Cocriacao e democracia participativa

Cocriação de Valor e Democracia Participativa
Julho 2013
André Coutinho
acoutinho@symnetics.com.br
andrercoutinho.wordpress.com

" L a s d e c i s i o n e s p ú b l i c a s s e h a n v u e l t o
m á s c o m p l e j a s , d e b i d o a q u e l o s l í m i t e s
nacionales e internacionales para las decisiones están
más fragmentados. El número de stakeholders
interrelacionados simultáneamente que están
involucrados en el proceso de decisión ha incrementado
la densidad, calidad y disponibilidad de la información.
La dinámica de los Stakeholders, que tienen roles
complementarios pero usualmente redundantes y
competitivos, causa el no entendimiento y acciones
desorientadoras lo que conduce a una mayor
vulnerabilidad en área críticas.”
Salvador Raza, “COOPERACIÓN INTERAGENCIAS: ¿Por qué y cómo funciona un estudio de modelos de
organización en las relaciones internacionales”, - Profesor del Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa de la
Universidad de Defensa de EE. UU..

EXÉRCITO AMERICANO
(ANTES DO 11/9)
AL QUAEDA
Fonte: Symnetics

O Exército americano após 9/11
Fonte: Symnetics

Tipos de Rede!
Menor ! (Grau de Liberdade da Rede) ! Maior!
Atuação na rede como um
nó mestre. 
controle do ﬂuxo da
informação circulante!
nó articulador  
Mediação das informações
circulantes!
nó simples fomentador
de opinião. Fluidez livre de
Informação!
Fonte: Paul Baran, “On distributed communications: I. Introduction to distributed communications networksﾓ!
Descentralizado!Distribuído!Centralizado!

Centralizado Distribuído Descentralizado
Estratégia de atuação em rede (Projeto Plataforma Social Digital CNI)
Menor (Grau de Liberdade da Rede) Maior
Ouvir
Falar
Energizar
Apoiar
Incluir
Ouvir
Falar
Energizar
Apoiar
Incluir
Ouvir
Falar
Energizar
Apoiar
Incluir

Deliberação vs Colaboração
Debate deliberativo de
problemas em un nível
abstrato antes da
implementação da solução.
O Modo diretivo
(“Baseado em experts”)
A colaboração ocorre através
de todo o processo de
tomada de decisiões de
maneira adaptativa. Cria uma
multiplicidade de
oportunidades e meios de
compromisso para fortalecer
uma cultura de participação.
O Modo Colaborativo
(“Baseado nas interações”)
- adaptado de David BooherFonte: Symnetics

“Os processos colaborativos podem conduzir mudanças em
grandes sistemas que ajudam a tornar nossas instituições
mais eficazes e adaptativas e fazem com que o sistema em
si seja mais resistente.”
David Booher

As 3 ondas (by Symnetics)
Mobilização e
protagonismo
social
Empreendedorismo
Social
Nova Arquitetura
Político-Social

Mobillização
Empreendorismo
Nova Arquitetura

Mobilização e
protagonismo
social
Objetivo: criar ou resgatar cidadania, vida activa (Hanna Arendt em a
Condição Humana) com participação política e protagonismo; RSI-
responsabilidade social individual/voluntariado; RSE-responsabilidade
social empresarial.
Práticas evidentes:
-  Ideação com a sociedade para propostas de projetos e políticas
públicas.
-  Gestão pública participativa (inspiração - Orçamento Participativo de
Porto Alegre – década de 90).
-  Observatórios: indicadores de desempenho para pressionar governos
-  Agendas estratégicas cocriadas com empresários e outros/
stakeholders (by Symnetics).
-  Projetos de responsabilidade social das empresas.

“We must use all available
technologies and methods to open
up the federal government, creating
a new level of transparency to
change the way business is
conducted in Washington and giving
Americans the chance to participate
in governement deliberations and
decision making in ways that were
not possible only a few years ago”
Barak Obama

Alianzas de Open Government y
La Agenda 21 de las Naciones Unidas (septiembre 2011)
El presidente Obama hizo un llamado el año pasado a la Asamblea General para “compromisos específicos para
promover la transparencia gubernamental”. Ocho países se han suscrito a la Alianza de Open Government el 20 de
septiembre de 2011 y están liberando públicamente planes de Open Government:
Brasil
Indonesia
México
Noruega
Filipinas
Sudáfrica
Reino Unido
Estados Unidos
“Nos comprometemos a proteger la capacidad de las organizaciones sin fines de lucro y las organizaciones de
sociedad civil para operar de manera consistente con nuestro compromiso con la libertad de expresión, de
asociación y de opinión.“ ¿Qué ocurre cuando las opiniones de los ciudadanos difieren de su compromiso con la
libertad de expresión?.
En el contexto del aumento en el acceso a nuevas tecnologías de apertura y responsabilidad, es obvio que el
público se sienta estimulado y se espera que acuse. "Nos comprometemos a desarrollar accesos y espacios
seguros en línea como plataformas para la entrega de servicios, participación del público y para compartir
información e ideas”.
"Nos comprometemos a adoptar estos principios en nuestro compromiso internacional, y trabajar para fomentar una
cultura global de un Gobierno Abierto que empodere y entregue resultados a los ciudadanos, y haga avances en los
ideales de un gobierno del siglo 21 abierto y participativo”.

OASIS – an online engagement platform – was launched in
2006 by Seoul Mayor Oh Se-hoon
Fonte: Venkat Ramaswamy

The OASIS engagement platform was designed to enhance
creativity and imagination in administration – together
with citizens.

OASIS meetings are filmed…

… and simulcast online

OASIS Results
As of May 2009, over 75 ideas have been adopted through the
OASIS program, with over 55 completed and implemented

Customers chose to use the money they generate
in CAN for needs and people rather than
activities and things.
“You Choose: You Decide” changed the bank’s
allocation of profits to social projects
Source: Caja Navarra investors presentation.
11%
34%
9%
12%
5%
10%
4%
16%
15%
5% 4% 4%3%5%
35%
28%
% of charitable budget before % customers decided on

This is an expression
of Civic Banking
Cancha OP Pamplona
From January 2007:
- Over 65,000 people have
visited
- Over 20,000 have chosen their
charitable & benevolent
projects
Canchas are described as “branches for social
commitment”

http://www.refresheverything.com

Empreendedorismo
Social
Objetivo: melhorar qualidade de vida das cidades e da sociedade
pela ação articulada entre stakeholders.
Práticas evidentes:
-  Parcerias público-privada-org. sociais
-  Empreendedimentos/intervenções de caráter social conectados
com o governo (exemplos: Open Data / Aplicativos / Crowdonor /
Crowdsourcing / Crowdfunding / projetos sociais das empresas)
-  Shared value: capitalismo compartilhando valor com stakeholdes
(especialmente comunidades, fornecedores e parceiros)
-  Movimento das CIDADES (Cidades Inteligentes, Cidades
Sustentáveis, Novas Cidades, etc)

http://www.youtube.com/watch?v=ETrWWzl8keY

Nova Arquitetura
Político-Social
Objetivo: reformar o sistema político de representação e o governo e engajar
todos as áreas da sociedade nos desafios públicos
Práticas emergentes / futuras:
-  Nova governança pública: emergem novos arranjos e contratos sociais
(arquitetura social)
-  .gov + .org + .com
-  Novo sistema político-partidário e de representação
-  Muda o papel do legislativo
-  Poder executivo se transforma em “plataformas” (ex: Câmaras Setoriais
Mapa, Embrapa)
-  Surgimento de novos negócios e
com ONGs este enfoque (social design)

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