Interação 1

ESTUDOS E PESQUISAS Nº 367
Projetos de Integração
Social de Comunidades
João Paulo dos Reis Velloso (coordenador) *
XXII Fórum Nacional 2009 -
Na Crise, Brasil, Desenvolvimento de uma Sociedade Ativa e Moderna
(Sociedade do Diálogo, da Tolerância, da Negociação), “Programa Nacional
de Direitos Humanos”. E Novos Temas
17 e 20 de maio de 2010
* Coordenador-Geral do Fórum Nacional.
Versão Preliminar – Texto sujeito à revisões pelo(s) autor(es).
Copyright © 2010 - INAE - Instituto Nacional de Altos Estudos. Todos os direitos reservados. Permitida a cópia desde que citada a
fonte. All rights reserved. Copy permitted since source cited.
INAE - Instituto Nacional de Altos Estudos - Rua Sete de Setembro, 71 - 8º andar - Rio de Janeiro - 20050-005 - Tel.: (21) 2212-5200 -
Fax: (21) 2212-5214- E-mail: forumnacional@inae.org.br - web: http://forumnacional.org.br

Projetos de
Integração Social
de Comunidades

Cadernos Fórum Nacional 9
PROJETOS DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL
DE COMUNIDADES
Coordenador
João Paulo dos Reis Velloso
Colaboradores
Carlos Costa● Luiz Bezerra do Nascimento
Antonia Ferreira Soares ● José Mário Hilário
Mônica Francisco ●Francisco Marcelo da Silva
Marcelo Radar ● José Júnior ● Cleonice Dias.
Rio de Janeiro, 2010

Copyright © INAE, 2010
Projetos de integração social de comunidades.
Rio de Janeiro, INAE, 2009, 141p.
1. Planejamento social. 2. Brasil. II. Instituto Nacional de Altos
Estudos
CDD 361.281

5
Sumário
Apresentação, 7
PROJETOS DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL
Comunidade da Rocinha, 9
Carlos Costa, ONG Rocinha XXI
Comunidade do Cantagalo, 13
Luiz Bezerra do Nascimento, Presidente da Associação
de Moradores do Cantagalo
Comunidade do Pavão/Pavãozinho, 17
Antonia Ferreira Soares, Líder Comunitária
Comunidade de Santa Marta, 23
José Mário Hilário, Presidente da Associação de
Moradores do Morro de Santa Marta
Comunidade do Borel (Tijuca), 27
Mônica Francisco, Líder Comunitária
Bairro Maré, 57
Francisco Marcelo da Silva, Observatório das Favelas
(Vila do João, Maré)

6
Complexo de Manguinhos, 77
Marcelo Radar, Secretaria-executiva do Fórum de
Manguinhos
Comunidade de Vigário Geral, 81
José Júnior (AfroReggae), Líder Comunitário
Cidade de Deus, 91
Cleonice Dias, Líder Comunitária
EPÍLOGO, 144

7
Apresentação
Os Projetos de Integração Social que
constituem este caderno FÓRUM NACIONAL 9 já se
inserem na nova fase do FÓRUM, de promover a
elaboração de projetos de interesse da sociedade.
Isso representa um passo adiante no trabalho
do FÓRUM NACIONAL, que consistia em reunir as
lideranças do País, de forma pluralista, para a
discussão que resultasse em propostas relativas ao
desenvolvimento do Pais – econômica, social, política e
culturalmente.
Praticamente desde a sua criação, em 1988,
vem o FÓRUM discutindo o tema da Segurança Pública
nas grandes cidades brasileiras – problema que evolui
pari passu com o desenvolvimento do narcotráfico e
com a favelização das cidades.
Sobre o tema, duas coisas principais temos
ressaltado.
De um lado, que a população das
comunidades são os “sem Estado”. Sem Estado, pela
falta de segurança. E sem Estado pela falta de políticas
sociais.

8
De outro, que “favela é cidade”, embora seja,
em geral, tratada como gueto da Idade Média. Lado
mais pobre da cidade, mas cidade.
Considerando o lado preventivo da
segurança é que decidimos promover a elaboração
desses nove Projetos de Integração Social, de
comunidades localizadas em diferentes regiões da
cidade.
O ponto principal da iniciativa é que todos
esses projetos, a serem entregues ao Prefeito do Rio (e
ao Representante do Governador do Estado) na sessão
de abertura do XXII FÓRUM NACIONAL, foram
elaborados pelas lideranças das próprias comunidades,
segundo roteiro que sugerimos.
O importante, a partir de agora, é que os
projetos aconteçam.

PROJETO DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL DA
COMUNIDADE DA ROCINHA

10
I. CENTRO DE INCLUSÃO:
Educação e Qualificação
Qualificação profissional acompanhando o
mercado de trabalho.
Qualificação do aparelho formador
(profissionais preparados para a capacitação
dos beneficiários).
Serviço Social
Utilização da vocação turística da Região,
mais o advento dos grandes eventos
internacionais que a Cidade se prepara para
receber, como a COPA 2014 e as Olimpíadas
2016.
1. Criação de um Hotel-Escola para
treinamento e qualificação de
profissionais como Camareiras,
Cozinheiros, Mensageiros, Guias
turísticos, Recepcionistas etc.
2. Parceria com a Associação de Bares,
restaurantes e similares para
capacitação profissional.
3. Reabertura do horário noturno nas
escolas do interior da Comunidade para
o Ensino Fundamental e Médio, bem
como para eventos sócio educativos.
Cultura
Atividades culturais.

11
II. OUTRAS NECESSIDADES:
Casa Popular
Continuidade do Programa de Regularização
Fundiária.
Política de habitação para baixa renda,
integrando os governos Federal, Estadual e
Municipal, com vista à inclusão dos
moradores em áreas de risco no programa.
Priorizar a política de realocação (fixação na
própria comunidade).
COORDENAÇÃO – EQUIPE:
ONG ROCINHA XXI
- Carlos Costa & Rose Firmino.
FUNDAÇÃO BENTO RUBIÃO / GRUPO ROCINHA SEM
FRONTEIRAS
- José Martins.
FÓRUM CULTURAL DA ROCINHA
- Maria Helena Carneiro e Ronaldo Batista.
CENTRO DE CULTURA EDUCAÇÃO LÚDICA DA
ROCINHA
- Antônio Firmino.

PROJETO DE
COMUNIDADE DO CANTAGALO

14
Qualidade na Educação:
Educação integral no CIEP Presidente João
Goulart (CIEP de Ipanema), sendo:
- Período matutino voltado para as
disciplinas educacionais como:
Matemática, Português, Geografia, etc.
- Período vespertino com Cursos
Profissionalizantes e atividades nas áreas
Culturais e Esportivas.
Serviço Social – inclusive informação sobre
oportunidades de trabalho
Cursos profissionalizantes, tais como:
eletricista residencial, bombeiro hidráulico,
ladrilheiro, técnico de informática, primeiros
socorros, etc.
Criação de Banco de Emprego, visando à
alocação da mão de obra comunitária na
própria região (zona sul e adjacências).
Cultura / Entretenimento / Esportes
Criação de um Grupo Teatral.
Preparação de Festival de Poesia.
Construção de teatro.
Construção de quadras polivalentes.

15
Serviços Essenciais
Iluminação pública (urgente)
Conservação da rede de água e esgoto.
Poda de árvores.
Instalação de mais uma bomba d’água.
Saneamento.
Casa Popular
Reforma de residências em estado precário.
Presidente da Associação de Moradores do
Cantagalo
- Luiz Bezerra do Nascimento

PROJETO DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL
DA COMUNIDADE DO
PAVÃO / PAVÃOZINHO

18
Construção de escola dentro da Comunidade,
que inclua o programa EJA – Educação de
Jovens e Adultos, bem como cursos
profissionalizantes.
O Complexo Pavão/Pavãozinho e Cantagalo
conta com várias escolas em seu entorno.
Porém, dentro da comunidade não existe
nenhuma. Certamente será muito útil uma
escola que proporcione principalmente aos
adultos concluírem seus estudos, assim como
cursos profissionalizantes - o que muito
ajudará aos trabalhadores já empregados e
àqueles que estão em busca de uma
colocação.
oportunidade de trabalho.
Banco de emprego, visando à alocação da
mão de obra comunitária na própria região.
Na área social existem alguns trabalhos
através da Igreja e das Associações de
Moradores - tudo voluntário e de forma
precária. Vez ou outra se recebem alguns
pedidos de mão de obra, que são divulgados
na Comunidade. Não existe, de fato, um
serviço específico nessa área, apesar de ser
bastante procurado pelos moradores.

19
Instalação de creches
Apesar de contarmos com algumas no
entorno e dentro da Comunidade, sendo duas
da Prefeitura, este é um item muito
necessário, pois as existentes não são
suficientes para atender à demanda local.
Programa de Saúde da Família
Criação de Serviço de Saúde que, além de
atendimento Curativo, tenha atendimento
Preventivo, Médico de família e Agentes de
Saúde, visando à orientação e ao
acompanhamento:
Durante muitos anos a Paróquia da
Ressurreição manteve em funcionamento um
Centro Médico no Pavão/Pavãozinho que,
além dos moradores desta Comunidade,
atendia também a moradores do Cantagalo.
As especialidades eram Clínica Médica,
Pediatria, Dentista, Enfermagem, Serviço
Social e Psicológico, Farmácia. Estes serviços
eram prestados por profissionais que, a
princípio recebiam apenas uma ajuda de
custo pela Paróquia. Posteriormente, houve
um contrato com a Secretaria de Estado de
Saúde, que remunerava de forma precária
esses profissionais. O apoio era dado por
voluntários e os exames, quando necessários,
eram feitos na rede pública. Entretanto,
terminado o contrato com a Secretaria de
Saúde e dada a dificuldade em se manter
aqueles profissionais, o Centro Médico foi

20
fechado – o que foi um enorme prejuízo para
a comunidade.
Obs.: o espaço onde funcionava o Centro
Médico ainda existe, precisando apenas de
algumas reformas. É um espaço da Igreja, no
Pavão/Pavãozinho.
Espaço Comunitário (Ponto de Cultura) para
desenvolvimento de atividades culturais e
esportivas para crianças, jovens e adultos.
Nesta área a Comunidade necessita de um
Ponto de Cultura onde possa desenvolver
atividades culturais e esportivas, tanto para
crianças e adolescentes como para adultos,
pois não existe atualmente um espaço que se
destine a essas atividades. A Comunidade
possui variados talentos que, entretanto, não
têm espaço para desenvolver suas
potencialidades. Existe no alto do morro, no
Pavão, espaço que poderá ser aproveitado.
Saneamento
Orientação ao Cidadão sobre Saneamento e
Meio Ambiente
Estão acontecendo no Complexo Pavão/Pavãozinho
e Cantagalo as obras do PAC. No conjunto
dessas obras, estão as referentes ao
saneamento de água e esgotos e escadarias,

21
inclusive o alargamento de algumas vias.
Contudo, sente-se a necessidade de
orientação aos moradores no que diz respeito
a estes itens, bem como com a questão do
lixo, do meio ambiente, a importância da
conservação do verde, a reciclagem do lixo.
Seria bom que a comunidade pudesse contar
com o apoio de profissionais na orientação
desses itens.
Casa Popular
Financiamento para compra de material para
reforma e/ou construção de casas.
Necessidade de contemplar, com
apartamentos no próprio Complexo, pessoas
que têm casa em áreas consideradas de risco.
Contudo, existem moradores com dificuldade
para construir ou acabar suas casas que,
certamente, ficarão felizes com a possibilidade
de financiamento de material.
Líder Comunitária
– Antonia F. Soares

PROJETO DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL
DA COMUNIDADE DE
SANTA MARTA

24
Implantação de telecursos diuturnamente,
objetivando oportunidades de ensino para
todos.
Programas educativos recorrentes sobre
meio-ambiente e reciclagem.
Implantação de escola de ensino
profissionalizante, como a FAETEC, onde
jovens e adultos possam ter a chance de
aprender uma profissão.
Instalação de creches em número suficiente a
atender toda a demanda da população local.
Criação de um Polo Social com assistentes
sociais à disposição dos interesses da
Comunidade, conectado às coordenadorias
regionais, encampando todos os
equipamentos sociais da Prefeitura.
Criar dentro desse Polo Social um canal
direto com a Secretaria de Trabalho,
atendendo às demandas do primeiro
emprego e realocação da mão de obra
desempregada.

