Guia do Censo 2010 para Jornalistas

Coordenação de Comunicação Social
Guia do
para Jornalistas

Presidente da República
Luiz Inácio Lula da Silva
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Paulo Bernardo Silva
INSTITUTO BRASILEIRO DE
GEOGRAFIA E
ESTATÍSTICA - IBGE
Presidente
Eduardo Pereira Nunes
Diretor-Executivo
Sérgio da Costa Côrtes
ÓRGÃO ESPECÍFICOS SINGULARES
Diretoria de Pesquisas
Wasmália Socorro Barata Bivar
Diretoria de Geociências
Luiz Paulo Souto Fortes
Diretoria de Informática
Paulo César Moraes Simões
Centro de Documentação e Disseminação de Informações
David Wu Tai
Escola Nacional de Ciências Estatísticas
Sérgio da Costa Côrtes (interino)
UNIDADE RESPONSÁVEL
Presidência
Coordenação de Comunicação Social
Silvia Maia Fonseca

3
Caro jornalista,
Em 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) realizará o Censo 2010. Este trabalho, que envolverá
centenas de milhares de pessoas, pretende trazer ao
conhecimento da sociedade, dos órgãos públicos e privados, o
retrato mais fiel de nosso povo e da realidade nos cerca de 58
milhões de domicílios do país.
É através do Censo 2010 que saberemos quantos e como
somos e de que forma vivemos. Enfim, informações que levam
a uma infinidade de pautas e boas matérias!
Este Guia, elaborado pela Coordenação de Comunicação
Social do IBGE*, pretende ajudá-lo a se preparar para tais
oportunidades de cobertura, trazendo as principais informações
sobre o Censo: a abrangência da pesquisa, a logística na
preparação do trabalho e os temas abordados nos questionários
que o IBGE levará a campo entre 1º de agosto e 31 de outubro.
Por fim, propomos uma parceria: para que o IBGE consiga
tirar a “fotografia” mais nítida o possível do Brasil, é preciso
informar ao público em geral sobre a importância de abrir
as portas aos recenseadores – com segurança - e de que
forma os resultados da pesquisa contribuirão para o exercício
da cidadania. Contamos com sua ajuda na divulgação do
Censo 2010. E estamos à sua disposição para quaisquer
esclarecimentos.
Coordenação de Comunicação Social do IBGE.
* Com a organização do jornalista Paulo Maurício Schueler da Encarnação

4
Apresentação
O que é o Censo?
A palavra censo vem do latim census e quer dizer “conjunto dos dados
estatísticos dos habitantes de uma cidade, província, estado, nação”. O Censo é
a única pesquisa que visita todos os domicílios brasileiros (cerca de 58 milhões
espalhados por 8.514.876,599 km²). Para conhecer a situação de vida da
população em cada um dos 5.565 municípios do país. Um trabalho gigantesco,
que envolve cerca de 230 mil pessoas, bem diferente da pesquisa amostral, que,
como o próprio nome indica, investiga uma amostra da população e, a partir
de modelos estatísticos, chega à representação do todo.
Para que serve o Censo?
O Censo é a principal fonte de dados sobre a situação de vida da
população nos municípios e localidades. São coletadas informações para a
definição de políticas públicas em nível nacional, estadual e municipal.
Os resultados do Censo também ajudam a iniciativa privada a tomar decisões
sobre investimentos. Além disso, a partir deles, é possível acompanhar o
crescimento, a distribuição geográfica e a evolução de outras características da
população ao longo do tempo.
Que políticas públicas podem ser geradas a partir dos resultados do Censo?
Através do Censo, o poder público pode identificar áreas de investimentos
prioritárias em saúde, educação, habitação, saneamento básico, transporte,
energia, programas de assistência à infância e à velhice. E também selecionar
locais que necessitam de programas de estímulo ao crescimento econômico
e desenvolvimento social.
O Censo interfere nos repasses de verbas públicas?
Ao contar a população, o Censo produz resultados que servem de parâmetro
para saber quanto cada cidade receberá de repasse federal. São os resultados do
Censo que fornecem as referências para as estimativas populacionais realizadas
nos anos seguintes, com base nas quais o Tribunal de Contas da União
(TCU) define as cotas do Fundo de Participação dos Estados e do Fundo de
Participação dos Municípios. Além de fornecer informações imprescindíveis
para a distribuição orçamentária das pastas da Educação, Cultura, Saúde e
Infraestrutura, baseadas no número e distribuição da população.

5
O Censo interfere na representação política?
Sim. São os resultados do Censo que fornecem as referências para as
estimativas populacionais, com base nas quais é definido o número de
deputados federais, estaduais e vereadores de cada estado e município.
Como a iniciativa privada utiliza os dados do Censo?
Os dados do Censo fornecem parâmetros para as decisões de investimentos
do setor privado, como a seleção de locais para a instalação de fábricas,
shopping centers, escolas, creches, cinemas, restaurantes etc.
Como os censos surgiram no Brasil?
Antes de 1870, as estatísticas sobre a população brasileira eram
conjecturais, destinadas a atender aos interesses de nossa então metrópole,
Portugal. Sob recomendação da coroa portuguesa, autoridades eclesiásticas
no Brasil contaram a população em 1776, e estimou-se que no Brasil viviam
1.900.000 “almas”.
Quando ocorreu o primeiro Censo no Brasil?
O IBGE considera que o primeiro Censo Demográfico do Brasil foi realizado
em 1872, época em que o país era uma monarquia governada pelo imperador
D. Pedro II. Além de perguntas sobre sexo, idade, escolaridade e estado civil,
religião e deficiência física, o questionário incluía a pergunta se a pessoa era livre
ou escrava. Já o primeiro Censo a ser realizado pelo IBGE foi o de 1940.

6
Quantos Censos já ocorreram no Brasil?
Já ocorreram 11 Censos no Brasil1
. Na tabela abaixo, você encontra os anos
em que eles ocorreram e qual foi a população do Brasil apurada nessas ocasiões.
Por que os Censos são realizados de dez em dez anos?
Os Censos têm ocorrido decenalmente em quase todo o mundo. Entre os
especialistas é inquestionável a importância de se respeitar o intervalo de dez anos,
pois a recomposição de uma população nacional com base em Censos posteriores
ou anteriores não é tarefa fácil, nem em países com população estável. Além disso,
trata-se de uma operação dispendiosa e que necessita de grande preparo logístico.
O Censo brasileiro é realizado a cada década e é um dos maiores do mundo.
Outros países realizarão Censos em 2010?
Sim. Em 2010, outros 67 países – além do Brasil – farão censos demográficos,
incluindo alguns dos mais populosos das Américas (EUA, México, República
Dominicana, Costa Rica, Panamá, Argentina, Venezuela, Bolívia e Uruguai)
e da Ásia (China, Indonésia, Paquistão, Japão, Filipinas, Tailândia e Coreia
do Sul), além da Rússia, Suíça, Finlândia, Cabo Verde, Costa do Marfim,
Zâmbia e Papua / Nova Guiné, entre outros. Considerando-se as informações
1
Além da realização dos 11 Censos Demográficos, o IBGE também realizou, nos anos de 1996 e
2007, Contagens Populacionais cujo objetivo foi aprimorar a qualidade das estimativas anuais da po-
pulação, uma vez que, de acordo com o Artigo 102 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, o IBGE
deve encaminhar ao Tribunal de Contas da União – TCU, até o dia 31 de outubro de cada ano, a
relação das populações por Estados e Municípios para que o TCU possa determinar a distribuição
dos recursos do Fundo de Participação Municipal - FPM.
Censo de 1872 10.112.061 habitantes.

