I. O documento discute a união entre os judeus após o cativeiro na Babilônia e como essa união simboliza a união que deve haver na Igreja. II. A união entre os judeus estava ameaçada por uma grande injustiça social onde os ricos exploravam os pobres. III. Neemias convocou o povo e propôs uma solução conciliatória que restaurou a paz entre eles.