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oceanos  A pesca hoje
provê 15% da proteína animal
consumida por 3 bilhões
de pessoas. Serão discutidas
medidas para garantir
o uso sustentável dos oceanos
e combater a pesca predatória
água  Até 2050, 25% da
população do planeta viverá
em um país afetado por
escassez de água potável.
A Rio+20 buscará reduzir
o desperdício e a poluição
da água
cidades sustentáveis 
423 cidades vão gerar 45% do
crescimento do PIB mundial até
2025. Sua população deve crescer
40% no período. A Rio+20 quer
metas de sustentabilidade para
evitar o colapso
empregos  Relatório da ONU
diz que é possível criar 750 mil
empregos verdes por ano no
mundo até 2030. São vagas em
atividades como energias limpas,
uso econômico da biodiversidade
e agricultura sustentável
segurança alimentar
Agricultura mais sustentável,
preços estáveis e estímulo a
pequenos produtores seriam
um caminho para gerar
mais empregos no campo
e alimentar os atuais
925 milhões de famintos
energia  Atualmente, 3 bilhões
de pessoas dependem de
carvão, madeira e biodigestores
para obter energia. A Rio+20
quer metas para ampliar e
modernizar a oferta de energia,
além de promover a eficiência
em seu uso
desastres naturais
85% das pessoas afetadas
por catástrofes entre 2000
e 2009 eram de países
asiáticos. A Rio+20 quer
ampliar as estratégias para
reduzir a vulnerabilidade às
mudanças climáticas
Atualizar os compromissos dos
países com o desenvolvimento
sustentável, firmados há 20 anos
na Conferência Rio-92, e difundir
o conceito de economia verde,
que contempla atividades
econômicas capazes de acelerar
a economia, com baixo impacto
ambiental e uso racional de energia
Rio
20+ Conferência das Nações Unidas
sobre Desenvolvimento Sustentável
questões críticas
Quadro institucional para o
desenvolvimento sustentável
Serão discutidas mudanças na estrutura
da ONU encarregada do desenvolvimento
sustentável. Pode ser criada uma agência
especializada em substituição ao Programa
das Nações Unidas para o Meio Ambiente
temas
ECONOMIA VERDE 
Para os países ricos, o conceito
significa estimular setores
econômicos que reduzam emissões
de carbono. Para os emergentes,
é crescer sem agravar problemas
ambientais. Para os pobres, é investir
em agricultura sustentável, que gere
comida e emprego
objetivo
Participarão
chefes de Estado
e representantes
dos países-
-membros da ONU
Quem
20 | 21 | 22
junho
2012
Quando
Rio de Janeiro
onde
Fonte rio+20
PESQUISA FAPESP 193 | 19
Como a pesquisa brasileira pode contribuir
para as decisões da Conferência sobre
Desenvolvimento Sustentável
P
esquisadores do estado de São Paulo começam a se
mobilizar para influenciar os debates da Rio+20, a
Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvi-
mento Sustentável, que trará chefes de Estado e re-
presentantes de centenas de países ao Rio de Janeiro
entre os dias 20 e 22 de junho. Cientistas dos campos da biodi-
versidade, das energias de fontes renováveis e das mudanças
climáticas, envolvidos em projetos de pesquisa apoiados pela
FAPESP, reúnem-se num workshop em São Paulo, nos dias 6 e
7 de março, para discutir tópicos que estarão em pauta duran-
te a Rio+20 sob a perspectiva das pesquisas mais avançadas
realizadas no país. A Rio+20 busca atualizar os compromissos
dos países com o desenvolvimento sustentável, firmados na
histórica Conferência Rio-92, há 20 anos – e, como novidade
principal, propõe avançar no conceito de economia verde,
conjunto de estratégias voltadas a movimentar a economia
com impacto ambiental reduzido, que se baseia no avanço das
fontes renováveis de energia, no consumo eficiente da ener-
gia e dos recursos naturais e no uso sustentável dos serviços
e dos produtos da biodiversidade.
No final do workshop serão apresentados os resultados de
um questionário, encaminhado a todos os pesquisadores com
projetos apoiados pelos três programas da FAPESP, com suas
texto Fabrício Marques  Infográfico Laura Daviña
A voz dos
			 cientistas
na Rio+20
capa
biodiversidade
bioenergia
clima
inovação
Contribuição de São Paulo
Tópicos em que a pesquisa das instituições de São Paulo
pode inspirar as discussões da Rio+20
Bioenergia 
Um cardápio de pesquisas para melhorar a produtividade do etanol e reduzir
o impacto ambiental da energia de biomassa pode contribuir com a meta
de dobrar o percentual de energia de fontes renováveis no mundo até 2030
Biodiversidade 
Experiência no mapeamento da biodiversidade paulista e na utilização desses
conhecimentos para orientar a legislação ambiental do estado pode ser útil na
definição de indicadores e de políticas para a preservação
Mudanças Climáticas
Monitoramento de queimadas na Amazônia pelo Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (Inpe) e estudos regionais sobre a vulnerabilidade às mudanças
climáticas podem apontar caminhos para questões-chave da conferência
20 | março DE 2012
e a influência de práticas de manejo agrícola nas
emissões de gás carbônico oriundas do solo em
plantações de cana-de-açúcar, ou a vulnerabili-
dade de municípios do litoral norte de São Paulo
à mudança do clima, entre outros.
Reynaldo Victoria destaca a ambição do
PFPMCG de criar um modelo climático brasi-
leiro, um sistema computacional capaz de fazer
simulações sofisticadas sobre fenômenos do cli-
ma. “Para a ciência abastecer a sociedade com
informações fidedignas é essencial termos um
modelo que não seja apenas um recorte dos que
existem em outros países, mas que contemple
características e dados regionalizados”, diz o pes-
quisador. “A compra do novo supercomputador
do Inpe, patrocinada pela FAPESP e pelo Minis-
tério da Ciência e Tecnologia, é importante para
atingirmos essa meta. O investimento em projetos
de pesquisa em várias regiões, como a Amazônia,
o Pantanal e o Atlântico Sul, já está gerando da-
dos para abastecer esse modelo”, diz Reynaldo
Victoria. Há incertezas sobre o futuro da Ama-
zônia, observa o pesquisador, que a ciência ainda
não conseguiu resolver e interessam ao mundo
inteiro. “Existem estudos apontando o risco de
savanização da floresta e outros que sugerem o
contrário. Também há divergências sobre o volu-
me de biomassa que a Amazônia abriga. Estamos
tentando responder perguntas desse tipo.”
Outra contribuição com fôlego para fertili-
zar os debates da Rio+20 vincula-se à produção
sustentável de biocombustíveis. “A FAPESP tem
apoiado pesquisas para aumentar a produção de
etanol por hectare de cana. Hoje o desempenho
é de 75 toneladas por hectare, mas estudos re-
centes mostram que o potencial é de mais de 300
toneladas por hectare e a meta dos pesquisadores
é fazer crescer tremendamente a produção sem
aumentar a área agrícola e competir com a pro-
dução de alimentos”, afirma Reynaldo Victoria,
referindo-se a um dos estudos feitos pelo Bioen
sobre o impacto do melhoramento genético e de
novas tecnologias na produção brasileira.