7
populacionais da ONU a respeito desses 68 países (incluído o Brasil), quase a
metade (46,8%) da população mundial será recenseada em 2010.
Todas as pessoas são entrevistadas no Censo?
O censo é uma pesquisa domiciliar e seria uma operação logística
extremamente complexa e demorada ter de entrevistar os cerca de 190 milhões
de brasileiros, um a um. Portanto, a partir de 1º de agosto, o IBGE visita
todos os domicílios do País – cerca de 58 milhões de domicílios - e, dentre
seus moradores, um ou mais moradores respondem ao recenseador e prestam
informações sobre todos os que ali moram.
Se nascem e morrem pessoas todos os dias, como o Censo chega a um
número de habitantes em determinado ano?
É por isso que os censos precisam ter uma data de referência. No Censo
2010, essa data de referência será a noite do dia 31 de julho para 01 de Agosto.
Assim, devem ser recenseadas todas as pessoas que moravam habitualmente
no domicílio nesta data. Ou seja, as pessoas que nasceram depois de 31 de
julho de 2010 não são recenseadas; e as pessoas que faleceram depois de 31 de
julho de 2010 devem ser contadas, pois faziam parte do domicílio na data de
referência e, portanto, estão incluídas no Censo 2010.
E por que foi escolhida a data de 31 de julho?
O melhor período para a realização do Censo é aquele no qual o
movimento da população é o menor possível, e a grande maioria das pessoas
está presente em seus domicílios. Dois outros aspectos importantes: as
condições climáticas durante o período da coleta de dados e a programação
do Censo com o ano fiscal, pois operações censitárias requerem liberação de
recursos e contratações, ambas em grande escala.
A escolha da data de referência também causa impactos na precisão e
comparabilidade dos dados apurados. Levando-se em conta que a data de
referência do último Censo foi o dia 1º de agosto de 2000, a comparabilidade
com as informações anteriores não será prejudicada.
Como garantir que o IBGE não passará as informações de uma pessoa
para órgãos públicos ou privados, como a Receita Federal e empresas de
telemarketing, por exemplo?
O Censo Demográfico 2010 será realizado com respaldo na legislação que rege
os levantamentos das estatísticas nacionais. A legislação é rigorosa e clara nesse

8
sentido, determinando tanto a obrigatoriedade da prestação de informações ao
IBGE quanto o caráter sigiloso das informações individualizadas coletadas, que
devem ser utilizadas exclusivamente para fins estatísticos.
As estatísticas são construções baseadas na agregação de informações
individuais, retirando-lhes a individualidade e a identidade, para a construção
de resumos das características relevantes da coleção de indivíduos, firmas,
entidades, produtos etc. Por conseguinte, os “fins estatísticos” são aqueles que
não demandam a disponibilização de informações individualizadas e quando
o IBGE divulga os resultados de suas pesquisas preserva a individualidade e
a identidade de seus informantes.
E quais são essas normas legais?
Abaixo seguem duas normas que garantem a confidencialidade dos dados
prestados ao IBGE.
• Decreto nº 73.177, de 20 de novembro de 1973 – regulamenta a Lei
nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, modificada pela Lei nº 5.878, de
11 de maio de 1973, que dispõe sobre a obrigatoriedade de prestação de
informações ao Plano Nacional de Estatísticas Básicas e ao Plano Geral
de Informações Estatísticas e Geográficas. Esse decreto estabelece quem
está obrigado a prestar as informações solicitadas pelo IBGE e o caráter
sigiloso que resguarda as informações prestadas.
• Decreto nº 74.084, de 20 de maio de 1974 – aprova o Plano Geral
de Informações Estatísticas e Geográficas, assegura, em seu Artigo 8º, a
proteção, pelo sigilo, das informações previstas no plano e, em seu Artigo
9º, prevê a divulgação de informações e dados, bem como sua entrega ao
público através de anuários, relatórios, sinopses e publicações especializadas.
A sociedade no Censo
O IBGE conta com algum tipo de ajuda para realizar o Censo?
Sim. Devido ao porte dessa operação, o IBGE procura envolver a sociedade
no Censo. E isso ocorre de diversas formas: desde o apoio que busca na
imprensa, para a divulgação de todas as etapas de planejamento e da coleta dos
dados, até o envolvimento de esferas de governo e entidades representativas da

9
sociedade civil em cada um dos 5.565 municípios
do país. Não à toa, o IBGE institui as Comissões
Censitárias Estaduais (CCEs), Comissões Municipais
de Geografia e Estatística (CMGEs) e, em algumas
localidades, as Comissões Censitárias Locais (CCLs).
O IBGE vai mobilizar a sociedade para participar
do Censo?
A própria existência das CCEs e CMGEs é uma
iniciativa do IBGE de mobilizar a sociedade a participar
do Censo. Essas Comissões representam mais um
canal de participação, dando transparência e retorno
dos investimentos feitos pelo Governo e dos resultados
esperadosparaasociedade.Alémdisso,seráfeitacampanha
publicitária nacional sobre a operação censitária.
O que são as CCEs, CMGEs e CCLs?
São comissões que, presididas por um representante
do IBGE, estabelecem parcerias entre o Instituto e a sociedade
para a realização do Censo. Participam dessas comissões entes de governo, da
iniciativa privada e da sociedade local em geral. Elas representam mais um
instrumento de garantia da transparência do trabalho feito pelo IBGE.
Quantas pessoas/entidades estão envolvidas nas CCEs, CMGEs e CCLs?
Cerca de 60 mil pessoas/entidades já estão envolvidas nas CCEs, CMGEs
e CCLs, podendo esse número ainda ser maior com a chegada de novos
participantes. Desde maio de 2009, esse contingente se reúne para acompanhar
os trabalhos do Censo, desde a sua preparação até a divulgação dos dados.
As CCEs, CMGEs e CCLs debatem que assuntos?
Em reuniões já ocorridas, as comissões já debateram a atualização dos mapas
da Base Territorial que o IBGE usa como parâmetro para organizar o território.
Antes da coleta, contribuem na montagem dos cerca de sete mil postos de
coleta espalhados em todo território nacional. No período de coleta de dados,
as Comissões terão reuniões de acompanhamento dos trabalhos. Após a coleta
dos dados tomarão conhecimento dos resultados preliminares e, quando for o
caso, poderão levantar questões pertinentes sobre a coleta.

10
As CCEs, CMGEs e CCLs funcionarão após o Censo?
Abrindo um novo canal de comunicação mais direto e de maior interação
entre o IBGE e as sociedades locais, as CMGEs terão caráter permanente,
ou seja, continuarão a existir mesmo depois de terminada a Operação
Censitária de 2010. Já as CCEs e CCLs têm caráter provisório, ou seja,
existirão somente durante o Censo 2010.
Como no IBGE é escolhida a agência de publicidade que faz a campanha
do Censo?
Através de licitação pública, conforme determina a legislação vigente.
A verba destinada a este fim é de cerca de R$ 30 milhões.
O que é o projeto “Vamos Contar”?
O projeto “Vamos Contar” tem como alvo os alunos e professores de
cerca de 250 mil escolas públicas e particulares do país. Trata-se de uma
iniciativa do IBGE cuja intenção é fazer com que os estudantes, esclarecidos
sobre a importância do Censo, estimulem seus pais e responsáveis a receber
o recenseador e responderem corretamente ao questionário. E, também, que
os professores saibam utilizar os dados levantados no Censo em sala de aula,
estimulando a cidadania e o conhecimento do Brasil.
Instituições internacionais se envolvem com o Censo?
O IBGE tem estabelecido parcerias nos âmbitos da ONU, Escritório de
Estatísticas da União Européia (EUROSTAT), Organização para Cooperação
e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e MERCOSUL para aprimorar
o conhecimento sobre questões
relacionadas à garantia de qualidade
do Censo, como avaliação, crítica,
imputação e validação dos resultados.
Instituições acadêmicas se envolvem
com o Censo?
A preparação do Censo envolveu
consultasàscomunidadesdeespecialistas,
centrosdepesquisaeuniversidadese,em
especial, aos pesquisadores das áreas da
Demografia, Educação, Saúde,Trabalho
e Rendimento, entre outras.

11
O que é e qual o papel da Comissão Consultiva do Censo?
A Comissão Consultiva do Censo 2010 é composta por 12 membros,
selecionados pelo IBGE em função de seu notório saber ou de sua atuação
nos temas, métodos e técnicas que estão sendo discutidos para a operação
censitária. Ao grupo compete fornecer subsídios e assessorar o IBGE na
definição do conteúdo dos questionários, no uso da amostragem e na definição
de métodos de apuração dos dados, entre outros itens.
Quem são os participantes da Comissão Consultiva?
Participam da Comissão Consultiva os Especialistas e Pesquisadores
abaixo listados:
• Claudio Antonio Gonçalves Egler, geógrafo e atua nas áreas de
Geoeconomia e Desenvolvimento Regional. Professor aposentado da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, atualmente trabalha como
colaborador voluntário da UFRJ e também como pesquisador do CNPq.
• Eduardo Luiz Gonçalves Rios Neto, professor titular do Departa
mento de Demografia e pesquisador do Centro de Desenvolvimento
e Planejamento Regional da Universidade Federal de Minas Gerais.
É presidente da Comissão Nacional de População e Desenvolvimento.
• Elza Salvatori Berquó, especialista na área de Demografia, com ênfase
em Saúde Reprodutiva, e professora titular aposentada da Universidade de
São Paulo (USP). Elza é coordenadora da área de População e Sociedade
do Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (CEBRAP).
• José Alberto Magno de Carvalho, professor e pesquisador
em Demografia do Centro de Desenvolvimento e Planejamento
Regional da Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade
Federal de Minas Gerais (CEDEPLAR – FACE - UFMG).
• Maria Martha Malard Mayer, economista. Atualmente
trabalha como consultora independente, sempre em projetos
relacionados à atividade estatística. Martha foi Diretora de
Pesquisas do IBGE de janeiro de 1999 a março de 2004.
• Ricardo Paes de Barros, coordenador de Avaliação de Políticas
Públicas do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA).
O economista conduz pesquisas no campo de desigualdade
social, educação, pobreza e mercado de trabalho no Brasil e na
América Latina.