25
Implantar o programa Médico de Família,
recrutando os enfermeiros e técnicos de
enfermagem na Comunidade, gerando
emprego e renda para os moradores, e tendo
profissional médico coordenando as
atividades de campo.
Criar um Pontão de Cultura na Comunidade,
dando oportunidades para as diversas
oficinas locais, incentivando os jovens a
descobrirem e desenvolverem seus talentos
dentro da própria Comunidade.
Projetos esportivos para todos, aproveitando
os professores que já existem na
Comunidade, capacitando-os e incentivando-
os.
Espaço Comunitário (Centro Cultural) para
desenvolvimento de atividades culturais e
esportivas para crianças, jovens e adultos.
Implantação de telecentro (para inclusão
digital)
Levar a tecnologia digital para todos, inclusão
digital e alfabetização digital para as crianças
num sistema de internet sem fio.

26
Saneamento
Saneamento básico é primordial para o futuro
de todos, com água e esgoto ligados às
residências.
Casa Popular
Criar um projeto junto à Caixa Econômica
Federal garantindo acesso a todos para
compra de materiais, para reforma e
construção, e até a compra de casa própria.
Presidente da Associação dos Moradores do Morro
de Santa Marta
- José Mario Hilário

PROJETO DE
COMUNIDADE DO BOREL

28
Renomeação para “Complexo José Bonifácio
de Oliveira Sobrinho” (sugestão de nome em
homenagem ao fundador da Comunidade e
um dos primeiros presidentes da Associação
de Moradores, ainda vivo).
Criação de escola Técnica de Ensino Médio e
Fundamental como a FAETEC (Fundação de
Apoio à Escola Técnica do Estado do Rio de
Janeiro), aproveitando as instalações do
prédio da antiga fábrica de cigarros Souza
Cruz, que mais recentemente foi um
supermercado (Carrefour), na Rua Conde de
Bonfim, 1181.
Reforma nas creches existentes.
Melhorias para as duas creches já existentes
que não podem ampliar o atendimento a
Comunidade por falta de infraestrutura e
capital humano de apoio, o que resultaria na
ocupação de parte de mão de obra local.
Instalação de novas creches em número
suficiente a atender toda a demanda da
população local, utilizando a mão de obra da
comunidade.

29
Implantação de um posto do Sistema
Nacional de Emprego (SINE).
Implantação de uma Agência de Desenvolvi-
mento Local, com formação em
empreendedorismo – como exemplo, a
existente na Cidade de Deus.
Incremento às práticas locais
autogestionárias (utilizando os conceitos da
Economia Solidária ).
Implantação de Vila Olímpica nas
dependências do antigo prédio do
Hipermercado Carrefour.
Fomento aos projetos que já vêm sendo
desenvolvidos na Comunidade (eles seguem
em anexo).
Saneamento
Necessidade de ampliação da Rede de
Esgotamento Sanitário e Águas Pluviais,
devido à saturação da rede atual.
Recuperação de cabos e transformadores da
rede elétrica que atende à Comunidade, bem
como implantação de sistema de tarifa

30
diferenciada para Áreas de Especial
Interesse Social (AEIS).
Casa Popular
Inclusão de cerca de 100 famílias em projeto
de moradias populares.
Eliminação de áreas de risco e ocupação
irregular de áreas de reflorestamento.
Priorizar a política de realocação (fixação na
própria comunidade).
Aproveitamento de prédio ocioso, onde
funcionava o antigo Centro Educacional
Deolindo Couto para Portadores de
Deficiência, situado à Rua Santa Carolina,
44, próximo à Rua São Miguel.
III. ANEXO: PROJETOS “JOVENS COM UMA
MISSÃO”
Líder Comunitária
- Mônica Francisco

31
ANEXO
PROJETOS “JOVENS COM
UMA MISSÃO”

32
“Jovens Com
Uma Missão”
INTRODUÇÃO
JOVENS COM UMA MISSÃO é uma agência
missionária internacional e interdenominacional de caráter
filantrópico, formada por jovens voluntários que trabalham
de tempo integral com Justiça e Transformação,
Evangelização e Ensino, visando promover a valorização
do ser humano, através do suprimento de algumas das
suas muitas necessidades.
JOVENS COM UMA MISSÃO no Rio de Janeiro foi
fundada no ano de 1987 e hoje contamos com uma Base
Central em Santa Cruz da Serra - Duque de Caxias e
mais três locais de operação em algumas favelas do Rio:
Parada de Lucas, Borel, e Tuiuti. Oferecemos cursos de
inglês, dança, ginástica, futebol, assistência médica e
social, creches, escolas de reforço e música, sendo que
em todas as nossas atividades focalizamos valores
básicos de vida em família e na sociedade em que
vivemos. Somamos cerca de 100 pessoas trabalhando na
cidade do Rio de Janeiro.
Estabelecido em 1990, o Projeto Justiça e
Transformação tem como alvo principal prestar
assistência médica, educacional, sócio educativa à
comunidade local como também potencializar as
comunidades de forma integral e holística.

33
INFORMAÇÕES SOBRE A COMUNIDADE
Localização:
Situado na região norte do estado do Rio de
Janeiro, no Bairro da Tijuca, tendo acesso a Comunidade
peia rua São Miguel n° 430, fazendo limites com as
Comunidades Casa Branca e Chácara do Céu.
População:
Aproximadamente 30.000 habitantes no complexo
do Borel (informações na Associação de moradores local).
Estabelecimentos Comerciais:
Lojas de materiais de construção, Salões de
beleza, Bares, Mercearias, Oficinas, Padaria, Locadoras e
Serralharia.
Educação:
Escola Municipal (CIEP) atendendo desde a
Creche ao Ensino Fundamental e Telecurso 1o
Grau;
Escola Marcelo Cândia (Católica) conveniada com a
prefeitura, atendendo o Ensino Fundamental;
Creche Santa Mônica (conveniada com a prefeitura
municipal);
Escola Municipal Borel I atendendo ao Ensino
Fundamental,
Creche Semente (Missão JOCUM);
Programa de Alfabetização do Governo Federal.
Religião:
Igrejas Evangélicas, Católica e Centros Espíritas.

34
Lazer:
Três quadras de esporte (em condições precárias).
Saúde:
Posto de Saúde - PSF (Programa de Saúde da
Família) Região Administrativa AP II; Ambulatório de
Enfermagem (Missão JOCUM).
Nossos projetos na comunidade:
Projeto Bom Tom
É uma escola de música que teve início em 2002
com o propósito de trabalhar através da música com
crianças, jovens e adultos. Temos como objetivo além de
despertar a paixão pela música, oferecer atividades
educativas. Uma das exigências para ser aluno do Bom
Tom é de estar frequentando a escola (para crianças e
adolescentes). Além das aulas de violão, percussão,
bateria, teclado e cavaquinho, trabalham temas como
sexualidade, vida espiritual, cidadania, vida escolar, vida
familiar e outros. Através das aulas e atividades
promovidas pela escola, podemos oferecer mais uma
alternativa para o futuro dos alunos. Alguns alunos após
concluírem o curso, tornam-se também professores
auxiliares, o que estimula neles a responsabilidade
pessoal social e contribui com o melhor aproveitamento
dos alunos recém-chegados na escola.

35
Telecentro
O Telecentro, é um centro de inclusão digital,
surgiu no segundo semestre de 2004 a partir de uma
parceria entre o Banco do Brasil (via programa Fome
Zero), juntamente com a ONG Rede Viva.
Saúde:
No morro do Borel entre outras atividades,
atendemos através de um ambulatório medico e de
enfermagem a população local. Com uma equipe
permanente de voluntários que vivem 24hs na
comunidade local. Nosso objetivo é prestar atendimentos
a comunidade (aplicação de injeções, curativos,
verificação de pressão e temperatura, nebulização,
atendimento domiciliar, prestação de socorro
transportando ao hospital, distribuição gratuita de remédio
mediante receita, ministração de palestras sobre higiene e
saúde, campanhas de aplicação de flúor e escovação,
higiene bucal). É muito alta a necessidade de serviços
médicos na comunidade devido aos inúmeros casos de
enfermidades, procuramos suprir esta necessidade
oferecendo estes serviços.
Disponibilizamos uma clínica odontológica, com
dentistas voluntários atendendo a comunidade alguns
dias da semana. E no nosso ambulatório atendemos
uma média de 400 pacientes por mês.

36
Economia:
Criarte
O Criarte é um projeto sócio educativo que entre
outras coisas visa a geração de renda e trabalhar a
autoestima das pessoas: nas crianças, levando-as a
descobrir que elas tem a capacidade de criar, e nos
adultos, que eles percebam que são capazes de
aprender. Além do artesanato, buscamos trabalhar junto
aos alunos valores de cidadania, levando-os a conhecer
seus direitos, deveres e outros valores. Ensinamos
crochê, pintura, ponto cruz, biscuit, culinária e outros.
Justiça:
Casa de Recuperação
Infelizmente as drogas são uma realidade em nossa
sociedade, este é um problema cada vez mais sério. Na
comunidade do Borel isto também não é diferente. Fruto
do nosso bom relacionamento desenvolvido junto com a
comunidade e atendimentos através dos nossos projetos,
somos frequentemente procurados por familiares e
usuários de drogas solicitando ajuda. Fazemos uma
triagem, e encaminhamos para uma clínica de
recuperação.

37
PROJETO BOM TOM
TOCANDO BEM A VIDA PARA NÃO PERDER O TOM
JUSTIFICATIVA
Acreditamos que, desenvolver um projeto para as
crianças, adolescentes e jovens, constitui hoje o maior
desafio nas comunidades carentes do Rio de Janeiro; e a
Comunidade do Borel está inserida nesta realidade.
Temos, hoje, aproximadamente 65% da população
desta comunidade constituída por eles. Apesar destes
jovens e adolescentes na sua maioria estudarem por meio
período e alguns deles trabalharem no que denominamos
"bico'' (trabalho temporário sem direitos trabalhistas),
somos desafiados a investir em suas vidas nos períodos
em que não estão fazendo alguma outra atividade, para
que os mesmos não fiquem ociosos.
Infelizmente eles não dispõem de uma opção digna
de vida na Comunidade e precisam conviver muitas vezes
com a realidade da violência, drogas, insegurança, falta
de lazer, intranquilidade, dentre outros.
Pensando em todos esses fatos, entra, agora, o
que chamamos “o coração do projeto”: Vê-los como ser
humano único, com os mesmos direitos de todos os
outros. Cada qual com seu valor, como ser individual com
identidade própria, criado a imagem e semelhança de
Deus; que pensa, chora, ri e com necessidade de se
desenvolver.

38
Nosso objetivo é ir além da parte técnica
(habilidade do aluno junto ao instrumento): é integrá-lo a
sociedade, através do seu desenvolvimento pessoal,
auto-estima e valorização do ser humano.
OBJETIVO
Oferecer a Comunidade do Morro do Borel uma
Escola de Música (Projeto BOM TOM) que atenda a
crianças, adolescentes, jovens e adultos que desejem
aprender instrumentos musicais, tais como: violão,
bateria, cavaquinho, teclado, percussão, flauta doce,
teoria musical, entre outros. Priorizando o relacionamento
entre os alunos, de forma a acompanhar suas dificuldades
e aprendizado.
Oferecendo palestras com temas atuais e
pertinentes a realidade do morro, como: violência, drogas
e gravidez na adolescência. Promovendo assim uma
consciência saudável e atuando em aspectos
fundamentais do desenvolvimento do ser humano.
Alvo
Atender a 100 pessoas da Comunidade Morro do
Borel entre crianças, adolescentes, jovens e adultos na
Escola de Música - Projeto Bom Tom. Com o
compromisso técnico e cidadão.