O físico José Goldemberg, reitor da USP entre
1986 e 1990 e secretário Especial do Meio Am-
biente quando o Brasil sediou a Rio-92, acre-
dita que a conferência poderá trazer avanços
no compromisso dos países em adotar fontes
renováveis de energia. “Há um artigo no docu-
mento preliminar da conferência interessante
para o Brasil. Ele propõe dobrar o percentual
de energia de fontes renováveis no mundo até
2030. Pouca gente fala, mas a biomassa já ofe-
rece mais energia no mundo do que as usinas
nucleares. O exemplo do etanol brasileiro é ins-
pirador. É possível multiplicar por 10 a produção
atual sem prejudicar a produção de alimentos”,
diz Goldemberg, que fará uma conferência no
workshop sobre o tema.
opiniões acerca dos temas da Rio+20. “Esse do-
cumento será encaminhado ao comitê da confe-
rência como uma contribuição da ciência paulis-
ta ao debate”, diz Glaucia Souza, professora do
Instituto de Química da USP e membro da coor-
denação do Programa FAPESP de Pesquisa em
Bioenergia (Bioen). O workshop será a primeira
ocasião em que os pesquisadores de três grandes
programas de pesquisa da FAPESP, o Bioen, o da
biodiversidade paulista (Biota) e o de Mudanças
Climáticas Globais (PFPMCG), participam de
um evento conjunto para discutir as interfaces
de suas pesquisas.
a vez da bioenergia
O engajamento das universidades e institutos de
pesquisa de São Paulo na Rio+20 é uma conse-
quência natural do trabalho que vêm desenvol-
vendo. “Com apoio da FAPESP, pesquisadores
de diversas disciplinas têm avançado em estu-
dos que abordam os pilares da sustentabilidade
e são questões-chave para a conferência, como a
proteção da biodiversidade, o impacto das mu-
danças climáticas globais e a sustentabilidade da
agricultura”, diz Reynaldo Victoria, professor do
Centro de Energia Nuclear na Agricultura (Ce-
na), do campus Luiz de Queiroz da Universidade
de São Paulo em Piracicaba, que é coordenador
executivo do PFPMCG. O programa foi criado em
2008 e já apoia mais de 50 projetos de pesquisa
em temas que envolvem as ciências naturais, bio-
lógicas e sociais e abrangem desde os efeitos do
aquecimento global nas chuvas, na distribuição de
gases na atmosfera, até o impacto das queimadas
Adoção de parâmetros
A escolha de indicadores e
medidas que regulem metas
para o desenvolvimento
sustentável é questão
fundamental. Se sair um
compromisso, os avanços
serão mais rápidos
energia limpa
Está na mesa a proposta
de dobrar o atual percentual
de energia de fontes
renováveis no mundo até
2030. Se for aceita, dará
mais impulso à energia de
biomassa, solar e eólica
reforço na estrutura
A Europa quer uma agência
de meio ambiente. Países
em desenvolvimento, como o
Brasil, acham melhor reforçar
a estrutura já existente sobre
desenvolvimento sustentável
tecnologias verdes
Países em desenvolvimento
querem mecanismos para a
transferência de tecnologias
criadas pela economia
verde. Os países ricos
querem garantir proteção
à propriedade intelectual
barreiras tarifárias
Há um temor de que
os parâmetros sobre
o que é a economia verde
sirvam de argumento para
manobras protecionistas
dos países ricos contra
produtos dos emergentes
em jogo
PESQUISA FAPESP 193 | 21
De acordo com Glaucia Souza, do programa
Bioen, uma das cinco divisões do programa é
especialmente talhada para contribuir com a
Rio+20, a que trata dos impactos sociais e eco-
nômicos de uma sociedade baseada em energia
de biomassa. “Temos grupos de pesquisadores
estudando modelos econômicos capazes de ava-
liar as mudanças de uso da terra causadas pela
produção em larga escala de biocombustíveis.
Também há estudos sobre os gargalos econômicos
da produção de biocombustíveis, mapeamentos
agroecológicos e impacto na biodiversidade, para
citar alguns exemplos”, diz ela. Conhecimento
novo à parte, ela destaca o potencial dos biocom-
bustíveis no combate à pobreza, um dos motes
da Rio+20. “A cana-de-açúcar contribui para o
desenvolvimento rural, mas a agricultura ainda
reverte pouco lucro para os produtores. A pro-
dução de biocombustíveis pode agregar valor ao
agronegócio, permitindo, por exemplo, que o se-
tor gere sua própria energia e venda o excedente,
contribuindo para o desenvolvimento regional e
o combate à pobreza”, diz.
T
ambém é forte a vocação dos pesquisado-
res do programa Biota-FAPESP, que desde
1999 promove estudos sobre a biodiversi-
dade do território paulista, para contribuir com
a conferência do Rio. É reconhecida, por exem-
plo, a capacidade do Biota de converter conheci-
mento em políticas públicas – dados científicos
acumulados pelo programa passaram a orientar
a legislação que regula a autorização de corte e
de supressão da vegetação nativa em território
paulista. A experiência de produzir inventários
sobre a biodiversidade e disponibilizar a infor-
mação em bancos de dados públicos também
pode ser importante. Carlos Joly, professor da
Universidade Estadual de Campinas (Unicamp),
coordenador do Biota-FAPESP e diretor de Pes-
quisas e Programas Temáticos do Ministério da
Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), res-
salta outros avanços brasileiros que tiveram o
impulso da pesquisa científica. “Além de toda
a nossa tecnologia em produção de etanol, que
reduziu a dependência de combustíveis fósseis e
hoje é paradigma até para caminhões e ônibus no
país, também temos avançado em biodiesel, num
modelo que pode ser utilizado em outras re­giões,
como a África e a América Central. Temos exem-
plos a oferecer na gestão de resíduos: embora
ainda sejam poucos, dispomos de lixões que se
transformaram em áreas de produção de gás.
É verdade que desperdiçamos gás em áreas de
exploração de petróleo. O impacto da queima do
gás pelo flare das plataformas é alto e não temos
tecnologia para resolver isso”, exemplifica.
O workshop dos três programas da FAPESP
terá a participação de diplomatas, autoridades e
de dois cientistas estrangeiros. O biólogo Edward
O. Wilson, da Universidade Harvard, um dos
pioneiros a alertar sobre a extinção em massa de
espécies no século XX, fará uma videoconferên-
cia. O biólogo Thomas Lovejoy, da Universidade
22 | março DE 2012
George Mason, vai falar da ciência da biodiversi-
dade no contexto da Rio+20 – foi ele, aliás, quem
cunhou o termo biodiversidade nos anos 1980
(ver Pesquisa FAPESP nº 171).
O workshop é o ponto de partida da articulação
dos cientistas, que terão outras oportunidades
para se manifestar até a Rio+20. Ainda em março,
acontece em Londres a Conferência Planet Under
Pressure, que vai reunir cientistas, empresários,
autoridades e representantes de organizações não
governamentais para fornecer subsídios para a
Rio+20. Dos 6,8 mil pesquisadores que submete-
ram trabalhos ao comitê científico do evento, 40%
deles são do mundo em desenvolvimento.
O Brasil contribuiu com 343 trabalhos. No blo-
co dos chamados Brics, ficou atrás da Índia (531
trabalhos), mas superou a China (123), a África
do Sul (63) e a Rússia (50). O Reino Unido lidera
a lista, com 907 trabalhos. “Entre os trabalhos
brasileiros aceitos, há vários trabalhos financiados
pela FAPESP no campo das energias de fontes re-
nováveis, da dinâmica socioambiental, do clima e
da meteorologia”, diz Patrícia Pinho, pesquisadora
do Inpe e coordenadora científica do escritório
do Programa Internacional Biosfera-Geosfera
(IGBP), um dos organizadores da conferência
londrina. Durante o Planet Under Pressure, o
Belmont Forum, grupo de alto nível que reúne
os principais financiadores da pesquisa sobre as
mudanças globais no mundo, lançará uma cha-
mada de propostas para pesquisadores de várias
nacionalidades e disciplinas em dois temas-cha-
ve: segurança hídrica e vulnerabilidade costeira.