12
• Simon Schwartzman atua nas áreas de Sociologia e Políticas
Sociais do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS),
no Rio de Janeiro. Simon foi presidente do IBGE de abril de 1994
a janeiro de 1999.
• Tania Bacelar de Araújo, professora da Universidade Federal
de Pernambuco (UFPE). Socióloga e doutora em Economia,
é especialista na área de Desenvolvimento Regional e Urbano.
Tania é membro do Conselho de Desenvolvimento Econômico e
Social da Presidência da República.
• Wanderley Guilherme dos Santos, cientista social. Suas áreas de
ensino e pesquisa são Teoria Política, Política Comparada e Política
Brasileira. Professor titular aposentado da UFRJ, atualmente
trabalha na Universidade Candido Mendes.
• Wasmália Socorro Barata Bivar é a presidente da Comissão
Consultiva do Censo 2010. A economista trabalha no IBGE desde 1986,
e está no cargo de Diretora de Pesquisas do Instituto há cinco anos.
• Wilson Suzigan, pesquisador nas áreas de Economia Brasileira,
História Econômica do Brasil, Desenvolvimento Industrial e Política
Industrial/Tecnológica do Instituto de Geociências do Departamento
de Política Científica e Tecnológica da Unicamp.
• Wilton de Oliveira Bussab, professor da Escola de Administração de
Empresas de São Paulo, da Fundação Getulio Vargas (FGV – EAESP).
Atua na área de amostragem e dedica-se à aplicação dos métodos
estatísticos principalmente nas áreas de ciências humanas.
Contratações
Por que o IBGE tem que fazer contratações para o Censo?
Os cerca de sete mil servidores do quadro permanente do IBGE em todo o
país não seriam suficientes para realização do Censo em todo Brasil. Portanto, é
necessário contratar pessoal, em regime de trabalho temporário.
Quantas pessoas, e para que funções, o IBGE contratou?
Para a realização do Censo foram contratados 332 analistas censitários, 33.012
agentes censitários e serão contratados 191.972 recenseadores. Os analistas estão

envolvidos no planejamento do Censo; os agentes, na organização logística e
acompanhamento da coleta; e os recenseadores realizarão a coleta de dados.
Ao todo, quantas pessoas trabalharão no Censo?
A operação censitária envolverá cerca de 230 mil pessoas espalhadas em todo
o país, incluídos os servidores permanentes do IBGE e o pessoal temporário
selecionado por processos seletivos simplificados.
Todos os profissionais foram contratados ao mesmo tempo?
Foram realizados três processos seletivos distintos. Os analistas censitários
começaram a trabalhar em março de 2009, os agentes censitários em fevereiro
de 2010, e os recenseadores começarão a trabalhar em julho de 2010.
Todos foram contratados por concurso público?
Os chamados “processos seletivos simplificados” se assemelham aos concursos
públicos: há lançamento de edital e realização de prova para a seleção de pessoal.
Como o IBGE treina o pessoal contratado?
Mais de três mil servidores do IBGE e analistas censitários já participaram
do Programa de Certificação do Censo 2010, da Escola Virtual do IBGE.
O objetivo é qualificar os envolvidos na operação censitária, fornecendo uma
visão abrangente de todo o processo, por meio do ensino a distância - EAD.
Além dos processos de auto-instrução, os agentes censitários e recenseadores
também assistem a treinamentos presenciais, especialmente elaborados para
prepará-los para o desempenho de suas funções durante a coleta de dados.
O treinamento dos recenseadores, por exemplo, ocorrerá em julho e será feito em
duas etapas. Na primeira etapa, eles recebem material
de estudo para leitura e, na segunda, o treinamento
é presencial. É quando eles tomam contato com
o computador de mão – PDA (Personal Digital
Assistant) - que será o instrumento de coleta
de dados que vão utilizar durante as
entrevistas. Nessa etapa, também
são testados os conhecimentos –
conceitos e aplicação – adquiridos
com a leitura do material didático
e treinamentos presenciais.
de estudo para leitura e, na segunda, o treinamento
é presencial. É quando eles tomam contato com
Personal Digital
) - que será o instrumento de coleta
de dados que vão utilizar durante as

14
Conceituação
Quem é contado no Censo?
O Censo brasileiro adota
o conceito de população
residente ou “de direito”; ou
seja, a população é enumerada
no seu local de residência
habitual. Outra alternativa,
seria o levantamento da
população “de fato”, ou seja,
no local em que se encontrava na data de referência do Censo. Devido às
características continentais do Brasil, aconselha-se o uso da primeira alternativa.
Quem NÃO é contado no Censo?
Por representarem território estrangeiro, as embaixadas, legações –
representações diplomáticas de categoria inferior a embaixadas – ou consulados,
ainda que estejam servindo de residência, não terão seus moradores recenseados,
ou seja, contados.
O Censo conta os presos nos presídios, crianças que vivem em orfanatos,
pessoas internadas em hospícios ou que moram em asilos e em situação de rua?
O Censo engloba as pessoas que residem em estabelecimento ou instituição
onde a relação entre os habitantes é restrita a normas de subordinação
administrativa. Esses locais recebem o nome de domicílio coletivo e, entre eles,
estão: hotéis, pensões, presídios, penitenciárias, quartéis, postos militares, asilos,
orfanatos, conventos, hospitais e clínicas - com internação - motéis, campings etc.
O IBGE ainda investiga os moradores dos domicílios particulares improvisados
ocupados,quesãoaquelesque,emboranãoconstruídoscomafinalidadedeservirde
moradia,estavamsendoutilizadoscomotal.Algunsexemplos:estabelecimentosnão
residenciais (bares, lojas etc.), grutas, galpões, tendas, barracas em acampamentos,
habitações improvisadas sob pontes, viadutos etc.
Frequentemente, a denominada população em situação de rua possui
algum local de moradia, não obstante nele não esteja presente todos os dias.
Algumas situações mais comuns: a pessoa passa o dia na rua e se recolhe à
noite em albergues ou instituições similares. A pessoa tem sua família residindo

15
em um domicílio, quase sempre na periferia da cidade, para o qual retorna
periodicamente nos fins de semana ou quinzenalmente. A pessoa utiliza algum
tipo de domicílio improvisado (conforme definido acima). Em quaisquer das
situações descritas, ela será recenseada no domicílio que utiliza habitualmente.
Qual a definição de domicílio para o IBGE?
Para o IBGE, domicílio é o “local estruturalmente separado e independente,
que se destina a servir de habitação a uma ou mais pessoas, ou que esteja
sendo utilizado como tal. Os critérios essenciais desta definição são os de
separação e independência. Entende-se por separação o local de habitação
limitado por paredes, muros ou cercas, coberto por um teto, permitindo a
uma ou mais pessoas que nele habitam isolar-se das demais, com a finalidade
de dormir, preparar e/ou consumir seus alimentos e proteger-se do meio
ambiente, arcando, total ou parcialmente, com suas despesas de alimentação
ou moradia. Por independência se entende quando o local de habitação tem
acesso direto, permitindo a seus moradores entrar e sair sem necessidade de
passar por locais de moradia de outras pessoas. Só caracteriza-se corretamente
domicílio quando forem atendidos simultaneamente os critérios de separação
e independência”.
Além disso, o Censo 2010 traz inovações no detalhamento para identificação
dos domicílios coletivos (asilo, hotel, penitenciária etc.) e características
do entorno (existência de iluminação elétrica, identificação do logradouro,
pavimentação etc.).NoGlossárioemanexo,vocêpodeconferirascaracterizações
que o IBGE dá aos domicílios.
Questionários
Que temas são investigados no Censo?
O Censo investiga temas para domicílios e moradores. Acerca dos domicílios,
temos, por exemplo: iluminação, abastecimento de água, saneamento,
existência de computador com acesso a Internet etc. Já os moradores são
questionados acerca de escolaridade, trabalho e rendimento, idade, cor/raça,
deficiência etc. Para conhecer todas as variáveis investigadas, os questionários
do Censo estão disponibilizados no site do Censo no portal do IBGE na
Internet (www.censo2010.ibge.gov.br).

