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DINAMIZAR O TURISMO E OS SERVIÇOS
SUPERIORES GERADORES DE EMPREGO E RENDA
Relatório Anual de Governo - Turismo 2011
GOVERNO DA BAHIA




                DINAMIZAR O TURISMO
               E SERVIÇOS SUPERIORES
              GERADORES DE EMPREGO
                      E RENDA




                                                                                                            Manu Dias/SECOM
 APRESENTAÇÃO




O turismo representa uma das atividades econômicas com maior potencial de geração de riquezas e de
expansão de postos de trabalho na Bahia. Ciente dessa realidade, o Governo do Estado vem aplicando re-
cursos e incentivando investimentos privados para implementar a diretriz estratégica “Dinamizar o turismo
e serviços superiores geradores de emprego e renda”, concebida no Plano Plurianual 2008–2011.

A Bahia apresenta um leque amplo de atrações turísticas. Tradicionalmente, o Estado é conhecido
pelas belas paisagens e pelos atrativos naturais, como as praias, a Baía de Todos os Santos e a Chapa-
da Diamantina, que todos os anos atraem milhares de turistas. A partir de 2007, no entanto, o Governo
do Estado fez a opção por fortalecer investimentos em infraestrutura, qualificação de mão-de-obra e
promoção dos diversos atrativos da Bahia, com a expectativa da ampliação do fluxo de turistas e do
fortalecimento da atividade.

A rede hoteleira registra, desde 2007, um crescimento sustentado no percentual de ocupação de leitos,
enquanto o número de turistas que desembarcam ao longo do ano na Bahia também vem registrando
incremento. Em 2011, apesar da crise econômica mundial, a taxa média de ocupação manteve-se no
mesmo patamar de 2010.


                                                   333
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011




   Com o objetivo de elevar a atratividade do destino Bahia junto aos visitantes que desembarcam no
   Estado, o Governo da Bahia vem promovendo estudos, pesquisas, sondagens e levantamentos cuja
   finalidade é aferir o nível de satisfação dos turistas, identificar potenciais destinos turísticos e iden-
   tificar o perfil dos turistas que visitam a Bahia.

   Tornar a Bahia mais atrativa aos visitantes exige investimentos contínuos em infraestrutura turística.
   Assim, em 2011, foram aplicados mais de R$ 5 milhões em ações como a urbanização de Morro de São
   Paulo, das igrejas do Pilar e do Rosário dos Pretos em Salvador e da Fonte da Bica em Itaparica, cujas
   obras foram financiadas com recursos do Prodetur Nordeste II, em parceria com o Governo Federal. Ou-
   tras iniciativas importantes executadas em 2011 foram a implementação de planos de gestão municipal
   de turismo e o plano de gestão integrada de resíduos sólidos nos municípios de Maraú e Cairu.

   Um ponto positivo no desempenho do setor turístico do Estado, em 2011, foi a ampliação dos
   investimentos por parte dos empreendedores privados. Nesse ano, os empresários do setor in-
   vestiram US$ 38 milhões na construção de novos hotéis, que estão gerando postos de trabalho
   e ampliando a oferta de leitos no Estado. Os seis novos empreendimentos anunciados em 2011
   somam recursos previstos de US$ 174,5 milhões, com mais 2,2 mil novos leitos previstos.

   Em 2011 foi dada continuidade às iniciativas que atraem turistas para a Bahia em períodos de baixa estação.
   É o caso do São João da Bahia, em Salvador, que reuniu mais de 240 mil pessoas em seis dias de festa, o
   Grande Prêmio Bahia de Stock Car, que durante o evento gera três mil postos de trabalho e o Espicha Verão,
   realizado pela quarta vez.

   A riqueza de monumentos, logradouros e tradições de relevância ambiental, histórica e cultural ense-
   jam oportunidades de alavancagem turística, não somente em relação a cartões postais consagrados,
   mas também em equipamentos e espaços que, conquanto em condições precárias, oferecem diferen-
   ciais e potencialidades de, por meio de ações revitalizadoras e qualificadoras, transformarem-se em
   importantes pontos turísticos para o Estado.

   A feira de São Joaquim é um exemplo dessa potencialidade, à qual o Governo do Estado reconheceu a
   importância e empreende ação requalificadora. Em 2011, teve início a primeira etapa de revitalização da
   feira, com o objetivo de torná-la sustentável, com a construção de estruturas temporárias do pátio de
   carga e descarga e dos módulos grossistas. A revitalização do entreposto vai melhorar as condições de
   comercialização no local, tornando-o mais atrativo para consumidores locais e turistas.

   A atração de visitantes exige a disponibilidade de um sistema de informações que permita aces-
   so facilitado em locais estratégicos. Essa função vem sendo cumprida pelo Sistema Integrado de
   Informações Turísticas, que orienta sobre aeroportos, rodoviárias, áreas turísticas e sobre o
   circuito do Carnaval.

   Essas realizações colocam a Bahia como um dos destinos preferenciais de turistas nacionais e estran-
   geiros, o que contribui para a geração de postos de trabalho, para a interiorização do desenvolvimento
   e para o fortalecimento e a elevação da qualidade dos serviços.




                                                       334
GOVERNO DA BAHIA




INVESTIMENTOS PRIVADOS                                                          Baía de Todos os Santos e Costa do Descobri-
E FLUXO TURÍSTICO                                                               mento, conforme a Tabela 1.

                                                                                O anúncio de empreendimentos hoteleiros a se-
PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS                                                      rem instalados no Estado revela que a estraté-
INAUGURADOS/ANUNCIADOS                                                          gia de divulgação utilizada pela Secretaria de
                                                                                Turismo – SETUR tem surtido o efeito esperado,
O ano de 2011 incorporou novos empreendimen-                                    no sentido da atração de investimentos priva-
tos de qualidade nas diversas zonas turísticas.                                 dos. Evidencia-se a participação inédita do Go-
Destaca-se o surgimento de dois meios de hos-                                   verno da Bahia no Salão do Chocolate, evento
pedagem em Vitória da Conquista, na região da                                   internacional realizado em Paris, entre 20 a 24
mais nova zona turística da Bahia, Caminhos do                                  de outubro de 2011, que se desdobrou na reali-
Sudoeste. Também foram inaugurados três novos                                   zação de uma nova versão do evento em julho
empreendimentos hoteleiros nas zonas turísticas                                 de 2012, em nosso Estado.

TABELA 1            PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS INAUGURADOS                                                           Bahia, 2011

                                                                                                  VALORES         EMPREGOS
EMPREENDIMENTO/GRUPO                                                                UH (*)
                                                                                                (US$ 1.000,00)     DIRETOS
Zona Turística Baía de Todos os Santos                                               458           33.043            200
Salvador
Caesar Business                                                                      154            13.043            50
Matiz Salvador                                                                       304           20.000             150
Zona Turística Costa do Descobrimento                                                 25            5.000             30
Arraial d’Ajuda/Porto Seguro
Hotel Mar Paraíso (2ª etapa)                                                          25            5.000             30
TOTAL                                                                                483           38.043            230
Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest
(*) UH – Unidades Habitacionais




                                                                                                                                   Alberto Coutinho/SECOM




   São João da Bahia, apresentação de quadrilha no Pelourinho



                                                                          335
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011




   Foram anunciados sete empreendimentos em                                           OCUPAÇÃO DOS PRINCIPAIS
   2011, apresentados na Tabela 2, com investimen-                                    HOTÉIS DE SALVADOR
   tos previstos de US$ 174,5 milhões, traduzindo um
   acréscimo de 755 unidades habitacionais e um in-                                   A Tabela 3 apresenta a taxa média de ocupação
   cremento de 2.210 empregos diretos.                                                de hotéis no período 2007–2011, evidenciando as


    TABELA 2            PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS ANUNCIADOS                                                                 BAHIA, 2011