“Pesquisadores paulistas poderão participar da
chamada internacional”, diz Reynaldo Victoria.
“A FAPESP, que integra o Belmont Forum, vai
investir € 2 milhões nessa chamada, a serem apli-
cados em estudos feitos no país”, afirma.
As negociações que vão anteceder a Rio+20 te-
rão um papel decisivo. A reunião de
cúpula será precedida pela última
conferência preparatória, entre os
dias 13 e 15 de junho. Em seguida,
do dia 16 ao 19, haverá um even-
to organizado pelo Ministério das
Relações Exteriores, os Diálogos
sobre Desenvolvimento Susten-
tável. Ao todo, a conferência e as
atividades preparatórias levarão
10 dias, um pouco menos do que os
12 dias da programação da Rio-92,
que ocorreu de 3 a 14 de junho de
1992. “Por ser rara e ambiciosa, po-
dem sair da conferência coisas que,
no momento em que acontecem, a
gente não se dá conta do quanto são
importantes”, disse ao jornal Valor
Econômico o embaixador André
Corrêa do Lago, negociador-chefe
do Brasil para a Rio+20. “Mas essas conferências,
ao trabalharem com o longo prazo, também têm
um enorme grau de incerteza. Existem processos
que param no meio e outros que inspiram toda
uma geração.”
A Rio-92 gerou uma série de compromissos que
moldaram as negociações internacionais desde
“A Rio+20 é
oportunidade
para estadistas
assumirem
compromissos
com o futuro
do planeta”, diz
Carlos Nobre
As posições dos países
Estados Unidos 
Querem que o documento final seja
conciso e tenha um compêndio de
compromissos voluntários. O argumento
é que, dessa forma, seria possível obter
um documento final mais ousado,
embora sem metas obrigatórias
Uma reunião preparatória em Nova York, em dezembro,
expôs as visões divergentes
Brasil 
O Brasil quer que a Rio+20 tenha
metas de desenvolvimento sustentável,
maneiras de medir este desempenho
e um Conselho de Desenvolvimento
Sustentável forte dentro da ONU
China
A ênfase é tornar a erradicação da pobreza
o fator-chave na formulação de políticas
de economia verde, mas evitando critérios
uniformes e respeitando o nível e a
capacidade de desenvolvimento de cada país
Índia
Quer apoio financeiro à economia verde,
garantia de transferência de novas
tecnologias e um ambiente internacional
orientado pelo desenvolvimento do comércio,
sem riscos de protecionismo “verde”
África
Tem interesse em temas como produtividade
da agricultura e segurança alimentar, que
incluem o reforço de medidas de adaptação
e mitigação para proteger florestas, água,
ecossistemas frágeis e a biodiversidade
União Europeia
Defende que a conferência tenha como foco
temas ambientais. Mobiliza-se pela criação
de uma agência especializada da ONU
para o meio ambiente. Propõe um mapa da
economia verde e ações em nível internacional
PESQUISA FAPESP 193 | 23
então, como as convenções do clima e da biodi-
versidade, além da Agenda 21 e dos Princípios
do Rio, instrumentos que ajudaram a organizar
a ação de governos, empresas e organizações não
governamentais na busca de solução de proble-
mas ambientais. Já o escopo da Rio+20 é mais
restrito. Ela deverá reafirmar princípios mas,
como novidade, poderá trazer apenas uma re-
forma na estrutura das Nações Unidas, criando
uma agência especializada em meio ambiente
em substituição ao Programa das Nações Unidas
para o Meio Ambiente (Pnuma) – mesmo assim,
não há consenso sobre isso. Os países europeus e
alguns africanos defendem a criação da agência.
Estados Unidos são contra. “O Brasil tem revelado
certa relutância, mais por sustentar que a reunião
deveria apoiar-se em três grandes pilares, o am-
biental, o econômico e o social, julgando assim
que a organização reforçaria apenas o primeiro
deles”, afirma o embaixador e ex-ministro do
Meio Ambiente Rubens Ricupero.
boas intenções
A força da Rio+20 está em reunir chefes de Esta-
do, e não apenas seus representantes, para discu-
tir grandes questões. “Não é uma conferência de
diplomatas e ministros defendendo os interesses
de seus países, como acontece nas conferências
das partes do clima e da biodiversidade que ocor-
rem todos os anos e acumulam avanços lentos. É
uma janela de oportunidade para os estadistas,
que poderão assumir compromissos gerais com
o futuro do planeta”, diz Carlos Nobre, climato-
logista do Inpe, que é secretário de Políticas e
Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do
MCTI e membro da coordenação do Programa
FAPESP de Pesquisa sobre Mudanças Climáti-
cas Globais.
O primeiro rascunho de documento da confe-
rência, divulgado há dois meses, tem 128 artigos
e é pródigo em boas intenções e exortações a
práticas sustentáveis, mas vem sendo criticado
por propor pouca coisa prática. “A questão não
é a conferência, mas o day after. É preciso gerar
compromissos que façam a conferência resultar
em ações”, diz o físico José Goldemberg. Pro-
duzido por uma comissão da ONU envolvendo
Estados-membros, agências internacionais, orga-
nizações não governamentais e grupos políticos,
o chamado “documento zero” reúne compromis-
sos genéricos, sem delimitar metas – mas deve
ser substituído por uma nova versão em março,
depois de incorporar novas sugestões dos países.
“Do jeito como está, o documento se parece com
o da Rio+10, que ocorreu em Johanesburgo em
2002, e teve impacto baixo fora dos meios diplo-
máticos”, afirma Carlos Joly.
As chances de sucesso da conferência vão de-
pender, em boa medida, da capacidade das reu-
niões preparatórias de obter consenso em torno
de indicadores utilizados para delimitar metas.
“A conferência pode se tornar uma reunião sig-
nificativa se passar da retórica para as métricas”,
diz Jacques Marcovitch, reitor da Universidade
de São Paulo entre 1997 e 2001. Ele compara o
desafio da Rio+20 com o enfrentado em 2000
pela ONU ao definir os chamados “objetivos do
milênio”, conjunto de oito metas assumidas por
191 países signatários no campo da erradicação
da pobreza, do acesso à educação, do combate à
doenças, entre outros. “Depois de muito tempo
de indecisão, chegou-se a um consenso sobre as
métricas que seriam utilizadas e se conseguiu
avançar para ampliar as bases do desenvolvi-
mento humano”, afirma Marcovitch. Entre as
métricas, ele destaca indicadores de eficiência
energética, como o uso de energia por percentual
de crescimento econômico, o uso de energia pe-
lo setor privado pelo resultado obtido, o uso de
água, a geração de dejetos. “Me refiro a um con-
junto de indicadores que relacionem insumos a
resultados”, afirma.