16
Quais os critérios que pesam na escolha dos temas investigados no Censo?
Para a seleção dos tópicos a serem investigados no Censo 2010, foram
considerados vários fatores: as consultas aos usuários do Censo, a revisão
dos tópicos investigados tradicionalmente, a reavaliação das necessidades
de manter série histórica, a avaliação de novas necessidades de dados e se
havia alternativas disponíveis de obtenção dos dados, sempre observando-
se as recomendações internacionais. Ressalte-se ainda o tempo de resposta
que, devido ao tamanho da operação, não deveria ficar acima do que os
testes demonstraram.
Há alguma determinação legal para que determinados temas constem nos
questionários do Censo?
O artigo 17 da Lei Federal nº 7.853, de 24 de outubro de 1989, criou a
obrigatoriedade de incluir nos Censos Demográficos questões específicas sobre
pessoas portadoras de deficiência, com o objetivo de quantificar esse grupo e
conhecer sua realidade social e econômica.
Existem quantos questionários?
Existem dois tipos: o “básico” e o “da amostra”. Todas as perguntas do
questionário básico também estão contidas no questionário da amostra, de
forma que essas variáveis comuns são investigadas censitariamente, ou seja, para
todos os domicílios e pessoas. Isto permite que os registros dos dois tipos de
questionários formem o conjunto Universo, ou seja, informações básicas para a
totalidade da população recenseada.
Onde é possível ter acesso aos questionários do Censo 2010?
Os questionários do Censo 2010 podem ser encontrados no portal do IBGE,
no qual há link para o site do Censo 2010 (www.censo2010.ibge.gov.br).
Por que existem os dois questionários?
Aplicar um questionário extenso em todos os domicílios do País não é uma
alternativa viável diante dos custos envolvidos e do prazo que seria necessário
para liberar os resultados. Assim, a opção foi investigar, para a totalidade dos
domicílios, as variáveis que constam do questionário básico e, para uma amostra
de domicílios, proceder a uma investigação mais detalhada, com o questionário
da amostra (lembrando que todas as perguntas do questionário básico também
estão contidas no questionário da amostra).

17
Como é feita a escolha de quem vai responder ao Questionário da Amostra?
Primeiro, é importante lembrar que o Censo é uma pesquisa domiciliar e
que o IBGE visita todos os domicílios do País, onde um ou mais moradores
respondem ao recenseador e prestam informações sobre todos os que ali
moram. A seleção dos domicílios para a amostra (o que significa definir
qual tipo de questionário será aplicado em um determinado domicílio) será
feita automaticamente, no computador de mão (PDA). Os domicílios são
cadastrados no PDA e fazem parte de uma lista da qual os domicílios que farão
parte da amostra serão sorteados. A seleção é aleatória, independente em cada
setor censitário, de acordo com a fração amostral definida para o município,
e de forma que seja espalhada geograficamente por toda a extensão do setor
censitário.
Quantos domicílios vão responder ao Questionário da Amostra?
Aproximadamente 11% dos domicílios (cerca de 6,4 milhões) responderão
ao questionário da amostra. E para poder fornecer informação com maior
precisão para os municípios de menor porte, o Censo 2010 irá aplicar cinco
frações amostrais diferentes, de acordo com o tamanho do município em
termos de população estimada para 2009. A fração amostral em municípios
pequenos tem de ser maior para que a amostra tenha um tamanho adequado a
fim de garantir a qualidade das estimativas do Censo. No quadro abaixo você
pode conferir as frações amostrais:
Os resultados obtidos na amostra representarão as características do
conjunto total da população e dos domicílios?
Os totais municipais são estimados atribuindo pesos aos domicílios e pessoas
investigados na amostra. O que está por trás desse peso é a fração amostral usada
para o município (vide quadro acima). Assim, por exemplo, de forma bem
simplificada, nos municípios entre 20.000 até 500.000 habitantes, onde é usada
Habitantes no Município Domicílios Questionário Amostra Nº de Municípios
Até 2.500 50% 260
Mais de 2.500 até 8.000 33% 1.912
Mais de 8.000 até 20.000 20% 1.749
Mais de 20.000 até 500.000 10% 1.604
Mais de 500.000 5% 40
Total 11% 5.565

18
a fração amostral de 10%, cada domicílio investigado vale por 10, ou seja, vale
por ele mesmo e por mais outros nove que ele representa. Chega-se, assim, a
estimativas para o total da população e dos domicílios. Importante destacar que
as frações amostrais foram definidas tendo em vista a qualidade dessas estimativas,
de tal forma que os totais municipais divulgados para as variáveis investigadas
somente na amostra tenham precisão aceitável. Para transparência dos resultados,
o nível de precisão de cada variável é também divulgado pelo IBGE.
Existem novas perguntas no Censo 2010?
Sim. Abaixo segue listagem com as principais inclusões:
Em relação aos domicílios, o IBGE investigará:
Uso de medidor e disponibilidade de energia elétrica; existência de
telefone celular, motocicleta, acesso à Internet; emigração internacional; e
responsabilidade compartilhada do domicílio (podendo ser indicados um ou
mais responsáveis);
Em relação aos moradores, o IBGE investigará:
Para a população indígena, a etnia ou povo a que pertence e a língua falada;
existência de registro de nascimento para os moradores com até dez anos;
migração interna de última etapa; inclusão de curso de especialização de nível
superior como o mais elevado que frequenta ou frequentou; identificação de
rendimentos provenientes de programas sociais; se trabalha em um só local e
tempo habitual de deslocamento de casa para o trabalho, arranjo familiar de
cônjuges do mesmo sexo.
Como o IBGE investiga a cor das pessoas no Censo?
De forma autodeclaratória. O método da autodeclaração é consagrado
internacionalmente e foi ratificado na Declaração de Durban (Relatório da
Conferência Mundial Contra Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia e
Intolerância Correlata2
). O recenseador pergunta ao entrevistado qual a cor
ou raça deste, e ele pode optar entre as opções: “Branco”, “Preto”, “Amarelo”,
“Pardo” ou “Indígena”.
2
De 31 de agosto a 7 de setembro de 2001, organizada pela ONU, foi realizada a III Conferência
Mundial contra o Racismo, a Discriminação Racial, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intole-
rância, em Durban, na África do Sul, conhecida como Conferência de Durban. Na Declaração de
Durban, a autodeclaração é mencionada no artigo 92 do capítulo 2 “Políticas e práticas: Coleta e
disseminação de dados, pesquisas e estudos”.

19
Como o IBGE investiga a deficiência no Censo?
De forma autodeclaratória. No Glossário deste Guia, você encontra todas as
definições que englobam o tema deficiência.
A tecnologia
Existe algum site sobre o Censo?
O site do Censo 2010, disponível
no portal do IBGE na Internet, detalha
todas as etapas dessa grande operação.
Acesse www.censo2010.ibge.gov.br.
É possível responder o Censo pela
Internet?
O questionário poderá ser preenchido pela Internet. Nesse caso, o morador,
após ter sido visitado pelo recenseador, e manifestar seu desejo de responder
pela Internet, tendo em vista sua absoluta impossibilidade de responder
diretamente ao recenseador, receberá um envelope contendo e-tickets (códigos
de acesso) que lhe darão acesso ao questionário num site específico, com
segurança atestada por autoridade certificadora, garantindo a criptografia e o
sigilo das informações prestadas. O questionário não estará na homepage do
IBGE, e não será possível acessá-lo sem antes receber a visita do recenseador.
Importante alertar que o IBGE não enviará nenhum e-mail solicitando
preenchimento de questionários.
E se os moradores não responderem?
Caso o morador que tenha se comprometido a responder pela Internet não
o faça em dez dias, o sistema de acompanhamento do Censo atesta o fato e o
recenseador deverá retornar quantas vezes se fizer necessário ao domicílio em
questão para realizar a entrevista.
Como é feito o acompanhamento da coleta de dados?
O acompanhamento da coleta do Censo 2010 pelo IBGE será realizado
em tempo real. As informações de campo são transmitidas a um sistema que
permite o acompanhamento da evolução dos trabalhos, oferecendo relatórios
e gráficos que demonstram a situação do andamento da coleta de dados, ou

