O documento propõe mudanças no FIES para garantir a sustentabilidade e ampliar o acesso ao ensino superior. As principais mudanças incluem: juros reais zero para alunos de até 3 salários mínimos, nova faixa de até 5 salários mínimos com juros menores, gestão compartilhada entre ministérios, e novas regras para garantir qualidade e transparência do programa.
1. PROPOSTA
NOVO FIES
O Novo FIES se propõe a solucionar esses problemas
focando nos seguintes objetivos:
Pilar Tópico FIES ATUAL NOVO FIES
GARANTIR A
SUSTENTABILI-
DADE DO FIES
CARÊNCIA PARA AMORTIZAÇÃO 18 meses Flexível*
FORMA DE PAGAMENTO Boleto Retenção em fonte na fase de amortização
PRAZO DE PAGAMENTO 3x duração do curso (média de 12 anos) Em função da renda do aluno
VALOR TOTAL
Desconhecido pelo aluno no momento da contratação
Reajustes de mensalidades definidos pelas IES a cada semestre
Aluno sabe valor total do financiamento no momento da
contratação
Reajustes de mensalidades das IES fixados e informados
antes da contratação (submetida ao teto de financiamento
do FIES)
INFORMAÇÃO COMPARATIVA
SOBRE VALORES DE
FINANCIAMENTO
Não há
Disponibilizaçãode tabela de referência de valores de
financiamento de acordo com cursos, classes de IES e
região para que o aluno faça uma decisão mais consciente
(*) No entanto, o início de pagamento no Novo FIES poderá ser maior ou menor do que os 18 meses atuais, pois dependerá da renda do aluno.
2. PROPOSTA
NOVO FIES
O Novo FIES se propõe a solucionar esses problemas
focando nos seguintes objetivos:
Pilar Tópico FIES ATUAL NOVO FIES
GARANTIR E
AMPLIAR
ACESSO AO
ENSINO
SUPERIOR
PARA QUEM
MAIS PRECISA
FAIXA DE RENDA DO ALUNO
Até 3 salários mínimos de renda familiar bruta per capita Até 3 salários mínimos de renda familiar bruta per capita
Não há esta modalidade
Criação de nova modalidade até 5 salários mínimos de renda
familiar bruta per capita com juros menores possibilitados a
partir de recursos públicos
a) Risco integral das Instituições Financeiras
b) Juros definidos pelas Instituições Financeiras (spread
bancário livre)
c) Seleção com base em matriz de risco das Instituições
Financeiras
JUROS 6,5% Juros reais zero (IPCA) *
PRAZO DE CONCLUSÃO DO
CURSO
Duração máxima curso: até 2 semestres após duração regular
Duração máxima de curso: até 4 semestres após previsão
regular, com financiamento FIES de até 2 semestres
(*) Apenas para modalidade de até 3 s.m/per capita
3. PROPOSTA
NOVO FIES
O Novo FIES se propõe a solucionar esses problemas
focando nos seguintes objetivos:
Pilar Tópico FIES ATUAL NOVO FIES
GARANTIR A
SUSTENTABILI-
DADE DO FIES
COPARTICIPAÇÃO
Boleto separado pago diretamente às IES
Regra de coparticipação sensível à renda do aluno
Boleto único durante o curso pago para agente financeiro
Regra de coparticipação sensível à renda e ao valor da
mensalidade
VALOR PAGO PELO ALUNO
DURANTE O CURSO
R$ 50 referentes a juros mensais R$ 45 de encargos operacionais mensais
MORTE/INVALIDEZ MEC assume dívida do aluno Seguro de vida obrigatório
FUNDO GARANTIDOR
FGEDUC:
Risco concentrado na União
Contribuição das mantenedoras ao fundo de 6,25% dos
encargos educacionais
Alavancagem: 10x o PL (Patrimônio Líquido)
Não contabiliza valor integral dos contratos em utilização
(valor a descoberto)
Inadimplência alta, porém subestimada
FGFIES:
Risco compartilhado com as IES
Contribuição inicial e única da União de R$ 2 bi em 2 anos
(risco da União limitado)
13% de contribuição inicial ao fundo pelas mantenedoras,
evoluindo para taxa variável de acordo com a inadimplência
Alavancagem: 4x o PL
RENEGOCIAÇÃO DE DÍVIDA Possível apenas para prazo
Possibilidade de renegociação do montante e prazo da dívida
nos termos do CG-FIES
Incentivo para migração voluntária para diminuir o passivo do
FGEDUC(menor que a média da inadimplência/provisionado)
4. PROPOSTA
NOVO FIES
O Novo FIES se propõe a solucionar esses problemas
focando nos seguintes objetivos:
Pilar Tópico FIES ATUAL NOVO FIES
MELHORAR A
GESTÃO
DO
PROGRAMA
GESTÃO
Há sobreposição de competências
Atividades sem responsáveis
Criação de Comitê Gestor Interministerial
Criação de regras de compliance do programa
Implementação de sistemática de monitoramento
RESPONSABILIDADES
MEC define política de financiamento
Agente Operador : FNDE
Agentes Financeiros: Caixa e BB
Gestor do FGEDUC: BB
Comitê Gestor (CG-FIES) delibera política de financiamento
(garantia de equilíbrio fiscal)
Política Educacional: MEC
Agente Operador: Banco Público
Agentes Financeiros: Banco Público
Gestor do FG-FIES e do FGEDUC: Banco Público
TRANSPARÊNCIA
Dificuldade de acesso aos dados relativos a custos do
programa
Dados sobre programa serão divulgados para alunos,
mantenedoras e população, inclusive custos implícitos
GARANTIR
MÍNIMO DE
QUALIDADE
NO ENSINO
INDICADORES DE QUALIDADE Exigência de nota mínima no SINAES para oferta
Exigência de nota mínima no SINAES para oferta
Controle de indicadores de qualidade e retenção
SANÇÕES ÀS IES
Multa
Impossibilidade de adesão por até 3 processos seletivos
Ressarcimento por cobrança indevida
Inclusão de nova sanção de suspensão/exclusãodas IES por
baixos resultados nos indicadores de qualidade, retenção e
adimplência