39
PROJETO CRIARTE
USANDO A ARTE EM FAVOR DA VIDA
A arte humaniza, e se ela humaniza, precisamos
mais do que nunca, da sua utilização no meio educacional
e mais ainda na sociedade de modo em geral. Pois se
temos consciência de que a educação é a base estrutural,
juntamente com a família, de uma sociedade plena,
também temos consciência de que precisamos a cada dia
mais de pessoas comprometidas com essa questão de
humanização dos indivíduos. Humanizar no sentido
completo e pleno da palavra. Mais do que dar condições
aos indivíduos de vivência, de sobrevivência, dar a eles a
oportunidade de serem quem realmente são, com toda
sua individualidade e peculiaridades.
JUSTIFICATIVA
Este projeto surgiu da necessidade que há em
assistir a indivíduos na Comunidade do Morro do Borel,
que passam parte de seu tempo ocioso, sem perspectivas
ou iniciativa profissional.
Algumas mulheres se sentem limitadas pelo fato de
não poderem se ausentar de casa por causa dos filhos e
também por terem deixado os estudos muito cedo, o que
lhes dá um sentimento de incapacidade em relação ao
mercado de trabalho formal.
Propomos como organização o projeto CriArte, que
usa a arte manual, como forma de através do curso e
trabalho incentivá-los a acreditarem em si, desenvolverem
uma melhor qualidade de vida em sociedade, e ainda
obter o retorno financeiro.

40
O processo artesanal difere do industrializado por
um caráter de singularidade e de relação com o objeto,
cada peça de artesanato é única e tem a ver com o
artesão que a fez. O artesão sempre coloca algo de si em
cada produto desenvolvido. Devido a isso acreditamos
que o projeto que valoriza o artesanato e o indivíduo,
contribui para o desenvolvimento comunitário e qualidade
de vida do cidadão.
OBJETIVO GERAL
A partir da Arte manual contribuir para a melhoria
da qualidade de vida da Comunidade, através do
incentivo a autoestima e valorização do indivíduo, criando
condições para o desenvolvimento socioeconômico e
cultural, associado ao desenvolvimento comunitário.
Alvo: Atender a 50 pessoas que tenham interesse
na arte manual, não somente como oportunidade
financeira, mas principalmente como instrumento de
desenvolvimento pessoal.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover a disseminação de conhecimentos e
técnicas básicas de artesanato, qualificando e
identificando artesãos na comunidade.
Desenvolver ações de educação profissional para
incentivar a participação comunitária, visando ao
fomento do trabalho coletivo.
Promover palestras e encontros que proporcionem
desenvolvimento pessoal e a melhoria da
qualidade de vida dos alunos.

41
METODOLOGIA
Para critério de matrícula no Criarte será observado
o fator escolar de cada aluno (alunos de 10 a 18 anos
deverão estar matriculados em alguma escola).
Cada aluno tem o compromisso com o curso de
uma taxa mensal, simbólica, de R$ 10,00 para
manutenção e compra de materiais utilizados em sala,
tais como: linhas, tintas, miçangas, pincéis, agulhas,
massa de biscuit, além de xerox e lanche.
Teremos dois encontros semanais de duas horas,
de terça a sábado, que serão realizados no Criarte nos
horários das 9h as 11h peia manhã e das 14h as 17h a
tarde.
Promoção de momentos tanto em aula como fora,
onde sejam ministrados princípios e valores cristãos e
éticos, através de palestras com temas sobre: família,
DST, higiene pessoal, aborto, sexualidade, tendo como
palestrantes convidados de cada área específica.
Realizar saídas em eventos de artesanato e passeios que
integrem o grupo.

42
PROJETO CRECHE SEMENTE
BOREL
FABRICANDO SEMENTES PARA ALIMENTAR
A VIDA
COMO NASCE UMA SEMENTE
O projeto Fabricando Sementes para Alimentar a
Vida, nasceu como fruto de um sonho, desses que ao se
realizar serão capazes de mudar o curso de vidas e
reescrever histórias.
A Semente nasceu no coração de um homem
sonhador, apaixonado por pessoas e inconformado com
os contrastes sociais e econômicos da "Cidade
Maravilhosa".
Pedro Rocha Júnior é esse sonhador, que abriu
mão do seu trabalho na Bolsa de Valores do Rio de
Janeiro, para representar o amor de Deus nas favelas
cariocas. Hoje, como líder do Ministério de Misericórdia
no Rio de Janeiro e missionário de tempo integral no
Borel, tem oferecido para Deus, sua própria vida como
parcela de contribuição para uma sociedade mais humana
e consequentemente melhor!
Pedro veio para o Borel em 1991 e, inicialmente,
implantou com sua equipe o ambulatório médico, que
desde aquela data tem prestado atendimentos à
Comunidade na área de saúde preventiva e curativa,

43
atuando nas diversas situações de doenças e violências
do qual os moradores do morro são alvos
constantemente.
Com o passar do tempo percebeu-se então, que a
maioria dos atendimentos oferecidos pelo ambulatório
atualmente, serão menos frequentes no futuro, se o
trabalho de prevenção for iniciado na infância.
O sonho se tornou um projeto - e o projeto se
tornou uma semente que germinou e tem crescido
gradativamente, alimentando em nossos corações o
desejo de contribuir cada vez mais com a formação de
caráter em nossas crianças: para que cresçam saudáveis
em todas as áreas da vida e a criança enquanto pessoa
seja uma semente e possa gerar a paz que a sociedade
tanto almeja e não consegue promover.
Embora funcione em sistema de creche, a Semente
vai muito além, pois é um núcleo de atendimento a
criança, onde recebem apoio, orientação e suporte
emocional.
A educação é uma das ferramentas utilizadas em
nosso trabalho, para que o amor de Deus possa fabricar
no coração das crianças as sementes que alimentam a
vida.
Desde a sua fundação em agosto de 1996, o
Espaço Semente tem funcionado como uma casa refúgio,
onde as crianças podem vivenciar uma forma criativa e
interativa de aprendizado, recebendo auxílio em seu
desenvolvimento cognitivo, emocional, social e espiritual

44
que contribuirão para a formação de caráter. É para elas e
por causa delas que o projeto Semente 'existe, é para que
cresçam felizes e conscientes da busca por uma
comunidade melhor, onde o respeito ao próximo e o valor
da vida seja cultivado.
Hoje, vivenciamos um processo de reflexão sobre
esses dez anos de história e esperamos obter mais que
avanços de quantidade, também avanços de qualidade
para fazer do Espaço Semente, hoje e sempre um
referencial de educação e amor.
"Agora, pois permanecem a fé, a esperança e o
amor, estes três. Mas o maior destes é o amor".
I Co 13:13
A criança é o princípio sem fim.
"A criança é o princípio sem fim,"
“O fim da criança é o princípio do fim".
Quando uma sociedade deixa matar as crianças,
é porque começou o seu suicídio como sociedade.
Quando não as ama,
é porque deixou de se reconhecer
como humanidade.
Afinal, a criança é o que fui em mim e em meus filhos.
Enquanto eu pessoa e humanidade.
Ela como princípio é a promessa de tudo.
É minha obra livre de mim.
Se não vejo na criança, uma criança,

45
é porque alguém a violentou antes, e o que vejo é o
que sobrou de tudo que lhe foi tirado,
mas essa que vejo nas ruas sem pai e sem mãe,
sem casa, cama e comida,
essa que vive a solidão das noites sem gente por perto,
é um grito, é um espanto.
Diante dela, o mundo deveria parar para começar um
novo encontro,
porque a criança é o princípio sem fim e o seu fim
é o fim de todos nós.
Herbert de Souza
OBJETIVOS
Gerais:
Formar crianças conhecedoras e críticas dos
aspectos socioeconômicos da comunidade,
desenvolvendo nelas a capacidade de reconhecer a
realidade social e propor soluções criativas.
Cultivar sentimentos de solidariedade que promovam
a paz como elo transformador.
Usar as ferramentas da educação para plantar amor,
a fim de que as próximas gerações do Borel possam
colher vida, justiça e paz.
Resgatar e promover alguns princípios fundamentais
para a formação de famílias saudáveis e

46
consequentemente felizes, para que o mundo seja
melhor.
Construir com a criança, a capacidade de se conhecer
enquanto pessoa, e desenvolver seu próprio potencial
e capacidade de lidar com as situações de conflitos e
vencer desafios.
Específicos:
Proporcionar um ambiente em que as diferenças
individuais sejam vistas sem preconceitos e como a
de forma variedade e criatividade, com que Deus
criou cada pessoa e que é exatamente a diferença e a
individualidade de cada um que torna o mundo mais
interessante e criativo.
Incentivar a independência e interdependência na
construção da autonomia da criança, dando-lhe a
oportunidade de viver suas próprias experiências e a
partir delas,sentir-se capa de experimentar, testar,
decidir e assumir as responsabilidades consequentes
das ações e decisões, levando-a, a reconhecer e
respeitar os próprios limites e os limites do próximo.
Oferecer as nossas crianças, a garantia e o
cumprimento dos direitos assegurados no Estatuto da
Criança e do Adolescente - ECA.
Estimular através da convivência e respeito mútuo,
atitudes de contemplação e amor ao próximo, para
que mesmo sendo crianças, elas possam acreditar e
experimentar que é possível ser uma pessoa pacífica
e digna, que não precisa deixar-se estigmatizar ou
influenciar negativamente pela maldade e violência
que tão de perto nos rodeia.

47
PROPOSTA PEDAGÓGICA
No Espaço Semente, desenvolvemos uma ação
pedagógica voltada para os interesses e necessidades
das nossas crianças. Aqui elas são cenário, conteúdo e
matéria-prima de todo trabalho realizado.
Embora o nosso grande motivador não seja a
pedagogia e sim o fator social e humano, desenvolvemos
uma ação pedagógica através das atividades que são
propostas com objetivo de subsidiar a criança na
formação de seu desenvolvimento pleno. Reconhecemos
que a educação é fundamental para que a criança
desenvolva suas habilidades psicomotoras, afetivas e
emocionais, explorando seus sentimentos e criatividade,
a fim de que tenham acesso ao conhecimento de si
enquanto pessoa e do meio em que vive, de maneira
crítica e transformadora.
Com base no Estatuto da Criança e do
Adolescente, nossa metodologia visa garantir os direitos
da criança e oferecer mais que apoio pedagógico,
também a confiança, o respeito e )a amizade, que se
estabelece diariamente na relação com as educadoras.
No início do projeto, mesclávamos apenas as ideias e
filosofia do método proposto por Maria Montessori e
Paulo Freire.
Ao longo do tempo fizemos algumas modificações
e conhecemos melhor o construtivismo (Conjunto de
estudos e pesquisas desenvolvidas a partir da Teoria de
Jean Piaget) adotamos também esta filosofia como uma
ferramenta de trabalho, associada a uma educação
baseada em princípios Bíblicos.
O ato reflexivo e participativo, estão inseridos na
metodologia do nosso trabalho por entendermos que é à

48
partir do nosso pensamento que acontecem as atitudes e
que através da reflexão, elas podem ser praticadas,
repensadas e aprimoradas ou refeitas. A Bíblia Sagrada
nos ensina que todas as intenções, atitudes e palavras,
nascem do coração, sendo assim, cada ação externa é
fruto da visão interna que cada pessoa tem de si próprio
e do mundo em que vive.
Partindo deste princípio Bíblico, procuramos
despertar e estimular na criança o desejo de aprender,
seja com as situações do mundo, sociedade e família
como também peta compreensão da comunicação e o
domínio dela.
Dentro da nossa proposta de trabalho o processo de
alfabetização não é mecânico mas, ao mesmo tempo que
é um processo natural, precisa também ser estimulado de
diversas formas. Para nós interessa principalmente que a
aprendizagem da leitura e da escrita seja a compreensão
das diversas formas de linguagem e utilização pela
criança, para compreender o mundo e intervir no mesmo,
como a semente que ao se tornar uma planta é capaz de
mudar a paisagem do meio ambiente que a recebe.
A PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA
Esta participação é uma parceria que tem dado
certo durante esses dez anos de funcionamento do
Espaço Semente.
Nossas ações em conjunto com as famílias, partem
do princípio de que é exatamente na família que o
aprendizado se inicia. A família é o principal agente
socializador, podendo ser tanto a grande solução ou um
grande problema para o desenvolvimento pleno e
saudável da criança.