20
seja, os setores censitários em andamento, paralisados, concluídos etc.; e as
quantidades de domicílios e pessoas já recenseadas. Desta forma, o sistema
integra os vários conjuntos de informações e recortes de interesse dos diferentes
níveis de gestão do Censo, municipal, regional, estadual e nacional, faz críticas
imediatas, identifica eventuais falhas de cobertura e automatiza o fechamento
da coleta nos municípios e a liberação do pagamento dos recenseadores quando
concluída sua tarefa (fechamento do setor censitário).
E como é feita a transferência dos dados dos PDAs dos recenseadores para o IBGE?
A transmissão de dados para o IBGE é feita dos cerca de 7.000 postos de
coleta que serão instalados em todo o país, e também pela Internet (no caso
dos questionários respondidos por este meio).
O IBGE usará esses aperfeiçoamentos após o Censo?
O Censo 2010 é o maior projeto da Instituição e permitirá ao IBGE oferecer
a seus usuários retratos cada vez mais interativos e espacializados, culminando
na disseminação de informações numa base digital, parte fundamental da
construção da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais e Estatísticos
(INDE) – aproximando as áreas de Geografia e Estatística.
No âmbito interno, todas as inovações tecnológicas, as melhorias nos
processos de trabalho e os produtos gerados – como a Base Territorial em
plataforma digital associada ao Cadastro de Endereços – deixarão enormes
ganhos de qualidade e eficiência para outras pesquisas e projetos da Instituição,
como, por exemplo, as demais Pesquisas Domiciliares.
Operação Censitária
Quanto custa realizar o Censo?
O orçamento do Censo está calculado em R$ 1, 677 bilhão. O Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) é uma instituição da administração
pública federal, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
e as atividades censitárias são previstas no Orçamento da União.
Como o orçamento do Censo foi calculado?
Um Censo é um empreendimento dispendioso em qualquer país, ainda mais
no caso do Brasil com seus 8.512.000 km2
de território heterogêneo e, muitas

21
vezes, de difícil acesso. O valor foi calculado levando em conta os investimentos
necessários em infraestrutura de comunicação, aquisição de equipamentos,
campanha publicitária, gastos com pessoal e custeio da operação.
Desse valor, 67% serão gastos com pessoal, 19% com custeio e 14% com
investimentos. O orçamento prevê ações entre 2008 e 2011, mas 70% do valor
será gasto apenas durante os três ou quatro meses de coleta.
Desde quando o IBGE se prepara para o Censo?
O IBGE começou a preparação do Censo em 2007, e os trabalhos começaram
a se intensificar em 2008.
Abaixo segue, de forma simplificada, o cronograma de ações que envolvem
o Censo.
• 2007: início do planejamento do Censo 2010;
• Agosto de 2008: início da transformação da Base Territorial de meio
analógico para digital;
• Junho de 2008 a fevereiro de 2009: realização de testes e provas-
piloto de questionário e sistemas;
• Setembro de 2009: Censo Experimental;
• Agosto de 2009 a fevereiro de 2010: aquisição de equipamentos
complementares para a coleta do Censo (computador de mão) e outros;
• Outubro de 2009 a março de 2010: recrutamento e seleção de
pessoal temporário;
• Março a julho de 2010: treinamento das equipes de coleta e supervisão;
• 1º de agosto de 2010: início da coleta de dados (período de coleta:
aproximadamente três a quatro meses);
• Dezembro de 2010: divulgação dos primeiros resultados.
O IBGE realizou algum tipo de “teste” para o Censo?
Para realizar o Censo, é preciso se preparar com antecedência, planejar
e testar os procedimentos para que na operação tudo funcione como
esperado. No planejamento do Censo 2010, foram realizadas avaliações
e análises dos censos anteriores, Testes Cognitivos e Provas-Piloto para
temas específicos, como: Pessoas Portadoras de Deficiência e Populações
Indígenas, entre outros.
O que é o “Censo Experimental”?
O Censo Experimental é uma espécie de ensaio geral do que ocorrerá no Censo
Demográfico, sendo uma etapa crucial do planejamento para avaliar, aperfeiçoar e

22
corrigir, se necessário, os procedimentos previstos.
O Censo Experimental foi realizado no Município
de Rio Claro (SP), nos Distritos sedes de Santo
Antonio do Tauá (PA), Guaporé (RS), Fazenda
Nova (GO) e o Distrito de Bonfim da Feira do
Município de Feira de Santana (BA), além de um
setor de terra indígena (AldeiaVelha, localizado em
Porto Seguro-BA), entre setembro e novembro de
2009, tendo como data de referência a noite de 31
de julho para 1º de agosto de 2009. Foram testados
os questionários (entendimento da população às
perguntas) e os itens logísticos (armazenamento e
transmissão de dados, por exemplo).
Como foi escolhida a cidade na qual seria realizado o Censo Experimental?
Rio Claro (SP) foi a cidade escolhida para receber o Censo Experimental
por possuir uma economia diversificada (agropecuária, indústria, comércio e
serviços) e dispor de ensino superior, fatores que permitem ao IBGE testar os
questionários em temas que se referem a trabalho, rendimento e educação.
O que é a Base Territorial?
O IBGE chama de Base Territorial o conjunto de mapas, com endereços,
nomes das localidades, imagens de satélite e outros elementos que representam o
espaço que o recenseador percorrerá para coletar os dados. O projeto de atualização
da Base Territorial para o Censo 2010 começou com a digitalização dos mapas
utilizados no Censo 2000, seguida pela integração das bases urbana e rural. Após a
aquisição de imagens do Google Earth, do satélite japonês ALOS, ortofotos (fotos
aéreas com alta definição), teve início a atualização da base propriamente dita.
A tarefa de associar os endereços aos mapas coube à rede de agências do
IBGE, nos municípios com até 20 mil habitantes. Foram contratadas empresas
de roteamento para associar mapas e endereços nos municípios com mais de
20 mil habitantes. O trabalho envolve equipes multidisciplinares do IBGE.
A conferência da Base foi feita em abril e maio, durante a fase de pré-coleta.
O que é “setor censitário”?
O setor censitário é a unidade territorial estabelecida para fins de controle
cadastral, formado por área contínua, situada em um único quadro urbano ou

23
rural, com dimensão e número de domicílios que permitam o levantamento por
um recenseador. Assim sendo, cada recenseador procederá à coleta de informações
tendo como meta a cobertura do setor censitário que lhe é designado.
Existem quantos setores censitários no Brasil?
Para o Censo 2010, foi construída a Base Territorial, acima mencionada, a
partir da qual o País foi dividido em cerca de 314 mil setores censitários.
Como o IBGE chega aos endereços das pessoas?
Durante a coleta do Censo, o recenseador percorre todos os caminhos do
setor censitário, construindo a listagem dos endereços encontrados, que vai
atualizar o chamado Cadastro de Endereços para Fins Estatísticos (CNEFE).
O que é a chamada pré-coleta e por que o IBGE a realiza?
A pré-coleta é o período durante o qual mais de 20 mil supervisores fazem
a listagem dos endereços das unidades residenciais e não residenciais e a coleta
das características do entorno - das quadras e faces, por exemplo, pavimentação,
iluminação e arborização etc. Essas listagens serão associadas aos mapas dos setores
censitários – posteriormente digitalizados, o que permitirá aos recenseadores
conhecer com antecedência os endereços que terão de visitar. Esse trabalho
ocorreu a partir de 12 de abril, nos municípios com mais de 1.500 domicílios
urbanos; e 07 de maio, nos municípios com menos de 1.500 domicílios urbanos.
O IBGE respeita que definição de limites entre municípios?
Os limites entre os municípios são definidos pelos legislativos estaduais.
Assim,apopulaçãorecenseadaresidenteemumaáreaemdisputaentremunicípios
será incluída naquele município que, por lei estadual, abrange tal área.
O IBGE respeita que definição de limites intramunicipais?
Os limites intramunicipais (bairros, distritos) são definidos pelos legislativos
municipais. Assim, naqueles municípios para os quais será possível ter dados
intramunicipais, o IBGE o fará respeitando a legislação vigente.
Existem quantas coordenações de área e subárea?
Para cobrir cerca de 8,5 milhões de quilômetros quadrados do território
brasileiro e seus 5.565 municípios, para fins da operação censitária, o IBGE criou
1.283 subáreas (agrupamento, em média, de cinco municípios), distribuídas em