Marcovitch coordenou o estudo Economia
da mudança do clima no Brasil: custos e oportu-
nidades, feito por um consórcio de instituições,
que identificou as principais vulnerabilidades da
economia e da sociedade brasileira em relação às
mudanças climáticas. Ele fará uma palestra no
workshop relacionando o estudo com os desafios
da Rio+20. Carlos Joly, coordenador do Biota,
também destaca a necessidade de estabelecer
métricas, que no campo da biodiversidade deve-
riam referir-se a um patamar aceitável de áreas
protegidas, como parques e reservas, de hábitats
Deslizamento em
Nova Friburgo (RJ),
em 2011: Rio+20 terá
estratégias para reduzir
vulnerabilidade às
mudanças climáticas
Imago/Zuma Press/Glowimages
24 | março DE 2012
com 26% menos de recursos materiais que em
1980”, diz. O ganho de eficiência, no entanto, foi
anulado pelo crescimento do PIB mundial. “Ape-
sar do declínio relativo, o consumo absoluto de
materiais aumentou 36%. Até 2020, a tendência é
que o aumento na produtividade por unidade de
produto seja contrabalançado por um consumo
quase 50% maior de materiais, com um impacto
devastador sobre o clima e sobre os ecossistemas”,
afirma. “E na raiz deste aumento de consumo está
a desigualdade, tema até aqui ausente na Rio+20.
Não há progresso técnico que consiga fechar as
contas enquanto houver tanta desigualdade no
acesso e no consumo de recursos.”
A elasticidade do conceito dá margem a di-
vergências entre o mundo desenvolvido e o em
desenvolvimento. A questão da transferência de
tecnologia é um dos pontos de discordância. “A
economia verde depende da concepção de no-
vas tecnologias. Os países em desenvolvimen-
to querem mecanismos claros que permitam
o compartilhamento ou transferência dessas
tecnologias, mas esse não é o foco dos países
ricos, mais preocupados com questões ambien-
tais e com a proteção à propriedade intelectual”,
diz Carlos Joly. “Os países pobres receiam que a
definição de parâmetros sobre a economia verde
sirva de argumento para manobras protecionis-
tas, com os países ricos dizendo: não vou com-
prar seu produto porque sua economia não é
verde”, explica. O documento zero propõe que
a economia verde não seja usada para levantar
barreiras comerciais.
Não há garantias de que os cientistas conse-
guirão exercer influência decisiva nos rumos
da conferência. Apesar do trabalho do Painel
Intergovernamental das Mudanças Climáticas,
assegurando o perigo do aquecimento global, a
preservados, de conectividade nos hábitats frag-
mentados e de proteção a espécies endêmicas,
entre outras. O documento zero fala generica-
mente sobre a criação de indicadores e delega a
um grupo de trabalho a tarefa de defini-los, nos
próximos três anos.
S
egundo Joly, o próprio conceito de econo-
mia verde precisaria ser mais bem defini-
do pela conferência. “Falta uma definição
mais redonda e mais exata do que é a economia
verde e o que ela abrange, pois esse é um dos
temas principais”, diz. O Pnuma, principal au-
toridade global sobre meio ambiente da ONU,
define economia verde como “uma economia
que resulta em melhoria do bem-estar da hu-
manidade e igualdade social, ao mesmo tempo
que reduz significativamente riscos ambientais
e escassez ecológica. Em outras palavras, uma
economia verde pode ser considerada como ten-
do baixa emissão de carbono, é eficiente em seu
uso de recursos e socialmente inclusiva”. Não
substituiria o conceito de desenvolvimento sus-
tentável, mas seria um caminho para atingi-lo
mais adiante.
Há, porém, ceticismo sobre o potencial da eco-
nomia verde de garantir um futuro sustentável.
“Inovações para melhorar a eficiência no uso dos
recursos são fundamentais. Mas isso já está ocor-
rendo. E, apesar dessas inovações e dos avanços
que elas propiciaram, o uso de recursos e a pres-
são sobre os ecossistemas não diminuíram, mas
aumentaram”, diz Ricardo Abramovay, profes-
sor da Faculdade de Economia e Administração
(FEA), da USP. Ele observa que vem ocorrendo
um descasamento entre o crescimento da produ-
ção e o uso de materiais e energia. “Em 2002, cada
unidade do PIB mundial foi produzida, em média,
Queimada na Amazônia,
em 2007: redução nos
índices de desmatamento
ajudou o Brasil a sediar
a conferência
Linha do tempo
Conferência de Estocolmo
A Conferência das
Nações Unidas sobre o
Meio Ambiente Humano,
realizada em Estocolmo,
Suécia, trouxe a temática
ambiental para a agenda
política internacional
1972
Photoshot/Zuma Press/Glowimages
PESQUISA FAPESP 193 | 25
última conferência do clima da ONU, realizada
em Durban, optou por adiar a implementação
de medidas já definidas como necessárias (ver
Pesquisa FAPESP nº 191). “Num momento de
crise econômica, as autoridades tendem a cui-
dar dos problemas sociais mais graves e deixar
o resto para depois”, diz José Goldemberg. Car-
los Nobre, do Inpe, lembra das
dificuldades do experimento
LBA, um programa de pesqui-
sas na Amazônia, de reverter
seus resultados em políticas.
“Passamos a refletir sobre as
razões pelas quais a ciência ge-
rada não conseguia influenciar
a redução do desmatamento.
E, depois, quando o desmata-
mento caiu, não conseguimos
concluir se era resultado do
programa ou do trabalho de
alguns cientistas”, afirma. O
embaixador Rubens Ricupero
vê grande influência dos cien-
tistas no debate ambiental. “O
tema só entrou na agenda in-
ternacional e passou a fazer parte da consciência
das pessoas no começo dos anos 1970 e isso se
deve quase exclusivamente ao resultado da ação
dos cientistas”, afirma.
Caminho para a amazônia
Segundo Carlos Nobre, uma das contribuições
principais da ciência brasileira envolve a capa-
cidade de monitorar o desmatamento por meio
de satélites, ainda que se trate de um progres-
so mais técnico do que científico. “A queda do
desmatamento ajudou a credenciar o Brasil a
sediar a conferência”, lembrando que a Rio+10,
realizada em 2002, foi sediada em Johanesbur-
go, não aqui. Ele adverte que a ciência ainda não
foi capaz de apontar um caminho para a Amazô-
nia que ajude a agregar a riqueza dos recursos
naturais de forma harmônica e permita criar
oportunidades de renda a partir dos serviços
do ecossistema.
No campo da agricultura,
observa Nobre, a economia
verde também exigirá mu-
danças profundas, capazes
de torná-la mais racional no
uso de água e energia. “Para-
doxalmente, o Brasil poderia
atingir com certa facilidade a
agricultura sustentável, mas
precisa querer”, diz, citando o
exemplo do açaí, fruta amazô-
nica que setornou um produto
global nos últimos cinco anos,
cujo comércio hoje envolve
mais dinheiro do que a madei-
ra. “Não houve uma estratégia
para isso. O açaí virou um ni-
cho de mercado mundial, mas
a ciência não fez nada para que isso acontecesse.”
Nobre ressalta que o país tem o maior potencial
do mundo em biomassa, em energia eólica e so-
lar. Com isso, poderia facilmente transformar seu
modelo de uso de energia, o que outros países têm
mais dificuldade de fazer. “Estamos mais perto,
mas outros países saíram na frente na transição.
