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O USO DE DADOS PÚBLICOS PARA
O ACOMPANHAMENTO DA
ATIVIDADE PARLAMENTAR
Fernando de Assis Rodrigues
http://elleth.org
1
SANTANA, R. C. G. ; RODRIGUES, F. A. Visualização de
afinidades entre parlamentares mediante dados de votações
no Senado Brasileiro. Informação & Sociedade (UFPB.
Online), v. 23, p. 49-59, 2013.
2
A Sociedade da Informação
● Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC)
○ Penetração do uso de TIC em atividades profissionais x pessoais
● Sociedade da Informação
○ Ativos: Dado e Informação
○ Motrizes: TIC e Internet
○ Efeitos:
■ Troca de Informação via Sistemas de Informação
■ Internet como novo local de organização social e cultural
■ Quebra de barreiras temporáis, geográficas…
■ ...
(CASTELLS, 2001; 2003; FREIRE, 1991; HABERMAS, 1984; JORENTE; SANTOS; VIDOTTI,
2009; PAWLAK, 1981; WELLMAN; HAYTHORNTHWAITE, 2002) 3
A Sociedade da Informação
● Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC):
○ Viabilizam novas alternativas para fluxos informacionais;
○ Garantem maior visibilidade para a criação de ambientes
democráticos;
○ Ambientes democráticos devem ampliam a visibilidade ao
máximo da gestão da coisa pública. (BOHMAN, 1996)
4
Fonte: http://motherboard.vice.com/blog/this-is-most-detailed-picture-internet-ever
5
Democracia Representativa
● Para BOHMAN (1996), na democracia representativa:
○ Ampliação: maior controle da sociedade civil sobre a
administração pública.
○ → Ir além do voto.
6
EUA
● No caso dos Estados Unidos da América:
○ Abril/2009 – Slate Magazine
■ The Senate Social Network: Can you spot Arlen Specter? (Chris
Wilson);
■ Uma visualização “Facebook-style”;
■ Ligações entre senadores a partir de seus votos;
■ Permitiam qualificar o nível (fator) de votos dos membros das
afiliações (parties) no Senado norte-americano;
■ Projeto do Washington Post:
● http://projects.washingtonpost.com/congress/111/senate/members/
7
Motivação
● Andrew Odewahn (2010):
○ Análise de 1991 a 2009;
○ Conceito bipartidário:
Democratas vs. Republicanos → senadores “teoricamente”
não votam com a oposição
○ Unidades de tempo: 4 anos;
○ Fonte de dados: votações abertas;
○ Visualização: gráficos gerados pela ferramenta GraphViz
8
Gráfico
● Dados do senado americano:
○ Projeto GovTrack (civil);
○ Dados abertos: 1991 a 2009, incluindo os metadados dos
Senadores (como nome, partido, estado, etc.) - em acordo com o
Open Government Working Group;
○ Banco de dados em SQLite3;
○ Teoria dos Grafos:
■ Vértices representam Senadores;
■ Arestas representam Ligações entre eles;
■ Mais de 65% de votos iguais → ligação
1
2
3
9
Método
● Matriz de Afinidade:
○ Necessário computar todas as votações de um determinado
período e comparar;
○ Senador “a” e Senador “b” votaram igual?
■ Sim: Marca mais um ponto de afinidade;
■ Não: Não marca um ponto de afinidade.
○ Caso o total destes pontos, dividido pelo total de votações do
período for maior que 65%...
1 2
10
EUA
11
Senado Brasileiro
● Dados primários não-abertos
○ Portable Document Format (pdf)
○ Atual: eXtensible MarkUp Language (xml)
● Dados dos Senadores
○ HyperText Markup Language (HTML)
● Camada de Abstração
● Lacks:
○ of indexing
○ raw data*
○ information architecture
● Base: Atividade Legislativa
○ http://www25.senado.leg.br/web/atividade/votacoes-nominais#/de
fault.asp
12
13
Resultados - 2007
14
Resultados-2008
15
16
Resultados-2009
17
Resultados-2010
Considerações Finais
● Escassez de dados primários e abertos;
● Votações secretas;
● Padronização e metadados;
● Reflexões:
○ Dados primários oriundos de hackathons;
○ Linked Open Data e derivados:
■ legisdados.org → fora do ar desde 27/10/2011
● Ambiente em que o cidadão pesquise e crie sozinho os
grafos.