24
222 áreas. Cada uma dessas subáreas terá uma Coordenação que se reportará à
sua respectiva Coordenação de Área. Cada Coordenação terá um profissional
do IBGE como responsável durante os trabalhos do Censo.
Como garantir que o recenseador visite a área que lhe é devida e não a de
outro recenseador?
Os aparelhos nos quais os dados serão armazenados utilizam a tecnologia
Sistema de Posicionamento Global (GPS, na sigla em inglês), o que permite ao
IBGE assegurar que todo o conjunto do território nacional será recenseado e que
cada um dos recenseadores visitará a área que lhe é devida, já que cada um dos
aparelhos estará programado para funcionar no local previamente estabelecido,
além do acompanhamento permanente das equipes de supervisores responsáveis
pelo trabalho de coleta dos recenseadores.
Como saber se o recenseador efetivamente aplicou os questionários nos
domicílios que deveria visitar?
O acompanhamento do trabalho do recenseador será realizado em tempo
real. As informações por ele coletadas serão baixadas no Posto de Coleta para
um sistema de indicadores que permite o acompanhamento da evolução do
trabalho. A partir daí é feita uma análise que permite avaliar se as informações
coletadas estão de acordo com intervalos de valores esperados e se o prazo
previsto está sendo cumprido. Além disso, há um plano de supervisão para
acompanhamento e monitoramento do trabalho do recenseador, onde é
avaliada também a correta aplicação dos questionários.
Que tipo de domicílio o recenseador tem mais dificuldade de visitar?
O IBGE supõe que os moradores de condomínios de luxo e de áreas violentas
sejam os mais difíceis de serem recenseados. Os primeiros, pelas restrições
impostas à presença de pessoas estranhas ao dia-a-dia dos condomínios; os
segundos, pela dificuldade de garantir a segurança do recenseador. E, em ambos
os casos, devido à dificuldade de encontrar os moradores em seus domicílios nos
horários habituais de trabalho.
Como o IBGE se preparou para lidar com as dificuldades de recensear os
moradores de condomínios?
O IBGE preparou uma campanha de divulgação voltada para as
administradoras de condomínios, síndicos e porteiros, com explicações sobre
a importância do Censo. Tal material também traz informações sobre como os

25
recenseadores podem ser identificados – garantindo a segurança dos moradores
de cada condomínio e/ou casa independente.
Como o IBGE se preparou para lidar com as dificuldades de recensear os
moradores de áreas violentas?
Para o recenseamento da população que vive em áreas urbanas com altos
índices de violência, o IBGE coloca em prática algumas iniciativas. No caso do
Rio de Janeiro, por exemplo, foram criados pólos de trabalho específicos para os
moradores desses locais se inscreverem no Processo Seletivo de recenseador.
Como o recenseador poderá ser identificado?
O recenseador poderá ser identificado através de sua vestimenta (colete
e boné do Censo 2010), pelo aparelho de coleta de dados (PDA) e por seu
documento de identidade (com nome e foto). O IBGE dispõe de um número
de telefone gratuito (0800-7218181) para o qual a população poderá ligar para
conferir se a pessoa é mesmo o recenseador do IBGE.
O recenseador pode fazer visitas durante os finais de semana e noites?
Sim. É o recenseador que organiza seu horário de trabalho a fim de conseguir
recensear todos os domicílios de seu setor censitário. Caso ele não consiga
encontrar moradores durante o horário comercial, poderá ter que fazer as visitas
no horário noturno ou mesmo durante os finais de semana.
O recenseador precisa entrar na casa do entrevistado para aplicar o
questionário?
Não. Caso o morador se sinta mais confortável/seguro em responder na parte
externa do domicílio, poderá fazê-lo.
O IBGE exige documentos que comprovam as informações fornecidas pelos
entrevistados? Como saber se elas são verdadeiras?
Não,oIBGEnãoexigedocumentosquecomprovemaveracidadedasinformações
prestadas. Não à toa, o Instituto desenvolve várias iniciativas de esclarecimento da
população acerca da importância de responder corretamente ao questionário.
As pessoas são obrigadas a responder o Censo?
Fazer o Censo 2010 é uma responsabilidade do IBGE e também da
sociedade que, ao colaborar com o recenseamento, cumpre seu papel
de cidadã. A Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, dispõe sobre a

26
obrigatoriedade de prestação de informações estatísticas. O texto do Art. 1º
estabelece que toda pessoa natural ou jurídica de direito público ou de direito
privado que esteja sob a jurisdição da lei brasileira é obrigada a prestar as
informações solicitadas pelo IBGE, visando à execução do Plano Nacional de
Estatística (Decreto-Lei nº 161, de 13 de fevereiro de 1967, Art. 2º., § 2º.).
Se alguém não quiser responder, será alvo de alguma sanção/ punição?
De acordo com a Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, a “não prestação
de informações nos prazos fixados” gera multa de até 10 (dez) vezes o maior
salário mínimo vigente no país. O pagamento da multa não exonera o infrator da
obrigação de prestar as informações e fica dispensado do pagamento da multa o
infrator primário que prestar as informações no prazo fixado no auto de infração.
Todavia, o IBGE compreende que as informações prestadas são parte do processo
de cidadania e que os dados fornecidos pela compreensão da importância desse
trabalho para o planejamento e desenvolvimento da nação serão sempre mais úteis.
Divulgação
Quando os resultados do Censo 2010 serão divulgados?
Os primeiros resultados, sobre a população de cada município brasileiro, serão
encaminhados ao Tribunal de Contas da União (TCU) em 27 de novembro.
A população por sexo (número de homens e mulheres) e a situação do domicílio
(quantos moram em áreas urbanas e rurais) será divulgada em dezembro de
2010. A partir de 2011, o IBGE divulgará as outras informações.
Onde as informações apuradas pelo Censo estarão disponíveis?
Além de publicações que serão impressas, todo e qualquer veículo de imprensa
poderá ter acesso às informações do Censo 2010, sem distinção e ao mesmo
tempo, através do site do IBGE e dos releases e coletivas que serão programadas
para divulgar os resultados. Os contatos da assessoria de imprensa constam no
Expediente deste Guia. Já a sociedade terá acesso aos dados do Censo através
das Supervisões de Disseminação de Informações (SDIs), que existem em cada
uma das Unidades da Federação, e no próprio site do IBGE.
Qualquer pessoa poderá ter acesso aos dados do Censo?
Sim, através do site do IBGE será possível a qualquer um ter acesso às
informações divulgadas do Censo 2010.

27
Grandes Números
O quadro a seguir traz a informação de quantos recenseadores vão trabalhar
no Censo Demográfico 2010, por UF e total Brasil.
UF Municípios Recenseadores
Acre 22 678
Alagoas 102 3.033
Amapá 16 602
Amazonas 62 2.771
Bahia 417 14.449
Ceará 184 7.774
Distrio Federal 1 2.820
Espírito Santo 78 3.387
Goiás 246 5.825
Maranhão 217 6.005
Mato Grosso 141 2.772
Mato Grosso do Sul 78 2.237
Minas Gerais 853 19.075
Pará 143 6.121
Paraíba 223 3.784
Paraná 399 11.162
Pernambuco 185 8.187
Piauí 224 3.253
Rio de Janeiro 92 17.251
Rio Grande do Norte 167 2.724
Rio Grande do Sul 496 12.558
Rondônia 52 1.497
Roraima 15 479
Santa Catarina 293 6.739
São Paulo 645 43.634
Sergipe 75 1.894
Tocantins 139 1.261
Brasil 5.565 191.972

28
Glossário de termos relacionados ao Censo
Aglomerado rural - Agrupamento de população considerado a partir de um
conjunto de edificações adjacentes (50m ou menos de distância entre si) e com
características de permanência, situado em área legalmente definida como rural.
Aglomerado subnormal (favelas e similares) - Conjunto constituído por
no mínimo 51 unidades habitacionais (barracos, casas etc.), ocupando – ou
tendo ocupado – até período recente, terreno de propriedade alheia (pública ou
particular); dispostas, em geral, de forma desordenada e densa; e carentes, em sua
maioria, de serviços públicos e essenciais.
Áreas urbanizadas de cidade ou vila - Áreas legalmente definidas como urbanas
e caracterizadas por construções, arruamentos e intensa ocupação humana; áreas
afetadas por transformações decorrentes do desenvolvimento urbano e aquelas
reservadas à expansão urbana.
Áreas não-urbanizadas de cidade ou vila - Áreas legalmente definidas como
urbanas, mas caracterizadas por ocupação predominantemente de caráter rural.
Áreas urbanas isoladas - Áreas definidas por lei municipal e separadas da sede
municipal ou distrital por área rural ou por outro limite legal.
Deficiência - Foram investigadas: deficiência mental permanente, deficiência
física permanente (tetraplegia, paraplegia, hemiplegia, falta de membro ou de
parte dele), deficiência auditiva, visual e motora.
Deficiência auditiva - Incapacidade auditiva (mesmo com o uso de aparelho
auditivo, se a pessoa usá-lo) dividida em: Incapaz de ouvir (pessoa se declara
totalmente surda), Grande dificuldade permanente de ouvir (pessoa declara ter
grande dificuldade permanente de ouvir, ainda que usando aparelho auditivo) ou
Alguma dificuldade permanente de ouvir (pessoa declara ter alguma dificuldade
permanente de ouvir, ainda que usando aparelho auditivo).
Deficiência física - Foram consideradas deficiências físicas a Tetraplegia
(paralisia permanente total de ambos os braços e pernas), Paraplegia (paralisia
permanente das pernas), Hemiplegia (paralisia permanente de um dos lados do
corpo) ou Falta de membro ou de parte dele (falta de perna, braço, mão, pé ou
do dedo polegar ou a falta de parte da perna ou braço).
Deficiência mental permanente - Retardamento mental resultante de
lesão ou síndrome irreversível, que se caracteriza por dificuldades ou limitações
intelectuais associadas a duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, tais
como: comunicação, cuidado pessoal, autodeterminação, cuidados com saúde e
segurança, aprendizagem, lazer, trabalho etc. Não foram consideradas deficiências
mentais perturbações como autismo, neurose, esquizofrenia e psicose.

