Espionagem e contra-espionagem como atividades de Governo

1. A Espionagem
e a Política
de Defesa
.
Cirineu José da Costa – Prof MSc

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A ESPIONAGEM E A POLÍTICA ENTRE NAÇÕES - TIPS
 A Espionagem busca obter ilegalmente informações secretas ou confidenciais
de outros governos ou organizações visando alcançar vantagens militares,
políticas, econômicas, tecnológicas ou sociais.
 A espionagem pode ser vista como o ato de um ESTADO vigiar seus inimigos
potenciais ou reais tanto para finalidade militar como para competição
econômica e tecnológica.
 Todos os Estados Modernos possuem algum tipo de serviço secreto mas
dificilmente utilizam o nome “espionagem” para denominar as técnicas de
coleta de informações.
 Os serviços de informação ou de inteligência são utilizados rotineiramente
contra os inimigos mas também são utilizados contra os próprios aliados,
embora quem o faça sempre o negue.
 A duplicidade do termo espionagem vem do fato da atividade ser
frequentemente motivada por objetivos secretos e por interesses que não
podem ser divulgados publicamente. Normalmente é ilícita.
 A obtenção de informações sobre outros povos e governos era prática corrente
entre os antigos egípcios. Os hebreus também utilizavam a prática da
espionagem. Temos o caso dos doze espiões: “Os israelitas se dirigiram ao
norte até Cades Barneia. Foi de lá que 12 espiões foram escolhidos para
explorar a terra ce Canaã, pois era a terra que Deus havia prometido para o
seu povo. Eles foram ainda mais para o norte até Hamate e voltaram depois de
40 dias de observação”.
 O chinês Sun Tzu escreveu entre o V e III século a.C um dos textos mais
antigos sobre a espionagem: A Arte da Guerra(Ping-fa). Defendia que a
espionagem como uma ferramenta fundamental e que não poderia ser
negligenciada para o sucesso de um governante.
 O Rei Luís XIV de França foi quem teve o primeiro Serviço Secreto oficial e
estruturado.
 Normalmente quando um espião é flagrado dentro de um país desenvolvendo
sua atividade para outro país ele é considerado um criminoso e muitas das
vezes pode ser punido até com a pena de morte ou prisão perpétua. Nos
Estados Unidos, Rússia e China a espionagem é crime capital, embora a pena
de morte seja abrandada quando o acusado resolve trocar informações ou
mudar de lado.

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 A espionagem praticada por pesooa contra seu próprio país é geralmente
considerada traição e a pena, na maioria dos países, é a de morte.
 No Reino Unido a pena para um espião estrangeiro é no mínimo de 14 anos
de prisão, enquanto que se um britânico for pego espinonando para outro país
pode enfrentar uma pena de prisão perpétua.
 A guerra fria que nasceu após a partilha da Alemanha no pós II Guerra Mundial
fez florescer uma intensa atividade de espionagem entre os Estados Unidos e
seus aliados e a União Soviética, China e seus aliados. As atividades eram
relacionadas principalmente com tecnologia nuclear, desenvolvimento de
bombas atômicas, segredos industriais e atividades militares. A CIA (USA), a
KGB (URSS) e a Scotland Yard (Inglaterra) foram os principais atores neste
cenário de inteligência.
A POLÍTICA ESTRATÉGICA MOTIVANDO A ESPIONAGEM
Nosso País não está ainda inserido no rol de nações que possuem uma Política
Estratégica estruturada e implantada. Não conseguimos definir para onde o País
deseja ir nem qual caminho deseja trilhar.
É comum o trocadilho acerca do nosso país: “Não sabemos aonde queremos
chegar e quando chegamos aalgum lugar, não conseguimos identificar onde
chegamos”.
A Política Estratégica é a base fundamental para o desenvolvimento de qualquer
país. Esta Política Estratégica deve ser estabelecida dentro de um senso comum
nacional, como um pacto inquebrável que transcenda a linha partidária e
ideológica.
É o que vemos rotineiramente quando analisamos os países de primeira linha e
que são organizados no campo político, econômico e militar. Conseguimos
delinear com facilidade qual é a direção para onde o País está indo, o que ele
busca, os meios que está utilizando e até mesmo os meios que ele seria capaz de
utilizar para chegar onde deseja.
É comum falarmos de Objetivos Estratégicos ou, como dizia Meira Mattos, os
Objetivos Nacionais Permanentes (ONP). A Nação que não possua seus
Objetivos Estratégicos delineados a curto, médio e longo prazo está fadada a
perecer no meio do caminho ou então simplesmente ser um player subserviente
no concerto das nações.
As relações internacionais são rígidas no tocante ao respeito ao poderio do
adversário. Os contratos e acordos estabelecidos levam em conta, mesmo que
secretamente, o Nivel de Poder que uma nação possui em relação à outra.

