O documento discute os impactos da internacionalização do ensino superior na América Latina em 5 pontos: 1) A emergência de um sistema educacional global; 2) Os desafios da transição para educações internacionais; 3) Diferentes formas de internacionalização, incluindo mobilidade, educação transfronteiriça e produção; 4) Tensões entre internacionalização e soberania educacional; 5) Benefícios e riscos da internacionalização para valorização do ensino.

1. Os impactos da
internacionalização
da educación superior na América
Latina
Eco. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER)
Seminar:
“The impact of globalization and new technologies on Higher Education”.
International Association of University Presidents (IAUP), United Nations
Academic Impact (UNAI), Instituto de Educação Superior de Brasilia (IESB)
11th November 2013, Brasilia, Brasil
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2. 1
Novo cenário educacional mundial
• Expansão do
conocimiento
• Globalização
dos mercados
• Competencia
mundial basada
no conocimiento
• A nivel local não há escalas para
todas as ofertas e demandas
• Novas demandas de
competencias laborais
internacionales
• Expansão mercantil dos
mercados de oferta e demanda
universitarios
• Busca de qualidade através da
internacionalizaçao
• Impulso a la movilidad
académica e dos factores
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3. La lógica da Internacionalização
• Tradicionalmente a educação superior é uma
área de baixa globalização, com primazia de
fatores locais na definição de políticas.
• No entanto, atualmente há processos de
internacionalização que estão construindo um
sistema educacional global.
• Isto é caracterizado por dinâmicas divergentes e
convergentes que criam uma tensão
permanente entre as forças motrizes e as forças
resistentes.
• Em a região a falta de um acordo regional
reafirma as diversidades .
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4. Quatro causas de internacionalização
1. Por desigualdade dos sistemas educativos
que impulsionam a mobilidade para acessar
melhores condições de aprendizagem
2. Por especialização dos sistemas de ensino
superior e a necessidade de acesso a ofertas
que não são oferecidos no nível local.
3. Por qualidade que a educação internacional,
a multiculturalidade e a mobilidade podem
gerar
4. Por custos diferenciais dos sistemas de
educação (professores, conectividade, etc que
impulsionam a mobilidade dos fatores)
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5. 2
Os impactos da construção do sistema
de educação global
• De uma educação nacional a uma
educação internacional (estudantes,
professores, programas, normas,
pedagogias, instituições, indicadores
Mudança
• De um direito de primeira ou
conceitual
segunda geração para uma
educação baixo um concepto de
direito de terceira geração
• De uma educação como um bem
local público a uma educação social
internacional (normas globais)
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6. A transição da universidade atual
• Da uma educação de elite a uma
educação de massa
• Da uma educação na sala de aula a uma
educação multimodal
• De uma universidade homogênea a uma
diferencial
• De una educação nacional a uma
educação global
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7. Formas de internacionalização
• É um processo que se desdobra em
formas complexas através da
harmonização dos standards,
disseminação de informação,
padronização dos procedimentos,
interdependência, mobilidade dos fatores
o dominação, marcadas pela impulsão e
resistência, e a diversidade de áreas de
impacto
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8. Dois pontos de vista sobre a internacionalização
1. Força positiva - Aumenta a modernização
educacional, certificações globais com
reconhecimento, currículo internacional,
mobilidade acadêmica e profissional, avaliação
internacionais, ciclos e níveis homogêneos,
padrões globais de qualidade
2. Força negativa. Perda de matricula e
mercado, mercantilização a um nível
internacional, fechamento das instituições por
uma concorrência mais eficiente, perda de
pertinência local.
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9. As tensões da Internacionalização
 Resistência de conceber a educação como um
serviço global com normas internacionais
 Perda de soberania nas questões educativas
 Resistência a fuga de capital humano
 Resistência ao natureza comercial de educação
global
 Resistências dos concorrentes a entrada de
professores estrangeiros, perda de matricula
local, universidades estrangeiras ou educação
transfronteriça
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10. 3
Internacionalização e um mecanismo de
maior valorização da educação superior
Agrega valor educativo pelos
padrões globais, maior
diversidade, acreditação
internacional, maior
aprendizagem por mobilidade
Ele impulsiona a mesmo tempo a
virtualização
Favorece as reformas já que
aumenta a terceirização e
especialização educacional
qualidade
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11. 4
A tensão entre diferentes
internacionalizações de HE
1. Mobilidade Estudantil
2. mobilidade dos professores
OMC
3. Translado de instituições
estrangeiras
4. Educação transfronteiriza
(virtual)
Nova
5. Compra IES locais
6. Verdadeiro educacional
7. Serviços Educacionais
Cooperação
Formas
novas
Formas
derivadas
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12. I
A internacionalização da produção
• O impulso provem de onde se permitem SA.
Onde não é permitido, se produz uma
terceirização de serviços
• Eles vêm de EUA e os investimentos
procedem da Bolsa. Não estão associado
aos TLC
• Compram IES locais e gerenciam
centralmente
• AL: 9 grupos com 56 IES em 13 países. 5 %
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de matrícula regional: 1,4 MM