29
Deficiência motora - Incapacidade motora (mesmo com o uso de prótese,
bengala,ouaparelhoauxiliar,seapessoausá-los)divididaem:Incapazdecaminhar
ou subir escadas (pessoa se declara incapaz de caminhar ou subir escadas sem
ajuda de outra pessoa, por deficiência motora), Grande dificuldade permanente
de caminhar ou subir escadas (pessoa declara ter grande dificuldade permanente
de caminhar ou subir escadas sem ajuda de outra pessoa, ainda que usando
prótese, bengala ou aparelho auxiliar) ou Alguma dificuldade permanente de
caminhar ou subir escadas (pessoa declara ter alguma dificuldade permanente de
caminhar ou subir escadas sem ajuda de outra pessoa, ainda que usando prótese,
bengala ou aparelho auxiliar).
Deficiência visual - Incapacidade visual (mesmo com o uso de óculos ou
lentes de contato, se a pessoa usá-los) dividida em: Incapaz de enxergar (pessoa
se declara totalmente cega), Grande dificuldade permanente de enxergar
(pessoa declara ter grande dificuldade permanente de enxergar, ainda que usando
óculos ou lentes de contato); ou Alguma dificuldade permanente de enxergar
(pessoa declara ter alguma dificuldade de enxergar, ainda que usando óculos ou
lentes de contato).
Distritos - São unidades administrativas dos municípios. Sua criação,
desmembramento ou fusão se faz por lei municipal, observada a continuidade
territorial e os requisitos previstos em lei complementar estadual. Podem,
a depender da legislação estadual, ser subdivididos em subdistritos, regiões
administrativas, zonas e similares.
Domicílio - Local estruturalmente separado e independente que se destina a
servir de habitação a uma ou mais pessoas, ou que esteja sendo utilizado como
tal. Os critérios essenciais desta definição são os de separação e independência.
Entende-se por separação o local de habitação limitado por paredes, muros ou
cercas, coberto por um teto, permitindo a uma ou mais pessoas que nele habitam
isolar-se das demais, com a finalidade de dormir, preparar e/ou consumir seus
alimentos e proteger-se do meio ambiente, arcando, total ou parcialmente, com
suas despesas de alimentação ou moradia. Por independência se entende quando
o local de habitação tem acesso direto, permitindo a seus moradores entrar e sair
sem necessidade de passar por locais de moradia de outras pessoas. Só caracteriza-
se corretamente domicílio quando forem atendidos simultaneamente os critérios
de separação e independência.
Domicílio coletivo - É o domicílio em que a relação entre as pessoas que
nele habitam é restrita a normas de subordinação administrativa, como hotéis,
pensões, presídios, penitenciárias, quartéis, postos militares, asilos, orfanatos,
conventos, hospitais e clínicas (com internação), alojamento de trabalhadores,
motéis, campings etc.

30
Domicílio fechado - É o domicílio particular ocupado cujos moradores estavam
temporariamente ausentes durante todo o período da coleta.
Domicílio improvisado - É o domicílio localizado em unidade não-residencial
(loja, fábrica etc.) ou com dependências não destinadas exclusivamente à
moradia, mas que na data de referência estava ocupado por morador. Exemplos:
prédios em construção, vagões de trem, carroças, tendas, barracas, grutas etc. que
estavam servindo de moradia na data de referência foram considerados domicílios
particulares improvisados.
Domicílio particular - É o domicílio em que o relacionamento entre seus
ocupantes é ditado por laços de parentesco, de dependência doméstica ou por
normas de convivência.
Domicílio particular permanente - É o domicílio construído para servir
exclusivamente à habitação e que, na data de referência, tinha a finalidade de servir
de moradia a uma ou mais pessoas.
Domicílio de uso ocasional – É o domicílio particular permanente que na data
de referência servia ocasionalmente de moradia. Ou seja, são aqueles usados para
descanso de fins de semana, férias ou outro fim, mesmo que, na data de referência,
seus ocupantes ocasionais estivessem presentes.
Domicílio vago - É o domicílio particular permanente que não tinha morador
na data de referência, mesmo que, posteriormente, durante o período da coleta,
tivesse sido ocupado.
População recenseada - São as pessoas que tinham o domicílio como local
de residência habitual e se achavam presentes na data de referência (moradores
presentes), as pessoas que tinham o domicílio como local de residência habitual e
que, na data de referência, estavam ausentes por período não superior a 12 meses
em relação a essa data (moradores ausentes).
População residente - São os moradores do domicílio na data de referência,
quer estivessem presentes ou ausentes. As pessoas moradoras do domicílio que
estavam ausentes foram recenseadas desde que sua ausência não tenha sido superior
a 12 meses em relação àquela data, pelos seguintes motivos: viagens, internação
em estabelecimento de ensino ou hospedagem em outro domicílio, detenção sem
sentença definitiva declarada, internação temporária em hospital ou estabelecimento
similar e embarque a serviço (marítimos).
Povoado - Aglomerado rural isolado sem caráter privado ou empresarial, não
vinculado a um único proprietário do solo. Caracterizado pela existência de serviços
para atender aos moradores do próprio aglomerado ou de áreas rurais próximas

31
Atendimento a mídia nos estados
Acre
Felippe Ferreira Nery
Tel: (68) 3224-6236/ 1490
E-mail: felippe.nery@ibge.gov.br
End.: R. Benjamin Constant, 907, Centro - Rio Branco. CEP: 69900-160
Alagoas
Alberto Jorge Cavalcanti Ferreira
Tel: (82) 2123-4205/ 4235
E-mail: alberto.ferreira@ibge.gov.br
End.: Pça. dos Palmares, s/nº, 2° andar, edf. Palmares, Centro – Maceió.
CEP: 57020-150
Amazonas
Adjalma Nogueira Jaques
Tel: (92) 3633-2433/ 2969
E-mail: adjalma.jaques@ibge.gov.br
End.: R. Quintino Bocaiúva, 122, 2° andar, Centro – Manaus.
CEP: 69005-110
Amapá
Joel Lima da Silva
Tel: (96) 3223-2696, ramal 206
E-mail: joel.l.silva@ibge.gov.br
End.: R. São José, 2.342, Centro – Macapá. CEP: 68900-110
Bahia
Joilson Rodrigues de Souza
Tel: (71) 2105-8668/ 8664/ 8625
E-mail: joilson.souza@ibge.gov.br
End.: Av. Castelo Branco, 750, térreo, edf. Central Valle, Nazaré – Salvador.
CEP: 40050-900

32
Ana Maria Loureiro Pereira
Tel: (71) 2105-8668/ 8664/ 8625
E-mail: ana.loureiro@ibge.gov.br
End.: Av. Castelo Branco, 750, térreo, edf. Central Valle, Nazaré – Salvador.
CEP: 40050-900
Ceará
Nilo Sérgio Albuquerque de Castro
Tel: (85) 3464-5367/ 5369/ 3283-6294
E-mail: nilo.albuquerque@ibge.gov.br
End.: Av. 13 de Maio, 2.901, Benfica – Fortaleza. CEP: 60040-531
Distrito Federal
Sonia Baena Maciel
Tel: (61) 3319-2157/ 2149
E-mail: sonia.maciel@ibge.gov.br
End.: Av. W3 Sul, quadra 509, bloco A, lojas 1/5, Asa Sul – Brasília.
CEP: 70360-510
Gabriela Chagas Dornelles
Tel: (61) 3319-2157/ 2149
E-mail: gabriela.dornelles@ibge.gov.br
End.: Av. W3 Sul, quadra 509, bloco A, lojas 1/5, Asa Sul – Brasília.
CEP: 70360-510
Espírito Santo
Shella Bodart Ramalhete Gameiro
Tel: (27) 3324-4016, ramal 122
E-mail: shella.gameiro@ibge.gov.br
End.: Av. Nossa Senhora dos Navegantes, 675, 9º andar, edf. Palácio do Café,
Enseada do Suá – Vitória. CEP: 29050-912
Goiás
Marília Tandaya Grandi
Tel: (62) 3223-3121
E-mail: marilia.grandi@ibge.gov.br
End.: Av. 85, nº 759, edf. Felicidade, Setor Sul – Goiânia.
CEP: 74080-010

