O documento discute a Educação Inclusiva no contexto escolar, questionando se a escola pode ser uma "ilha de inclusão" em uma sociedade que não o é. Aponta que a escola historicamente excluiu alunos que não se encaixavam em seus padrões, caracterizando-os como problemas. Defende que a Educação Especial deve ter foco pedagógico e não médico, garantindo a aprendizagem de todos.