13. Novos fornecedores e concorrentes
internacionais
• Quando o quadro legal permite a
educação com fins lucrativos, a gestão é
mais eficaz e entram novos fornecedores
internacionais.
• Passagem do modelo dual (público e
privado) a um modelo de três setores
(público, privado local e internacional).
• Como este setor é mais dinâmico e IES
transnacionais têm escalas maiores, eles
tomam posição dominante no mercado

14. Situación jurídica
Países
Incidencia Matricula privada
Países onde as
leis permitem que
a educação sem
fins lucrativos
México
37 %
Honduras
36 %
Costa Rica
55 %
Perú
53 %
Bolivia
25 %
Haití
s/d
Brasil
73 %
Panamá
28 %
Paraguay
65 %
El Salvador
65 %
Dominicana
50 %
Venezuela
27 %
Nicaragua
s/d %
Guatemala
s/d %
Colombia
46 %
Ecuador
19 %
Chile
70 %
Argentina
25 %
Uruguay
12 %
Total regional
51 % - 12 millones
Países
onde a lei
não permite a
educação
com
fins lucrativos

15. II
Internacionalização professor e aluno
• Globalmente há 3,6 Mill (2010) estudantes fora
de seus países.
• 78 % do crescimento desde os 2 Mill do 2000.
• A mobilidade em ALC é relativamente baixa
(menos de 1% de entrada e saída). Ela não
mostra um aumento relativo (sim numérico)
• Principais destinos: EUA: 33%, Espanha 15% e
Cuba: 11%
• As restriçoes são os custos e o reconhecimento
• Vários países (Anguilla, Bermudas, Dominica e
Montserrat) tem mais estudantes fora do que
dentro.
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16. Impacto da mobilidade acadêmica
• Fuga dos estudantes (20% não retorna)
• Cria um sistema de maior qualidade e
aumenta as desigualdades educacionais.
• Cria redes de pesquisa e transferência de
conhecimento
• Transforma K $ em KH
• Tem um alto custo e e não desenvolve
sempre capacidades locais
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17. III
internacionalização transfronteriça
• Em AL a EaD cresceu 20 % por ano entre 2000
a 2010 e chegou a 1,5 milhão de alunos ou 7%
da matrícula (22 milhões em 2010).
• A semi - presencialidade è dominante mas
cresce muito a oferta 100% virtual (México e
Colombia).
• A um baixo ingresso estrangeiro de educação
virtual pero há um recente afluxo massivo de
MOCCs (Masive Open Onlines Courses)
• As IESaD locais de AL se internacionalizam a
medida que elas se virtualizam
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18. IV
Internacionalização dos bens
educacionais
• Internacionalização dos recursos de
aprendizagem (livros, bibliotecas digitais,
bancos de dados, revistas, etc.)
• Internacionalização do equipamento
didático para uso dentro ou fora da sala
de aula (indústrias culturais ) .
• internacionalização das empresas
produtoras e de comercio de conteúdos
educativos
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19. V
•
•
•
•
•
Internacionalização dos serviços de
apoio à educação
Internacionalização dos tutores
Internacionalização do licenciamento
(credenciamento de instituições, programas e
serviços)
Internacionalização dos serviços de certificação
(avaliação, verificação de aprendizagem (TOEFL,
College Board, etc.)
Serviços de apoio à internacionalização da
educação virtual (plataforma, assessoramento)
Internacionalização dos outros serviços de
aprendizagem
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20. Os impactos da internacionalização
• Promove pertinências padrões globais
• Diferença as IES
• Melhora as habilidades e permite maiores
níveis de produtividade e salários
• Agrega valor as IES e rankea globalmente
• Permite o acesso a ofertas e serviços que não
estão disponíveis localmente
• Aumenta a concorrência entre as IES
• Baseia-se na lógica comercial e acadêmico
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21. ¿ Qual e o nível de internacionalização
necessária ?
• Toda a educação do século XXI será
internacional e a qualidade será derivada
disso
• A falta e o excesso de internacionalização
deteriora a qualidade
• Deve ser realizada em todos os níveis das
instituições de ensino
• Deve ser um processo planejado com
metas e monitoramento contínuo
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