33
Maranhão
Leide Carvalho Freitas
Tel: (98) 2106-6018/ 6019/ 6044/ 6016
E-mail: leide.freitas@ibge.gov.br
End.: R. de Nazaré e Odyllo, 49, Centro – São Luís.
CEP: 65010-410
Raquel Elisa de Araújo Marrocos
Tel: (98) 2106-6018/ 6019/
6044/ 6016
E-mail: raquel.marrocos@ibge.gov.br
End.: R. de Nazaré e Odyllo, 49, Centro – São Luís.
CEP: 65010-410
Minas Gerais
Marcelo Augusto Gomes
Tel: (31) 2105-2406/ 2411
E-mail: marcelo.gomes@ibge.gov.br
End.: R. Oliveira, 523, 1° andar, Cruzeiro – Belo Horizonte.
CEP: 30310-150
Fabiana Paula Moreira do Carmo
Tel: (31) 2105-2406/ 2411
E-mail: fabiana.carmo@ibge.gov.br
End.: R. Oliveira, 523, 1° andar, Cruzeiro - Belo Horizonte.
CEP: 30310-150
Mato Grosso do Sul
Isabel de Paula Costa
Tel: (67) 3320-4264
E-mail: isabel.costa@ibge.gov.br
End.: R. Barão do Rio Branco, 1.431, Centro - Campo Grande.
CEP: 79002-174
Mato Grosso
Maria do Carmo Silva Sigarini
Tel: (65) 3623-0573/ 7316
E-mail: maria.sigarini@ibge.gov.br
End.: Av. Tenente-coronel Duarte, 407, 1° andar, Centro – Cuiabá.
CEP: 78005-500

34
Tiago Monteiro de Assunção
Tel: (65) 3623-0573/ 7316
E-mail: tiago.assuncao@ibge.gov.br
End.: Av. Tenente-coronel Duarte, 407, 1° andar, Centro – Cuiabá.
CEP: 78005-500
Pará
Maria Ivone Maciel
Tel: (91) 3202-5600/ 5601/ 5602/ 5604/ 5605
E-mail: maria.maciel@ibge.gov.br
End.: Av. Serzedelo Corrêa, 331/337, edf. Felizardo Dias, Nazaré – Belém.
CEP: 66035-400
Kelvin Santos de Souza
Tel: (91) 3202-5600/ 5601/ 5602/ 5604/ 5605
E-mail: kelvin.souza@ibge.gov.br
End.: Av. Serzedelo Corrêa, 331/337, edf. Felizardo Dias, Nazaré – Belém.
CEP: 66035-400
Paraíba
Lamartine Candeia de Andrade
Tel: (83) 2106-6669/ 6668/ 6670/ 6671
E-mail: lamartine.andrade@ibge.gov.br
End.: R. Irineu Pinto, 94, Centro - João Pessoa.
CEP: 58010-100
Pernambuco
Jáiniton Filho
Tel: (81) 3272-4095/ 4096/ 4093
E-mail: jainiton.filho@ibge.gov.br
End.: Pça. Ministro João Gonçalves de Souza, s/nº, 4S, 087, edf. Sudene,
Engenho do Meio – Recife.
CEP: 50670-900

35
Guilherme Guimarães
Tel: (81) 3442-0285
E-mail: guilherme.fortuna@ibge.gov.br
End.: Pça. Ministro João Gonçalves de Souza, s/nº, 4S, 087, edf. Sudene,
Engenho do Meio – Recife.
CEP: 50670-900
Piauí
Pedro Soares Silva
Tel: (86) 2106-4172/ 4173
E-mail: pedro.silva@ibge.gov.br
End.: R. Simplício Mendes, 436, Norte, Centro – Teresina.
CEP: 50670-900
Paraná
Yara Araujo Siqueira Ceccatto
Tel: (41) 3595-4441/ 4442/ 4443/ 4440
E-mail: yara.ceccato@ibge.gov.br
End.: Al. Dr. Carlos de Carvalho, 75, Centro – Curitiba.
CEP: 80410-180,
Manuela Bergamim de Oliveira
Tel: (41) 3595-4441/ 4442/ 4443/ 4440
E-mail: manuela.oliveira@ibge.gov.br
End.: Al. Dr. Carlos de Carvalho, 75, Centro – Curitiba.
CEP: 80410-180
Rio de Janeiro
Sede do IBGE.
Av. Franklin Roosevelt, 166, sala 900 – Rio de Janeiro. CEP 20021-120
Silvia Fonseca
Tel: (21) 2142-4506
E-mail silvia.fonseca@ibge.gov.br

36
Mariana Vieira Viveiros
Tel: (21) 2142-0882
E-mail mariana.viveiros@ibge.gov.br
Adriana Gonçalves Saraiva
Tel: (21) 2142-0919
E-mail: adriana.saraiva@ibge.gov.br
Luiz d’Albuquerque Bello
Tel: (21) 2142-0890
E-mail: luiz.bello@ibge.gov.br
Paulo Mauricio Schueler da Encarnação
Tel: (21) 2142-0985
E-mail: paulo.encarnacao@ibge.gov.br
Sara Regina Santos Sampaio
Tel:(21) 2142 8792
E-mail: sara.sampaio@ibge.gov.br
Diana Paula de Souza
Tel: (21) 2142 8786
E-mail: diana.souza@ibge.gov.br
Claudio Faria Marques
Tel: (21) 2142 3203
E-mail: claudio.marques@ibge.gov.br
Luiz Eduardo Neves Peret
Tel: (21) 2142 0986
E-mail: luiz.peret@ibge.gov.br
Cláudia Chagas da Silva
Tel: (21) 2142-4841
E-mail: claudia.silva@ibge.gov.br
End.: Av. Beira Mar, 436, 2° andar, Castelo - Rio de Janeiro.
CEP: 20021-060

37
Rio Grande do Norte
Ivanilton Passos de Oliveira
Tel: (84) 3203-6184/ 3025
E-mail: ivanilton.oliveira@ibge.gov.br
End: Av. Prudente de Morais, 161, Petrópolis – Natal.
CEP: 59020-400
Rondônia
Maria do Socorro Castro
Tel: (69) 3221-3658/ 3077
E-mail: maria.castro@ibge.gov.br
End: R. Duque de Caxias, 1.223, Centro – Porto Velho.
CEP: 78900-040
Roraima
Nathalia dos Santos Veras
E-mail: nathalia.veras@ibge.gov.br
Tel: (95) 3263-9370 / 3623-9399, ramal 2025
End: Av. Getúlio Vargas, 5.795, Centro – Boa Vista.
CEP: 69301-030
Rio Grande do Sul
Ademir Barbosa Koucher
Tel: (51) 3778-5112
E-mail: ademir.koucher@ibge.gov.br
End: Av. Augusto de Carvalho, 1.205, térreo, Praias Belas - Porto Alegre.
CEP: 90010-390
Norma Lucia Souza
Tel: (51) 3778-5125
E-mail: norma.souza@ibge.gov.br
End: Av. Augusto de Carvalho, 1.205, térreo, Praias Belas – Porto Alegre.
CEP: 90010-390

38
Santa Catarina
Sueni Juraci de Mello dos Santos
Tel: (48) 3212-3090
E-mail: sueni.santos@ibge.gov.br
End: R. João Pinto, 60, Centro – Florianópolis.
CEP: 88010-420
Sergipe
Vinicius Andrade de Carvalho Rocha
Tel: (79) 3217-0634
E-mail: vinicius.rocha@ibge.gov.br
End: Av. Francisco Porto, 107, Jardins – Aracaju. CEP: 49025-230
São Paulo
Wagner Martins Magalhães da Silveira
Tel: (11) 2105-8281/ 8210
E-mail: wagner.silveira@ibge.gov.br
End: R. Urussuí, 93, 3° andar, Itaim Bibi - São Paulo.
CEP: 04542-050
Adelina Bracco
Tel: (11) 2105-8210
E-mail: adelina.bracco@ibge.gov.br
End: R. Urussuí, 93, 3° andar, Itaim Bibi - São Paulo.
CEP: 04542-050
Tocantins
Paulo Ricardo da Silva Amaral Jesus
Tel: (63) 3215-1907, ramal 214/ 215
Email: paulo.jesus@ibge.gov.br
End: 108 Norte, alameda 4, lote 38, Centro – Palmas.
CEP: 77006-100

Guia do Censo 2010 para Jornalistas

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (17)

Destaque

Destaque (20)

Semelhante a Guia do Censo 2010 para Jornalistas

Semelhante a Guia do Censo 2010 para Jornalistas (20)

Mais de Hevlyn Celso

Mais de Hevlyn Celso (14)

Guia do Censo 2010 para Jornalistas