Arthur Lira está consolidando seu poder na Câmara, facilitando a aprovação da PEC da Transição para Lula, enquanto Lula planeja anunciar ministros após a diplomação em 12 de dezembro. O Brasil enfrenta um aumento no número de pobres, com a taxa de desemprego diminuindo, mas a informalidade crescendo. A transição do governo debate temas espinhosos, incluindo a alocação do aparato de inteligência e a despolitização das relações com as forças armadas, enquanto manifestações bolsonaristas continuam a desafiar a nova administração.

1. Conjuntura Semanal
05 de dezembro de 2022. Nº. 111
Jose Sergio Gabrielli de Azevedo.
jsgazevedo@gmail.com
Transição
• Artur Lira (PP) consolida seu poder na Câmara ampliando as
possibilidades de sua reeleição. Garantiu a Lula a aprovação da PEC da
Transição que for aprovada no Senado e está estimulando os partidos
das base bolsonarista a sondar os votos favoráveis à PEC desde que
haja a possibilidade de execução de emendas parlamentares ainda em
2022.
• O fortalecimento de Artur Lira (PP) aprofunda a divisão dentro do partido
com a ala liderada pelo ministro Ciro Nogueira (Casa Civil)
fi
el aliado de
Bolsonaro.
• Lula anunciou que só dirá nomes de ministros depois da diplomação
eleitoral de 12 de dezembro, quando também deverá fazer uma viagem
aos EUA para se encontrar com Biden. A viagem para a China será
postergada para depois da posse.
• Os comandantes militares estão sendo pressionados para não entregar
seus cargos antecipadamente, devendo manter a tradição de esperar a
posse do novo presidente para serem trocados. Os novos comandantes
terão uma árdua tarefa de reintroduzir a disciplina na tropa e barrar as
tentativas golpistas.
• A ministra Rosa Weber marcou para a próxima quarta feira o julgamento
no STF da constitucionalidade do Orçamento Secreto. Se for
considerado inconstitucional, as relações entre o Executivo e o
Legislativo poderão mudar.
Destaques
• Primeiros relatórios dos grupos técnicos entregues acelera o
processo de transição de governo.
• Nomes dos ministros só deverão ser anunciados depois da
diplomação.
• Especulações, pressões e tratamento de temas espinhosos
mobilizam Brasilia.
• A PEC da transição caminha com as negociações para a reeleição
de Arthur Lira na Camara
• PIB patina, saldo comercial cai, desemprego diminui e
informalidade cresce.
• O pais nunca teve tantos pobres desde 2012. Os extremamente
pobres aumentam proporcionalmente em todas as regiões.
• A China enfrenta protestos contra o Covid Zero.
Diplomação: próximo
passo para a posse
Fonte: https://tinyurl.com/jtdyhmzw

2. 01 Acompanhando
Cai a taxa de desemprego, aumenta a informalidade Continuam intensas as negociações sobre a PEC da Transição
Indices ago-Set-out 2021 Ago-set-out
2022
Tx desocupação 12,1% 8,3%
Tx subutilização 25,7% 19,5%
Cresc sem carteira (T ano/T ano anterior) 11,8%
Cresc com carteira (T ano/T ano anterior) 8,1%
Fonte: IBGE
No trimestre móvel ago-outubro a taxa de desocupação continua seu
declínio, ao mesmo tempo em que a informalização dos postos de
trabalho aumenta. Os postos sem carteira assinada crescem mais do
que os com carteira e os conta própria mantém a estabilidade de sua
participação na ocupação. Em termos de rendimentos houve no
trimestre aumentos dos rendimentos dos empregados com carteira
assinada, do setor publico e dos ocupados por conta própria.
As intensas negociações sobre os limites dos recursos fora do teto dos gastos
para o Auxilio de 600 reais e a retirada dos limites de alguns investimentos, além
ds duração da medida de liberação continuam ocupando o centro da vida
parlamentar. Uma solução que diminua o prazo da isenção e limite o máximo de
gastos menos do que o solicitado inicialmente pelo PT deve prevalecer na
tramitação do Senado, re
fl
etindo as di
fi
culdades de governabilidade do novo
governo e o poder de barganha dos parlamentares do Centrão e da oposição
empresarial.
Um dos muitos temas espinhosos da transição é a situação da ABIN em termos
de inteligência civil ou militar. Sob Bolsonaro
fi
cou subordinada ao GSI
dominada pelos militares e por delegados da PF. A pressão corporativa dos
agentes da Abin é voltar a ter um dirigente da própria carreira. A transição ainda
não se manifestou. O general G Dias deve assumir o GSI com a missão de
paci
fi
car as relações com os militares.
Transição discute alocação do aparato de inteligência
Aumenta o numero de pobres no Brasil
Segundo o IBGE, o numero de pobres no pais atingiu níveis recordes
desde 2012 quando se iniciou a serie. Em 2021 o número de pobres
atingiu 62,5 milhões de pessoas, com um crescimento de 22,7% em
relação a 2020. As pessoas são consideradas pobres se vivem com
Regiões % de
extremamente
pobres <US$1,9
ao dia em 2012
% de
extremamente
pobres <US$1,9 ao
dia em 2021
Brasil 6 8,4
Nordeste 12,9 16,5
Sudeste 2,7 5,1
Norte 10 12,5
Sul 1,9 3
Centro Oeste 2,0 3,5
menos de 5,5 dolares por
dia em Paridade de Poder
de Compra.
Considerando as pessoas
extremamente pobres
como as que ganham
menos de 1,9 dolares por
dia, o NE apresenta a
m a i o r p ro p o r ç ã o d e
pessoas extremamente
pobres. A proporção
Fonte: IBGE
aumentou em todas as regiões brasileira de 2012 a 2021
Fonte: Valor
Os dados do crescimento do PIB do 3T22 mostram perda de dinamismo com
os serviços continuando como o setor mais dinâmicas, com taxa de
crescimento de 1,1%, enquanto a agropecuária recuava de 0,9%. As
importações cresceram 5,8%% no trimestre sobre o trimestre anterior,
enquanto o investimento subiu 2,8% e o consumo das famílias teve num
crescimento de 1%. As exportações cresceram menos foi que as importações
reduzindo o superavit comercial do trimestre. O PIB cresceu apenas 0,4% no
3T/2T do ano, no sétimo trimestre sucessivo de taxas inferiores a 1% de
crescimento
PIB desacelerado

