a elaboração de projectos ambientais
específicos aos diferentes sectores / subsectores.

Recomendação 6
Prioridades de Formação
Sem prejuízo, de uma análise mais detalhada e específica a cada Empresa e ao seu
respectivo projecto ambiental, nos sectores e sub-sectores que analisámos,
consideramos existirem as seguintes prioridades, apenas em termos de grandes áreas,
obviamente:
Funções: Acções recomendadas:
Empresários / Gestores de topo
• Sensibilização
• Consciência ambiental, específica do
sector de actividade
Marketing (gestor de produto) /
/ Técnicos de Projecto Indústrial
• Eco-design
• Análise de Ciclo de Vida
Responsáveis pela Gestão Ambiental
• Formação tecnológica ambiental,
específica do sector de actividade
• Formação pedagógica
Chefias / Responsáveis por Equipas
• Impacte ambiental do processo
produtivo/produtos
Equipas de manutenção e Equipas
pluridisciplinares
produtivo/produtos
Funções directamente ligadas ao
processo produtivo
produtivo/produtos

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