Financiamento à Cultura - Setembro 2012 - AULA 3 | Formatação de projetos | Aline Akemi | Oficina prática do sistema eletrônico de apresentaçao de projetos: SALICWEB.

1. Captação de Recursos – Confecção e
Encaminhamento de Projetos
Incentivados
Aline Akemi Freitas

2. ETAPAS GERAIS DE UM PROJETO
Propositura do projeto Exame Análise do
(apresentação) documental projeto
Captação de Publicação de
aprovação Reunião de
recursos aprovação
(Portaria, Certificado
ou Deliberação)
Gestão de recursos Prestação de Contas
Incentivados
(execução do projeto)
PC não aprovada:
PC aprovada encaminhamento para
(arquivamento) TCU ( Tribunal de Contas
da União) ou respectivo

3. MECANISMOS DISPONÍVEIS
• Mecanismos de Patrocínio ou Doação - interesse no retorno de marketing, no
1º caso e sem retorno de marketing no 2º (Rouanet, Leis Estaduais e
Municipais);
• Mecanismos de Investimento – o investidor tem interesse comercial
(resultado) no projeto incentivado (Lei Municipal), além da exposição da
marca;
• Mecanismos de aporte direto pelo Poder Público – recursos exclusivos do
“Estado” (Fundo Nacional de Cultura, Editais Públicos).

4. LIMITES DE APORTE E PERCENTUAIS DE
ABATIMENTO
• Lei Rouanet (Lei Federal 8.313/91) – 4% Pessoa Jurídica e 6% Pessoa Física – IR devido.
Para projetos enquadrados no artigo 18, o abatimento é de 100% do aporte, limitado a 4% do IR devido para pessoas
jurídicas e 6% do IR devido para pessoas físicas.
Para projetos enquadrados no artigo 26, no caso de investidor pessoa jurídica, o abatimento é de 40% para doação e
de 30% para patrocínio, do total do aporte.
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- Apenas no artigo 26 é permitido o lançamento, pela pessoa jurídica, do valor total do aporte como despesa
operacional.
- A dedução como despesa operacional REDUZ a base de cálculo do IR, da CSLL e do ADICIONAL DE IR. O que acarreta
um abatimento até de 64% para o patrocínio e 74% para doação.
----------------------------------------------------------
Para projetos enquadrados no artigo 26, no caso de investidor pessoa física, o abatimento é de 80% para doação e 60%
para patrocínio, do total de aporte.
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• Lei Estadual – Proac (Lei 12.268/06) – tabela progressiva para estabelecer limite de abatimento (apenas pessoa
jurídica) – ICMS do período de apuração.
Os incentivadores (patrocinadores) que apoiarem o projeto terão o total do valor desembolsado deduzido do imposto
devido, dentro dos percentuais permitidos pela legislação tributária.
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• Lei Municipal – Mendonça (10.923/90) – até 20% para Pessoa jurídica e física – IPTU ou ISS do período de
apuração.
O contribuinte poderá utilizar 70% do valor de seu certificado para pagamento de até 20% do imposto devido (IPTU ou
ISS), sendo que os 30% restantes deverão ser contemplados com recursos próprios.

5. PERÍODO DE PROPOSITURA DE PROJETOS
LEI ROUANET
•1º de fevereiro a 30 de setembro – Plano Anual de Atividades
•1º de fevereiro a 30 de novembro – demais projetos
PROAC
•Inscrições de novos proponentes e recadastramento de proponentes já habilitados: de
24/11/2011 a 06/01/2012;
•Inscrições de novos projetos (Módulo I / 2012): de 09/01/2012 a 09/04/2012;
•Inscrições de novos projetos (Módulo II / 2012): de 06/08/2012 a 02/11/2012;
•Inscrições de novos proponentes: de 05/11/2012 a 04/01/2013.
•Inscrições de novos projetos (Módulo I/2013): de 07/01/2013 a 08/03/2013;
•Inscrições de novos projetos (Módulo II/2013): de 05/08/2013 a 01/11/2013.
LEI MENDONÇA
•20 de março de 2012 a 31 de agosto de 2012 – Edital 2012

6. QUANTIDADE DE PROJETOS POR
PROPONENTE
LEI ROUANET
•Pessoa Física: até 2 projetos e, no caso de, ao menos, 1 dos projetos já ter captação de, no
mínimo, 20%, até 4 projetos.
•Pessoa Jurídica: até 5 projetos e, no caso de, ao menos, 2 projetos já terem captação de, no
mínimo, 20%, até 10 projetos.
* Admite exceção: seleção pública e comprovada garantia de patrocínio.
PROAC
•Pessoa Física: 1 projeto
•Pessoa Jurídica: 2 projetos
* Não admite exceção
LEI MENDONÇA
•06 projetos.
* Exceto no caso de cooperativas, quando representarem seus associados.