                                                                                                             VALORES           EMPREGOS
    EMPREENDIMENTO/GRUPO                                                                         UH (*)
                                                                                                           (US$ 1.000,00)       DIRETOS
    Zona Turística Baía de Todos os Santos                                                            13        5.000               25
    Salvador
    Hostel F Design                                                                                   13        5.000               25
    Zona Turística Costa dos Coqueiros                                                            187         30.000             1.000
    Lauro de Freitas
    Aero Espaço Empresarial & Hotel                                                               187         30.000             1.000
    Zona Turística Costa do Dendê                                                                 160           5.000              50
    Morro de São Paulo/Gamboa
    Vila Alambique                                                                                160           5.000               50
    Zona Turística Costa do Cacau                                                                 130         70.000              800
    Itacaré
    Reserva Itacaré – Conchas do Mar Empreendimentos                                              130          70.000             800
    Zona Turística Costa do Descobrimento                                                             63      50.000              250
    Trancoso/Porto Seguro
    Fasano Trancoso                                                                                   63       50.000             250
    Zona Turística Caminhos do Sudoeste                                                          202           14.500               85
    Vitória da Conquista
    Ibis Vitória da Conquista                                                                     106           6.000               35
    Recreio Residence Hotel                                                                           96        8.500               50
    TOTAL                                                                                        755          174.500            2.210
    Fonte: SETUR / Suinvest
    (*) UH – Unidades Habitacionais




    TABELA 3             TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS PRINCIPAIS HOTÉIS DE SALVADOR (%)                                       Bahia, 2007-2011

    MÊS                                              2007                   2008              2009             2010              2011
    Janeiro                                           78,7                   74,6              78,7            81,6              82,6
    Fevereiro                                         72,2                   68,0              62,9            64,4               72,0
    Março                                             67,5                    61,4             63,4            62,6               72,0
    Abril                                             59,3                   63,4              54,5            61,3               65,1
    Maio                                              60,2                   64,4              51,2            54,9              62,8
    Junho                                             53,8                   55,9              45,6            51,1               52,5
    Julho                                             58,2                   66,4              62,5            67,6               65,3
    Agosto                                            61,8                    65,1             67,8            69,1               62,7
    Setembro                                          64,1                   62,4              67,8            85,2              70,8
    Outubro                                           71,8                   64,2              70,2            71,0               73,3
    Novembro                                          75,2                    67,7             68,5            75,4               72,0
    Dezembro                                          57,3                   62,4              57,3            65,7               55,1
    MÉDIA                                            65,0                    64,7              62,5            67,5               67,2
    Fonte: Sindicato de Hotéis, Restaurantes, Bares e Similares de Salvador – SHRBS




                                                                                336
GOVERNO DA BAHIA




variações do fluxo turístico, mesmo nos períodos                                     mês de dezembro, apresentaram os mesmos índi-
de baixa estação.                                                                   ces do período nos anos anteriores.

A taxa média de ocupação hoteleira, em 2011,                                        MOVIMENTO OPERACIONAL NOS
manteve-se no mesmo patamar de 2010, a des-                                         AEROPORTOS DA BAHIA
peito da turbulência econômica nos principais                                       (EMBARCADOS + DESEMBARCADOS)
países emissores. Entre as taxas médias mensais
de ocupação, o mês de janeiro destacou-se, com                                      Os registros de movimentação de passageiros
índice de 82,6%, seguido de outubro, com 73,3%.                                     nos aeroportos estão representados no Quadro 1.
Os meses de novembro, fevereiro e março regis-                                      O cruzamento desses indicadores com os de ocu-
traram taxas de 72% cada. Esses cinco meses su-                                     pação hoteleira, até o momento, permite-nos in-
peraram a taxa média anual de 67,2%. Os meses                                       ferir por uma manutenção do fluxo, em 2012, com
de junho, julho e agosto, que correspondem à es-                                    a chegada do período de férias e as festas popu-
tação de verão no hemisfério norte, bem como o                                      lares na Bahia.


                           MOVIMENTO OPERACIONAL NOS AEROPORTOS DA BAHIA
QUADRO 1                                                                                                                             Bahia, 2007-2011
                           (EMBARCADOS + DESEMBARCADOS)

ANO                            SALVADOR                PORTO SEGURO                      ILHÉUS               PAULO AFONSO              LENÇÓIS
2007                             4.905.163                   769.574                     388.919                      15.451               886
2008                             4.932.295                   830.336                     384.594                      4.868                   0
2009                             5.499.820                    876.418                    355.615                      4.371               1.903
2010                             6.241.846                   1.113.207                   411.505                      3.704               2.742
2011(*)                          6.428.768                    1.101.621                  452.283                      3.460               4.053
Fonte: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária - Infraero / Sociedade Nacional de Apoio Rodoviário e Turístico – Sinart
(*) Dados até o mês de novembro
Obs.: Não computados passageiros em conexão




                                                                                                                                                        Rafael Martins/SECOM




   Grande Prêmio Bahia de Stock Car realizado no Centro Administrativo da Bahia



                                                                              337
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011




   DINAMIZAÇÃO DAS                                                                  mo – SETUR tem priorizado o conhecimento da
   ATIVIDADES TURÍSTICAS                                                            realidade do segmento na Bahia. Nesse sentido,
                                                                                    têm sido realizadas pesquisas, estudos, sonda-
                                                                                    gens e levantamentos, voltados a consolidar uma
   ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE TURISMO                                                base de dados quantitativos e qualitativos sobre
                                                                                    as atividades turísticas no Estado. O Quadro 2
   Com o objetivo de qualificar as ações governa-                                    apresenta as pesquisas realizadas em 2011 e as
   mentais na área de turismo, a Secretaria de Turis-                               que estão em fase de contratação.



    QUADRO 2              ESTUDOS E PESQUISAS REALIZADOS PELA SETUR                                                               Bahia, 2011

                                                                                                            INVESTIMENTO
    PESQUISA/ESTUDO                                       OBJETIVO                    REALIZAÇÃO                                 ESTÁGIO
                                                                                                             (R$ 1.000,00)

                                                   Dimensionar e                    Fundação Instituto
    Pesquisa de Turismo Receptivo                  caracterizar o                     de Pesquisas               1.200          Em execução
                                                   turismo na Bahia                 Econômicas – Fipe

                                                   Aferir a qualidade dos           Instituto Pesquisa &
    Pesquisa Carnaval 2011                                                                                         5             Concluída
                                                   serviços                            Análise (P&A)

                                                   Identificar locais e
    Pesquisa de Mapeamento
                                                   atrativos turísticos
    de Roteiros Turísticos – Agências                                                     SETUR                    -             Concluída
                                                   apresentados pelas
    de Turismo
                                                   agências.

                                                   Identificar locais e
    Pesquisa de Mapeamento
                                                   atrativos turísticos
    de Roteiros Turísticos - Guias                                                        SETUR                    -             Concluída
                                                   acompanhados pelos
    Turísticos
                                                   guias

                                                   Identificar o perfil do                                   Custo incluído na
    Pesquisa São João 2011                         turista e a qualidade                   Fipe            Pesquisa de Turis-    Concluída
                                                   dos serviços                                            mo Receptivo

                                                   Levantamento da
    Pesquisa Produção Associada ao
                                                   cesta de hotéis e da
    Turismo na Baía de Todos                                                               Fipe                   277           Em execução
                                                   produção associada
    os Santos
                                                   ao turismo

                                                                                                           Custo incluído na
                                                   Identificar o perfil do
                                                                                                           Pesquisa de
    Pesquisa de turismo religioso                  turista e a qualidade                   Fipe                                  Concluída
                                                                                                           Turismo
                                                   dos serviços
                                                                                                           Receptivo

                                                   Avaliar os impactos
    Pesquisa Estudo dos Impactos                   socioeconômicos
    Socioeconômicos do Prodetur                    dos investimentos do                    Fipe                   396           Em execução
    Nacional – Bahia                               Prodetur
                                                   Nacional – Bahia
    Digitalização das Fichas
                                                   Atualizar os indicado-
    Nacionais de Registro de
                                                   res estatísticos da
    Hóspedes – FNRHs e dos                                                                SETUR                   461           Em licitação
                                                   hotelaria classificada
    Boletins de Ocupação Hoteleira –
                                                   da Bahia (2007 a 2011)
    BOHs
                                                   Identificar o perfil do
    Pesquisa Turismo de Mergulho                   turista e a qualidade                  SETUR                    -            Em execução
                                                   dos serviços
    Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest




                                                                              338
GOVERNO DA BAHIA




SISTEMA INTEGRADO DE




                                                                                                                         SECOM
INFORMAÇÕES TURÍSTICAS

A incorporação do Sistema Integrado de Informa-
ções Turísticas consolidou-se pela qualidade e ca-
pacidade de disseminação de informações de in-
teresse do visitante, pelos meios de comunicação.
O sistema disponibiliza dados organizados sobre
aeroportos, estações rodoviárias, áreas turísticas
e, principalmente, sobre o circuito do Carnaval. Os
resultados alcançados em 2011 estão demonstra-
dos no Quadro 3.