Estão se mobilizando mais”, afirma. “Não pode-
mos dormir em berço esplêndido. Quem sabe se
em 2030 não nos tornemos o país tropical mais
sustentável e mais limpo. Para que isso ocorra
até lá, a comunidade científica tem de acreditar
nisso agora.” n
“Em tempos de
crise econômica,
as autoridades
tendem a deixar
a questão
ambiental para
depois”, diz José
Goldemberg
Conferência Rio-92
A Cúpula sobre
Desenvolvimento
Sustentável, em
Johanesburgo, África
do Sul, reafirmou metas
da Rio-92 – e incluiu
no debate as energias
limpas e responsabilidade
das empresas
Criação do
Relatório Nosso
Futuro Comum
Relatório da ONU
propõe o conceito
de desenvolvimento
sustentável, capaz de
satisfazer necessidades
da geração atual sem
comprometer as futuras
Conferência Rio+20Conferência Rio+10
19921987 20122002
A Conferência Rio+20
aposta na economia
verde, capaz de gerar
empregos com baixo
impacto no meio
ambiente e uso eficiente
dos recursos naturais
A Rio-92 lançou documentos
que passaram a nortear o
debate ambiental:
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do Clima
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Aula 2 revista fapesp

  • 1. oceanos  A pesca hoje provê 15% da proteína animal consumida por 3 bilhões de pessoas. Serão discutidas medidas para garantir o uso sustentável dos oceanos e combater a pesca predatória água  Até 2050, 25% da população do planeta viverá em um país afetado por escassez de água potável. A Rio+20 buscará reduzir o desperdício e a poluição da água cidades sustentáveis  423 cidades vão gerar 45% do crescimento do PIB mundial até 2025. Sua população deve crescer 40% no período. A Rio+20 quer metas de sustentabilidade para evitar o colapso empregos  Relatório da ONU diz que é possível criar 750 mil empregos verdes por ano no mundo até 2030. São vagas em atividades como energias limpas, uso econômico da biodiversidade e agricultura sustentável segurança alimentar Agricultura mais sustentável, preços estáveis e estímulo a pequenos produtores seriam um caminho para gerar mais empregos no campo e alimentar os atuais 925 milhões de famintos energia  Atualmente, 3 bilhões de pessoas dependem de carvão, madeira e biodigestores para obter energia. A Rio+20 quer metas para ampliar e modernizar a oferta de energia, além de promover a eficiência em seu uso desastres naturais 85% das pessoas afetadas por catástrofes entre 2000 e 2009 eram de países asiáticos. A Rio+20 quer ampliar as estratégias para reduzir a vulnerabilidade às mudanças climáticas Atualizar os compromissos dos países com o desenvolvimento sustentável, firmados há 20 anos na Conferência Rio-92, e difundir o conceito de economia verde, que contempla atividades econômicas capazes de acelerar a economia, com baixo impacto ambiental e uso racional de energia Rio 20+ Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável questões críticas Quadro institucional para o desenvolvimento sustentável Serão discutidas mudanças na estrutura da ONU encarregada do desenvolvimento sustentável. Pode ser criada uma agência especializada em substituição ao Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente temas ECONOMIA VERDE  Para os países ricos, o conceito significa estimular setores econômicos que reduzam emissões de carbono. Para os emergentes, é crescer sem agravar problemas ambientais. Para os pobres, é investir em agricultura sustentável, que gere comida e emprego objetivo Participarão chefes de Estado e representantes dos países- -membros da ONU Quem 20 | 21 | 22 junho 2012 Quando Rio de Janeiro onde Fonte rio+20
  • 2. PESQUISA FAPESP 193 | 19 Como a pesquisa brasileira pode contribuir para as decisões da Conferência sobre Desenvolvimento Sustentável P esquisadores do estado de São Paulo começam a se mobilizar para influenciar os debates da Rio+20, a Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvi- mento Sustentável, que trará chefes de Estado e re- presentantes de centenas de países ao Rio de Janeiro entre os dias 20 e 22 de junho. Cientistas dos campos da biodi- versidade, das energias de fontes renováveis e das mudanças climáticas, envolvidos em projetos de pesquisa apoiados pela FAPESP, reúnem-se num workshop em São Paulo, nos dias 6 e 7 de março, para discutir tópicos que estarão em pauta duran- te a Rio+20 sob a perspectiva das pesquisas mais avançadas realizadas no país. A Rio+20 busca atualizar os compromissos dos países com o desenvolvimento sustentável, firmados na histórica Conferência Rio-92, há 20 anos – e, como novidade principal, propõe avançar no conceito de economia verde, conjunto de estratégias voltadas a movimentar a economia com impacto ambiental reduzido, que se baseia no avanço das fontes renováveis de energia, no consumo eficiente da ener- gia e dos recursos naturais e no uso sustentável dos serviços e dos produtos da biodiversidade. No final do workshop serão apresentados os resultados de um questionário, encaminhado a todos os pesquisadores com projetos apoiados pelos três programas da FAPESP, com suas texto Fabrício Marques  Infográfico Laura Daviña A voz dos cientistas na Rio+20 capa biodiversidade bioenergia clima inovação
  • 3. Contribuição de São Paulo Tópicos em que a pesquisa das instituições de São Paulo pode inspirar as discussões da Rio+20 Bioenergia  Um cardápio de pesquisas para melhorar a produtividade do etanol e reduzir o impacto ambiental da energia de biomassa pode contribuir com a meta de dobrar o percentual de energia de fontes renováveis no mundo até 2030 Biodiversidade  Experiência no mapeamento da biodiversidade paulista e na utilização desses conhecimentos para orientar a legislação ambiental do estado pode ser útil na definição de indicadores e de políticas para a preservação Mudanças Climáticas Monitoramento de queimadas na Amazônia pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e estudos regionais sobre a vulnerabilidade às mudanças climáticas podem apontar caminhos para questões-chave da conferência 20 | março DE 2012 e a influência de práticas de manejo agrícola nas emissões de gás carbônico oriundas do solo em plantações de cana-de-açúcar, ou a vulnerabili- dade de municípios do litoral norte de São Paulo à mudança do clima, entre outros. Reynaldo Victoria destaca a ambição do PFPMCG de criar um modelo climático brasi- leiro, um sistema computacional capaz de fazer simulações sofisticadas sobre fenômenos do cli- ma. “Para a ciência abastecer a sociedade com informações fidedignas é essencial termos um modelo que não seja apenas um recorte dos que existem em outros países, mas que contemple características e dados regionalizados”, diz o pes- quisador. “A compra do novo supercomputador do Inpe, patrocinada pela FAPESP e pelo Minis- tério da Ciência e Tecnologia, é importante para atingirmos essa meta. O investimento em projetos de pesquisa em várias regiões, como a Amazônia, o Pantanal e o Atlântico Sul, já está gerando da- dos para abastecer esse modelo”, diz Reynaldo Victoria. Há incertezas sobre o futuro da Ama- zônia, observa o pesquisador, que a ciência ainda não conseguiu resolver e interessam ao mundo inteiro. “Existem estudos apontando o risco de savanização da floresta e outros que sugerem o contrário. Também há divergências sobre o volu- me de biomassa que a Amazônia abriga. Estamos tentando responder perguntas desse tipo.” Outra contribuição com fôlego para fertili- zar os debates da Rio+20 vincula-se à produção sustentável de biocombustíveis. “A FAPESP tem apoiado pesquisas para aumentar a produção de etanol por hectare de cana. Hoje o desempenho