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Como saber antecipadamente os movimentos do adversário? Jogar, como num
tabuleiro de xadrez? Ou talvez dar uma “espiadinha” sem que o outro lado saiba?
Os atos de espionagem foram e serão sempre presentes nas relações
internacionais. Permeam as relações governamentais e as relações entre
organizações empresariais. Informações são moedas de troca e valem fortunas
nos mercados internacionais cada vez mais competitivos. As empresas espionam
e os Governos também.
A motivação principal são os OBJETIVOS a alcançar traçados dentro de uma
POLÍTICA INTERNA com forte influência nas RELAÇÕES EXTERNAS. Não
adianta o governante que descobriu ter sido “espionado” reclamar junto a
Organismos Internacionais. Cada país, cada empresa, cada pessoa deve
precaver-se da espionagem dentro deste contexto globalizado que vivemos. A
INTERNET trouxe para o mundo a globalização, a linkagem global e junto vieram
as mazelas sendo a mais danosa a invasão dos bancos de dados e a coleta dos
mesmos. Ninguém irá INFORMAR ao vizinho e nem PEDIR permissão para
invadir seus dados e procurar o que interessa ou que possa ser importante e até
mesmo crucial para que um determinado objetivo seja alcançado com alguma
antecipação em relação aos concorrentes.
A CONTRA-ESPIONAGEM ou o SERVIÇO DE CONTRA-INFORMAÇÃO é uma
necessidade que todos os países desenvolvidos procuram atender. Seus
sistemas de bancos de dados são localizados em locais secretos e com acesso
restrito. A criptografia é altamente sofisticada e muda constantemente. Os altos
funcioncários são treinados para que deixem o mínimo de rastros dos assuntos
denominados “CLASSIFICADOS”. A classificação RESERVADO, SECRETO,
ULTRA-SECRETO é seguida à risca e a destruição de rascunhos, cópias e
destinação do “lixo” das unidades geradoras de assuntos “classificados” fazem
parte de uma política interna que, quando não obedecida, pode gerar a demissão
por justa causa.
Governos e grandes organizações geralmente estão ligados aos OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS de um país. Por exemplo: Se um país propõe-se a ser um
grande exportador de comodities agrícolas ele precisará contar com grandes
áreas mecanizadas plantadas (grandes empresas do agro-negócio), tecnologia
genética (sementes) e química (adubos), máquinas e equipamentos (importar ou
produzir internamente?), ferrovias, rodovias, portos e, principalmente, MERCADO
CONSUMIDOR. Ao lado da parte material precisará contar com o aporte de
recursos humanos que irá desde o operador de máquinas, mecânicos, técnicos
agrícolas e engenheiros (precisará de um sistema educacional que funcione).
Imaginem agora quais os OBJETIVOS ESTRATÉGICOS que o GOVERNO
deverá estabelecer para que isso ocorra dentro de um determinado tempo e as
intervenções político-econômicas que deverá fazer para desenvolver, manter e
ampliar o mercado consumidor!!! As relações comerciais internacionais são
marcadas por concorrências nem sempre leais. Empresas e governos precisam
às vezes de fazer concessões e barganhas vergonhosas para manter um quinhão
de mercado ou para conquistar uma nova pequena fatia.

