O documento discute oportunidades para as prefeituras se tornarem provedoras de infraestrutura de telecomunicações. A demanda por infraestrutura está crescendo com o aumento do uso de serviços digitais, mas as empresas enfrentam desafios de investimento. Isso cria uma oportunidade para as prefeituras construírem e alugarem dutos e fibras para as operadoras, gerando receita a partir dos direitos de uso do solo.

1. O “Negócio”
Provedor de Infra-estrutura de
Telecomunicações para as Prefeituras
Eduardo Grizendi
9/20/2010 Eduardo Grizendi 1

2. A demanda do Mercado de
Infra-estrutura
A médio prazo (5 a 8
anos):
A partir de 2001:
• Ampla disponibilidade de
• Infra-estrutura começa a perder infra-estrutura nas
importância como ativo estratégico principais rotas de longa
distância e nas principais
Até 2000: • Foco na valorização do relacionamento regiões comerciais das
com o consumidor final grandes cidades
• Empresas vêem infra-
estrutura como ativo • Carência de recursos para investimento • Demanda por infra-estrutura
estratégico faz empresas considerarem a compra em rotas secundárias de
de infra-estrutura pronta e sob medida longa distância e em
• Ênfase na construção de
infra-estrutura própria • Opção pelo OPEX em relação ao regiões de maior
(grandes investimentos, CAPEX crescimento econômico das
reserva de infra-estrutura) médias e grandes cidades
• Tendência ao compartilhamento de ( crescimento vegetativo do
infra-estrutura e swaps mercado)
• Comoditização do mercado
de infra-estrutura disponível
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3. Meios atuais utilizados para
implantação de Redes de
Telecomunicações
• Redes Aéreas
– Utilização principalmente da posteação e
torres de transmissão das distribuidoras de
energia elétrica
• Redes Subterrâneas
– Utilização direta do solo urbano ou direitos
de passagem em faixa de domínio
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4. Necessidades das empresas de
telecomunicações
• Traçado Atual
– Rotas Metálicas
• Praticamente todas as ruas e avenidas
– Rotas Ópticas
• Conceito de FTTC: Fiber To The Curb
• Traçado Futuro
– Rotas Metálicas
• Ruas e avenidas periféricas
– Rotas Ópticas
• Conceito de FTTH - Fiber To The Home
• Fibra na casa do usuário
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5. Construções Subterrâneas
• Abertura de vala
– Vala normal ou Microvala
– Vala técnica (compartilhada com outras infra-
estruturas)
– Método Destrutivo e Não Destrutivo
• Colocação de Dutos (2, 3, 4, 7 ...)
• Instalação de caixas de passagem
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6. Cobrança pelo Uso do Solo
• Município tem tentado cobrar por uso de solo
– Cobrança por metro linear de vala
– Cobrança por metro linear X nº de dutos
– Cobrança por metro linear X nº de dutos X nº de
fibras instaladas
• Operadoras de Telecom recorreram em juízo
alegando solo da federação e que outorga do
serviço inclui permissão
O que é justo ???
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7. Manutenção da Infra-estrutura
• Manutenção intervêm nos logradouros:
– Gera transtornos
– Dificilmente fica como antes
• Diversas empresas de manutenção trazem
diferentes tratamentos de recuperação
• Prefeitura deve atuar como agente organizador
– Unificar as atuações sobre o solo e sua recuperação
A Prefeitura tem interesse de, direta ou
indiretamente, oferecer o serviço ???
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8. Propriedade da Infra-estrutura
• A infra-estrutura até então é de propriedade das
operadoras de telecom
• Provedores de Infra-estrutura neutros estão
surgindo no mercado:
– Constróem e vendem/alugam dutos e fibras ópticas
não iluminadas (dark fiber) às operadoras de telecom
• Muitas Prefeituras nos EUA e Europa são
proprietários da infra-estrutura
– Atuam como provedores de infra-estrutura
Como a Prefeitura pode participar deste
“negócio” ???
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9. Formas de Parcerias entre a Prefeitura
e as Operadoras de Telecom
• Permissão de uso da vala em troca de infra-
estrutura para a própria Prefeitura
• Permissão de uso da vala em troca por serviços
de telecom para a Prefeitura
• Cessão de Infra-estrutura em troca por serviços
de telecom para a Prefeitura
