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Projeto
                                                                          Proteção da
                                                                          Mata
                                                                          Atlântica II




                                                                          Ingrid Prem
                                                                          Cooperação técnica alemã -
                                                                          GTZ

                                                                          Coordenadora
                                                                          Projeto Proteção da Mata
                                                                          Atlântica II


                 Seminario/ Curso ELTI - 1-3/06/2010 - Porto Seguro




O Projeto

  é um Projeto da Cooperação Técnica e Financeira Brasil - Alemanha;
  enquadra-se na Iniciativa Internacional de Clima – IKI do Ministério Alemão do Meio
  Ambiente, Proteção da Natureza e Segurança de Reatores Nucleares – BMU
  11/2009 – 11/2012; Cooperação financeira (KfW) € 6.500.000 e Cooperação técnica (GTZ)
  € 3.000.000
  Contribuições do KfW e da GTZ estão articuladas e complementam a atuação do MMA e
  seus parceiros
  articula-se com o Programa Nacional de Conservação e Recuperação da Mata
  Atlântica e outras políticas públicas e iniciativas do MMA, como Programa Federal de
  Apoio à Regularização Ambiental de Imóveis Rurais (Decreto No- 7.029 / 2009 Programa
  Mais Ambiente), Plano Nacional sobre Mudança do Clima, entre outros;
Objetivo Superior do Projeto
                                                                  Contribuição ao uso sustentável e à recuperação da
                                                                  Mata Atlântica brasileira, considerada um sumidoro
                                                                  de carbono de significância global para o clima e
                                                                  com relevante biodiversidade.

                                                                  Mediante:
                                                                      ampliação e consolidação do sistema de
                                                                  unidades de conservação públicas e privadas;
                                                                      fomento de mecanismos de pagamento por
                                                                  serviços ambientais;
                                                                      disponibilização de informações relevantes para
                                                                  decisões sobre a biodiversidade e a proteção do
                                                                  clima na Mata Atlântica (monitoramento);
                                                                  fortalecimento de capacidades institucionais
                                                              relevantes.
                                            METAS acordadas com BMU
                                            Trámites legais para criação de novas UCs concluídos.-15.000 km2
                                            5.000 ha de Projetos PSA implantados
                                            Sistema de monitoramento operante




                                          Reserva Biosfera        ONGs: RMA, ISA, Ibio, WWF; C.I, TNC, SOS MA
                Fundos                    Mata Atlântica-         (Critical Ecosystem Partnership Fund); outras
                Clima; Amazônia;          Unesco
                Mata Atlântica                                                                         Projetos
                                                                                                     Setor Privado
                                                                                                   (Adequ. Ambiental;
                                                                           AFCoF                        RPPN)
                PCE -CCMA
                                                                         Funbio / KfW
Brasil –Alem.




                (Espírito Santo, Bahia)
                                                                                                       Projetos
                                                                         IKI-BMU
   Coop.




                                                                                                 Estaduais, Municipais
                PD/A Mata Atlântica
                                                                         Coop. técnica /
                Projetos bi-laterais                                         GTZ
                RS, SC, MG, RJ
                                                                                                  Projetos Gov.Fed.
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    Compensação Amb.
    IBAMA / ICMBIO/
    Estados      GEF
          TFCA - EUA                                  PACTO MA        Diálogo Florestal MA     Marco Legal
          (Tropical Forest Conservation Act)                          (ONGs, Empresas)         (Mata Atl., Código Florestal,
                                                                                               SNUC)
Proteção da Mata Atlântica II- IKI-BMU

Componentes
Componente I – Ampliação e consolidação do Sistema de Unidades de Conservação;

Componente II – Serviços Ambientais
  estratégia de fomento e modus operandi de pagamentos por serviços ambientais;
  apoio a projetos PSA (água, carbono, biodiversidade) voltados à proteção e recuperação
  de áreas florestais;
  apoio a estados, associações municípios e organizações da sociedade civil na adequação
  ambiental de propriedades rurais e na elaboração de planos municipais de recuperação da
  Mata Atlântica;
  apoio a conservação por meio do fomento de produtos da sociobiodiversidade.