49
A família pode em potencial, cuidar da educação da
criança sem necessariamente receber ajuda externa, mas
uma escola ou projeto jamais poderá fazer um trabalho
eficaz se a família não for um agente com participação
ativa no processo de educação e socialização.
O ambiente familiar é a prática do dia-a-dia na
formação da criança. É esta prática que resultará em
maior ou menor capacidade que a criança terá para lidar
com as situações positivas e negativas de sua vida. O
comportamento dos pais diante da criança influencia no
seu conceito de mundo e de si enquanto pessoa em
desenvolvimento.
Preocupados em contribuir com este maravilhoso
papel que Deus confiou à família, buscamos valorizar e
ampliar cada vez mais esta parceria através de reuniões
bimestrais, visitas domiciliares nos fins de semana e
festas comemorativas. Diariamente, temos um espaço
reservado para atendê-las e ouvi-las. Diante de suas
queixas, problemas e sugestões nos propõem a orientá-
las da melhor forma e quando necessário auxiliá-las na
busca de soluções. Este momento ocorre no período em
que as crianças dormem e, embora, às vezes cansativo,
esse é um momento muito precioso, pois estabelece entre
a família e o projeto uma relação de confiança e
compromisso e isso se reflete positivamente no trabalho
com as crianças.
PÚBLICO ALVO
Atualmente atendemos 36 crianças de 3 a 5 anos
que vivem em situações de risco social causado pela
violência doméstica e comunitária a que são
constantemente submetidas. Boa parte delas pertence a

50
grupos familiares em situação de extrema pobreza
financeira, afetiva e espiritual.
A maioria dos pais é formada por jovens que
devido à falta de qualificação profissional, não consegue o
sustento necessário para a família. É muito comum
encontrarmos mulheres responsáveis pelo sustento do lar
e avós que depois de criar os filhos criam também os
netos e isso muitas vezes geram conflitos de autoridade e
identidade na criança submetida a essa forma de arranjo
familiar.
Temos um processo de seleção, onde priorizamos
os mais desprovidos das necessidades físicas e
emocional. Esta é uma tarefa difícil, pois o fato de viver
num local com tanta falta de recursos e infraestrutura, já
os denomina como carentes, mas ao visitarmos as
famílias,no processo de seleção, temos a triste
constatação, que mesmo aqui, onde quase sempre se
tem tão pouco, a desigualdade social é gritante, e
enquanto alguns têm pouco, muitos nada têm, À algumas
famílias falta a complementação para uma vida digna e à
muitas falta o essencial. Essa realidade não apenas nega
à criança o direito à infância, mas cruelmente compromete
o futuro.
ATIVIDADES
Chegada:
É o período no qual podemos observar a criança
que através das brincadeiras ou na casinha, expressam
ou refletem sua realidade familiar. Nesse momento a
criança explora sua criatividade utilizando jogos
educativos e interagindo com os demais colegas. Ao som
de música clássica que proporciona em sala de aula um
ambiente calmo e acolhedor.

51
Atividade pedagógica direcionada:
Muito mais que sujeito ativo, a criança é um sujeito
interativo, sendo assim ela constrói, produz
conhecimentos e avança em situações de interação e
interlocução com o outro. Portanto, além do trabalho
individual valorizamos e promovemos constantes
trabalhos em grupo. As atividades são propostas com
estímulos para que a criança possa ousar, criar e não ter
medo de errar. A cada erro a criança é levada ao auto-
conhecimento e à identificação do que já sabe e do que
precisa saber.
As nossas salas são divididas em cantinhos
cuidadosamente estruturados para oferecer à criança
proteção e privacidade. Enquanto brinca nos cantinhos,
as crianças são auxiliadas pelas educadoras a prestar
atenção na atividade do colega ao lado, o que
proporciona a oportunidade de aprender com o outro,
aumentando assim o prazer de brincarem juntos e
desenvolverem a mesma atividade por mais tempo.
Leitura - onde se desenvolve o hábito de ler e o valor da
literatura como uma das grandes ferramentas da
educação.
Jogos - são oferecidos jogos de construção como Lego e
outros que possibilitam não só a criatividade como o
raciocínio lógico e matemático.
Fantoches - onde eles exploram a arte, vivenciam e
criam estórias, utilizam a linguagem oral e corporal, dando
"asas" à criatividade e imaginação.
Espelho- trabalhamos a auto-estima da criança quando
vêem sua imagem refletida no espelho. É uma das áreas
de maior importância, pois o complexo de inferioridade e

52
baixa auto-estima são um dos problemas da comunidade
que afetam nossas crianças.
Casinha- como citamos anteriormente, a casinha é um
excelente meio de conhecimento para o relacionamento e
trabalho em conjunto com as famílias e também a
construção de valores e princípios éticos.
Mochilas- onde aprendem a pendurar e apanhar suas
mochilas e roupas, criando um elo de identidade e
responsabilidade com os objetos pessoais, domínio e
controle.
De tempos em tempos reorganizamos as saias de aula
para estimularmos a curiosidade e a criatividade da
criança. Porém, optamos sempre por preservar os
cantinhos, pois entendemos que eles ajudam a promover
a identidade pessoal da criança e a privacidade,
favorecendo o desenvolvimento de competência,
promover oportunidade para o crescimento individual e
coletivo. Eles também contribuem com a sensação de
segurança e confiança, estimulando a exploração e uso
adequado do espaço.
Roda - É o momento da conversa informal, relato de
experiências e troca de conhecimentos entre os alunos e
o professor. À partir de um determinado tema as
sementes são levadas a refletirem sobre "ser criança"
(vantagens, direitos, deveres, etc.) e desfrutam de
agradáveis momentos de confraternização e interação.
Recreação e Lazer - Esses momentos são variados com
um brinquedo de parque (apelidado por eles como
"brinquedão"), banho de mangueira, de piscina plástica e
atividades na área de laser. Nestes momentos eles
executam coordenação motora ampla como corrida, pulo,
subida e descida em escada e rampa de madeira,

53
arrastamento, arrolamento e exploração de espaço livre.
Como a maioria das casas não possui quintal, utilizamos
os espaços externos da creche para que sejam
explorados pelas crianças em movimentos corporais que
levam a criança a experimentar seu corpo no espaço e a
conhecer o espaço por meio de seu corpo. Mensalmente
organizamos passeios e atividades culturais de acordo
com os temas abordados e trabalhados.
Higiene bucal - É nesta hora em que ensinamos as
crianças noções de saúde bucal e reforçamos a
importância de manter os dentes limpos para prevenir
doenças. Também trabalhamos questões como espera e
organização, pois o monitoramento da escovação, é feito
com cada criança individualmente.
Periodicamente fazemos aplicação de flúor e campanhas
preventivas com o auxílio de profissionais da área de
saúde
Descanso - Esse tempo é separado para que eles
desfrutem de momentos de tranqüilidade e aconchego.
Dia da Beleza - É realizado periodicamente com a ajuda
de voluntários. Montamos um salão de beleza com
massagem capilar, manicure, penteados, cortes de
cabelo, etc. Nos surpreendemos com a reação de euforia
e às vezes de espanto das crianças ao se sentirem
bonitas e valorizadas.
AVALIAÇÃO
O Espaço Semente vem ao longo dos anos
refletindo sobre seu sistema de avaliação quanto ao
aprendizado da criança e também a consciência das
famílias na responsabilidade de contribuir para que o

54
trabalho se desenvolva juntamente com a prática
pedagógica.
A avaliação do trabalho é realizada de forma
constante visando a qualidade do aprendizado individual
e coletivo e todo o processo de ensino-aprendizagem das
nossas crianças proposto pelas atividades realizadas é
avaliado no dia-a-dia.
A avaliação diária norteia o planejamento e o
trabalho com cada família. Nosso maior desafio é que as
famílias assumam seu papel como participantes ativas
das mudanças e progressos tanto na vida de seus filhos,
como na comunidade e sociedade.
Cada decisão tomada e todo o trabalho realizado
no projeto com as famílias são coerentes com a reflexão
de que é avaliando o desenvolvimento de cada criança e
o nosso trabalho em equipe que percebemos que os erros
não são sinônimos de incapacidade, mas oportunidade de
adquirir novos conhecimentos, aprender e aperfeiçoar o
que foi feito. Por isso, cada caminho percorrido, cada
decisão tomada e todo trabalho da creche com as famílias
são realizados coerentes com essa reflexão.
CONCLUSÃO
Concluímos que ensinar crianças dentro da faixa
etária em que temos trabalhado é desafiante, já que os
circuitos que regem a percepção e a capacidade de
absorver e conservar conhecimentos por isso, temos
como meta melhorar e crescer sempre.
A fim de melhorar a cada ano, não nos detemos
somente no que o Espaço Semente pode oferecer mas
nos empenhamos na busca de novos conhecimentos. As

55
visitas e reuniões que realizamos com as famílias são de
orientação familiar sem fins terapêuticos, mas preventivos
quanto a problemas que possam dificultar a construção
do saber da criança e do seu desenvolvimento.

PROJETO DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL DO
BAIRRO MARÉ

57
Aumento do número de Escolas de Nível
Médio, com inclusão de cursos
profissionalizantes, atendendo à demanda
local.
Regularização das creches e pré-escolas
existentes, investindo na melhoria das
instalações e capacitação profissional.
Redimensionar o programa EJA – Educação
de Jovens e Adultos, adequando-o à
demanda existente.
Desenvolvimento de programas de interativi-
dade escola/comunidade, numa contribuição
efetiva à dinâmica das vidas de seus
educandos nas comunidades.
Instalação de Centros Sociais que facilitem a
emissão de documentos (Carteira de
Trabalho, Registro de Nascimento); que
orientem a procura por emprego e procedam
ao encaminhamento.
Instalação de Comissão de Direitos
Humanos, que auxilie os moradores e
amenize a violação desses direitos quanto
aos excessos da ação policial e criminal.

58
Ampliação do número de Postos de Saúde e
das especialidades médicas nos já
existentes.
Implantação de atendimento odontológico.
Implantação de Centros de Apoio Psicológico
a dependentes químicos e familiares.
Instalação de Centros de Apoio à Mulher e
Adolescentes nos diversos pontos da
comunidade.
Reativação da programação da Lona Cultural
e da Vila Olímpica.
Implantação de programas esportivos, como
tênis, basquete, handebol, vôlei, futsal,
usando os espaços das escolas municipais
nos fins de semana, numa parceria com
universitários dos cursos de educação física.
Utilização dos espaços das escolas para
aulas de percussão, teatro, capoeira, dança
afro, break, graffiti, entre outras. Essas
atividades podem contribuir para uma maior
interação entre escola e comunidades,
melhorar o desempenho escolar e diminuir a
evasão escolar.

59
Desenvolvimento de projeto pedagógico, com
o objetivo de desvincular o baile funk da
criminalidade, desta forma estabelecendo o
seu papel de “cultura produzida na favela”.
digital)
Inclusão digital através dos Centros Sociais e
Escolas.
Casas Populares
O bairro tem grande quantidade de famílias
morando de aluguel em pequenas quitinetes.
Dessa forma, é necessário fazer um
levantamento a fim de descobrir qual o déficit
habitacional, para a construção de novas
casas populares.
A regularização fundiária também ainda é um
problema enfrentado pelos moradores do
bairro. A falta de regularização de suas
residências os impede de exercer sua
cidadania de forma plena. Ainda são muito
poucos os moradores que possuem escritura
definitiva de suas casas.
Segundo os dados do Censo Maré (2000), a população é de 132 176
habitantes ocupando 38 273 domicílios em um território de cerca de
800 mil m².

60
Infraestrutura
A falta de arruamento adequado nas
comunidades mais antigas impede a entrada
de serviços básicos, como correios e coleta
de lixo.
A iluminação pública também é um problema
e precisa de manutenção constante. Mais
de 50% da iluminação nas ruas na maioria
das comunidades do bairro vem das casas e
comércio dos moradores.
Regularização de serviços de
correspondências e coleta de lixo.
É preciso investir em Transporte Coletivo.
Linhas especiais ligam o bairro a Zona Sul e
ao Centro da cidade, mas com horários ainda
muito aquém da demanda local.
Regulamentação e fiscalização do transporte
alternativo.
O transporte permanente que atende aos
moradores de forma mais satisfatória são os
alternativos (moto-taxi e kombis), que mesmo
assim, são marcados pela precariedade, falta
de manutenção e regulação por parte da
prefeitura, na sua grande maioria.
Acesso a serviços de fornecimento de TV a
cabo e Internet Banda Larga.
Implantação de serviços bancário e postal
dentro da comunidade.

