O documento propõe a criação de um Observatório do Desenvolvimento Sustentável no Brasil com 3 objetivos: 1) criar uma Bolsa Eletrônica de projetos para investidores, 2) gerar cenários de longo prazo para a economia brasileira, 3) sistematizar informações sócio-econômicas do Brasil. O observatório usaria indicadores para medir progresso em desenvolvimento sustentável e auxiliar tomadas de decisão pública e privada.
3. Criar um Observatório inovador para os tomadores de decisão, gerando cenários de longo prazo para a economia brasileira.
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5. IMPORTÂNCIA :PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E PARA A INICIATIVA PRIVADAOs indicadores e cenários fornecem orientação crucial : Contribuindo para a tomada de decisões estratégicas: ajudam a avaliar opções possíveis na solução de problemas, com estimativas de custos e impactos; subsidiam mudanças de políticas setoriais. Traduzindo o conhecimento físico e de ciência social em unidades de informações gerenciáveis na facilitação do processo de tomada de decisão. Contribuindo para medir e calibrar o progresso em relação às metas de desenvolvimento sustentável. Fazendo previsões, soando o alarme a tempo de retificar ou evitar disfunções ou danos econômicos, sociais e ambientais. (fenômenos não sustentáveis) Quantificando os alvos e medindo o progresso e resultados das “respostas” Fornecendo informações capazes de gerar um efeito positivo no comportamento da sociedade civil. Atuando como ferramentas importantes para comunicar idéias e valores: “ Nós medimos o que valoramos e valoramos o que medimos.”
6. FUNÇÕES: estruturação, organização e “comercialização” das operações/produtos: DADOS: estimulam as escolhas a serem feitas e permite que dados prioritários em termos de desenvolvimento sustentável sejam identificados. Incita os geradores de dados a adaptar as suas abordagens e suas coletas e sistemas de mensuração; ANÁLISE: Indicadores permitem que tendências passadas sejam mensuradas, mudanças possíveis sejam planejadas e fenômenos não sustentáveis sejam melhor avaliados; APURAÇÃO: Indicadores ajudam a fixar metas focadas em resultados e/ou progresso de mensuração em relação aos alvos já fixados e a distância para as metas (Indicadores de desempenho); RELATAÇÃO: Indicadores geram relatórios mais objetivos e enriquecidos e, portanto, constituem um veículo de comunicação privilegiado. BOLSA ELETRÔNICA DE PROJETOS E OPORTUNIDADES Ferramenta que disponibiliza e compatibiliza , por meio eletrônico, a oferta de recursos, projetos e oportunidades com a demanda pelos mesmos.
7. Para cumprir estas funções, o observatório ideal deve: Oferecer um valor agregado. Seu papel não é simplesmente criar dados, mas gerar indicadores, análises e relatórios que conectam os sistemas sócio-econômicos e ecológico com uma abordagem sistêmica e prospectiva capaz de assistir a tomada de decisão Pública e privada; Produzir informações confiáveis alicercadas em dados científicos validados; Ser capaz de operar ao longo do tempo, o que requer uma âncora institucional sólida que possa garantir a objetividade do trabalho. Para tanto, deve ser investido de independência e de papel e status bem definidos e reconhecidos, com sua própria gestão e órgãos consultivos (conselho de gestão, comitê científico, comitê do usuário...); Trabalhar em parceria e atender o princípio da subsidiaridade, desempenhando um papel de catalização , coordenação, processamento e distribuição das informações aos usuários.
8. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DE INDICADORES Um indicador deve capturar a essência do problema e ter uma interpretação normativa aceitável. Um indicador deve ser robusto e estatisticamente validado. Um indicador deve ser responsivo às intervenções de políticas, mas não sujeito a manipulação. Um indicador deve ser mensurável de forma suficientemente comparável com outros Estados e, tanto quanto possível, a padrões aplicáveis internacionalmente. Um indicador deve estar disponível permanentemente e suscetível de revisão. A mensuração de um indicador não deve impor aos cidadãos e empresários um peso disproporcional aos seus benefícios.
9. PIRÂMIDE DE NÍVEIS DE INDICADORESHierarquia dos objetivos e medidas a serem monitorados. USUÁRIOS PRODUTOS FORMULADORES DE ESTRATÉGIAS REVISÃO DE ESTRATÉGIA FORMULADORES DE POLÍTICAS REVISÕES DE POLÍTICAS ANÁLISES DETALHADAS FORMULADORES DE AÇÕES