7. PROPONENTE
LEI ROUANET
•Pessoa física com atuação na área cultural
•Pessoa jurídica de direito público ou privado, com ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento
congênere disponha expressamente sobre sua finalidade cultural.
* Exige-se também a comprovação da capacidade técnico-financeira do proponente para execução do projeto
apresentado.
PROAC
•Pessoa física, o próprio artista ou detentor de direitos sobre o seu conteúdo;
•Pessoa física vinculada a cooperativa artística;
•Pessoa jurídica que tenha como objeto atividades artísticas e culturais;
•Instituições culturais sem fins lucrativos.
* Para qualquer das modalidades, o proponente, deverá ter sua sede ou residência no Estado de São Paulo, há no
mínimo 2 (dois) anos.
LEI MENDONÇA
• Pessoa física
•Pessoa jurídica de direito privado,
* Estabelecida no Município de São Paulo há pelo menos 2 (dois) anos, com objetivo e atuação prioritariamente
culturais, diretamente responsável pela promoção e execução de projeto artístico-cultural a ser beneficiado pelo
incentivo.

8. FORMATAÇÃO DO PROJETO
LEI ROUANET (digital)
•Formulário (conteúdo do projeto)
•Orçamento (elaborado de acordo com itens previamente definidos pelo MinC)
•Documentos (gerais – todos os projetos e específicos – variam de acordo com a área
cultural)
PROAC (digital/física)
•Formulário (conteúdo do projeto)
•Orçamento (deverá respeitar os tetos estipulados pela Resolução SC nº 100/11)
•Documentos (gerais – todos os projetos e específicos – variam de acordo com a área
cultural)
LEI MENDONÇA (física)
•Formulário (conteúdo do projeto)
•Orçamento (deverá respeitar os tetos estipulados no Edital 2012 )
•Documentos (gerais – todos os projetos e específicos – variam de acordo com a área
cultural)

9. LEI ROUANET – ÁREAS APOIADAS
Art. 26 – atividades e produtos entendidos como culturais (regra);
Art. 18 - exceção:
a) artes cênicas;
b) livros de valor artístico, literário ou humanístico;
c) música erudita ou instrumental;
d) exposições de artes visuais;
e) doações de acervos para bibliotecas públicas, museus, arquivos
públicos e
cinematecas, bem
como treinamento de
pessoal e aquisição de
equipamentos para a
manutenção desses
acervos;
f) produção de obras cinematográficas e videofonográficas de curta e
média metragem e
preservação e difusão
do acervo audiovisual;

28. ORÇAMENTO
Para formatação de projetos, seguimos uma tabela orçamentária do Ministério da Cultura, que se
divide basicamente em 6 itens:
•1. Pré-Produção/Preparação - todas as despesas necessárias e preparatórias do projeto, como
por exemplo pesquisas, produtor, serviços preliminares, etc;
•2. Produção/Execução - todas as despesas relativas à execução do projeto propriamente dito.
Ex: músicos, aluguel de estúdio de gravação e outros;
•3. Divulgação/Comercialização - as peças de divulgação do projeto. Ex: mídia impressa, folder,
convite, etc. - limite de 20%;
•4. Custos Administrativos - Itens de administração para realização do projeto. Ex: contador,
assessoria administrativa, jurídica, correios, coordenador do projeto, etc. - limite de 15%;
•5. Impostos/Recolhimentos – Apenas INSS. Os demais impostos devem estar embutidos dentro
das próprias rubricas;
•6. Elaboração e Agenciamento - 10% da somatória dos itens de 1 a 5, até o limite de R$
100.000,00.