61
III. ANEXO: Texto completo do Projeto “Maré
2016”.
- Francisco Marcelo da Silva

62
ANEXO
PROJETO MARÉ 2016
Por uma Cidade para tod@s!
Proponente: Francisco Marcelo da Silva1
1
Morador da Comunidade Vila do João – Maré.

63
Apresentação
O bairro Maré surge em meados da década de
1940 do séc. XX. Localizado na Zona da Leopoldina, o
bairro Maré nem sempre ostentou esse status, pelo
contrário, até hoje ainda traz consigo a denominação
pejorativa e preconceituosa de Complexo da Maré.
Denominação essa que é fortalecida e reproduzida pelas
instituições públicas que teimam em não reconhecerem o
decreto municipal de 1994 que elevou a Maré ao status
de bairro.
O bairro Maré no início das décadas 40 e 50 era
composto por 6 comunidades: Morro do Timbau (1940),
Baixa do Sapateiro (1947), Parque Maré (1953), Parque
União (1961), Rubens Vaz (1961) e Nova Holanda (1962).
A partir de 1979 com o Projeto Rio, são construídos
sucessivamente os Conjuntos Habitacionais Vila do João
(1982), Conjunto Esperança (1982), Vila dos Pinheiros
(1989) e Conjunto Pinheiros (1989). Em 1994 com a
integração do bairro as Regiões Administrativas (XXX RA)
mais três Comunidades são incorporadas: Marcílio Dias
(1948), Roquete Pinto (1955) e Praia de Ramos (1962).
Na década de 1990 o governo municipal criou mais três
Comunidades para abrigar moradores retirados de áreas
de risco: Bento Ribeiro Dantas (1992), Nova Maré (1996)
e Salsa e Merengue (2000). Todos esses conjuntos
habitacionais faziam parte do Programa Morar Sem Risco
– Prefeitura do Rio de Janeiro.
Sendo assim, a Maré é um território com uma
localização privilegiada no Rio de Janeiro. Está situada
entre as principais vias de acesso a diferentes bairros da
cidade, Linhas Amarela e Vermelha e Avenida Brasil;
próxima ao Aeroporto Internacional do Galeão e a Zona

64
Portuária. Em relação à população do município do Rio de
Janeiro, representa 2,26% do total de habitantes. Se a
Maré fosse um município ela ocuparia a 11ª posição, em
termos de população, comparada aos municípios da
Região Metropolitana e a 17ª posição em relação aos
municípios do Estado do Rio de Janeiro.
Não há dúvidas da importância do bairro Maré para
um maior desenvolvimento da cidade e, principalmente,
pela sua localização, população, potencial social e
econômico merece um melhor tratamento por parte do
setor público e privado. Como toda Comunidade de
Origem Popular no Rio de Janeiro a Maré também sofre
com as precariedades e fragilidades das políticas
públicas. A proximidade da revitalização da zona
portuária, a copa do mundo de 2014 e as Olimpíadas de
2016 podem transforma o bairro Maré a ponto de
transformá-lo no grande legado para a cidade do Rio.
Vamos tentar apresentar aqui algumas das iniciativas
(propostas) que entendemos poderiam ser implementadas
pelos setores públicos e privados (principalmente
públicos) que podem contribuir para um melhor
desenvolvimento sustentável do bairro e,
consequentemente, da cidade como todo. Vamos tentar
apresentar nossas propostas separadamente por tópicos
temáticos.

65
Tópico 1 – Infraestrutura
A Maré é formada por 16 Comunidades, dessas, 10
são conjuntos habitacionais implementados por setores
dos governos municipal e federal, as outras 6 são
resultado da ocupação voluntária e marcadas pela
autoconstrução popular. Como não houve pelos órgãos
públicos um acompanhamento, um monitoramento para
manutenção e preservação desses condomínios, muitos
deles hoje apresentam vários problemas de infraestrutura
e precisam de reparos e ampliação de vários serviços
essenciais:
a) Segundo os dados do Censo Maré (2000), a
população é de 132.176 habitantes ocupando 38.273
domicílios em um território de cerca de 800 mil m². Isso
demonstra que o grande problema na Maré não é a alta
densidade demográfica, mas sim, a alta densidade
residencial. O bairro tem uma grande quantidade de

66
família morando de aluguel em pequenos quitinetes,
dessa forma, é necessário fazer um levantamento a fim
de descobrir qual o déficit habitacional para a construção
de novas casas populares;
b) A regularização fundiária também ainda é um
problema enfrentado pelos moradores do bairro. A falta de
regularização de suas residências os impede de exercer
sua cidadania de forma plena. Ainda são muito poucos os
moradores que possuem escritura definitiva de suas
casas;
c) O acesso a serviços importantes como fornecimento
de TV a cabo e Internet banda larga não são acessíveis a
todos moradores, forçando-os, muitas das vezes a
contratar esses serviços de fornecedores clandestinos;
d) A falta de arruamento adequado nas comunidades
mais antigas impede a entrada de serviços básicos como
correios e coleta de lixos. No caso do lixo os moradores
são obrigados a juntá-los em terrenos baldios
contribuindo, assim, para a proliferação de ratos, insetos,
mau cheiro e doenças;
e) A iluminação pública também é um problema e
precisa de manutenção constante, mais de 50% da
iluminação na ruas na maioria da comunidades do bairro
vem das casas e comércio dos moradores.

67
Tópico 2 – Serviços Social e Saúde
a) É preciso investir em transporte coletivo. Como
informamos acima o bairro tem uma dimensão territorial
de mais de 800 mil m² e conta com algumas linhas
especiais que ligam o bairro a zona sul e ao centro do da
cidade, mas com horários e saídas específicos e ainda
muito aquém da demanda local. O transporte permanente
que atende aos moradores de forma mais satisfatória são
mototáxi e as Kombi, que mesmo assim, são marcados
pela precariedade, falta de manutenção e regulação por
parte da prefeitura, na sua grande maioria;
b) Todo o bairro conta apenas com uma lotérica,
localizada na comunidade Nova Holanda, para poder
pagar suas contas e, dependendo do caso e do banco,
sacar e fazer depósitos. Se analisarmos que muitos

68
desses moradores não vão à Nova Holanda por receio da
ação de grupos criminosos locais, podemos afirmar que
mais de 90% da população não tem acesso a esse
serviço essencial. No caso dos correios o problema é
mais grave, pois não há esse serviço em nenhuma
comunidade do bairro. Dessa forma os moradores são
obrigados a se deslocarem para o bairro de Bonsucesso
se quiserem manter suas contas em dia;
c) No que tange ao gênero, a presença feminina é
majoritária na Maré (66.976). Em relação à faixa etária, é
significativa a presença de criança de 0 a 14 anos,
representando 30% do conjunto da população do bairro,
ou seja, quase 1/3 da população é formada por crianças e
pré-adolescentes. Dessa forma, seria de suma
importância para o bairro a instalação de Centros de
Apoio a mulher e adolescentes. A Maré consta apenas
com um Centro de Apoio a Mulher numa parceria com a
UFRJ e que funciona na Comunidade Vila do João, em
relação aos adolescentes esse acompanhamento é
geralmente realizado por algumas ONGs do bairro, mas
que não conseguem atender a demanda.
d) O bairro precisa de Centros Sociais que ofereçam
cursos profissionalizantes, acesso a Internet, emissão de
documentos para a busca do primeiro emprego, registro
de nascimento, encaminhamento para emprego, etc.;
e) No campo da Saúde a Maré conta com apenas 6
postos de saúde ambulatoriais e uma Unidade de Pronto
Atendimento – UPA. Os moradores reclamam das
dificuldades para marcar as consultas e da falta de
especialistas. No caso da UPA, há uma precariedade dos
serviços e falta de médicos especializados. Serviços
como odontologia, que muitas vezes são oferecidos por

69
“centros sociais” mantidos por políticos fisiológicos. É
necessária a instalação urgente de centros de apoio
psicológico aos dependentes químicos e seus familiares;
f) O bairro é marcado por confrontos violentos entre
grupos armados e entre esses e a polícia. Há quase
sempre relatos de moradores quanto aos excessos da
ação policial e criminal, desta forma, é de extrema
necessidade a instalação de uma Comissão de Direitos
Humanos que auxilie os moradores e amenize a violação
desses direitos.
Tópico 3 - Cultura e Entretenimento
No que se refere a cultura e entretenimento o bairro
ainda precisa melhorar muito. A Maré apresenta apenas
uma Lona Cultural, infelizmente marcada pelo abandono.
Há também uma Vila Olímpica, um museu comunitário
organizado por uma ONG. Tanto o museu, como a lona
cultural e a vila olímpica localizam-se em áreas
dominadas por diferentes facções criminosas o que

70
dificulta a circulação e o acesso dos moradores a locais,
principalmente os jovens. A principal atividade de lazer
dos jovens no fim de semana são os bailes funks, muito
recriminados pela polícia e a sociedade como um todo.
a) Tendo em vista a grande demanda para a Vila
Olímpica e as fronteiras invisíveis impostas pela violência,
pensamos que uma iniciativa interessante seria investir
em projetos esportivos como tênis, basquete, handebol,
vôlei, futsal, usando os espaços das escolas municipais
nos fins de semana numa parceira com universitários dos
cursos de educação física.
b) Os espaços das escolas também poderiam ser
usados para aulas de percussão, teatro, capoeira, dança
afro, break, graffiti, entre outras. Essas atividades podem
contribuir para uma maior atividade entre escola e
comunidades, melhorar o desempenho escolar e diminuir
a evasão escolar;
c) Os bailes funks já fazem parte da cultura carioca,
dificilmente as casas de show no Rio de Janeiro deixam
de executar as canções nas noites cariocas. O problema
são os funks de apologia às drogas, ao tráfico e a
pedofilia. É importante lembrar que não combateremos
esse funk do mal com repressão as equipes de som que
organizam os bailes nas favelas e é ingenuidade achar
que o funk existe nas favelas para os traficantes
venderem drogas, mesmo sem funk as pessoas irão
consumir entorpecentes. Os bailes funks fazem parte da
cultura produzida na favela, assim como o samba, o
pagode etc. O processo tem que ser pedagógico,
mostrando sempre os males que o chamado funk do mal
pode causar aos jovens moradores de favelas,
principalmente.

71
Tópico 4 – Educação e Qualificação
Em relação à educação, os dados do Censo Maré
2000 nos mostram que 94% das crianças em idade
escolar (7 a 14 anos) estavam regularmente matriculadas,
mas ainda existiam 6% fora da escola.
Em um levantamento feito pelo Observatório Social
da Maré, paralelo às atividades do Censo, um conjunto de
fatores como desemprego dos pais, ingresso precoce no
mercado de trabalho e doenças que atingiam um ou mais
membros da mesma família, poderiam explicar a ausência
ou o abandono da escola.
Ainda em relação às escolas, havia uma
incompatibilidade na relação entre oferta de vagas e a
procura. Pelo levantamento ficou explícito que nas áreas
onde havia conflitos armados a procura por vagas era

72
menor, o que consequentemente, aumentava a procura
nas escolas situadas em áreas menos vulneráveis a
esses conflitos.
Um elemento que contribui para um universo
elevado de crianças matriculadas no ensino fundamental
é a quantidade de escolas que atendem a esse segmento,
localizadas na Maré. Ao todo são 16 escolas públicas. Por
outro lado, em relação ao Ensino Médio, os números não
são os mesmos. Apenas 3 escolas atendem a esse
público, dessas, 2 atendem apenas no horário noturno.
Continuando assim os jovens que não conseguem
matrículas nessas escolas e que apresentam dificuldade
para estudar fora do bairro estarão fadados a não cursar o
ensino médio. Temos ainda uma elevada taxa de
analfabetismo entre os adultos acima de 14 anos,
chegando a 8%, segundo os dados do Censo Maré.
Como podemos perceber o bairro não possui
nenhuma escola que ofereça curso técnico. Há tempo o
Colégio Bahia, que oferece ensino médio noturno,
oferecia ensino médio profissionalizante nas áreas de
administração e contabilidade, mas agora, apenas o curso
de Formação Geral que tem duração de 4 anos.
O bairro tem uma boa oferta de creches e pré-
escola, a grande maioria particular e sem autorização da
prefeitura. É preciso investir na melhoria da infraestrutura
das escolas, na qualificação dos professores e rever as
demandas de vagas para o ensino médio e Educação de
Jovens e Adultos. As escolas precisam interagir com as
comunidades do bairro, pois da forma como está não
passam apenas de feudos sem nenhuma contribuição
efetiva na dinâmica das vidas de seus educandos nas
comunidades. Dessa forma, acabam contribuindo para

73
aumentar, ainda mais, o desinteresse dos educandos
pelos conteúdos curriculares quase sempre distantes da
sua realidade.
Segurança Pública e Direitos Humanos
A charge e as fotos são fortes. Essas são imagens
do assassinato de Matheus, de 8 anos, morto por um
policial militar, ao sair de casa para comprar pão. Isso
demonstra um pouco como é a ação da polícia nas
comunidades do bairro.

