O documento discute a tendência de formação de uma cultura majoritária dominante dentro das comunidades, mesmo em sociedades que garantem formalmente igualdade de direitos. Isso pode levar ao conflito cultural entre minorias desprezadas e a cultura dominante. A reivindicação dos direitos culturais de grupos minoritários exige visibilidade dos diferentes grupos sociais e a coexistência de expressões culturais diversas.