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Nesta luta desigual e nem sempre leal aparece a opção da obtenção de
informações sobre mercados, oportunidades, planos futuros etc sobre os
concorrentes ou sobre pretensos concorrentes. A ESPIONAGEM é um caminho
utilizado e disfarçado sob o manto de Serviços de Inteligência, Serviços de
Informação, Assuntos Estratégicos, etc...
No setor de defesa nacional a procura pela segurança dos dados sobre efetivos
militares, capacidade de defesa, poder de ataque, localização de bases, poderio
aéreo, terrestre e naval é uma constante. Governos procuram camuflar seus
verdadeiros dados e é de extrema dificuldade a avaliação correta do poderio
militar de qualquer país desenvolvido. Ao mesmo tempo estes governos procuram
a todo custo a avaliação mais precisa possível dos dados miliatres daqueles
países que representam alguma ameaça presente ou futura. Neste campo não
existe a “lei do impedimento” corrente nos jogos de futebol. O gol (obtenção da
informação) vale de qualquer maneira que for conquistado.
Assim podemos afirmar sem medo de errar que os países que possuem uma
Política Estratégica definida farão de tudo para que seus objetivos sejam
atingidos, principalmente aqueles que possuem um poderio militar e econômico
respeitável.
A POLÍTICA ESTRATÉGICA E AS AÇÕES DE GOVERNO
“O Brasil pretende uma cadeira como membro permanente no Conselho de
Segurança da ONU”.
Esta afirmação é verdadeira. Nossos Chanceleres estão constantemente
afirmando esta pretensão brasileira.
Mas pergunta-se: Quais as ações efetivas que um país deve ter para postular esta
cadeira?
-Colocar-se sempre ao lado do mais fraco nas tomadas de decisão nas
Assembléias Gerais da ONU?
-Tomar a posição de NEUTRALIDADE quando das decisões críticas nos
períodos em que participa como membro rotativo do Conselho de Segurança?
-Negar-se sempre a participar de ações militares contra outros governos?
Se analisarmos o comportarmento dos atuais ocupantes das cadeiras
permanentes do Conselho de Segurança da ONU veremos países firmes e
dispostos a defender uma Ordem Política Mundial dentro dos parâmetros do
Estatuto da ONU e não temem tomar decisões (até isoladas) que levem inclusive
os seus países a entrar em estado de guerra. Essa postura, infelizmente, nosso
país ainda não deu a entender para a Comunidade Internacional que estará

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disposto a ter. Um Membro Permanente do Conselho de Segurança da ONU não
pode ter uma POSTURA SEMPRE PACIFISTA e de NÃO INTERVENÇÃO porque
ele deverá, na maioria das vezes, decidir pela INTERVENÇÃO e pela GUERRA.
Assim sendo, dificilmente conseguiremos este OBJETIVO ESTRATÉGICO de
ocupar uma cadeira como Membro Permanente no Conselho de Segurança da
ONU. Se for um OBJETIVO ESTRATÉGICO nosso país precisa mudar a
POSTURA!
“A China é o maior importador mundial de alimentos”.
Esta afirmação também é verdadeira. A China, apesar de ter um vasto território,
possui pequena área agricultável e uma população que é a maior do mundo. A
população chinesa já passou períodos de dificuldade onde sofreu privações e
fome.
Quais as ações ESTRATÉGICAS que vemos o governo chines tomar?
-Modernização e ampliação dos portos. O transporte marítimo é o mais barato.
Se precisa importar alimentos vamos fazer pelo meio mais barato.
-Se precisamos transportar pelo mar, então vamos ter um frota de navios
compatível com nosso tamanho. A China vem modernizando sua industria
naval objetivando atender suas necessidades de tranporte de cabotagem e
entre nações, além de ampliar seu poderio naval no cenário internacional.
-Os portos chineses são servidos por modernos sistemas ferroviários que
internam as mercadorias importadas e fazem chegar aos portos o seu
monstruoso volume de mercadorias industrializadas que são exportadas para
todo o mundo.
-As grandes empresas chinesas (boa parte estatais) estão invadindo os países
pobres e em desenvolvimento da América Latina e África comprando grandes
extensões de terras agricultáveis, implantando uma agricultura intensiva
visando prioritariamente abastecer o mercado chines e com preços mais
baixos.
-As petrolíferas chinesas (estatais) estão abraçando as novas áreas de
exploração de petróleo pelo mundo (inclusive o nosso pré-sal) para garantir o
abastecimento do seu mercado interno em constante crescimento e ainda
muito dependente o carvão mineral.
-A política governamental de estímulo à exportação sem carga tributária (nosso
país é um dos poucos que exporta tributo) e com toda uma infra-estrutura de
transporte, armazens, silos e portos faz com que produtos chineses cheguem
aos mais distantes mercados com preço competitivo. O país recebe um volume
de moeda conversível que possibilita manter o seu nível de importação e o
acúmulo de reservas para investimento em sua infra-estrutura interna.