74
O bairro Maré é tratado pela Secretaria de Segurança
como território hostil, reduto de traficantes e pessoas da
pior espécie. O policial tem dificuldades de distinguir entre
um menino de 8 anos e um traficante. Ou será que todos
as crianças e jovens do bairro são criminosos em
potencial? Daí a estratégia seria eliminá-los? O caso de
Matheus não é diferente do caso de Renan (3 anos),
Felipe (17 anos), Ramon (11) e muitos outros. Diante
dessa realidade, que política de segurança podemos
propor?
O grande debate hoje gira entorno da instalação
das Unidades de Policiamento Pacificadoras, já
implementadas em 7 comunidades populares da zona sul
do Rio de Janeiro. Acompanhando a euforia da grande
mídia e os depoimentos de alguns moradores que foram
muitos receptivos a essa política, ficamos apreensivos.
Enquanto morador fica difícil não estar de acordo com a
proposta da UPP, até porque conviver com o tráfico é
muito difícil, só nós sabemos o que passamos.
Mas, apesar dessa situação incomoda, vivemos em
um Estado de Direitos e não podemos aceitar a
implantação de um regime quase ditatorial. A UPP opera
na lógica do controle sobre o território, até ai nenhuma
diferença do tráfico e das milícias. Não vem para garantir
a soberania, chega pra ser a soberania. Esse tipo de
política dentro de um estado republicano de direito é
inadmissível.
Somos a favor de uma política de valorização da
vida; de retomada da soberania urbana; pela integração
da cidade; pelo respeito aos direitos humanos.
Reconhecemos os avanços da política implementada pela
secretaria de segurança, mas pensamos que é preciso

75
aperfeiçoá-la. Parece que o que resta para o cidadão de
bairros populares como a Maré é escolher entre “o menos
pior”. Não podemos trocar uma ditadura do tráfico/milícia
pela ditadura da polícia. É preciso respeitar os Direitos
Humanos valorizando a vida de nossas crianças e nossos
jovens. A polícia do Rio de Janeiro é a que mais mata e a
que mais morre. É preciso dar um fim nesse morticínio.

PROJETO DE
COMUNIDADE
DE MANGUINHOS

77
Ampliação de vagas no segundo segmento do
Ensino Fundamental.
Ampliação de vagas de Educação Infantil
(creches).
Efetivação da construção do Colégio Pedro II,
prometido à Comunidade de Manguinhos pelo
Governo Federal.
Criação de um centro de capacitação de jovens
e adultos.
Ampliação do Programa de Saúde da Família.
Criação de um centro de reabilitação para
dependentes químicos.
Construção de Vila Olímpica nos moldes da já
existente na Mangueira.
Atividades Culturais.
Saneamento
Projeto de saneamento para todas as
Comunidades, e não somente onde estão
sendo construídos os apartamentos do PAC de
Manguinhos.

78
Casa Popular
Inclusão de outras Comunidades do Complexo
de Manguinhos no PAC.
Inclusão automática das pessoas que não foram
incluídas no PAC, no projeto “Minha Casa
Minha Vida”, aproveitando o Censo já existente
em Manguinhos.
Implantação de sistema de transporte
legalizado, que possa atender às necessidades
de cada Comunidade.
- Marcelo Radar e equipe do Fórum Social de Manguinhos.

80
PROJETO DE
COMUNIDADE DE
VIGÁRIO GERAL
(AFROREGGAE)

81
FORTALECIMENTO ARTÍSTICO E SOCIAL
I. OFICINA DE PERCUSSÃO
Objetivo
Estimular a percepção musical, através da
exposição da diversidade de ritmos existentes
no País.
Utilizar a arte e a cultura afro-brasileira como
instrumento de transformação, formando agentes
multiplicadores da cidadania.
Promover a valorização do conhecimento e sua
ampliação através da arte, usando a música
percussiva como viés, ou pano de fundo, para a
garantia de seus direitos.
Conteúdo
Técnicas utilizadas no manuseio de
instrumentos, afinação, audição, timbres e outras
técnicas pertinentes à oficina. Temas que serão
trabalhados ao longo das oficinas: ECA, família,
violência (em todas as suas dimensões: urbana,
sexual, doméstica), sexualidade, redução da
maioridade penal, etc.
II. OFICINA TAI CHI CHUAN
Este estilo de arte marcial é reconhecido também
como uma forma de meditação em movimento.

82
Os princípios filosóficos do Tai Chi Chuan
remetem ao Taoísmo e a Alquimia Chinesa. A
relação de Yin e Yang, os Cinco Elementos, o Ba
Gua (Oito Trigramas), o Livro das Mutações (I
Ching) e o Tao Te Ching de Lao Zi são algumas
das principais referências para a compreensão
de seus fundamentos. O Tai Chi Chuan tem suas
raízes na China, sendo atualmente uma arte
praticada no mundo todo. É apreciado no
ocidente especialmente por sua relação com a
meditação e com a promoção da saúde.
Objetivo
O Tai Chi Chuan trabalha o fortalecimento corporal,
o equilíbrio das emoções e exercita a atenção.
Movimentos do Tai Chi Chuan
- São suaves e as formas circulares devem
ser executadas em um mesmo ritmo;
- O equilíbrio é fundamental, na hora da
atividade é importante não inclinar para
nenhum dos lados;
- O tronco deve ficar ereto e o peso do
corpo no meio dos pés, assim você não irá
cansar.
As vantagens do Tai Chi Chuan são inúmeras,
tanto para o corpo quanto para mente. Outro
fator importante é a desintoxicação orgânica, ele
faz você transpirar bastante, estimula o
metabolismo e restaura o funcionamento dos

83
órgãos. Confira outras vantagens proporcionadas
por essa arte milenar:
- Diminui problemas articulares;
- Regula as funções cardiovascular,
respiratória, digestiva e hormonal;
- Aumenta a flexibilidade e força muscular;
- Desenvolve a coordenação motora;
- Melhora o equilíbrio;
- Alivia o estresse;
- Auxilia na diminuição da ansiedade;
- Estimula a circulação sanguínea;
- Colabora no tratamento da osteoporose;
- É utilizado no tratamento da depressão.
Metodologia
Os princípios fundamentais e a metodologia de
treino do Taijiquan chegam-nos aos dias de hoje
através dos clássicos, poemas que são deixados
pelos grandes mestres, que nos ajudam a
perceber quais as características que regulam a
prática. Tal como no Qigong, o termo usado é
regular e é composto por cinco elementos Wu
Tiao:
- Regular o Corpo (Tiao Shen);
- Regular a Respiração (Tiao Xi);
- Regular a Mente (Tiao Xin);
- Regular o Qi (Tiao Qi);
- Regular o Espírito (Tiao Shen).
III. OFICINA DE DANÇA

84
Objetivos
Favorecer o desenvolvimento de um
conhecimento técnico que possibilite ao corpo
um melhor equilíbrio na execução de movimentos
e elevação de pernas. Aprimorar a execução de
pequenas e grandes piruetas.
Contribuir para a obtenção de maior qualidade na
limpeza de movimentos, homogeneização nas
posições de braços, alinhamento de quadris e
posição de pés, favorecendo a tonificação.
Conteúdo:
- Coordenação Motora;
- Destreza;
- Equilíbrio;
- Sentido Sinestésico;
- Noções de Ritmos;
- Percepção Visual e Auditiva;
- Memória;
- Hábitos e Atitudes.
Estratégia
Elaboração e ensaio de coreografias, exercícios
de barra com técnica de dança clássica,
exercícios de flexibilidade, alongamento e
deslocamento em diagonal e apresentação de
espetáculos.

85
IV. GRUPOS ARTÍSTICOS
Hoje temos nove grupos artísticos com sede em
Vigário Geral. Grupos que são formados por
moradores da comunidade.
Vigário Geral se tornou um polo de cultura e de
formação artística, chegando a exportar seus
talentos. Hoje trabalhamos as mais variadas
linguagens artísticas. Ao mesmo tempo em que
trabalhamos a autoestima destes jovens, a
sustentabilidade e uma possível profissão.
AFRO LATA
É uma banda formada por jovens de Vigário
Geral que, à falta de instrumentos convencionais
de percussão, começaram a tocar com pedaços
de cabo de vassoura, latões de óleo, tonéis e
baldes de plástico, transformando o lixo em
instrumentos musicais: a precariedade em arte.
Com esse formato, o grupo se tornou uma das
principais expressões do trabalho desenvolvido
pelo AfroReggae na comunidade. Consolidou seu
lugar no rol dos grupos criativos,
transformadores, esteticamente radicais.
AFRO MANGUE
O Afro Mangue é uma herança do trabalho
desenvolvido pelo Afro Lata. Oriundos da mesma
região - no trecho da comunidade conhecido
como Brasília - os jovens dessa banda
começaram ensaiando por conta própria, nos

86
finais de tarde após a aula na escola, num local
muito próximo ao mangue e ao viaduto que une a
favela ao bairro de Vigário Geral. O Afro Mangue
traz o Maracatú, o Samba-Funk, o Samba-
Reggae e muitos outros ritmos comuns à cultura
brasileira e os transforma numa rica e variada
demonstração de força da música popular.
TRIBO NEGRA
Tribo Negra é a demonstração que a usina
musical de Vigário Geral não para, sempre
originando novas formas de expressão. Sua
sonoridade traz uma mistura forte, baseada no
funk e no samba-reggae, além de ingredientes de
maracatu, reggae e baião, tocados em
instrumentos percussívos de peso como surdos,
repenique, timbaus e caixas de guerra.
MAKALA MÚSICA & DANÇA
Makala Música & Dança é o Subgrupo do
AfroReggae que reúne duas linguagens artísticas
constantemente trabalhadas pelo grupo que -
formado por 5 percussionistas e 13 dançarinos -
misturam a dança contemporânea e a dança
afro.
PÁRVATI
Esta é uma banda de rock. Assim como a Akoní,
trata-se de uma banda formada exclusivamente
por meninas. A Párvati representa o empenho do

87
Grupo Cultural AfroReggae no sentido de
incrementar e consolidar o papel das mulheres
no interior do grupo, tanto sob o ponto de vista
social quanto do artístico. Párvati é uma
divindade indiana, esposa de Shiva e mãe de
Ganesha.
AFRO SAMBA
Com um repertório que passeia pelo melhor da
tradição do samba, desde o mais antigo ao mais
atual, o Afro Samba aprimorou a qualidade
técnica dos seus músicos, aprofundou a
pesquisa de repertório e aproximou-se de nomes
importantes da cultura do samba. Arlindo Cruz e
Dorina sacramentaram, com a bênção do samba,
o batismo do grupo, tornando-se desse modo o
padrinho e a madrinha do grupo. O Afro Samba
atua em um campo em que se torna evidente o
sentido histórico e comunitário do samba, o seu
papel como resistência, a afirmação de uma
identidade e a sua importância como herança
negra para a cultura brasileira.
KITÔTO
Em 2002, o baixista da banda AfroReggae Jairo
Cliff pôs guitarra, baixo, bateria e percussão na
mão de cinco jovens de Vigário. Depois foi só
ensaiar os acordes do gênero que consagrou
Bob Marley e pronto: nasceu a banda Kitôto. O

88
nome tem origem numa região da Tanzânia, e
que evoca a terra mãe - África.
AKONÍ
O nome Akoní vem do Iorubá, significa "pessoa
corajosa e forte". Coragem e força, sentimentos
que estas meninas tiveram de sobra para se
constituir. Para conquistar seu lugar, afirmar seus
gestos e sua presença no mundo. Ao vê-las
cantando, tocando e dançando com a
desenvoltura que lhes é própria, dá pra pensar
que Akoní representa a coragem, sim. Mas a
coragem de mudar o mundo, de redefinir os
destinos, de marcar o lugar onde a diferença é
um convite para que se caminhe junto.
TRUPE DE TEATRO
A Trupe de Teatro AfroReggae é composta por
jovens dos mais diferentes locais, mas
participantes de um cotidiano igualmente difícil.
Artistas movidos pelo talento, pelo trabalho e
pela alegria em atuar, que tratam sua arte como
forma de produção, uma espécie de poesia
participante que não abre mão de seu espírito
criativo e coletivo. Seu espaço de produção é o
chão da favela, mas seu lugar é o mundo.