34. PROAC – ÁREAS APOIADAS
• I – Artes plásticas, visuais e design – R$ 500.000,00;
• II – Bibliotecas, arquivos e centros culturais – R$ 250.000,00;
• III – Cinema – R$ 800.000,00;
• IV – Circo – R$ 400.000,00;
• V – Cultura Popular – R$ 400.000,00;
• VI – Dança – R$ 500.000,00;
• VII – Eventos Carnavalescos e Escolas de Samba – R$ 300.000,00;
• VIII – Hip – Hop – R$ 100.000,00;
• IX – Literatura – R$ 250.000,00;
• X – Museu – R$ 500.000,00;
• XI – Música – R$ 500.000,00;
• XII – Ópera – R$ 600.000,00;
• XIII – Patrimônio Histórico e Artístico – R$ 500.000,00;

35. PROAC – ÁREAS APOIADAS
• XIV – Pesquisa e Documentação – R$ 150.000,00;
• XV – Teatro – R$ 600.000,00;
• XVI – Vídeo – R$ 200.000,00;
• XVII – Bolsas de estudos para cursos de caráter cultural ou artístico, ministrados
em instituições nacionais ou internacionais sem fins lucrativos – R$ 75.000,00;
• XVIII – Programas de Rádio e de Televisão com finalidades cultural, social e de
prestação de serviços à comunidade – R$ 300.000,00;
• XIX – Projetos Especiais – primeiras obras
experimentações,pesquisas, publicações, cursos, viagens, resgate de modos
tradicionais de produção, desenvolvimento de novas tecnologias para as artes e
para a cultura e preservação da diversidade cultural – R$ 300.000,00;
• XX – Restauração e Conservação de bens protegidos por órgão oficial de
preservação – R$ 1.000.000,00;
• XXI – Recuperação, Construção e Manutenção de espaços de circulação da
produção cultural no Estado – R$ 1.000.000,00.

36. PROJETO
Para apresentação de projetos no ProAC, necessário apresentar as seguintes informações:
1) Nome do projeto; Área de Segmento Principal do Projeto; Datas; Resumo do Projeto; Descrição;
2) Objetivos (atividades que serão desenvolvidas pelo projeto, onde, quando, com quem?)
3) Justificativas (razões para apresentação do projeto e sua relevância cultural)
4) Contrapartida social (ação social que será desenvolvida pelo proponente. Trata-se de ação a parte dos objetivos
estabelecidos e, preferencialmente, de acordo com os objetivos. Ex: ensaios abertos no caso de propostas de artes
cênicas.)
5) Demais informações que julgar relevantes acerca do Projeto;
6) Local de Realização do Projeto;
7) Cadastro do Responsável Técnico/Artístico;
8) Fontes de Financiamento (Fontes externas e Fontes do ProAC);
9) Planilha Orçamentária; (15% despesas administrativas, 20% divulgação e 10% agenciamento).

38. LEI MENDONÇA – ÁREAS APOIADAS
• No ano de 2012 o investimento disponível
será destinado à realização de projetos das
áreas de música; artes cênicas (teatro, circo e
dança); audiovisual (cinema, vídeo e
multimídia); artes visuais (artes plásticas, artes
gráficas e fotografia); literatura e bibliotecas;
patrimônio histórico e acervos;
registro, inventário e conservação de tradições
culturais.
• Valores variam de acordo com a área
cultural, vão de R$ 30.000,00 a R$
1.000.000,00.

39. LEGISLAÇÃO
• Lei Rouanet: Lei nº 8.313/91; Decreto nº 5.761 de 27 de abril de
2006; Instrução Normativa nº 01 de 09/02/12; Legislação do
Imposto de Renda (Decreto nº 3.000 de 1999); Portaria nº 219 de
04 de dezembro de 1997 (apresentação dos créditos da logomarca);
Súmulas Administrativas da CNIC; Portaria nº 116 de 29/11/11.
• ProAC/SP: Lei nº 12.268 de 20 de fevereiro de 2006, Decreto nº
54.275 de 27/04/09, Resoluções nº 96 de 22/11/11 (Cadastro de
proponente, apresentação e execução de projetos), nº 48
(Contrapartidas), nº 49 (Parâmetros de Precificação), nº 50 (Limite
de valores por segmento) e nº 51 (Atualização de dados cadastrais),
todas de 03/08/12.
• Lei Mendonça: (Lei nº 10.923/90), Decreto nº 46.595/05 e Portaria
Intersecretarial SF/SMC nº 001/2001 (alterações publicadas em
07/03/2002).

40. SITES DE REFERÊNCIA
WWW.CULTURA.GOV.BR

41. SITES DE REFERÊNCIA
www.cultura.sp.gov.br/portal/site/SEC

42. SITES DE REFERÊNCIA
www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/cultura/lei_de_incentivo

43. CONTATO
Aline Akemi Freitas
aline@cqs.adv.br
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