é de 75 toneladas por hectare, mas estudos re- centes mostram que o potencial é de mais de 300 toneladas por hectare e a meta dos pesquisadores é fazer crescer tremendamente a produção sem aumentar a área agrícola e competir com a pro- dução de alimentos”, afirma Reynaldo Victoria, referindo-se a um dos estudos feitos pelo Bioen sobre o impacto do melhoramento genético e de novas tecnologias na produção brasileira. O físico José Goldemberg, reitor da USP entre 1986 e 1990 e secretário Especial do Meio Am- biente quando o Brasil sediou a Rio-92, acre- dita que a conferência poderá trazer avanços no compromisso dos países em adotar fontes renováveis de energia. “Há um artigo no docu- mento preliminar da conferência interessante para o Brasil. Ele propõe dobrar o percentual de energia de fontes renováveis no mundo até 2030. Pouca gente fala, mas a biomassa já ofe- rece mais energia no mundo do que as usinas nucleares. O exemplo do etanol brasileiro é ins- pirador. É possível multiplicar por 10 a produção atual sem prejudicar a produção de alimentos”, diz Goldemberg, que fará uma conferência no workshop sobre o tema. opiniões acerca dos temas da Rio+20. “Esse do- cumento será encaminhado ao comitê da confe- rência como uma contribuição da ciência paulis- ta ao debate”, diz Glaucia Souza, professora do Instituto de Química da USP e membro da coor- denação do Programa FAPESP de Pesquisa em Bioenergia (Bioen). O workshop será a primeira ocasião em que os pesquisadores de três grandes programas de pesquisa da FAPESP, o Bioen, o da biodiversidade paulista (Biota) e o de Mudanças Climáticas Globais (PFPMCG), participam de um evento conjunto para discutir as interfaces de suas pesquisas. a vez da bioenergia O engajamento das universidades e institutos de pesquisa de São Paulo na Rio+20 é uma conse- quência natural do trabalho que vêm desenvol- vendo. “Com apoio da FAPESP, pesquisadores de diversas disciplinas têm avançado em estu- dos que abordam os pilares da sustentabilidade e são questões-chave para a conferência, como a proteção da biodiversidade, o impacto das mu- danças climáticas globais e a sustentabilidade da agricultura”, diz Reynaldo Victoria, professor do Centro de Energia Nuclear na Agricultura (Ce- na), do campus Luiz de Queiroz da Universidade de São Paulo em Piracicaba, que é coordenador executivo do PFPMCG. O programa foi criado em 2008 e já apoia mais de 50 projetos de pesquisa em temas que envolvem as ciências naturais, bio- lógicas e sociais e abrangem desde os efeitos do aquecimento global nas chuvas, na distribuição de gases na atmosfera, até o impacto das queimadas
  • 4. Adoção de parâmetros A escolha de indicadores e medidas que regulem metas para o desenvolvimento sustentável é questão fundamental. Se sair um compromisso, os avanços serão mais rápidos energia limpa Está na mesa a proposta de dobrar o atual percentual de energia de fontes renováveis no mundo até 2030. Se for aceita, dará mais impulso à energia de biomassa, solar e eólica reforço na estrutura A Europa quer uma agência de meio ambiente. Países em desenvolvimento, como o Brasil, acham melhor reforçar a estrutura já existente sobre desenvolvimento sustentável tecnologias verdes Países em desenvolvimento querem mecanismos para a transferência de tecnologias criadas pela economia verde. Os países ricos querem garantir proteção à propriedade intelectual barreiras tarifárias Há um temor de que os parâmetros sobre o que é a economia verde sirvam de argumento para manobras protecionistas dos países ricos contra produtos dos emergentes em jogo PESQUISA FAPESP 193 | 21 De acordo com Glaucia Souza, do programa Bioen, uma das cinco divisões do programa é especialmente talhada para contribuir com a Rio+20, a que trata dos impactos sociais e eco- nômicos de uma sociedade baseada em energia de biomassa. “Temos grupos de pesquisadores estudando modelos econômicos capazes de ava- liar as mudanças de uso da terra causadas pela produção em larga escala de biocombustíveis. Também há estudos sobre os gargalos econômicos da produção de biocombustíveis, mapeamentos agroecológicos e impacto na biodiversidade, para citar alguns exemplos”, diz ela. Conhecimento novo à parte, ela destaca o potencial dos biocom- bustíveis no combate à pobreza, um dos motes da Rio+20. “A cana-de-açúcar contribui para o desenvolvimento rural, mas a agricultura ainda reverte pouco lucro para os produtores. A pro- dução de biocombustíveis pode agregar valor ao agronegócio, permitindo, por exemplo, que o se- tor gere sua própria energia e venda o excedente, contribuindo para o desenvolvimento regional e o combate à pobreza”, diz. T ambém é forte a vocação dos pesquisado- res do programa Biota-FAPESP, que desde 1999 promove estudos sobre a biodiversi- dade do território paulista, para contribuir com a conferência do Rio. É reconhecida, por exem- plo, a capacidade do Biota de converter conheci- mento em políticas públicas – dados científicos acumulados pelo programa passaram a orientar a legislação que regula a autorização de corte e de supressão da vegetação nativa em território paulista. A experiência de produzir inventários sobre a biodiversidade e disponibilizar a infor- mação em bancos de dados públicos também pode ser importante. Carlos Joly, professor da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), coordenador do Biota-FAPESP e diretor de Pes- quisas e Programas Temáticos do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), res- salta outros avanços brasileiros que tiveram o impulso da pesquisa científica. “Além de toda a nossa tecnologia em produção de etanol, que reduziu a dependência de combustíveis fósseis e hoje é paradigma até para caminhões e ônibus no país, também temos avançado em biodiesel, num modelo que pode ser utilizado em outras re­giões, como a África e a América Central. Temos exem- plos a oferecer na gestão de resíduos: embora ainda sejam poucos, dispomos de lixões que se transformaram em áreas de produção de gás. É verdade que desperdiçamos gás em áreas de exploração de petróleo. O impacto da queima do gás pelo flare das plataformas é alto e não temos tecnologia para resolver isso”, exemplifica. O workshop dos três programas da FAPESP terá a participação de diplomatas, autoridades e de dois cientistas estrangeiros. O biólogo Edward O. Wilson, da Universidade Harvard, um dos pioneiros a alertar sobre a extinção em massa de espécies no século XX, fará uma videoconferên- cia. O biólogo Thomas Lovejoy, da Universidade