89
- José Júnior – Coordenador-geral do AfroReggae
- Vitor Onofre – Coordenador do Núcleo AfroReggae -
Vigário Geral
- Washington Feijão – Agente de Projetos
- Luciano Marques – Responsável pelo Projeto de
Integração Social
- Roberto Chaves – Coordenador do Projeto Papo de
Responsa

90
PROJETO DE
INTEGRAÇÃO SOCIAL
DA COMUNIDADE DE
CIDADE DE DEUS

91
Implantação de Escola de Ensino Médio, com
cursos profissionalizantes.
Com 13 escolas e apenas uma de Ensino
Médio na Cidade de Deus, a reivindicação
para a implantação de um Colégio de Ensino
Médio de excelência e qualidade é
fundamental. Havíamos negociado com o
Ministério da Educação e a Direção anterior
do Colégio Pedro II a instalação de uma
unidade na Cidade de Deus. Apontamos,
então, um prédio que já fora antes uma
escola (hoje, com apenas uma creche
funcionando), como espaço disponível para
esta negociação. Em 2004, durante um
Fórum de Educação na Cidade de Deus, este
tema foi discutido com a Comunidade, com
ampla participação de jovens.
Atualmente, sabemos que a nova Direção do
Colégio Pedro II não tem interesse na
implantação de unidade na Cidade de Deus.
O Governo do Estado assumiu as
negociações e pretende transferir a única
Escola de Ensino Médio que já temos, para
este espaço. Ou seja, não ganhamos nada,
apenas continuamos com o que já tínhamos
e não é suficiente.

92
Articulação de todos os Projetos é um desafio
necessário para potencializar Recursos e
Ações.
O Comitê Comunitário /Agência tem
atualmente parceria com a FIRJAN, para
desenvolvimento de cursos de qualificação
em Cidade de Deus. Desde o final de 2009,
as três esferas de Governo têm articulado o
desenvolvimento de ações com jovens e
adultos na geração de trabalho e renda, sob
a ótica da Economia Solidária. A Agência
Cidade de Deus de Desenvolvimento
Comunitário / Comitê tem um prédio alugado
na Rua Edgard Werneck nº 1635 (localização
centralizada e de fácil acesso), com
dependências adequadas para cursos.
Implantação de programa para inserção de
jovens no mercado de trabalho, com
qualificação.
Implantação de programa para adultos fora
da perspectiva de mercado, em atividade de
geração de renda, que consolide uma rede
qualificada de produção de bens e serviços
alavancando o crescimento do comércio
local, baseado numa pesquisa de
potencialidade de mercado.
A contratação de mão de obra local e
preferencialmente de cooperativas locais na
área da construção civil.

93
Ver Anexo.
Faltam na Comunidade espaço de lazer e
cultura, que possa aglutinar jovens e adultos.
Ressaltamos que atividades socioculturais e
esportivas são desenvolvidas na comunidade
por instituições comunitárias, muitas vezes
com amadores abnegados e voluntários. A
comunidade tem uma profusão de artistas,
cantores, grupos diversos de expressão
artística, cultural e de esportes. Qualquer
iniciativa pública deverá considerar esta
experiência acumulada, bem como os
artistas, dando melhores condições de
trabalho.
Observamos que em momentos de organiza-
ção e proposição de novas iniciativas, as
produções anteriores são esquecidas e a
contratação de mão de obra externa mantém
afastados aqueles que tanto contribuíram
com a Comunidade.
Existem prédios públicos e particulares que
poderiam ser transformados em espaços
públicos para atividades culturais e artísticas.
Não recomendamos propostas como lonas
culturais, que acabam sendo caras e nem
sempre atingem o objetivo de inclusão dos
jovens. .Recomendamos equipamentos
públicos, com responsabilidade do poder pú-

94
blico na manutenção e gestão compartilhada
com a comunidade.
digital)
Instalação de programa de inclusão digital em
prédio já predestinado. A Agencia Cidade de
Deus de Desenvolvimento Comunitário /
Comitê tem um prédio alugado na Rua
Edgard Werneck nº 1635 (localização
centralizada e de fácil acesso) que conta com
uma rede de computadores, disponíveis para
cursos de inclusão digital.
Casas Populares
Esclarecimento, com a maior transparência
possível, dos projetos impactantes para a
Cidade de Deus.
O que nos preocupa atualmente é que, além
de déficit habitacional, a ameaça de remoção
de quadras em função da ampliação da
malha rodoviária traz insegurança aos
moradores, principalmente com o anúncio da
construção do corredor T5, ligando os bairros
da Penha à Barra.
Outra questão preocupante é que, sem saber
de possíveis projetos de habitação,
recentemente os moradores de "triagens" têm

95
sido abordados com propostas de aluguel
social, remoção para outras comunidades ou
indenização. No entanto, não lhes foi
apresentado nenhum projeto, não sabem do
que se trata e o clima de medo cresce entre
os moradores. A Comunidade fica
vulnerável e sente-se ameaçada por
possíveis remoções.
Iniciativas necessárias com relação à
habitação:
 Bairro desde 1988 e com várias favelas no
seu entorno, existem áreas de extrema
pobreza, onde o déficit habitacional é mais
grave. Justamente nestas áreas há um
crescimento maior. E as construções,
sem acompanhamento técnico, proliferam
em plena verticalização, o que torna as
questões de saúde e segurança mais
comprometidas. Com isso cresce o risco
de doenças infectocontagiosas na
Comunidade. Consideramos as favelas
do entorno e as áreas de Triagem
prioridade absoluta e urgente para serem
enfrentadas pelas três esferas de
Governo.
 Titularidade das casas, com parcelamento
das custas notariais.
 Desmembramento e Regularização
Fundiária dos lotes das quadras Pára
Pedro: são casas germinadas, construídas
em 1966, por ocasião das grandes

96
enchentes no Rio de Janeiro, em áreas
destinadas ao Município do Rio de Janeiro,
e construídas pela CEHAB. O terreno
pertence à Prefeitura, as casas à CEHAB
e os moradores não tem título.
 Titularidade dos projetos construídos mais
recentemente.
 Obras nas áreas das “triagens”: com
discussão ampla, aberta, para que os
moradores tenham direito de escolher a
solução que mais os atenda – se
indenização, se aluguel social durante o
período de obras, ou remoção para outros
espaços, sempre cumprindo o Estatuto
das Cidades.
 A reforma de casas em risco, ou por
segurança ou por insalubridade, com apoio
técnico e financiamento da Caixa
Econômica Federal, para que os
moradores possam fazer reformas e
melhorias habitacionais, para ter uma
habitação mais saudável.
 Financiamento, com apoio técnico, para
ampliação e reforma de casas duplex e
apartamentos.
 No caso de uma ação para resolver
estruturalmente a questão da rede de
esgotamento sanitário, apoio técnico e
financiamento público para a religação dos
esgotos domiciliares à nova rede coletora.

97
 Regularização fundiária das construções
antigas e novas.
Saneamento
Recuperação da malha de esgotamento
sanitário da comunidade, com contratação de
mão de obra da comunidade. No projeto
original da Cidade de Deus, um erro clássico
compromete a rede de esgotos na
comunidade. O modelo construído foi o
condominial, onde a rede e as manilhas ficam
nos fundos das casas. Com o crescimento da
comunidade, a ocupação destas áreas e
construções sobre as caixas coletoras, houve
o comprometimento de toda a rede. A
obstrução da rede, ao longo destes anos,
acarretou as valas abertas em quase todas
as ruas da Cidade de Deus.
Para evitar os frequentes entupimentos,
moradores jogam a rede de esgoto através
de um extravasor para a rede de águas
pluviais. Com isto ocorre algo mais sério:
em tempos de chuvas fortes, quando o nível
dos rios sobe, o esgoto retorna para dentro
das casas, contaminando os ambientes.
Havia em funcionamento, até inicio da
década de 90, uma lagoa aeróbia que recebia
o esgoto da Cidade de Deus, para pré
tratamento. Foi um modelo implantado com
bases científicas, assessorado por cientistas
da UERJ. Entretanto, devido ao descaso e
abandono, esta lagoa de tratamento perdeu

98
sua função e atualmente os esgotos são
lançados nos 3 rios: Rio Grande, Banca da
Velha e Estiva, que cortam nossa
comunidade.
Mesmo que nosso esgoto seja lançado no
Emissário Submarino da Barra, ou mesmo
que haja uma forma de tratar o nosso esgoto,
consideramos que a situação grave e urgente
é uma obra de infraestrutura, recuperando
toda a malha de esgotamento sanitário na
Cidade de Deus. Caso contrário, a saúde da
população estará sempre comprometida e em
risco, com a ameaça de enchentes e
contaminação dentro das próprias casas.
Esta é uma das obras mais estruturantes e
fundamentais para nossa comunidade.
III. ANEXO: “PLANO PARA O DESENVOLVIMENTO
COMUNITÁRIO EM CIDADE DE DEUS”.
- Cleonice Dias.

99
ANEXO
“PLANO PARA O
DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO
EM CIDADE DE DEUS”

100
APRESENTAÇÃO
Esse documento é resultado da colaboração entre
integrantes do COMITÊ COMUNITÁRIO DE" CIDADE DE
DEUS, representantes da FENASEG, da FETRANSPOR,
da FECOMÉRCIO-RJ, do SEBFIAE/RJ e da LAMSA e
profissionais dedicados à redução das desigualdades
sócio- espaciais na cidade do Rio de Janeiro, no sentido
da promoção da melhoria da qualidade de vida. em
Cidade de Deus.
Trata-se do relato do processo que culminou com a
elaboração do Plano Para o Desenvolvimento
Comunitário em Cidade de Deus - processo esse
desencadeado no início de 2003 - e da apresentação do
próprio plano, elaborados com base nas informações
disponibilizadas pelo Comitê Comunitário de Cidade de
Deus.
Com o documento pretende-se: divulgar uma
experiência que vem demonstrando que é possível
conviver com as diferenças, superar divergências e
cooperar para o desenvolvimento de projetos em
benefício de comunidades; conquistar parceiros para
transformar a Cidade de Deus em um lugar no qual todos
tenham tranquilidade e satisfação em viver e criar seus
filhos.
A CIDADE DE DEUS –
TRINTA E OITO ANOS DE HISTÓRIA
O conjunto habitacional Cidade de Deus foi
construído e entregue aos seus primeiros moradores em
1966, como produto de um projeto iniciado no governo
Carlos Lacerda, que visava a transferência de moradores
de mais de 10 (dez) favelas, prioritariamente da zona su!

101
da cidade, para alguns conjuntos habitacionais
construídos na zona oeste, como Vila Aliança (Bangu),
Vila Kennedy (Senador Camará) e Vila Esperança
(Vigário Geral).
Projetado para oferecer 6.500 (seis mil e
quinhentas) unidades habitacionais aos moradores das
favelas situadas nas proximidades da Lagoa Rodrigo de
Freitas, como Praia do Pinto, Ilha das Dragas, Parque
Proletário da Gávea, Macedo Sobrinho, entre outras, o
conjunto habitacional foi gradativamente sendo ocupado
por habitantes de diversas áreas da cidade do Rio de
Janeiro, destacando-se famílias vítimas das enchentes
que assolaram a cidade no ano de 1966, famílias vítimas
do incêndio que destruiu o que restava da Favela do Pinto
e famílias que não tinham outra opção de moradia que
não se instalar próximo a rios assoreados e poluídos ou
mesmo em áreas de grande concentração de lixo.
Segundo os dados do Censo 2000, a média de
escolaridade é baixa, sendo que 27% da população têm
até três anos de estudo. Aqueles que conseguiram
permanecer na escola por mais de quatorze anos não
ultrapassam 1,17% do total.
Renda
Ao todo, 55% dos chefes de famílias têm renda de
até 3 salários mínimos, e apenas 2% têm rendimento
acima de 10 salários mínimos.
Chama atenção o fato de que em cerca de 1.734
domicílios (16,1% do total), o chefe do domicílio declarou
não ter nenhuma renda.