18
BOHMAN, J. Public deliberation: pluralism, complexity, and democracy. 1. MIT Press paperback ed ed. Cambridge,
Mass: MIT Press, 2000.
CASTELLS, M. O poder da Identidade. 3. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2001. v. 2
CASTELLS, M. A Sociedade em Rede. 3. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2003. v. 3
FREIRE, I. M. Barreiras na comunicação da informação tecnológica. Ciência da Informação, v. 20, n. 1, 1991.
HABERMAS, J. Mudança estrutural da Esfera Pública. 1. ed. Rio de Janeiro, Brasil: Tempo Brasileiro, 1984.
JORENTE, M. J. V.; SANTOS, P. L. V. A. DA C.; VIDOTTI, S. A. B. G. Quando as Webs se encontram: social e semântica
– promessa de uma visão realizada? Informação & Informação, v. 14, n. supl, p. 1–24, 19 dez. 2009.
ODEWAHN, A. Visualizing the US Senate social graph (1991-2009). In: Beautiful Visualization: looking at data through
the eyes of experts. 1. ed. Sebastopol, CA: O’Reilly, 2010. v. 1p. 123–142.
PAWLAK, Z. Information systems theoretical foundations. Information Systems, v. 6, n. 3, p. 205–218, jan. 1981.
SANT’ANA, R. C. G.; RODRIGUES, F. DE A. Visualização de afinidades entre parlamentares mediante dados de
votações no Senado Brasileiro. Informação & Sociedade: estudos, v. 23, n. 1, p. 49–59, jan. 2013.
WELLMAN, B.; HAYTHORNTHWAITE, C. A. (EDS.). The Internet in everyday life. Malden, MA, USA: Blackwell Pub,
2002.
Referências desta apresentação
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O USO DE DADOS PÚBLICOS PARA O ACOMPANHAMENTO DA ATIVIDADE PARLAMENTAR

  • 1. O USO DE DADOS PÚBLICOS PARA O ACOMPANHAMENTO DA ATIVIDADE PARLAMENTAR Fernando de Assis Rodrigues http://elleth.org 1
  • 2. SANTANA, R. C. G. ; RODRIGUES, F. A. Visualização de afinidades entre parlamentares mediante dados de votações no Senado Brasileiro. Informação & Sociedade (UFPB. Online), v. 23, p. 49-59, 2013. 2
  • 3. A Sociedade da Informação ● Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) ○ Penetração do uso de TIC em atividades profissionais x pessoais ● Sociedade da Informação ○ Ativos: Dado e Informação ○ Motrizes: TIC e Internet ○ Efeitos: ■ Troca de Informação via Sistemas de Informação ■ Internet como novo local de organização social e cultural ■ Quebra de barreiras temporáis, geográficas… ■ ... (CASTELLS, 2001; 2003; FREIRE, 1991; HABERMAS, 1984; JORENTE; SANTOS; VIDOTTI, 2009; PAWLAK, 1981; WELLMAN; HAYTHORNTHWAITE, 2002) 3
  • 4. A Sociedade da Informação ● Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC): ○ Viabilizam novas alternativas para fluxos informacionais; ○ Garantem maior visibilidade para a criação de ambientes democráticos; ○ Ambientes democráticos devem ampliam a visibilidade ao máximo da gestão da coisa pública. (BOHMAN, 1996) 4
  • 6. Democracia Representativa ● Para BOHMAN (1996), na democracia representativa: ○ Ampliação: maior controle da sociedade civil sobre a administração pública. ○ → Ir além do voto. 6
  • 7. EUA ● No caso dos Estados Unidos da América: ○ Abril/2009 – Slate Magazine ■ The Senate Social Network: Can you spot Arlen Specter? (Chris Wilson); ■ Uma visualização “Facebook-style”; ■ Ligações entre senadores a partir de seus votos; ■ Permitiam qualificar o nível (fator) de votos dos membros das afiliações (parties) no Senado norte-americano; ■ Projeto do Washington Post: ● http://projects.washingtonpost.com/congress/111/senate/members/ 7