Componente III – Monitoramento da biodiversidade e de mudanças climáticas

Componente IV – Desenvolvimento de Capacidades e Competências (entidades públicas e
privadas)




Levantamento de Projetos de “PSA Agua”
Levantamento de Projetos de “PSA Carbono”




  Principais gargalos e desafios encontrados pelos projetos PSA

  Desde o ponto de vista econômico
   Incertezas quanto a existência de recursos futuros e contínuos
   Altos custos das atividades associadas (p.ex. Restauração florestal)
   altos custos de transação (complexidade da gestão compartilhada, contratos
   individuais com os produtores)
   ausência de instituições privadas especializadas
   cobrir todos os custos da conservação (mudança dos sistemas produtivas, manutenção)


  Desde o ponto de vista técnico
   falta de clareza sobre o serviço oferecido (PSA é um instrumento, não é um objetivo)
   baixa capacidade técnica na condução dos processos
   deficiências crônicas na cadeia produtiva da restauração florestal
   processos de monitoramento deficientes
   ausência de padronização
Principais gargalos e desafios encontrados

Desde o ponto de vista institucional e legal

 arcabouço legal inexistente ou pouco claro
 indefinição de regras fiscais aplicáveis aos PSA
 burocracia na gestão de contratos
 dificuldades na execução de recursos públicos
 desconhecimento dos produtores em relação a suas obrigações
 Pequena escala em termos de área/ou carbono


 O motor de um sistema PSA é a demanda.

 Muitas vezes os vínculos entre o serviço oferecido e o beneficio não são
 muito claros (causa – efeito), e/ou

 a capacidade e vontade a pagar não esta dado.




 Atividades previstas no marco de projeto:

   Chamada (através de Funbio) para projetos “PSA - água e carbono”, a ser lançada em
 junho

  Chamada (através de Funbio) para projetos “PSA - biodiversidade”, a ser lançada em
 setembro

     Apoio na operacionalização de Projetos PSA, Estratégia e modus operandi de projetos,
     articulação com os mercados

  Ações para fomentar processos de aprendizagem entre as iniciativas em fase de
 construção e os projetos em andamento, para contribuir a superar os gargalos identificados:

       apoio a processos de monitoramento que possam ser replicadas em escala
       formar uma rede de aprendizagem entre os projetos em fase de construção e os
      projetos em andamento, multiplicadores de modelos PSA
       oficinas de trabalho, cursos de treinamento
       elaboração e divulgação de materiais didáticos, manuais etc.
       viagens de intercambio e de estudos, entre outros
Obrigada!

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Proteção da Mata Atlântica II: Projeto de Conservação e Pagamento por Serviços Ambientais