                                                               Obras no Centro Histórico de Salvador

INFRAESTRUTURA PÚBLICA
                                                            te quanto às condições de saneamento básico e
Em 2011, a SETUR deu seguimento a importantes               transportes, em áreas onde já havia uma atividade
ações de infraestrutura e serviços relacionados             turística. Na Bahia, o Programa envolveu recursos
ao turismo, através do Programa de Desenvolvi-              da ordem de US$ 95,2 milhões, tendo sido já de-
mento do Turismo no Nordeste – Prodetur NE II,              sembolsados 99,4% do investimento total.
com financiamento do Banco Interamericano de
Desenvolvimento – BID.                                      Entre janeiro e dezembro de 2011, o
                                                            Prodetur NE II/BA investiu recursos da ordem
O Prodetur NE II tem como principais objetivos              de R$ 3,3 milhões. A Tabela 4 apresenta os de-
reforçar a capacidade institucional da Região Nor-          sembolsos realizados no exercício para as ações
deste para o setor turístico e proporcionar infra-          do Prodetur NE II/BA. Cabe observar que essas
estrutura básica e serviços públicos, notadamen-            ações foram iniciadas em exercícios anteriores.


QUADRO 3       SERVIÇO INTEGRADO DE INFORMAÇÕES TURÍSTICAS                                                 Bahia, 2011

                                                                                                       RESULTADOS
           SERVIÇO        CATEGORIA               CARACTERÍSTICA                    ABRANGÊNCIA
                                                                                                          2011
                                                                                   Pelourinho
Serviço de Atendimento                   Novo conceito de                          Aeroporto           155.420
ao Turista – SAT           Presencial    atendimento ao visitante                  Lauro de Freitas    atendimentos
                                                                                   Praia do Forte
                                         Funcionamento 24h por dia em três
                                                                                                       18.956
Disque Bahia Turismo      Telefone       idiomas (português, inglês                Internacional
                                                                                                       atendimentos
                                         e espanhol)
                                         Informações turísticas, institucionais e
                                         para investidores, em um portal de
                                                                                                       6.667.512
                                         internet; dois sites institucionais, cinco
                                                                                                       acessos ao
Internet                  On line        hotsites (São João, Espicha Verão, GP Internacional
                                                                                                       portal, sites e
                                         Bahia de Stock Car, Operação Verão e
                                                                                                       hotsites
                                         Carnaval), além de páginas nas
                                         principais redes sociais
                                         Receptivo de turistas no Carnaval,                            107.948
Projeto Guias e                                                                    Circuitos do
                          Presencial e   através do atendimento presencial de                          atendimentos
Monitores do                                                                       Carnaval em
                          telefone       680 guias e monitores com fluência                             no período do
Carnaval                                                                           Salvador
                                         em diversos idiomas, 24h por dia                              Carnaval
Fonte: SETUR




                                                      339
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011
 SECOM




            Obras de requalificação em Morro de São Paulo




         Do montante desembolsado neste exercício, 79%                                   -se a requalificação do terminal da antiga Com-
         corresponderam a recursos de financiamento ex-                                   panhia de Navegação Baiana, envolvendo recur-
         terno e 21% a recursos de contrapartida local.                                  sos da ordem de R$ 2 milhões.

         Outras ações desenvolvidas na área de infra-                                    Tendo como objetivo principal preparar a zona
         estrutura, em 2011, contaram com recursos                                       turística Baía de Todos os Santos para o desen-
         provenientes de emendas parlamentares e de                                      volvimento dos diversos segmentos turísticos,
         programas do Ministério do Turismo – MTur,                                      sobretudo o náutico e o cultural, e sua conso-
         captados por meio de inscrição no Sistema de                                    lidação como destino competitivo nos merca-
         Gestão de Convênios e Contratos de Repasse                                      dos nacional e internacional, a Bahia ingressou,
         – Siconv. Cumpre pontuar que parte relevante                                    em 2009, no Programa Nacional de Desenvol-
         desses recursos proveio do Programa de Infra-                                   vimento do Turismo – Prodetur Nacional. Em
         estrutura para Aceleração do Crescimento do                                     2011, o programa efetivamente começou a ser
         Turismo – Inpactur. Dentre essas ações, destaca-                                desenvolvido. Nesse ano, houve a preparação

         TABELA 4                   AÇÕES DO PRODETUR NE II                                                                    Bahia, 2011

                                                                                                                             VALOR
         AÇÃO
                                                                                                                          (R$ 1.000,00)
         Urbanização de Morro de São Paulo                                                                                    1.135
         Requalificação Urbana da Fonte da Bica (Itaparica)                                                                     210
         Urbanização de Imbassaí                                                                                              1.028
         Recuperação do Palácio Rio Branco                                                                                      44
         Fortalecimento Institucional do Órgão Gestor do Turismo                                                               186
         Implementação dos Planos de Gestão Municipal do Turismo                                                               160
         Avaliação Regional de Resíduos Sólidos do Circuito do Diamante                                                         52
         Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Cairu                                                                287
         Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Maraú                                                                226
         TOTAL                                                                                                               3.328
         Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest




                                                                                   340
GOVERNO DA BAHIA




                                                                                                                        Adenilson Nunes/SECOM
   Chegada em Salvador do barco vencedor da regata La Charente-Maritime Bahia 2011



da operação de crédito junto ao Banco Intera-                       esportivos e náuticos para essa zona turística,
mericano de Desenvolvimento – BID, o qual desti-                    a exemplo da regata Charente-Maritime/Bahia
nará, por meio de contrato de empréstimo, o valor                   2011 – Transat 6.50.
de US$ 84,7 milhões, 40% dos quais serão aporta-
dos pelo Estado da Bahia, a título de contraparti-
da local, para o financiamento das ações.                            QUALIDADE DOS SERVIÇOS
                                                                    TURÍSTICOS
A iniciativa beneficiará 18 municípios circunvizi-
nhos à Baía de Todos os Santos e priorizará os seg-                 A SETUR desenvolve ações de qualificação por
mentos náutico e cultural, por meio de ações de in-                 meio da oferta de cursos para os trabalhado-
fraestrutura e serviços turísticos, gestão ambiental,               res e micro e pequenos empresários dos seg-
qualificação profissional e empresarial, bem como                     mentos associados à cadeia produtiva do tu-
a formação de novos roteiros, produtos turísticos e                 rismo, com o objetivo de não apenas melhorar
a inclusão produtiva da população local.                            os serviços e produtos oferecidos ao visitante,
                                                                    como também possibilitar aos trabalhadores e
Em 2011, iniciou-se um levantamento de áreas                        pequenos empreendedores locais a sustentabi-
públicas para instalação de empreendimentos                         lidade dos negócios e o aumento da emprega-
privados em hotéis, marinas, bases de char-                         bilidade e da renda.
ter e estações náuticas, visando à captação
de investimentos privados para agregar ainda                        O Quadro 4 apresenta os principais cursos ofere-
mais capilaridade ao potencial náutico da Baía                      cidos durante o ano de 2011, cujos investimentos
de Todos os Santos. Da mesma forma, a Em-                           ocorreram no exercício. Estão previstos para 2012
presa de Turismo da Bahia – Bahiatursa tem                          cursos de qualificação para os grandes eventos
envidado ações para atrair grandes eventos                          esportivos e para o turismo náutico.


