Este documento discute modelos de avaliação de propostas para auxiliar na tomada de decisão na escolha de adjudicatários. Apresenta a evolução dos modelos de simples para multicritério e dinâmico, incorporando fatores como custo total de propriedade. Também discute o uso de ferramentas de análise de custo de ciclo de vida e boas práticas para o desenvolvimento de modelos alinhados com os objetivos organizacionais.

1. COMPRAS:
A evolução em tempos
de incerteza
Modelos
de Avaliação
de Propostas

2. 1. Objetivos e pertinência de reflexão
2. Evolução dos Modelos de Avaliação de Propostas
3. Maturidade organizacional e M.A.P.
4. Exemplo de M.A.P. de Serviços de Limpeza
5. Contributos e composição dos Modelos
6. O Total Cost of Ownership nos Modelos de Avaliação de Propostas
7. O contributo das ferramentas de Life-Cycle Cost Analysis para os M.A.P.
8. Impacto dos M.A.P. na execução do contrato
9. Boas Práticas
10. A Gatewit
Modelos de avaliação de propostas
2 /20
Agenda

3. 3 /20
Objectivos e Pertinência de Reflexão
Modelos de avaliação de propostas
• Objetivo macro:
Auxiliar a tomada de decisão relativa à escolha do(s) adjudicatário(s)
densificando as propostas recebidas com base nos critérios definidos.
• Objetivos micro:
• Minimizar a complexidade na avaliação de soluções
• Aumentar o compliance e sustentabilidade no contrato
• Identificar os impactos totais no processo de negócio
• Tornar visível a capacidade apresentada
• Servir de baseline para a futura avaliação de fornecedores

4. 4 /20
Evolução dos M.A.P.
Modelos de avaliação de propostas
M.A.P. convencionais
(unívocos)
M.A.P. desenvolvidos
(multicritério e dinâmico)
Mais baixo preço
e desconhecimento
do impacto
Forecasting de custos
e impactos totais (organização,
stakeholders e sociedade)

5. 5 /20
Maturidade Organizacional e M.A.P.
Modelos de avaliação de propostas
Maturidadedafunção
Compras
Foco dos M.A.P.

6. 6 /20
Exemplo de M.A.P. de Serviços de setor Público
Modelos de avaliação de propostas
Foram analisados 10 procedimentos, de 10 entidades públicas alusivos à aquisição de Serviços de Limpeza referentes
a 2014 e 1º semestre de 2015. Fonte: www.dre.pt
*Único critério em
7 procedimentos

7. 7 /20
Contributos e Composição dos M.A.P.
Modelos de avaliação de propostas
Contributos
internos
Contributos
externos
• Objetivos da Consulta
• Especificidade da aquisição
• Modelo de custeio
• Processo e necessidade a suprir
• Qualidade esperada
• Lições aprendidas
• Benchmarking
• Capacidade percebida ou
explícita do mercado:
• Logística
• Técnica
• Outras
• Critérios matemáticos de
análise (fatores, subfatores,
escalas, métricas e pontuação)
• Condições e níveis de serviço
• Comparação
• Condições e níveis de serviço
• Visitas técnicas
Hard analysis
Soft analysis
M.A.P.

8. 8 /20
Contributos e Composição dos M.A.P.
Modelos de avaliação de propostas
• Condições e níveis de serviço
• Analisam dimensões
quantitativas da prestação de
serviço/bens (preço, técnicas,
logísticas, etc.)
Hard analysis
• Analisam dimensões
qualitativas (legais, inovação,
humanas, sociais, etc.)
• Critérios matemáticos de análise (fatores,
subfatores, escalas, métricas e pontuação)
VertenteOrganizacional:
OrganizaçãoInternada
Análise(TécnicaeFinanceira)

9. 9 /20
O Total Cost of Ownership nos M.A.P.
Modelos de avaliação de propostas
Maior desafio
“Como se forma o preço?”
• Custos diretos
• Custos indiretos
Desafio ainda maior
• Identificar variáveis e riscos
• Prever desempenho das variáveis
ex-ante
• Reduzir a escrito
“Quanto nos custa, a 360º?”
• Procurar alternativas
Cenários
What-if
• Custos variáveis

10. 10 /20
O Contributo das Ferramentas de LCCA para o TCO
Modelos de avaliação de propostas
«Ciclo de vida», todas as etapas consecutivas e/ou interligadas, incluindo a
investigação e desenvolvimento a efetuar, a produção, comercialização e
respetivas condições, transporte, utilização e manutenção, ao longo da
existência de um produto, de uma obra ou da prestação de um serviço, desde
a aquisição das matérias-primas ou da geração de recursos até à
eliminação, neutralização e fim do serviço ou utilização;
Al. 20) do nº 1 da Diretiva 2014/24/UE de Contratos Públicos

11. 11 /20
O Contributo das Ferramentas de LCCA para o TCO
Modelos de avaliação de propostas
Mas podemos ir mais longe…
As ferramentas de análise do custo de vida útil (LCCA) são importantes
mecanismos de retroalimentação do TCO nos M.A.P. das diferentes categorias.
• Registam performances
• Otimizam o forecasting
• Identificam novas variáveis
• Informam sobre compliance
• Analisam impactos imediatos

12. 12 /20
Impacto dos M.A.P. na execução do Contrato
Modelos de avaliação de propostas
• Os M.A.P. ’s devem funcionar como mecanismos de antecipação de eficácia de custos,
de eficiência no fornecimento, de economia no processo e de gestão de riscos

13. 13 /20
Boas Práticas
Modelos de avaliação de propostas

14. 14 /20
Boas Práticas
Modelos de avaliação de propostas
• Alinhamento interno e colaboração
• Retroalimentação do processo ao longo do consumo
• Encontrar o equilíbrio na complexidade entre dimensão do modelo
e capacidade de análise
• Guidelines for Social Life-cycle assessment of Products
(Plano das Nações Unidas para o Ambiente)
• Discussão participada dos modelos a adotar por categoria de compra:
• Unívoco
• Multicritério
• Dinâmico

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Serviços Gatewit – Gatewit Market Reports
Modelos de avaliação de propostas
Boas Práticas para
Aquisição de Economato
Boas Práticas para
Aquisição de Economato
Boas Práticas para
Aquisição de Equipamento
Informático
Boas Práticas na
Compra de Papel
e Consumíveis de Impressão

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Modelos de avaliação de propostas

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Modelos de avaliação de propostas

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Modelos de avaliação de propostas
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20. Obrigado.