  • 8. Motivação ● Andrew Odewahn (2010): ○ Análise de 1991 a 2009; ○ Conceito bipartidário: Democratas vs. Republicanos → senadores “teoricamente” não votam com a oposição ○ Unidades de tempo: 4 anos; ○ Fonte de dados: votações abertas; ○ Visualização: gráficos gerados pela ferramenta GraphViz 8
  • 9. Gráfico ● Dados do senado americano: ○ Projeto GovTrack (civil); ○ Dados abertos: 1991 a 2009, incluindo os metadados dos Senadores (como nome, partido, estado, etc.) - em acordo com o Open Government Working Group; ○ Banco de dados em SQLite3; ○ Teoria dos Grafos: ■ Vértices representam Senadores; ■ Arestas representam Ligações entre eles; ■ Mais de 65% de votos iguais → ligação 1 2 3 9
  • 10. Método ● Matriz de Afinidade: ○ Necessário computar todas as votações de um determinado período e comparar; ○ Senador “a” e Senador “b” votaram igual? ■ Sim: Marca mais um ponto de afinidade; ■ Não: Não marca um ponto de afinidade. ○ Caso o total destes pontos, dividido pelo total de votações do período for maior que 65%... 1 2 10
  • 12. Senado Brasileiro ● Dados primários não-abertos ○ Portable Document Format (pdf) ○ Atual: eXtensible MarkUp Language (xml) ● Dados dos Senadores ○ HyperText Markup Language (HTML) ● Camada de Abstração ● Lacks: ○ of indexing ○ raw data* ○ information architecture ● Base: Atividade Legislativa ○ http://www25.senado.leg.br/web/atividade/votacoes-nominais#/de fault.asp 12
  • 13. 13
  • 18. Considerações Finais ● Escassez de dados primários e abertos; ● Votações secretas; ● Padronização e metadados; ● Reflexões: ○ Dados primários oriundos de hackathons; ○ Linked Open Data e derivados: ■ legisdados.org → fora do ar desde 27/10/2011 ● Ambiente em que o cidadão pesquise e crie sozinho os grafos. 18
  • 19. BOHMAN, J. Public deliberation: pluralism, complexity, and democracy. 1. MIT Press paperback ed ed. Cambridge, Mass: MIT Press, 2000. CASTELLS, M. O poder da Identidade. 3. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2001. v. 2 CASTELLS, M. A Sociedade em Rede. 3. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2003. v. 3 FREIRE, I. M. Barreiras na comunicação da informação tecnológica. Ciência da Informação, v. 20, n. 1, 1991. HABERMAS, J. Mudança estrutural da Esfera Pública. 1. ed. Rio de Janeiro, Brasil: Tempo Brasileiro, 1984. JORENTE, M. J. V.; SANTOS, P. L. V. A. DA C.; VIDOTTI, S. A. B. G. Quando as Webs se encontram: social e semântica – promessa de uma visão realizada? Informação & Informação, v. 14, n. supl, p. 1–24, 19 dez. 2009. ODEWAHN, A. Visualizing the US Senate social graph (1991-2009). In: Beautiful Visualization: looking at data through the eyes of experts. 1. ed. Sebastopol, CA: O’Reilly, 2010. v. 1p. 123–142. PAWLAK, Z. Information systems theoretical foundations. Information Systems, v. 6, n. 3, p. 205–218, jan. 1981. SANT’ANA, R. C. G.; RODRIGUES, F. DE A. Visualização de afinidades entre parlamentares mediante dados de votações no Senado Brasileiro. Informação & Sociedade: estudos, v. 23, n. 1, p. 49–59, jan. 2013. WELLMAN, B.; HAYTHORNTHWAITE, C. A. (EDS.). The Internet in everyday life. Malden, MA, USA: Blackwell Pub, 2002. Referências desta apresentação 19