                                                              341
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011




    QUADRO 4                   AÇÕES DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E EMPRESARIAL                                                       Bahia, 2011

                                                                                                   QUANTIDA-
                                                                                                                                       INVESTI-
                                                               PÚBLICO             CARGA           DE CAPACI-
    PROGRAMA                           CURSO                                                                        MUNICÍPIO           MENTO
                                                                ALVO              HORÁRIA           TADA E A
                                                                                                                                      (R$ 1.000,00)
                                                                                                   CAPACITAR

                               Empreendedorismo/                                                        419        Salvador,
                               Associativismo.                                                      profissionais
    Programa de Quali-                                                                                             Cachoeira, Ma-
                                                           Empresários e
    ficação Profissional                                                                                             ragojipe, São
                                                           profissionais do           200h                                                 845
    e Empresarial para o       Hotelaria e gastro-                                                                 Francisco do
                                                           turismo
    Turismo Étnico*            nomia (cozinheiros,                                                     138         Conde e Santo
                               garçons, recepcionis-                                                empresários    Amaro
                               tas, camareiras);

    Qualificação para           Gestão, associativis-
                                                           Artesãos de
    artesãos de                mo, design estratégi-                                  167h          65 artesãos    Maragogipe             100
                                                           Maragogipe
    Maragogipe                 co para os produtos

                               Gerenciamento,
                               liderança, coopera-
                               ção, associativismo,                                                    679
                                                                                                                                           87
                               gestão, planejamen-                                                   empresas
                               to, finanças, recursos                                                               Baía de Todos
    Programa de Quali-         humanos.                                                                            os Santos:
                                                           Empresários e
    ficação Profissional                                                                                             Salvador,
                                                           profissionais do            24h
    e Empresarial de                                                                                               Cachoeira,
                               Alimentos e bebidas         Turismo
    Salvador e Entorno                                                                                             Itaparica e Vera
                               / meios de hospe-
                                                                                                                   Cruz
                               dagem / agências /                                                       912
                                                                                                                                          534
                               receptivo / guias /                                                  profissionais
                               entidades
                               associativas

                                                                                                                   Salvador,
                                                                                                                   Lauro de Frei-
                                                                                                                   tas,
                                                           Trabalhadores
                                                                                                                   Lençóis, Paulo
                               Qualidade no                informais/ mo-
                                                                                                                   Afonso, Entre
                               atendimento, ética e        nitores turísti-                            1.722
    Operação Verão                                                                40h a 80h                        Rios, Santa            420
                               postura profissional,        cos / motoristas                         profissionais
                                                                                                                   Cruz Cabrália,
                               inglês básico               e cobradores de
                                                                                                                   Cairu (Morro
                                                           ônibus
                                                                                                                   de São Paulo,
                                                                                                                   Gamboa e
                                                                                                                   Boipeba)
    Fonte: SETUR/Superintendência de Serviços Turísticos - Suset/Diretoria de Qualificação e Certificação - DQC




   TURISMO ÉTNICO AFRO
                                                                                                                                                      Carol Garcia/SECOM




   O Governo do Estado vem desenvolvendo ações
   para profissionalizar o turismo étnico afro por
   meio da construção de roteiros, qualificação das
   comunidades, valorização das práticas e referên-
   cias históricas da cultura africana, iniciativas que
   visam ampliar a participação da população afro-
   descendente na cadeia produtiva do turismo.

   Dentre as ações desenvolvidas para este seg-
   mento, durante o ano de 2011, destacam-se: (i) a
   promoção e divulgação do segmento no exterior,
                                                                                        Seminário de turismo étnico-afro
   principalmente junto ao mercado norte-americano,


                                                                              342
GOVERNO DA BAHIA




com vistas à atração e ampliação do fluxo de turis-           complementares do miolo da feira (terceira etapa),
tas afrodescendentes; (ii) elaboração de pesquisa            com custo estimado de R$ 1 milhão. A conclusão
para identificação de demanda por qualificação                 total da obra está prevista para 2014.
nos municípios de Salvador, Maragogipe, Cacho-
eira, Santo Amaro e São Francisco do Conde; e
(iii) realização de cinco seminários regionais (um           PROMOÇÃO DO DESTINO BAHIA
em cada município pesquisado) de sensibilização
para qualificação, com 636 participantes.                     O ano de 2011 representou a consolidação da es-
                                                             tratégia de promover a inovação do produto Bahia.
                                                             Seguiu essa linha a promoção de eventos com po-
REQUALIFICAÇÃO DA                                            tencial de atratividade, alguns inéditos e criativos,
FEIRA DE SÃO JOAQUIM                                         apropriando diferenciais e vantagens culturais e lo-
                                                             cacionais da Bahia, outros já conhecidos nacional-
As ações governamentais para a requalificação da              mente. Alavancando a captação e/ou permanência
Feira de São Joaquim, por meio da SETUR e Secre-             de turistas por períodos determinados, fomenta-
taria de Desenvolvimento Urbano – SEDUR (por                 ram resultados eficazes na redução dos efeitos da
intermédio da Companhia de Desenvolvimento Ur-               sazonalidade, com aumento na taxa de ocupação
bano do Estado da Bahia – Conder), objetivam ga-             na rede hoteleira e geração de emprego, renda e
rantir a permanência do equipamento e possibilitar           negócios na cadeia produtiva do turismo.
que o local se torne um polo de visitação turística.
As intervenções buscam melhorar a salubridade,               A consolidação e fortalecimento de produtos já
higienização e acessibilidade, respeitando suas ca-          existentes avançou em 2011, como o São João da
racterísticas históricas e culturais de feira livre.         Bahia, que contou com um público de cerca de
                                                             240 mil pessoas nos seis dias de evento em Salva-
Foram identificados na feira 2.215 estabelecimentos           dor, com investimento da ordem de R$ 10 milhões
comerciais, entre boxes e bancas. Destes, 900 boxes          (em eventos em todo o Estado). Outro produto
serão demolidos e reconstruídos, outros 300 passa-           bem sucedido é o Espicha Verão, que, em sua
rão por reformas e 139 serão mantidos com peque-             quarta edição, foi realizado na praia da Ribeira,
nos reparos, pelo bom estado de conservação.                 com um investimento de R$ 250 mil, assim como
                                                             a terceira edição do Grande Prêmio Bahia de
A requalificação da Feira de São Joaquim conta                Stock Car, que este ano envolveu recursos da or-
com recursos de R$ 32 milhões, originários do Mi-            dem de R$ 1,3 milhão em ações promocionais re-
nistério do Turismo (R$ 29 milhões) e do Governo             alizadas em todas as etapas nacionais do circuito.
do Estado (R$ 3 milhões). Em 2011, as obras das
estruturas temporárias do pátio de carga e descar-           Novos Roteiros
ga e módulos grossistas, executadas pela SEDUR/
Conder, envolveram o investimento de R$ 1,3 milhão.          Dando prosseguimento aos vetores estratégicos
                                                             traçados a partir do denominado “Terceiro Sal-
A requalificação está dividida em três etapas, a pri-         to do Turismo Baiano”, tiveram continuidade as
meira delas envolvendo obras na área da enseada e            ações direcionadas à criação de novos produtos e
a instalação de uma completa infraestrutura e no-            ao fortalecimento dos segmentos emergentes no
vas unidades comerciais. Na perspectiva da segun-            cenário turístico nacional e internacional.
da etapa do projeto, estão em fase de licitação as
obras portuárias da enseada de São Joaquim, com              Nesse sentido, durante o VI Salão Nacional do Turis-
valor orçado R$ 5,7 milhões, e a contratação de em-          mo, evento tradicionalmente realizado em São Pau-
presa de consultoria para elaboração dos projetos            lo, que, em 2011, ocorreu no mês de julho, foram


                                                       343
RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011




   lançados novos roteiros nas diversas zonas turísti-           cios e eventos. As ações voltadas especifica-
   cas do Estado, totalizando 26 opções originais de             mente para a captação de eventos de negócios
   comercialização para os operadores do setor, a sa-            são realizadas em parceria com os Convention
   ber: Salvador e Praia do Forte, Cultura e Natureza,           Bureau de Salvador, Porto Seguro e Ilhéus.
   Cacau com Dendê, Águas e Vinhos do Velho Chico,               Entre os meses de janeiro a dezembro de 2011,
   Aventuras do Oeste Baiano, Caminho dos Orixás,                foram realizados, nos três centros de con-
   Cânions do São Francisco, Caravana da Alegria,                venções do Estado, 390 eventos de captação
   Cultura e Mar na Baía de Todos os Santos, Cultura e           (Tabela 5).
   Natureza Exuberantes, Praias do Dendê, Rota das
   Aldeias, Rota da Liberdade, Rota do Saber, Costa              Em 2011, foi mantida a estratégia de consoli-
   das Baleias, Segredos do Recôncavo Baiano, Vol-               dação dos selos “Bahia é muito mais!” e “Bahia
   ta ao Parque com Guiné e Fumacinha, Trekking no               Turismo”, utilizados nas peças publicitárias,
   Vale do Pati, Aventuras na Terra de Jorge Amado,              tendo como ponto de convergência os prin-
   Caminhos do Cacau e Chocolate, Caminhos do Ca-                cipais mercados emissores de turistas para o
   cau e Chocolate II, Costa do Dendê de Dentro e                Estado, nacionais e internacionais. Foram in-
   Ilha de Boipeba, Desafio do Descobrimento Sul da               vestidos, nesse ano, cerca de R$ 15,8 milhões
   Bahia, Ecomotion – Extremo Sul da Bahia, Rota dos             em publicidade e em ações promocionais do
   Diamantes, Roteiro Ecoétnico e Vapor do Vinho.                destino Bahia.

