O documento discute a Declaração de Salamanca de 1994, que expandiu o conceito de necessidades educacionais especiais para incluir crianças com dificuldades temporárias ou permanentes na escola. A declaração defende a educação inclusiva nas escolas regulares para atender a todas as crianças, independentemente de suas diferenças. Também enfatiza a importância do apoio governamental para que as escolas possam incluir todas as crianças.