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-A China há apenas cinco anos começava a construir seus trilhos para os trens
de alta velocidade. Hoje a rede já tem quase dez mil quilômetros, passa por
mais de cem cidades e transporta cerca de 54 milhões de pessoas por mês
(duas vezes mais que os aviões).
-Não estamos conseguindo construir uma linha com menos de 500 km......
O que podemos falar sobre o cenário político-estratégico onde está inserido o
pequeno país Israel?
Israel foi fundado em 15 de maio de 1948 em sequência de uma resolução da ONU
de pós-guerra amplamente apoiada pelo Brasil e desde então passou a enfrentar
duras ameaças de seus vizinhos, ataques, invasões e teve que lutar muitas
guerras para consolidar sua posição como país.
Inserido em um ambiente extremamente hostil, o país teve que desenvolver-se
rapidamente, estabelecer um sistema defensivo eficiente e procurar autosuficiência
no que fosse possível para possibilitar sua sosbrevivência.
O conceito de Segurança Cibernética em Israel é mais abrangente do que repelir
hackers na Internet. O país possui uma frota de veículos aéreos não tripulados que
são os olhos no céu a vigiar as fronteiras de Israel e alguns dos seus vizinhos
agressivos que gostariam de empurra-lo para o mar e fingir que Israel nunca
existiu.
"A coisa mais importante é coletar informações todos os dias do ano". Esta é visão
prática das pessoas responsáveis pela segurança estratégica de Israel. A visão
mais simplista é que Israel usa drones para espionar seus vizinhos e invadir seu
espaço aéreo.
Israel tem um acordo de paz com o Egito desde 1979, tem um relacionamento até
cordial com a Jordania desde 1994 e o Líbano e a Síria são inimigos jurados.
Precisa conviver com a Palestina (Cisjordânia e faixa de Gaza) e, no momento,
Gaza é o maior problema local.
As ações dos drones nunca são divulgadas pois os vídeos, se tornados públicos,
serão estudados por terroristas e usados para descobrir como contornar os drones.
O trabalho da espionagem e contra-espionagem israelense não é dar informações
para a imprensa e tentar fazer Israel parecer mais simpático para a comunidade
internacional. A missão é proteger vidas.
Podemos até afirmar que o F-35 é o último avião de caça tripulado que O Estados
Unidos irão fabricar. É uma tendência inevitável o uso cada vez mais abrangente
dos aviões não tripulados para missões de guerra.