   Esse vigoroso elenco de roteiros, amplamente                  Apoio e Promoção de Eventos
   discutidos com o empresariado local, são o refle-
   xo da estratégia de interiorização do turismo, com            Em 2011, cerca de 250 eventos turísticos foram
   o intento de promover a criação e fortalecimento              apoiados ou realizados pela Bahiatursa. Entre as
   de novos fluxos.                                               instituições que receberam apoio estão prefeitu-
                                                                 ras municipais, organizações culturais e esporti-
   Estratégia Promocional                                        vas e associações. Destacam-se, entre os eventos
                                                                 realizados, o Carnaval, o São João e o Espicha
   A política do Governo da Bahia para o turismo                 Verão, cujos investimentos ultrapassam R$ 17 mi-
   priorizou o fortalecimento do turismo de negó-                lhões (Tabela 6).


    TABELA 5         EVENTOS REALIZADOS EM CENTROS DE CONVENÇÕES                                       Bahia, 2011

    MUNICÍPIO                                                                              NÚMERO DE EVENTOS
    Centro de Convenções da Bahia – Salvador                                                        267
    Centro de Convenções Luís Eduardo Magalhães – Ilhéus                                             115
    Centro Cultural e de Eventos do Descobrimento – Porto Seguro                                      8
    TOTAL                                                                                           390
    Fonte: Coordenação de Operações – Bahiatursa



    TABELA 6         EVENTOS REALIZADOS                                                                Bahia, 2011

                                                                                                  VALOR
    EVENTOS REALIZADOS
                                                                                               (R$ 1.000,00)
      São João                                                                                     9.823
      Carnaval                                                                                     7.002
      Espicha Verão                                                                                  221
    TOTAL                                                                                         17.046
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Relatório Anual de Governo - Turismo 2011