  • 1. Projeto Proteção da Mata Atlântica II Ingrid Prem Cooperação técnica alemã - GTZ Coordenadora Projeto Proteção da Mata Atlântica II Seminario/ Curso ELTI - 1-3/06/2010 - Porto Seguro O Projeto é um Projeto da Cooperação Técnica e Financeira Brasil - Alemanha; enquadra-se na Iniciativa Internacional de Clima – IKI do Ministério Alemão do Meio Ambiente, Proteção da Natureza e Segurança de Reatores Nucleares – BMU 11/2009 – 11/2012; Cooperação financeira (KfW) € 6.500.000 e Cooperação técnica (GTZ) € 3.000.000 Contribuições do KfW e da GTZ estão articuladas e complementam a atuação do MMA e seus parceiros articula-se com o Programa Nacional de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica e outras políticas públicas e iniciativas do MMA, como Programa Federal de Apoio à Regularização Ambiental de Imóveis Rurais (Decreto No- 7.029 / 2009 Programa Mais Ambiente), Plano Nacional sobre Mudança do Clima, entre outros;
  • 2. Objetivo Superior do Projeto Contribuição ao uso sustentável e à recuperação da Mata Atlântica brasileira, considerada um sumidoro de carbono de significância global para o clima e com relevante biodiversidade. Mediante: ampliação e consolidação do sistema de unidades de conservação públicas e privadas; fomento de mecanismos de pagamento por serviços ambientais; disponibilização de informações relevantes para decisões sobre a biodiversidade e a proteção do clima na Mata Atlântica (monitoramento); fortalecimento de capacidades institucionais relevantes. METAS acordadas com BMU Trámites legais para criação de novas UCs concluídos.-15.000 km2 5.000 ha de Projetos PSA implantados Sistema de monitoramento operante Reserva Biosfera ONGs: RMA, ISA, Ibio, WWF; C.I, TNC, SOS MA Fundos Mata Atlântica- (Critical Ecosystem Partnership Fund); outras Clima; Amazônia; Unesco Mata Atlântica Projetos Setor Privado (Adequ. Ambiental; AFCoF RPPN) PCE -CCMA Funbio / KfW Brasil –Alem. (Espírito Santo, Bahia) Projetos IKI-BMU Coop. Estaduais, Municipais PD/A Mata Atlântica Coop. técnica / Projetos bi-laterais GTZ RS, SC, MG, RJ Projetos Gov.Fed. (PPA; Cenários) Compensação Amb. IBAMA / ICMBIO/ Estados GEF TFCA - EUA PACTO MA Diálogo Florestal MA Marco Legal (Tropical Forest Conservation Act) (ONGs, Empresas) (Mata Atl., Código Florestal, SNUC)
  • 3. Proteção da Mata Atlântica II- IKI-BMU Componentes Componente I – Ampliação e consolidação do Sistema de Unidades de Conservação; Componente II – Serviços Ambientais estratégia de fomento e modus operandi de pagamentos por serviços ambientais; apoio a projetos PSA (água, carbono, biodiversidade) voltados à proteção e recuperação de áreas florestais; apoio a estados, associações municípios e organizações da sociedade civil na adequação ambiental de propriedades rurais e na elaboração de planos municipais de recuperação da Mata Atlântica; apoio a conservação por meio do fomento de produtos da sociobiodiversidade. Componente III – Monitoramento da biodiversidade e de mudanças climáticas Componente IV – Desenvolvimento de Capacidades e Competências (entidades públicas e privadas) Levantamento de Projetos de “PSA Agua”
  • 4. Levantamento de Projetos de “PSA Carbono” Principais gargalos e desafios encontrados pelos projetos PSA Desde o ponto de vista econômico Incertezas quanto a existência de recursos futuros e contínuos Altos custos das atividades associadas (p.ex. Restauração florestal) altos custos de transação (complexidade da gestão compartilhada, contratos individuais com os produtores) ausência de instituições privadas especializadas cobrir todos os custos da conservação (mudança dos sistemas produtivas, manutenção) Desde o ponto de vista técnico falta de clareza sobre o serviço oferecido (PSA é um instrumento, não é um objetivo) baixa capacidade técnica na condução dos processos deficiências crônicas na cadeia produtiva da restauração florestal processos de monitoramento deficientes ausência de padronização
  • 5. Principais gargalos e desafios encontrados Desde o ponto de vista institucional e legal arcabouço legal inexistente ou pouco claro indefinição de regras fiscais aplicáveis aos PSA burocracia na gestão de contratos dificuldades na execução de recursos públicos desconhecimento dos produtores em relação a suas obrigações Pequena escala em termos de área/ou carbono O motor de um sistema PSA é a demanda. Muitas vezes os vínculos entre o serviço oferecido e o beneficio não são muito claros (causa – efeito), e/ou a capacidade e vontade a pagar não esta dado. Atividades previstas no marco de projeto: Chamada (através de Funbio) para projetos “PSA - água e carbono”, a ser lançada em junho Chamada (através de Funbio) para projetos “PSA - biodiversidade”, a ser lançada em setembro Apoio na operacionalização de Projetos PSA, Estratégia e modus operandi de projetos, articulação com os mercados Ações para fomentar processos de aprendizagem entre as iniciativas em fase de construção e os projetos em andamento, para contribuir a superar os gargalos identificados: apoio a processos de monitoramento que possam ser replicadas em escala formar uma rede de aprendizagem entre os projetos em fase de construção e os projetos em andamento, multiplicadores de modelos PSA oficinas de trabalho, cursos de treinamento elaboração e divulgação de materiais didáticos, manuais etc. viagens de intercambio e de estudos, entre outros