  • 5. 22 | março DE 2012 George Mason, vai falar da ciência da biodiversi- dade no contexto da Rio+20 – foi ele, aliás, quem cunhou o termo biodiversidade nos anos 1980 (ver Pesquisa FAPESP nº 171). O workshop é o ponto de partida da articulação dos cientistas, que terão outras oportunidades para se manifestar até a Rio+20. Ainda em março, acontece em Londres a Conferência Planet Under Pressure, que vai reunir cientistas, empresários, autoridades e representantes de organizações não governamentais para fornecer subsídios para a Rio+20. Dos 6,8 mil pesquisadores que submete- ram trabalhos ao comitê científico do evento, 40% deles são do mundo em desenvolvimento. O Brasil contribuiu com 343 trabalhos. No blo- co dos chamados Brics, ficou atrás da Índia (531 trabalhos), mas superou a China (123), a África do Sul (63) e a Rússia (50). O Reino Unido lidera a lista, com 907 trabalhos. “Entre os trabalhos brasileiros aceitos, há vários trabalhos financiados pela FAPESP no campo das energias de fontes re- nováveis, da dinâmica socioambiental, do clima e da meteorologia”, diz Patrícia Pinho, pesquisadora do Inpe e coordenadora científica do escritório do Programa Internacional Biosfera-Geosfera (IGBP), um dos organizadores da conferência londrina. Durante o Planet Under Pressure, o Belmont Forum, grupo de alto nível que reúne os principais financiadores da pesquisa sobre as mudanças globais no mundo, lançará uma cha- mada de propostas para pesquisadores de várias nacionalidades e disciplinas em dois temas-cha- ve: segurança hídrica e vulnerabilidade costeira. “Pesquisadores paulistas poderão participar da chamada internacional”, diz Reynaldo Victoria. “A FAPESP, que integra o Belmont Forum, vai investir € 2 milhões nessa chamada, a serem apli- cados em estudos feitos no país”, afirma. As negociações que vão anteceder a Rio+20 te- rão um papel decisivo. A reunião de cúpula será precedida pela última conferência preparatória, entre os dias 13 e 15 de junho. Em seguida, do dia 16 ao 19, haverá um even- to organizado pelo Ministério das Relações Exteriores, os Diálogos sobre Desenvolvimento Susten- tável. Ao todo, a conferência e as atividades preparatórias levarão 10 dias, um pouco menos do que os 12 dias da programação da Rio-92, que ocorreu de 3 a 14 de junho de 1992. “Por ser rara e ambiciosa, po- dem sair da conferência coisas que, no momento em que acontecem, a gente não se dá conta do quanto são importantes”, disse ao jornal Valor Econômico o embaixador André Corrêa do Lago, negociador-chefe do Brasil para a Rio+20. “Mas essas conferências, ao trabalharem com o longo prazo, também têm um enorme grau de incerteza. Existem processos que param no meio e outros que inspiram toda uma geração.” A Rio-92 gerou uma série de compromissos que moldaram as negociações internacionais desde “A Rio+20 é oportunidade para estadistas assumirem compromissos com o futuro do planeta”, diz Carlos Nobre As posições dos países Estados Unidos  Querem que o documento final seja conciso e tenha um compêndio de compromissos voluntários. O argumento é que, dessa forma, seria possível obter um documento final mais ousado, embora sem metas obrigatórias Uma reunião preparatória em Nova York, em dezembro, expôs as visões divergentes Brasil  O Brasil quer que a Rio+20 tenha metas de desenvolvimento sustentável, maneiras de medir este desempenho e um Conselho de Desenvolvimento Sustentável forte dentro da ONU China A ênfase é tornar a erradicação da pobreza o fator-chave na formulação de políticas de economia verde, mas evitando critérios uniformes e respeitando o nível e a capacidade de desenvolvimento de cada país Índia Quer apoio financeiro à economia verde, garantia de transferência de novas tecnologias e um ambiente internacional orientado pelo desenvolvimento do comércio, sem riscos de protecionismo “verde” África Tem interesse em temas como produtividade da agricultura e segurança alimentar, que incluem o reforço de medidas de adaptação e mitigação para proteger florestas, água, ecossistemas frágeis e a biodiversidade União Europeia Defende que a conferência tenha como foco temas ambientais. Mobiliza-se pela criação de uma agência especializada da ONU para o meio ambiente. Propõe um mapa da economia verde e ações em nível internacional
  • 6. PESQUISA FAPESP 193 | 23 então, como as convenções do clima e da biodi- versidade, além da Agenda 21 e dos Princípios do Rio, instrumentos que ajudaram a organizar a ação de governos, empresas e organizações não governamentais na busca de solução de proble- mas ambientais. Já o escopo da Rio+20 é mais restrito. Ela deverá reafirmar princípios mas, como novidade, poderá trazer apenas uma re- forma na estrutura das Nações Unidas, criando uma agência especializada em meio ambiente em substituição ao Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) – mesmo assim, não há consenso sobre isso. Os países europeus e alguns africanos defendem a criação da agência. Estados Unidos são contra. “O Brasil tem revelado certa relutância, mais por sustentar que a reunião deveria apoiar-se em três grandes pilares, o am- biental, o econômico e o social, julgando assim que a organização reforçaria apenas o primeiro deles”, afirma o embaixador e ex-ministro do Meio Ambiente Rubens Ricupero. boas intenções A força da Rio+20 está em reunir chefes de Esta- do, e não apenas seus representantes, para discu- tir grandes questões. “Não é uma conferência de diplomatas e ministros defendendo os interesses de seus países, como acontece nas conferências das partes do clima e da biodiversidade que ocor- rem todos os anos e acumulam avanços lentos. É uma janela de oportunidade para os estadistas, que poderão assumir compromissos gerais com o futuro do planeta”, diz Carlos Nobre, climato- logista do Inpe, que é secretário de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do MCTI e membro da coordenação do Programa FAPESP de Pesquisa sobre Mudanças Climáti- cas Globais. O primeiro rascunho de documento da confe- rência, divulgado há dois meses, tem 128 artigos e é pródigo em boas intenções e exortações a práticas sustentáveis, mas vem sendo criticado por propor pouca coisa prática. “A questão não é a conferência, mas o day after. É preciso gerar compromissos que façam a conferência resultar em ações”, diz o físico José Goldemberg. Pro- duzido por uma comissão da ONU envolvendo Estados-membros, agências internacionais, orga- nizações não governamentais e grupos políticos, o chamado “documento zero” reúne compromis- sos genéricos, sem delimitar metas – mas deve ser substituído por uma nova versão em março, depois de incorporar novas sugestões dos países. “Do jeito como está, o documento se parece com o da Rio+10, que ocorreu em Johanesburgo em 2002, e teve impacto baixo fora dos meios diplo- máticos”, afirma Carlos Joly. As chances de sucesso da conferência vão de- pender, em boa medida, da capacidade das reu- niões preparatórias de obter consenso em torno de indicadores utilizados para delimitar metas. “A conferência pode se tornar uma reunião sig- nificativa se passar da retórica para as métricas”, diz Jacques Marcovitch, reitor da Universidade de São Paulo entre 1997 e 2001. Ele compara o desafio da Rio+20 com o enfrentado em 2000 pela ONU ao definir os chamados “objetivos do milênio”, conjunto de oito metas assumidas por 191 países signatários no campo da erradicação da pobreza, do acesso à educação, do combate à doenças, entre outros. “Depois de muito tempo de indecisão, chegou-se a um consenso sobre as métricas que seriam utilizadas e se conseguiu avançar para ampliar as bases do desenvolvi- mento humano”, afirma Marcovitch. Entre as métricas, ele destaca indicadores de eficiência energética, como o uso de energia por percentual de crescimento econômico, o uso de energia pe- lo setor privado pelo resultado obtido, o uso de água, a geração de dejetos. “Me refiro a um con- junto de indicadores que relacionem insumos a resultados”, afirma. Marcovitch coordenou o estudo Economia da mudança do clima no Brasil: custos e oportu- nidades, feito por um consórcio de instituições, que identificou as principais vulnerabilidades da economia e da sociedade brasileira em relação às mudanças climáticas. Ele fará uma palestra no workshop relacionando o estudo com os desafios da Rio+20. Carlos Joly, coordenador do Biota, também destaca a necessidade de estabelecer métricas, que no campo da biodiversidade deve- riam referir-se a um patamar aceitável de áreas protegidas, como parques e reservas, de hábitats Deslizamento em Nova Friburgo (RJ), em 2011: Rio+20 terá estratégias para reduzir vulnerabilidade às mudanças climáticas Imago/Zuma Press/Glowimages