  • 1. DINAMIZAR O TURISMO E OS SERVIÇOS SUPERIORES GERADORES DE EMPREGO E RENDA
  • 3. GOVERNO DA BAHIA DINAMIZAR O TURISMO E SERVIÇOS SUPERIORES GERADORES DE EMPREGO E RENDA Manu Dias/SECOM APRESENTAÇÃO O turismo representa uma das atividades econômicas com maior potencial de geração de riquezas e de expansão de postos de trabalho na Bahia. Ciente dessa realidade, o Governo do Estado vem aplicando re- cursos e incentivando investimentos privados para implementar a diretriz estratégica “Dinamizar o turismo e serviços superiores geradores de emprego e renda”, concebida no Plano Plurianual 2008–2011. A Bahia apresenta um leque amplo de atrações turísticas. Tradicionalmente, o Estado é conhecido pelas belas paisagens e pelos atrativos naturais, como as praias, a Baía de Todos os Santos e a Chapa- da Diamantina, que todos os anos atraem milhares de turistas. A partir de 2007, no entanto, o Governo do Estado fez a opção por fortalecer investimentos em infraestrutura, qualificação de mão-de-obra e promoção dos diversos atrativos da Bahia, com a expectativa da ampliação do fluxo de turistas e do fortalecimento da atividade. A rede hoteleira registra, desde 2007, um crescimento sustentado no percentual de ocupação de leitos, enquanto o número de turistas que desembarcam ao longo do ano na Bahia também vem registrando incremento. Em 2011, apesar da crise econômica mundial, a taxa média de ocupação manteve-se no mesmo patamar de 2010. 333
  • 4. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 Com o objetivo de elevar a atratividade do destino Bahia junto aos visitantes que desembarcam no Estado, o Governo da Bahia vem promovendo estudos, pesquisas, sondagens e levantamentos cuja finalidade é aferir o nível de satisfação dos turistas, identificar potenciais destinos turísticos e iden- tificar o perfil dos turistas que visitam a Bahia. Tornar a Bahia mais atrativa aos visitantes exige investimentos contínuos em infraestrutura turística. Assim, em 2011, foram aplicados mais de R$ 5 milhões em ações como a urbanização de Morro de São Paulo, das igrejas do Pilar e do Rosário dos Pretos em Salvador e da Fonte da Bica em Itaparica, cujas obras foram financiadas com recursos do Prodetur Nordeste II, em parceria com o Governo Federal. Ou- tras iniciativas importantes executadas em 2011 foram a implementação de planos de gestão municipal de turismo e o plano de gestão integrada de resíduos sólidos nos municípios de Maraú e Cairu. Um ponto positivo no desempenho do setor turístico do Estado, em 2011, foi a ampliação dos investimentos por parte dos empreendedores privados. Nesse ano, os empresários do setor in- vestiram US$ 38 milhões na construção de novos hotéis, que estão gerando postos de trabalho e ampliando a oferta de leitos no Estado. Os seis novos empreendimentos anunciados em 2011 somam recursos previstos de US$ 174,5 milhões, com mais 2,2 mil novos leitos previstos. Em 2011 foi dada continuidade às iniciativas que atraem turistas para a Bahia em períodos de baixa estação. É o caso do São João da Bahia, em Salvador, que reuniu mais de 240 mil pessoas em seis dias de festa, o Grande Prêmio Bahia de Stock Car, que durante o evento gera três mil postos de trabalho e o Espicha Verão, realizado pela quarta vez. A riqueza de monumentos, logradouros e tradições de relevância ambiental, histórica e cultural ense- jam oportunidades de alavancagem turística, não somente em relação a cartões postais consagrados, mas também em equipamentos e espaços que, conquanto em condições precárias, oferecem diferen- ciais e potencialidades de, por meio de ações revitalizadoras e qualificadoras, transformarem-se em importantes pontos turísticos para o Estado. A feira de São Joaquim é um exemplo dessa potencialidade, à qual o Governo do Estado reconheceu a importância e empreende ação requalificadora. Em 2011, teve início a primeira etapa de revitalização da feira, com o objetivo de torná-la sustentável, com a construção de estruturas temporárias do pátio de carga e descarga e dos módulos grossistas. A revitalização do entreposto vai melhorar as condições de comercialização no local, tornando-o mais atrativo para consumidores locais e turistas. A atração de visitantes exige a disponibilidade de um sistema de informações que permita aces- so facilitado em locais estratégicos. Essa função vem sendo cumprida pelo Sistema Integrado de Informações Turísticas, que orienta sobre aeroportos, rodoviárias, áreas turísticas e sobre o circuito do Carnaval. Essas realizações colocam a Bahia como um dos destinos preferenciais de turistas nacionais e estran- geiros, o que contribui para a geração de postos de trabalho, para a interiorização do desenvolvimento e para o fortalecimento e a elevação da qualidade dos serviços. 334
  • 5. GOVERNO DA BAHIA INVESTIMENTOS PRIVADOS Baía de Todos os Santos e Costa do Descobri- E FLUXO TURÍSTICO mento, conforme a Tabela 1. O anúncio de empreendimentos hoteleiros a se- PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS rem instalados no Estado revela que a estraté- INAUGURADOS/ANUNCIADOS gia de divulgação utilizada pela Secretaria de Turismo – SETUR tem surtido o efeito esperado, O ano de 2011 incorporou novos empreendimen- no sentido da atração de investimentos priva- tos de qualidade nas diversas zonas turísticas. dos. Evidencia-se a participação inédita do Go- Destaca-se o surgimento de dois meios de hos- verno da Bahia no Salão do Chocolate, evento pedagem em Vitória da Conquista, na região da internacional realizado em Paris, entre 20 a 24 mais nova zona turística da Bahia, Caminhos do de outubro de 2011, que se desdobrou na reali- Sudoeste. Também foram inaugurados três novos zação de uma nova versão do evento em julho empreendimentos hoteleiros nas zonas turísticas de 2012, em nosso Estado. TABELA 1 PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS INAUGURADOS Bahia, 2011 VALORES EMPREGOS EMPREENDIMENTO/GRUPO UH (*) (US$ 1.000,00) DIRETOS Zona Turística Baía de Todos os Santos 458 33.043 200 Salvador Caesar Business 154 13.043 50 Matiz Salvador 304 20.000 150 Zona Turística Costa do Descobrimento 25 5.000 30 Arraial d’Ajuda/Porto Seguro Hotel Mar Paraíso (2ª etapa) 25 5.000 30 TOTAL 483 38.043 230 Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest (*) UH – Unidades Habitacionais Alberto Coutinho/SECOM São João da Bahia, apresentação de quadrilha no Pelourinho 335
  • 6. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 Foram anunciados sete empreendimentos em OCUPAÇÃO DOS PRINCIPAIS 2011, apresentados na Tabela 2, com investimen- HOTÉIS DE SALVADOR tos previstos de US$ 174,5 milhões, traduzindo um acréscimo de 755 unidades habitacionais e um in- A Tabela 3 apresenta a taxa média de ocupação cremento de 2.210 empregos diretos. de hotéis no período 2007–2011, evidenciando as TABELA 2 PRINCIPAIS EMPREENDIMENTOS ANUNCIADOS BAHIA, 2011 VALORES EMPREGOS EMPREENDIMENTO/GRUPO UH (*) (US$ 1.000,00) DIRETOS Zona Turística Baía de Todos os Santos 13 5.000 25 Salvador Hostel F Design 13 5.000 25 Zona Turística Costa dos Coqueiros 187 30.000 1.000 Lauro de Freitas Aero Espaço Empresarial & Hotel 187 30.000 1.000 Zona Turística Costa do Dendê 160 5.000 50 Morro de São Paulo/Gamboa Vila Alambique 160 5.000 50 Zona Turística Costa do Cacau 130 70.000 800 Itacaré Reserva Itacaré – Conchas do Mar Empreendimentos 130 70.000 800 Zona Turística Costa do Descobrimento 63 50.000 250 Trancoso/Porto Seguro Fasano Trancoso 63 50.000 250 Zona Turística Caminhos do Sudoeste 202 14.500 85 Vitória da Conquista Ibis Vitória da Conquista 106 6.000 35 Recreio Residence Hotel 96 8.500 50 TOTAL 755 174.500 2.210 Fonte: SETUR / Suinvest (*) UH – Unidades Habitacionais TABELA 3 TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS PRINCIPAIS HOTÉIS DE SALVADOR (%) Bahia, 2007-2011 MÊS 2007 2008 2009 2010 2011 Janeiro 78,7 74,6 78,7 81,6 82,6 Fevereiro 72,2 68,0 62,9 64,4 72,0 Março 67,5 61,4 63,4 62,6 72,0 Abril 59,3 63,4 54,5 61,3 65,1 Maio 60,2 64,4 51,2 54,9 62,8 Junho 53,8 55,9 45,6 51,1 52,5 Julho 58,2 66,4 62,5 67,6 65,3 Agosto 61,8 65,1 67,8 69,1 62,7 Setembro 64,1 62,4 67,8 85,2 70,8 Outubro 71,8 64,2 70,2 71,0 73,3 Novembro 75,2 67,7 68,5 75,4 72,0 Dezembro 57,3 62,4 57,3 65,7 55,1 MÉDIA 65,0 64,7 62,5 67,5 67,2 Fonte: Sindicato de Hotéis, Restaurantes, Bares e Similares de Salvador – SHRBS 336
  • 7. GOVERNO DA BAHIA variações do fluxo turístico, mesmo nos períodos mês de dezembro, apresentaram os mesmos índi- de baixa estação. ces do período nos anos anteriores. A taxa média de ocupação hoteleira, em 2011, MOVIMENTO OPERACIONAL NOS manteve-se no mesmo patamar de 2010, a des- AEROPORTOS DA BAHIA peito da turbulência econômica nos principais (EMBARCADOS + DESEMBARCADOS) países emissores. Entre as taxas médias mensais de ocupação, o mês de janeiro destacou-se, com Os registros de movimentação de passageiros índice de 82,6%, seguido de outubro, com 73,3%. nos aeroportos estão representados no Quadro 1. Os meses de novembro, fevereiro e março regis- O cruzamento desses indicadores com os de ocu- traram taxas de 72% cada. Esses cinco meses su- pação hoteleira, até o momento, permite-nos in- peraram a taxa média anual de 67,2%. Os meses ferir por uma manutenção do fluxo, em 2012, com de junho, julho e agosto, que correspondem à es- a chegada do período de férias e as festas popu- tação de verão no hemisfério norte, bem como o lares na Bahia. MOVIMENTO OPERACIONAL NOS AEROPORTOS DA BAHIA QUADRO 1 Bahia, 2007-2011 (EMBARCADOS + DESEMBARCADOS) ANO SALVADOR PORTO SEGURO ILHÉUS PAULO AFONSO LENÇÓIS 2007 4.905.163 769.574 388.919 15.451 886 2008 4.932.295 830.336 384.594 4.868 0 2009 5.499.820 876.418 355.615 4.371 1.903 2010 6.241.846 1.113.207 411.505 3.704 2.742 2011(*) 6.428.768 1.101.621 452.283 3.460 4.053 Fonte: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária - Infraero / Sociedade Nacional de Apoio Rodoviário e Turístico – Sinart (*) Dados até o mês de novembro Obs.: Não computados passageiros em conexão Rafael Martins/SECOM Grande Prêmio Bahia de Stock Car realizado no Centro Administrativo da Bahia 337