• Comercialização de Infra-estrutura pela
Prefeitura
Exploração de infra-estrutura de telecom !!!
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10. Motivação para o Compartilhamento
• Operadoras de telecom devem compartilhar
para:
– Otimizar uso do solo
– Reduzir investimentos
– Diminuir obras
• Regulamentos da ANATEL sugerem o
compartilhamento
– Regulamento Conjunto ANATEL, ANEEL e ANP
• Provedor de Infra-estrutura é o agente
estimulador do compartilhamento
Que meios existem para estimular o
compartilhamento???
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11. O Modelo de Negócio
Provedor de
Infra-estrutura Óptica
de
Telecomunicações
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12. Tipos de
Provedores de Infra-estrutura
• Torres em operação
– Empresas de “Tower Management”
– Compra/constrói/aluga sites de/para operadoras de celulares e
trunking
• Áreas para co-location
– IDCs, Teleportos, NAPs
– Coberturas de Prédios
– Áreas em faixa de domínio de “Utilities”
– Constrói e aluga áreas para o mercado de TI & Telecom
– Serviços de Hosting & Co-location
• Dutos e Fibras Apagadas
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13. Previsão Legal
LGT, Art. 73: “As prestadoras de serviços de
telecomunicações de interesse coletivo terão
direito à utilização de postes, dutos, condutos e
servidões pertencentes ou controlados por
prestadora de serviços de telecomunicações ou de
outros serviços de interesse público, de
forma não discriminatória e a preços e
condições justos e razoáveis.
Parágrafo único. Caberá ao órgão regulador do
cessionário dos meios a serem utilizados definir as
condições para adequado atendimento do disposto
no caput”
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14. O Modelo de Negócio
• Visão do Mercado de Telecom:
– Provedora de Infra-estrutura Óptica de
Telecomunicações
• Visão da Prefeitura :
– Agregação de Valor ao Uso do Solo, através da
Comercialização de Produtos e Serviços de
Infra-estrutura
– Disponibilidade de um Portfolio de Produtos e
Serviços de Infra-estrutura Óptica para
Telecomunicações
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15. O Modelo de Negócio
• Comercialização de infra-estrutura (dutos e
fibras apagadas)
– Rotas Metropolitanas
• Negociação de Contratos de longo prazo
• Constituição de uma carteira de recebíveis de
longo prazo (modalidade de aluguel);
• Receita protegida da comoditização dos preços
de mercado mediante contratos de longo prazo
• Baixo nível de despesa operacional, em virtude
de não acender fibra;
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16. Potenciais Clientes
• Operadoras de Serviços de
Telecomunicações
• Operadoras de Serviços de TV por
Assinatura
• Governo
• Grandes Clientes
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17. Modalidades de Comercialização
• IRU
– Cessão de direito de uso, por contrato de longo prazo
(10 a 25 anos)
– Caracterização de “venda” de ativo
– Comprador pode ceder direito a terceiros
• Aluguel
– Aluguel por contrato de longo prazo (5 a 10 anos)
– Caracterização de “aluguel” de ativo
– Locador normalmente é impedido de ceder direito a
terceiros
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18. Portfolio de Produtos & Serviços
• Produtos de Infra-estrutura:
– Dutos: dutos de telecom enterrados
– Fibras Apagadas: fibras ópticas não iluminadas em
cabos ópticos lançados nos dutos enterrados
• Serviços de O&M e Co-location
– Manutenção Básica (Preventiva & Corretiva):
serviço de manutenção de fibras apagadas,
preventiva e corretiva
– Manutenção Eventual: serviço de manutenção por
solicitação do cliente das fibras apagadas
– Serviços de Co-location: aluguel de espaço com
ou sem climatização e energização para o cliente
instalar equipamentos
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19. Eduardo Grizendi 19

20. Conclusão
• Existe um mercado de infra-estrutura para
telecomunicações (dutos & fibras
apagadas)
• As Prefeituras podem tirar proveito da
abertura de vala de Empresas de
Saneamento para implantação desta infra-
estrutura.
• O modelo de negócio é o de Provedor de
Infra-estrutura de Telecomunicações.
• O mercado sabe como quer esta infra-
estrutura
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