102
A ORGANIZAÇÃO SOCIAL LOCAL
Ao longo dos seus trinta e oito anos, os moradores
de Cidade de Deus, vêm se organizando resistir tanto ao
abandono e descaso do Poder Púbiico, quanto ao estigma
de sermos, nos moradores, violentos e perigosos.
Nas décadas de 70/80, várias Associações de
Moradores surgiram, Agremiações de Samba,
Agremiações Esportivas, Grupos de Teatro, Revistas,
Cineclubes, Movimento Negro, Igrejas Atuantes, Grupos
de Dança - esta efervescência possibilitou a formação de
várias lideranças históricas.
No final dos anos 70 e início dos anos 80, Cidade
de Deus é manchete em todos os meios de comunicação
por conta da guerra do tráfico, ao mesmo tempo em que
sofre intensa pressão em função da especulação
imobiliária, na tentativa de remover a população de
Cidade de Deus.
Com todos esses problemas, em setembro de
1980, acontece em Cidade de Deus, o I Encontro Popular
pela Saúde, que provocou o surgimento dos diversos
Fóruns de Discussão de Saúde no Município do Rio de
Janeiro,
Também eram intensas as lutas contra o monopólio
no transporte, pela melhoria da qualidade do ensino
público e por melhores condições de moradia,
Na década de 90, houve uma proliferação do
trabalho voluntário e de Organizações Não
Governamentais, Por parte dos governos, grandes
lideranças foram cooptadas, ao mesmo tempo em que
houve a partidarização dos movimentos comunitários
intensificando ainda mais as disputas internas.

103
Em 96, quarenta e duas mortes, foi o saldo das
trágicas enchentes quando os rios Grande, Estiva e
Banca da Velha transbordaram.
Ainda em 96, Surgem as rádios comunitárias; o
Funk e o Hip Hop projetam nomes de artistas de Cidade
de Deus.
Em 98, Cidade de Deus é elevada a bairro, mas
cresce o número de barracos e favelas no seu entorno:
tornando-se verdade "refavela".
Em 2002, o sucesso do filme "Cidade de Deus",
colocou a comunidade novamente na "moda e na mídia",
reforçando o estigma de comunidade violenta e perigosa,
o que criou uma nova onda de preconceito e
discriminação e que atingiu mais uma vez negativamente
a autoestima da comunidade.
A partir de janeiro de 2003, representantes de
instituições da comunidade começam a se reunir com
representantes do Poder Público, Organismos
internacionais. Em um processo de longas discussões,
intensos debates, surge o Comitê Comunitário de Cidade
de Deus.
Um marco histórico na vida da comunidade e das
vinte instituições que compõe o Comitê Comunitário de
Cidade de Deus e que durante esses mais de treze
meses estão juntos por acreditarem que um novo mundo
é possível, mas uma Cidade de Deus melhor é urgente.
Em 25 de abril deste mesmo ano, acontece o
primeiro encontro do Comitê Comunitário de Cidade de
Deus, representantes do Fórum Empresarial, Organismos
Internacionais, Governo Federal e Governo Estadual,
buscando ações que respondem as necessidades da
comunidade.

104
Ao longo de todos os anos de sua existência e face
ao descuido do Poder Público, a população local vem se
organizando de diversas formas para enfrentar os seus
problemas.
Assim é que hoje existe uma multiplicidade de
instituições locais que desenvolvem trabalhos
comunitários, ainda que muitas vezes de forma isolada. O
Comitê Comunitário nasce com a missão de articular
essas várias instituições objetivando um trabalho
integrado e sustentável, atuando em rede, através de
nove Comissões Temáticas - Comunicação; Cultura;
Educação; Esporte; Habitação; Meio Ambiente; Promoção
Social; Saúde; e Trabalho e Renda.
PROJETO CIDADE DE DEUS - UMA INICIATIVA EM
BUSCA DA TRANSFORMAÇÃO ECONÓMICA, SOCIAL
E CULTURAL
Também no início de 2003, lideranças empresariais
da cidade do Rio de Janeiro criaram o Fórum Empresarial
do Rio, com o objetivo de mobilizar forças da sociedade
civil para, em parceria com o Poder Público e dentro de
uma perspectiva de responsabilidade compartilhada e
integrada, priorizar o desenvolvimento social da cidade,
contribuindo com iniciativas para a melhoria da qualidade
da vida e para a redução dos índices de exclusão social
na mesma.
Para o desenvolvimento da primeira iniciativa do
Fórum na direção acima referida foi escolhida a Cidade de
Deus.
Nos primeiros contatos do grupo, composto por
representantes da FENASEG, da FECOMÉRCIO-RJ, da
FETRANSPOR, do SEBRAE/RJ e da LAMSA, com a

105
Cidade de Deus, foram identificadas várias iniciativas
sociais, porém desenvolvendo-se de forma isolada na
localidade - o que dificultava a atuação conjunta.
O Comitê Comunitário de Cidade de Deus,
empossado no dia 25/04/2003, foi um facilitador na
interação entre o Fórum Empresarial do Rio, desde o
primeiro encontro. Posteriormente foi criado o Núcleo de
Articulação do Projeto Cidade de Deus - instância que
integra comunidade, associações empresariais e poder
público na busca de soluções para os problemas da
comunidade, composta por três representantes das
federações, três representantes do governo (federal,
estadual, municipal), três representantes da Comissão
Executiva do Comitê Comunitário e um representante de
cada entidade/empresa parceira.
Como produtos da atuação do Comitê Comunitário
de Cidade de Deus em parceria com Fórum Empresaria!
do Rio, podem ser citados as seguintes atividades e
eventos, dentre outros:
Um primeiro levantamento das demandas da
comunidade, com base em trabalho realizado por 8
Comissões Temáticas (Trabalho, Emprego e Renda,
Educação, Saúde, Meio Ambiente, Promoção Social,
Comunicação, Cultura e Esporte) constituídas por
integrantes do Comitê Comunitário;
Levantamento de dados sobre a localidade, com
base no Censo 2000, em pesquisa da UNESCO, em
pesquisas realizadas com empresários e em escolas da
Cidade de Deus;
Pesquisa participativa, encomendada peio
UNICEF, executada e por onze instituições locais para
levanta- dados qualitativos sobre crianças, adolescentes e

106
famílias, 2 objetivando fundamentar um planejamento
participativo;
A realização da Ação Comunitária, quando foram
oferecidos diversos serviços e atendimentos médicos e
odontológicos à comunidade;
O 1o
Fórum Comunitário, no qual foram tratados e
debatidos os temas protagonismo comunitário, políticas
públicas e responsabilidade social;
A criação e distribuição do Jornal Comunitário
CDD Notícias, que tem como propósitos integrar e
mobilizar a comunidade em torno de suas bandeiras e
reivindicações e publicar assuntos de interesse local que
nunca ou dificilmente são publicados nos jornais de
grande circulação;
A implantação do Programa de Alfabetização de
Jovens e Adultos com sete turmas, a partir de Projeto de
Educação de Jovens e Adultos e do Projeto de
Capacitação de Educadoras Populares, do Grupo
Alfazendo, em parceria com a FENASEG, COMITÊ DA
TERCEIRA IDADE e CECFA;
A realização de, aproximadamente, 15 visitas a
órgãos públicos (Secretarias Estaduais e Municipais) com
o propósito de estabelecer parcerias para o
desenvolvimento de projetos de interesse local;
E, finalmente, a elaboração do Plano Para o
Desenvolvimento Comunitário de Cidade de Deus,
apresentado a seguir.

107
PLANO PARA O DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO
EM CIDADE DE DEUS - UM SONHO QUE QUEREMOS
TRANSFORMADO EM REALIDADE
A decisão pela elaboração do plano foi consequência da
constatação de que esta seria a melhor forma de:
sistematizar as informações e os conhecimentos
acumulados ao longo do primeiro ano do Projeto; traçar
diretrizes para a ação nos próximos 5 anos; e, com isso,
avançar na direção da articulação de programas, projetos
e ações sociais em andamento na comunidade, bem
como da realização, implantação e desenvolvimento de
novas iniciativas em prol da mesma.
A METODOLOGIA E A DINÂMICA DO TRABALHO
A elaboração do plano foi realizada em duas etapas, como
sugerido por consultora em gerenciamento de projetos socj
ais
contratadaparaestefim:w
Definição pelas Comissões Temáticas do Conríê Comunitário,
anteriormente referidas; dos principais problemas da Cidade de Deus,
em cada área temática; das condições de vida que se pretende
produzir/alcançar na localidade nos próximos 5 anos; do que precisa
ser feito para tanto; de quem poderá contribuir para que isto aconteça;
de como cada um poderá contribuir; das iniciativas já em andamento
no sentido da resolução dos problemas identificados; e das iniciativas
previstasnessemesmosentido.
OS RESULTADOS DO TRABALHO
Segundo os integrantes do Comitê Comunitário de Cidade
de Deus, os problemas que se quer superar e as
situações que se gostaria de alcançar na comunidade,
nos próximos 5 anos, são os seguintes:

108
ÁREAS PRINCIPAIS PROBLEMAS HOJE SITUAÇÃO A ALCANÇAR ATÉ 2009
Trabalho, Emprego e
Renda
Grande ociosidade de mão de obra
Baixo nível! de escolaridade da mão
de obra ociosa
Baixa qualificação/capacitação
profissional dos trabalhadores
Falta de apoio ao trabalhador
autônomo
Falta de apoio ao empreendedor
Baixo nível de interação entre
agentes da economia local
Maioria da mão de obra local com TRABALHO
Maioria da PEA - População Economicamente Ativa com ensino
fundamental completo
Mão de obra com maior/melhor qualificação/capacitação para
absorção no mercado de trabalho
Cooperativas de catadores de lixo, construção civil, costura, etc.
criadas Apoio e incentivo técnico e financeiro ao empreendedor
disponíveis
Economia solidária difundida e apoiada técnica e financeiramente

109
Educação Falta de planejamento educacional
Carência de professores Baixa
qualidade do ensino público Evasão
escolar
Faltam creches para crianças em
idade materno-infantil
Professores não capacitados para
lidar com a singularidade da
comunidade
Analfabetismo
Falta de escola de ensino médio
Falta de integração da escola com a
família
Falta de capacitação profissional
Plano de ação integrada na área educacional elaborado
Vagas atuais dos professores preenchidas
Escola pública com qualidade que dispense cursos preparatórios
índice de evasão escolar reduzido Crianças em idade materno-
infantil atendidas por creches públicas ou financiadas pelo poder
público
Professores capacitados para lidar com as singularidades da
comunidade
Redução do analfabetismo em 60% da média nacional, com
metodologia transformadora
Escola de nível médio com três turnos funcionando em CDD
Escola, família e comunidade integradas
Diversos cursos técnicos de acordo com as demandas do mercado
e da comunidade implementados

110
Meio Ambiente Sistema de esgoto sanitário não
universalizado e com trechos
obstruídos
Rede de água contaminada
Lixo vazado nas ruas e vilas com
recolhimento deficiente
Rios Estiva, Banca da Velha e
Grande: assoreados, poluídos e com
margens ocupadas irregularmente
Baixo nível de conhecimento e de
conscientização dos moradores
sobre os problemas ambientais
Inexistência de áreas verdes dentro
da comunidade
Sistema de esgotamento sanitário satisfatório e universalizado
Água de qualidade em todas as casas Ruas e vilas limpas
Rios de Cidade de Deus dragados, sem poluição e com margens
desocupadas e urbanizadas
Moradores com maior conhecimento e conscientização sobre os
problemas ambientais
Parque ecológico constituído

Interação 1

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (18)

Destaque

Destaque (7)

Semelhante a Interação 1

Semelhante a Interação 1 (20)

Interação 1