  • 8. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 DINAMIZAÇÃO DAS mo – SETUR tem priorizado o conhecimento da ATIVIDADES TURÍSTICAS realidade do segmento na Bahia. Nesse sentido, têm sido realizadas pesquisas, estudos, sonda- gens e levantamentos, voltados a consolidar uma ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE TURISMO base de dados quantitativos e qualitativos sobre as atividades turísticas no Estado. O Quadro 2 Com o objetivo de qualificar as ações governa- apresenta as pesquisas realizadas em 2011 e as mentais na área de turismo, a Secretaria de Turis- que estão em fase de contratação. QUADRO 2 ESTUDOS E PESQUISAS REALIZADOS PELA SETUR Bahia, 2011 INVESTIMENTO PESQUISA/ESTUDO OBJETIVO REALIZAÇÃO ESTÁGIO (R$ 1.000,00) Dimensionar e Fundação Instituto Pesquisa de Turismo Receptivo caracterizar o de Pesquisas 1.200 Em execução turismo na Bahia Econômicas – Fipe Aferir a qualidade dos Instituto Pesquisa & Pesquisa Carnaval 2011 5 Concluída serviços Análise (P&A) Identificar locais e Pesquisa de Mapeamento atrativos turísticos de Roteiros Turísticos – Agências SETUR - Concluída apresentados pelas de Turismo agências. Identificar locais e Pesquisa de Mapeamento atrativos turísticos de Roteiros Turísticos - Guias SETUR - Concluída acompanhados pelos Turísticos guias Identificar o perfil do Custo incluído na Pesquisa São João 2011 turista e a qualidade Fipe Pesquisa de Turis- Concluída dos serviços mo Receptivo Levantamento da Pesquisa Produção Associada ao cesta de hotéis e da Turismo na Baía de Todos Fipe 277 Em execução produção associada os Santos ao turismo Custo incluído na Identificar o perfil do Pesquisa de Pesquisa de turismo religioso turista e a qualidade Fipe Concluída Turismo dos serviços Receptivo Avaliar os impactos Pesquisa Estudo dos Impactos socioeconômicos Socioeconômicos do Prodetur dos investimentos do Fipe 396 Em execução Nacional – Bahia Prodetur Nacional – Bahia Digitalização das Fichas Atualizar os indicado- Nacionais de Registro de res estatísticos da Hóspedes – FNRHs e dos SETUR 461 Em licitação hotelaria classificada Boletins de Ocupação Hoteleira – da Bahia (2007 a 2011) BOHs Identificar o perfil do Pesquisa Turismo de Mergulho turista e a qualidade SETUR - Em execução dos serviços Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest 338
  • 9. GOVERNO DA BAHIA SISTEMA INTEGRADO DE SECOM INFORMAÇÕES TURÍSTICAS A incorporação do Sistema Integrado de Informa- ções Turísticas consolidou-se pela qualidade e ca- pacidade de disseminação de informações de in- teresse do visitante, pelos meios de comunicação. O sistema disponibiliza dados organizados sobre aeroportos, estações rodoviárias, áreas turísticas e, principalmente, sobre o circuito do Carnaval. Os resultados alcançados em 2011 estão demonstra- dos no Quadro 3. Obras no Centro Histórico de Salvador INFRAESTRUTURA PÚBLICA te quanto às condições de saneamento básico e Em 2011, a SETUR deu seguimento a importantes transportes, em áreas onde já havia uma atividade ações de infraestrutura e serviços relacionados turística. Na Bahia, o Programa envolveu recursos ao turismo, através do Programa de Desenvolvi- da ordem de US$ 95,2 milhões, tendo sido já de- mento do Turismo no Nordeste – Prodetur NE II, sembolsados 99,4% do investimento total. com financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID. Entre janeiro e dezembro de 2011, o Prodetur NE II/BA investiu recursos da ordem O Prodetur NE II tem como principais objetivos de R$ 3,3 milhões. A Tabela 4 apresenta os de- reforçar a capacidade institucional da Região Nor- sembolsos realizados no exercício para as ações deste para o setor turístico e proporcionar infra- do Prodetur NE II/BA. Cabe observar que essas estrutura básica e serviços públicos, notadamen- ações foram iniciadas em exercícios anteriores. QUADRO 3 SERVIÇO INTEGRADO DE INFORMAÇÕES TURÍSTICAS Bahia, 2011 RESULTADOS SERVIÇO CATEGORIA CARACTERÍSTICA ABRANGÊNCIA 2011 Pelourinho Serviço de Atendimento Novo conceito de Aeroporto 155.420 ao Turista – SAT Presencial atendimento ao visitante Lauro de Freitas atendimentos Praia do Forte Funcionamento 24h por dia em três 18.956 Disque Bahia Turismo Telefone idiomas (português, inglês Internacional atendimentos e espanhol) Informações turísticas, institucionais e para investidores, em um portal de 6.667.512 internet; dois sites institucionais, cinco acessos ao Internet On line hotsites (São João, Espicha Verão, GP Internacional portal, sites e Bahia de Stock Car, Operação Verão e hotsites Carnaval), além de páginas nas principais redes sociais Receptivo de turistas no Carnaval, 107.948 Projeto Guias e Circuitos do Presencial e através do atendimento presencial de atendimentos Monitores do Carnaval em telefone 680 guias e monitores com fluência no período do Carnaval Salvador em diversos idiomas, 24h por dia Carnaval Fonte: SETUR 339
  • 10. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 SECOM Obras de requalificação em Morro de São Paulo Do montante desembolsado neste exercício, 79% -se a requalificação do terminal da antiga Com- corresponderam a recursos de financiamento ex- panhia de Navegação Baiana, envolvendo recur- terno e 21% a recursos de contrapartida local. sos da ordem de R$ 2 milhões. Outras ações desenvolvidas na área de infra- Tendo como objetivo principal preparar a zona estrutura, em 2011, contaram com recursos turística Baía de Todos os Santos para o desen- provenientes de emendas parlamentares e de volvimento dos diversos segmentos turísticos, programas do Ministério do Turismo – MTur, sobretudo o náutico e o cultural, e sua conso- captados por meio de inscrição no Sistema de lidação como destino competitivo nos merca- Gestão de Convênios e Contratos de Repasse dos nacional e internacional, a Bahia ingressou, – Siconv. Cumpre pontuar que parte relevante em 2009, no Programa Nacional de Desenvol- desses recursos proveio do Programa de Infra- vimento do Turismo – Prodetur Nacional. Em estrutura para Aceleração do Crescimento do 2011, o programa efetivamente começou a ser Turismo – Inpactur. Dentre essas ações, destaca- desenvolvido. Nesse ano, houve a preparação TABELA 4 AÇÕES DO PRODETUR NE II Bahia, 2011 VALOR AÇÃO (R$ 1.000,00) Urbanização de Morro de São Paulo 1.135 Requalificação Urbana da Fonte da Bica (Itaparica) 210 Urbanização de Imbassaí 1.028 Recuperação do Palácio Rio Branco 44 Fortalecimento Institucional do Órgão Gestor do Turismo 186 Implementação dos Planos de Gestão Municipal do Turismo 160 Avaliação Regional de Resíduos Sólidos do Circuito do Diamante 52 Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Cairu 287 Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Maraú 226 TOTAL 3.328 Fonte: SETUR/Superintendência de Investimentos em Polos Turísticos – Suinvest 340
  • 11. GOVERNO DA BAHIA Adenilson Nunes/SECOM Chegada em Salvador do barco vencedor da regata La Charente-Maritime Bahia 2011 da operação de crédito junto ao Banco Intera- esportivos e náuticos para essa zona turística, mericano de Desenvolvimento – BID, o qual desti- a exemplo da regata Charente-Maritime/Bahia nará, por meio de contrato de empréstimo, o valor 2011 – Transat 6.50. de US$ 84,7 milhões, 40% dos quais serão aporta- dos pelo Estado da Bahia, a título de contraparti- da local, para o financiamento das ações. QUALIDADE DOS SERVIÇOS TURÍSTICOS A iniciativa beneficiará 18 municípios circunvizi- nhos à Baía de Todos os Santos e priorizará os seg- A SETUR desenvolve ações de qualificação por mentos náutico e cultural, por meio de ações de in- meio da oferta de cursos para os trabalhado- fraestrutura e serviços turísticos, gestão ambiental, res e micro e pequenos empresários dos seg- qualificação profissional e empresarial, bem como mentos associados à cadeia produtiva do tu- a formação de novos roteiros, produtos turísticos e rismo, com o objetivo de não apenas melhorar a inclusão produtiva da população local. os serviços e produtos oferecidos ao visitante, como também possibilitar aos trabalhadores e Em 2011, iniciou-se um levantamento de áreas pequenos empreendedores locais a sustentabi- públicas para instalação de empreendimentos lidade dos negócios e o aumento da emprega- privados em hotéis, marinas, bases de char- bilidade e da renda. ter e estações náuticas, visando à captação de investimentos privados para agregar ainda O Quadro 4 apresenta os principais cursos ofere- mais capilaridade ao potencial náutico da Baía cidos durante o ano de 2011, cujos investimentos de Todos os Santos. Da mesma forma, a Em- ocorreram no exercício. Estão previstos para 2012 presa de Turismo da Bahia – Bahiatursa tem cursos de qualificação para os grandes eventos envidado ações para atrair grandes eventos esportivos e para o turismo náutico. 341