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Israel atualmente atrai as empresas de tecnologia mais importantes do mundo para
atuar nos seus centros de pesquisa incluindo a Cisco, Microsoft, Google, Apple,
IBM, Oracle, SAP, EMC, Motorola, HP, Facebook e eBay.
Israel é conhecido hoje como a "The Startup Nation" porque tem a maior
densidade de startups per capita do mundo. Mais empresas israelenses estão
listadas na NASDAQ do que de todas as empresas europeias combinadas. Israel
está em terceiro lugar no mundo em investimentos de capitais de risco e em
segundo lugar no mundo na disponibilidade de engenheiros, cientistas e mão-de-
obra qualificada.
O enfrentamento de conflitos geopolíticos contínuos criou a confiança para resolver
problemas que outros países considerariam impossíveis. O fato de que muitos dos
fundadores de Israel eram cientistas e intelectuais certamente lançou as bases
para a colocação de um alto valor cultural na tecnologia. Mas devemos notar,
acima de tudo, que Israel é um país pequeno e com recursos limitadose precisa
enfrentar ameaças múltiplas e precisa contar com as melhores ferramentas,
automação e criatividade para sobreviver.
A combinação de preocupação constante do país com a sua defesa e a sua proeza
tecnológica transformaram cibernética em um dos principais itens de exportação.
Quando Benjamin Netanyahu inaugurou o parque tecnológico avançado no
campus da Universidade de Ben Gurion em Beer Sheva ele disse: "Hoje estamos
lançando a âncora econômica que transformará Beer Sheva em um centro
nacional e internacional de cibernética e segurança cibernética. Este é um dia que
vai mudar a história do Estado de Israel, e vamos fazê-lo aqui em Beer Sheva."
As Unidades Militares instaladas em Beer Sheva estarão focadas em uma
combinação de segurança cibernética tradicional e de analise de dados findos das
fronteiras de Israel e de dados de sensores que transmitem informação sobre
segurança física e digital. Um componente importante do plano envolve a
construção de uma unidade que abre o caminho para a colaboração com
universidades e indústria. As Unidades Militares não parecerem quarteis, possuem
apenas uma cerca virtual.
SERÁ QUE SOMENTE AGORA O GOVERNO BRASILEIRO DESCOBRIU QUE
EXISTE ESPIONAGEM?
É pura inocência imaginar que ninguém nunca nos espionou.
É pura inocência imaginar que ninguém nunca nos espionaria.
É pura falta de prudência não tomar as medidas de segurança necessárias e já
conhecidas.

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As atividades de espionagem e contra-espionagem ou atividades de inteligência
ou atividades de informações são rotineiras na maioria absoluta dos Estados
Organizados e das Grandes Organizações. O mundo investe uma fortuna
diariamente nas atividades de segurança das informações. As informações são
valiosas para as “tomadas de decisões” em todos os níveis hierárquicos das
Organizações e dos Governos. Proteger os dados possuidos e obter dados
atualizados são ações que empregam milhares de pessoas e tecnologia
avançada.
O Brasil é um país singular pois recebe de braços abertos todos os imigrantes de
qualquer parte do mundo. É fácil infiltrar pessoas com a finalidade de obter
informações, coletar dados e até mesmo para enviar amostras de minerais e da
flora e fauna para estudos no exterior. Nossas fronteiras terrestres são
continentais e quase nada delas é vigiada. Nossa costa banhada pelo Atlântico
Sul é escancarada para o mundo e nosso interior é floreado de pistas de pouso
clandestinas que possibilitam o fluxo não controlado de pessoas e mercadorias.
Se quisermos combater o contrabando e a espionagem neste campo
precisaremos investir maciçamente na Força Terrestre para a implantação de
Batalhões de Fronteira, na Força Aérea para possibilitar o rastreamento de pousos
e decolagens de pistas clandestinas e na Força Naval para implantar patrulhas
fluviais nos rios de fronteira e patrulhas navais na nossa extensa costa.
Como proteger os dados que circulam através da internet e dos telefones móveis?
Como proteger dos dados armazenados em servidores de bancos de dados?
Quem controla a maioria dos satélites de comunicação?
Onde estão localizadas as empresas mais importantes que oferecem o serviço de
e-mail? Por onde circulam os dados enviados por e-mails e por SMS? E as
ligações através de telefones móveis? E os dados de GPS integrados a telefones
móveis?
A tarefa não é fácil mas de uma coisa podemos ter certeza: Não adianta reclamar
na ONU, não adianta criar uma Lei Nacional e nem Marco Civil Regulatório.
As informações e os dados vão circular e sempre haverá alguém tentando
interceptar e decifrar códigos de mensagens.
Informações são valiosas e quem as detêm tem o ônus de protegê-las.
O Brasil precisa acordar para a tecnologia, caso contrário continuaremos a ser
meramente “usuários” de tecnologia sem nunca dominar o conhecimento e ser
produtor de tecnologia.