  • 7. 24 | março DE 2012 com 26% menos de recursos materiais que em 1980”, diz. O ganho de eficiência, no entanto, foi anulado pelo crescimento do PIB mundial. “Ape- sar do declínio relativo, o consumo absoluto de materiais aumentou 36%. Até 2020, a tendência é que o aumento na produtividade por unidade de produto seja contrabalançado por um consumo quase 50% maior de materiais, com um impacto devastador sobre o clima e sobre os ecossistemas”, afirma. “E na raiz deste aumento de consumo está a desigualdade, tema até aqui ausente na Rio+20. Não há progresso técnico que consiga fechar as contas enquanto houver tanta desigualdade no acesso e no consumo de recursos.” A elasticidade do conceito dá margem a di- vergências entre o mundo desenvolvido e o em desenvolvimento. A questão da transferência de tecnologia é um dos pontos de discordância. “A economia verde depende da concepção de no- vas tecnologias. Os países em desenvolvimen- to querem mecanismos claros que permitam o compartilhamento ou transferência dessas tecnologias, mas esse não é o foco dos países ricos, mais preocupados com questões ambien- tais e com a proteção à propriedade intelectual”, diz Carlos Joly. “Os países pobres receiam que a definição de parâmetros sobre a economia verde sirva de argumento para manobras protecionis- tas, com os países ricos dizendo: não vou com- prar seu produto porque sua economia não é verde”, explica. O documento zero propõe que a economia verde não seja usada para levantar barreiras comerciais. Não há garantias de que os cientistas conse- guirão exercer influência decisiva nos rumos da conferência. Apesar do trabalho do Painel Intergovernamental das Mudanças Climáticas, assegurando o perigo do aquecimento global, a preservados, de conectividade nos hábitats frag- mentados e de proteção a espécies endêmicas, entre outras. O documento zero fala generica- mente sobre a criação de indicadores e delega a um grupo de trabalho a tarefa de defini-los, nos próximos três anos. S egundo Joly, o próprio conceito de econo- mia verde precisaria ser mais bem defini- do pela conferência. “Falta uma definição mais redonda e mais exata do que é a economia verde e o que ela abrange, pois esse é um dos temas principais”, diz. O Pnuma, principal au- toridade global sobre meio ambiente da ONU, define economia verde como “uma economia que resulta em melhoria do bem-estar da hu- manidade e igualdade social, ao mesmo tempo que reduz significativamente riscos ambientais e escassez ecológica. Em outras palavras, uma economia verde pode ser considerada como ten- do baixa emissão de carbono, é eficiente em seu uso de recursos e socialmente inclusiva”. Não substituiria o conceito de desenvolvimento sus- tentável, mas seria um caminho para atingi-lo mais adiante. Há, porém, ceticismo sobre o potencial da eco- nomia verde de garantir um futuro sustentável. “Inovações para melhorar a eficiência no uso dos recursos são fundamentais. Mas isso já está ocor- rendo. E, apesar dessas inovações e dos avanços que elas propiciaram, o uso de recursos e a pres- são sobre os ecossistemas não diminuíram, mas aumentaram”, diz Ricardo Abramovay, profes- sor da Faculdade de Economia e Administração (FEA), da USP. Ele observa que vem ocorrendo um descasamento entre o crescimento da produ- ção e o uso de materiais e energia. “Em 2002, cada unidade do PIB mundial foi produzida, em média, Queimada na Amazônia, em 2007: redução nos índices de desmatamento ajudou o Brasil a sediar a conferência Linha do tempo Conferência de Estocolmo A Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, Suécia, trouxe a temática ambiental para a agenda política internacional 1972 Photoshot/Zuma Press/Glowimages
  • 8. PESQUISA FAPESP 193 | 25 última conferência do clima da ONU, realizada em Durban, optou por adiar a implementação de medidas já definidas como necessárias (ver Pesquisa FAPESP nº 191). “Num momento de crise econômica, as autoridades tendem a cui- dar dos problemas sociais mais graves e deixar o resto para depois”, diz José Goldemberg. Car- los Nobre, do Inpe, lembra das dificuldades do experimento LBA, um programa de pesqui- sas na Amazônia, de reverter seus resultados em políticas. “Passamos a refletir sobre as razões pelas quais a ciência ge- rada não conseguia influenciar a redução do desmatamento. E, depois, quando o desmata- mento caiu, não conseguimos concluir se era resultado do programa ou do trabalho de alguns cientistas”, afirma. O embaixador Rubens Ricupero vê grande influência dos cien- tistas no debate ambiental. “O tema só entrou na agenda in- ternacional e passou a fazer parte da consciência das pessoas no começo dos anos 1970 e isso se deve quase exclusivamente ao resultado da ação dos cientistas”, afirma. Caminho para a amazônia Segundo Carlos Nobre, uma das contribuições principais da ciência brasileira envolve a capa- cidade de monitorar o desmatamento por meio de satélites, ainda que se trate de um progres- so mais técnico do que científico. “A queda do desmatamento ajudou a credenciar o Brasil a sediar a conferência”, lembrando que a Rio+10, realizada em 2002, foi sediada em Johanesbur- go, não aqui. Ele adverte que a ciência ainda não foi capaz de apontar um caminho para a Amazô- nia que ajude a agregar a riqueza dos recursos naturais de forma harmônica e permita criar oportunidades de renda a partir dos serviços do ecossistema. No campo da agricultura, observa Nobre, a economia verde também exigirá mu- danças profundas, capazes de torná-la mais racional no uso de água e energia. “Para- doxalmente, o Brasil poderia atingir com certa facilidade a agricultura sustentável, mas precisa querer”, diz, citando o exemplo do açaí, fruta amazô- nica que setornou um produto global nos últimos cinco anos, cujo comércio hoje envolve mais dinheiro do que a madei- ra. “Não houve uma estratégia para isso. O açaí virou um ni- cho de mercado mundial, mas a ciência não fez nada para que isso acontecesse.” Nobre ressalta que o país tem o maior potencial do mundo em biomassa, em energia eólica e so- lar. Com isso, poderia facilmente transformar seu modelo de uso de energia, o que outros países têm mais dificuldade de fazer. “Estamos mais perto, mas outros países saíram na frente na transição. Estão se mobilizando mais”, afirma. “Não pode- mos dormir em berço esplêndido. Quem sabe se em 2030 não nos tornemos o país tropical mais sustentável e mais limpo. Para que isso ocorra até lá, a comunidade científica tem de acreditar nisso agora.” n “Em tempos de crise econômica, as autoridades tendem a deixar a questão ambiental para depois”, diz José Goldemberg Conferência Rio-92 A Cúpula sobre Desenvolvimento Sustentável, em Johanesburgo, África do Sul, reafirmou metas da Rio-92 – e incluiu no debate as energias limpas e responsabilidade das empresas Criação do Relatório Nosso Futuro Comum Relatório da ONU propõe o conceito de desenvolvimento sustentável, capaz de satisfazer necessidades da geração atual sem comprometer as futuras Conferência Rio+20Conferência Rio+10 19921987 20122002 A Conferência Rio+20 aposta na economia verde, capaz de gerar empregos com baixo impacto no meio ambiente e uso eficiente dos recursos naturais A Rio-92 lançou documentos que passaram a nortear o debate ambiental: 1 Convenção sobre Mudança do Clima 2 Convenção sobre Diversidade Biológica 3 Declaração de Princípios sobre Florestas 4 Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento 5 Agenda 21