  • 12. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 QUADRO 4 AÇÕES DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E EMPRESARIAL Bahia, 2011 QUANTIDA- INVESTI- PÚBLICO CARGA DE CAPACI- PROGRAMA CURSO MUNICÍPIO MENTO ALVO HORÁRIA TADA E A (R$ 1.000,00) CAPACITAR Empreendedorismo/ 419 Salvador, Associativismo. profissionais Programa de Quali- Cachoeira, Ma- Empresários e ficação Profissional ragojipe, São profissionais do 200h 845 e Empresarial para o Hotelaria e gastro- Francisco do turismo Turismo Étnico* nomia (cozinheiros, 138 Conde e Santo garçons, recepcionis- empresários Amaro tas, camareiras); Qualificação para Gestão, associativis- Artesãos de artesãos de mo, design estratégi- 167h 65 artesãos Maragogipe 100 Maragogipe Maragogipe co para os produtos Gerenciamento, liderança, coopera- ção, associativismo, 679 87 gestão, planejamen- empresas to, finanças, recursos Baía de Todos Programa de Quali- humanos. os Santos: Empresários e ficação Profissional Salvador, profissionais do 24h e Empresarial de Cachoeira, Alimentos e bebidas Turismo Salvador e Entorno Itaparica e Vera / meios de hospe- Cruz dagem / agências / 912 534 receptivo / guias / profissionais entidades associativas Salvador, Lauro de Frei- tas, Trabalhadores Lençóis, Paulo Qualidade no informais/ mo- Afonso, Entre atendimento, ética e nitores turísti- 1.722 Operação Verão 40h a 80h Rios, Santa 420 postura profissional, cos / motoristas profissionais Cruz Cabrália, inglês básico e cobradores de Cairu (Morro ônibus de São Paulo, Gamboa e Boipeba) Fonte: SETUR/Superintendência de Serviços Turísticos - Suset/Diretoria de Qualificação e Certificação - DQC TURISMO ÉTNICO AFRO Carol Garcia/SECOM O Governo do Estado vem desenvolvendo ações para profissionalizar o turismo étnico afro por meio da construção de roteiros, qualificação das comunidades, valorização das práticas e referên- cias históricas da cultura africana, iniciativas que visam ampliar a participação da população afro- descendente na cadeia produtiva do turismo. Dentre as ações desenvolvidas para este seg- mento, durante o ano de 2011, destacam-se: (i) a promoção e divulgação do segmento no exterior, Seminário de turismo étnico-afro principalmente junto ao mercado norte-americano, 342
  • 13. GOVERNO DA BAHIA com vistas à atração e ampliação do fluxo de turis- complementares do miolo da feira (terceira etapa), tas afrodescendentes; (ii) elaboração de pesquisa com custo estimado de R$ 1 milhão. A conclusão para identificação de demanda por qualificação total da obra está prevista para 2014. nos municípios de Salvador, Maragogipe, Cacho- eira, Santo Amaro e São Francisco do Conde; e (iii) realização de cinco seminários regionais (um PROMOÇÃO DO DESTINO BAHIA em cada município pesquisado) de sensibilização para qualificação, com 636 participantes. O ano de 2011 representou a consolidação da es- tratégia de promover a inovação do produto Bahia. Seguiu essa linha a promoção de eventos com po- REQUALIFICAÇÃO DA tencial de atratividade, alguns inéditos e criativos, FEIRA DE SÃO JOAQUIM apropriando diferenciais e vantagens culturais e lo- cacionais da Bahia, outros já conhecidos nacional- As ações governamentais para a requalificação da mente. Alavancando a captação e/ou permanência Feira de São Joaquim, por meio da SETUR e Secre- de turistas por períodos determinados, fomenta- taria de Desenvolvimento Urbano – SEDUR (por ram resultados eficazes na redução dos efeitos da intermédio da Companhia de Desenvolvimento Ur- sazonalidade, com aumento na taxa de ocupação bano do Estado da Bahia – Conder), objetivam ga- na rede hoteleira e geração de emprego, renda e rantir a permanência do equipamento e possibilitar negócios na cadeia produtiva do turismo. que o local se torne um polo de visitação turística. As intervenções buscam melhorar a salubridade, A consolidação e fortalecimento de produtos já higienização e acessibilidade, respeitando suas ca- existentes avançou em 2011, como o São João da racterísticas históricas e culturais de feira livre. Bahia, que contou com um público de cerca de 240 mil pessoas nos seis dias de evento em Salva- Foram identificados na feira 2.215 estabelecimentos dor, com investimento da ordem de R$ 10 milhões comerciais, entre boxes e bancas. Destes, 900 boxes (em eventos em todo o Estado). Outro produto serão demolidos e reconstruídos, outros 300 passa- bem sucedido é o Espicha Verão, que, em sua rão por reformas e 139 serão mantidos com peque- quarta edição, foi realizado na praia da Ribeira, nos reparos, pelo bom estado de conservação. com um investimento de R$ 250 mil, assim como a terceira edição do Grande Prêmio Bahia de A requalificação da Feira de São Joaquim conta Stock Car, que este ano envolveu recursos da or- com recursos de R$ 32 milhões, originários do Mi- dem de R$ 1,3 milhão em ações promocionais re- nistério do Turismo (R$ 29 milhões) e do Governo alizadas em todas as etapas nacionais do circuito. do Estado (R$ 3 milhões). Em 2011, as obras das estruturas temporárias do pátio de carga e descar- Novos Roteiros ga e módulos grossistas, executadas pela SEDUR/ Conder, envolveram o investimento de R$ 1,3 milhão. Dando prosseguimento aos vetores estratégicos traçados a partir do denominado “Terceiro Sal- A requalificação está dividida em três etapas, a pri- to do Turismo Baiano”, tiveram continuidade as meira delas envolvendo obras na área da enseada e ações direcionadas à criação de novos produtos e a instalação de uma completa infraestrutura e no- ao fortalecimento dos segmentos emergentes no vas unidades comerciais. Na perspectiva da segun- cenário turístico nacional e internacional. da etapa do projeto, estão em fase de licitação as obras portuárias da enseada de São Joaquim, com Nesse sentido, durante o VI Salão Nacional do Turis- valor orçado R$ 5,7 milhões, e a contratação de em- mo, evento tradicionalmente realizado em São Pau- presa de consultoria para elaboração dos projetos lo, que, em 2011, ocorreu no mês de julho, foram 343
  • 14. RELATÓRIO ANUAL DE GOVERNO 2011 lançados novos roteiros nas diversas zonas turísti- cios e eventos. As ações voltadas especifica- cas do Estado, totalizando 26 opções originais de mente para a captação de eventos de negócios comercialização para os operadores do setor, a sa- são realizadas em parceria com os Convention ber: Salvador e Praia do Forte, Cultura e Natureza, Bureau de Salvador, Porto Seguro e Ilhéus. Cacau com Dendê, Águas e Vinhos do Velho Chico, Entre os meses de janeiro a dezembro de 2011, Aventuras do Oeste Baiano, Caminho dos Orixás, foram realizados, nos três centros de con- Cânions do São Francisco, Caravana da Alegria, venções do Estado, 390 eventos de captação Cultura e Mar na Baía de Todos os Santos, Cultura e (Tabela 5). Natureza Exuberantes, Praias do Dendê, Rota das Aldeias, Rota da Liberdade, Rota do Saber, Costa Em 2011, foi mantida a estratégia de consoli- das Baleias, Segredos do Recôncavo Baiano, Vol- dação dos selos “Bahia é muito mais!” e “Bahia ta ao Parque com Guiné e Fumacinha, Trekking no Turismo”, utilizados nas peças publicitárias, Vale do Pati, Aventuras na Terra de Jorge Amado, tendo como ponto de convergência os prin- Caminhos do Cacau e Chocolate, Caminhos do Ca- cipais mercados emissores de turistas para o cau e Chocolate II, Costa do Dendê de Dentro e Estado, nacionais e internacionais. Foram in- Ilha de Boipeba, Desafio do Descobrimento Sul da vestidos, nesse ano, cerca de R$ 15,8 milhões Bahia, Ecomotion – Extremo Sul da Bahia, Rota dos em publicidade e em ações promocionais do Diamantes, Roteiro Ecoétnico e Vapor do Vinho. destino Bahia. Esse vigoroso elenco de roteiros, amplamente Apoio e Promoção de Eventos discutidos com o empresariado local, são o refle- xo da estratégia de interiorização do turismo, com Em 2011, cerca de 250 eventos turísticos foram o intento de promover a criação e fortalecimento apoiados ou realizados pela Bahiatursa. Entre as de novos fluxos. instituições que receberam apoio estão prefeitu- ras municipais, organizações culturais e esporti- Estratégia Promocional vas e associações. Destacam-se, entre os eventos realizados, o Carnaval, o São João e o Espicha A política do Governo da Bahia para o turismo Verão, cujos investimentos ultrapassam R$ 17 mi- priorizou o fortalecimento do turismo de negó- lhões (Tabela 6). TABELA 5 EVENTOS REALIZADOS EM CENTROS DE CONVENÇÕES Bahia, 2011 MUNICÍPIO NÚMERO DE EVENTOS Centro de Convenções da Bahia – Salvador 267 Centro de Convenções Luís Eduardo Magalhães – Ilhéus 115 Centro Cultural e de Eventos do Descobrimento – Porto Seguro 8 TOTAL 390 Fonte: Coordenação de Operações – Bahiatursa TABELA 6 EVENTOS REALIZADOS Bahia, 2011 VALOR EVENTOS REALIZADOS (R$ 1.000,00) São João 9.823 Carnaval 7.002 Espicha Verão 221 TOTAL 17.046 Fonte: SETUR / Bahiatursa 344