3. 02 Detalhamentos
Desarmar “bombas”: principal objetivo do 1º relatório da transição
Conjuntura internacional
• Protestos contra a politica de Covid 0 se espalham na China com as
autoridades monitorando os manifestantes, inclusive com sistemas de
reconhecimento facial. Os protestos querem acelerar as vacinações e
reduzir as restrições à mobilidade. O governo central culpa os governos
locais pelos “excessos de restrições”. O nivel de atividades da industria e
dos serviços caíram mais uma vez em novembro na China, atingindo o
menor nível dos últimos sete meses.
• Depois dos protestos e de três anos de severas restrições pela politica de
Covid 0 a China começa a dar sinais de liberação de medidas restritivas
para re estimular sua economia.
• A vitoria dos conservadores nas ultimas eleições israelenses tem
estimulado uma escalada de violência na Cisjordania, ampliando o
numero de confrontos entre israelenses e palestinos.
• Os EUA anunciaram a construção de um novo bombardeiros B-21 capaz
de disparara mísseis convencionais e nucleares, com tecnologia ultra
moderna e sendo capaz de direção remota sem passageiros. O avião que
pretende ser “invisível” para os radares é um “aviso” de incremento de
poderio militar dos EUA em momento de aumento de tensões militares
com a China.
Permanência de estudantes de ensino medio preocupa novo governo
Novo Plano estratégico da Petrobras e Transição
Um dos grandes desa
fi
os da politica educacional é reduzir a taxa de evasão
dos estudantes de ensino médio, aumentando sua taxa de permanência.
Uma das politicas que estão sendo estudadas é a criação de uma bolsa de
estudo focada na permanência do aluno para estimular os que
fi
cam e atraiar
os que já se evadiram.
Transição e relações PMs e governadores
Os comandantes das PMS vinham apoiando mudanças legislativas que
diminuiam o poder dos governadores sobre as corporações de policias
estaduais. A equipe de transição discute outro tipo de legislação que
aumenta o poder dos governadores sobre a tropa e diminui a dependência do
Exercito sobra as policias nos estados.
Segundo noticias, os grupos técnicos estão se concentrando em identi
fi
car
problemas de curto prazo e propondo medidas para evitar o “fato
consumado” dos ultimos dias do atual governo. As medidas propostas
visam desarmar as decisões infra legais adotadas pelo governo em várias
áreas, visando dar condições para o novo governo reorientar as ações e
escolher prioridades.
Manifestações golpistas continuam
Manifestações em frente aos quartéis continuam mobilizando radicais
bolsonaristas e a presença de Eduardo Bolsonaro no Catar provoca reações
a favor e contra as conspirações para manter viva a ameaça de impedimento
da posse de Lula. Um militar da Marinha, lotado no GSI ameaçou de morte
eleitores do novo governo e disse que Lula não subirá a rampa do Planalto.
Paulo Teixeira (PT e outros deputados entraram com ação no STF pedindo
investigações e afastamento do militar de seu cargo. A equipe de transição
propõe, a partir de 1º de janeiro a despolitização e desideologização das
relações entre o Executivo e as Forças Armadas.
Apesar da solicitação da equipe de transição para sua não divulgação agora,
o Plano Estratégico da Petrobras 2023-2027 foi aprovado e prevê a
continuidade da venda das re
fi
narias (a empresa
fi
caria somente com 5 no RJ
e SP) reduzindo 700 mil barris dia sua capacidade de re
fi
no. O PE 2023-27
prevê também aumento da produção do pre sal dos atuais 2,6 milhões de
barris dia para 3,1 implicando em aumento das exportações de petróleo cru,
por falta de perspectivas de aumento dos re
fi
no doméstico, apesar de
investimentos para otimização operacional com aumento da produção de
diesel e gasolina. O plano dá um destaque verbal aos planos de transição
energética, mas mantém-se basicamente focado na redução de emissões no
E&P como principal estratégia de descarbonização. Prevê manter a politica
de dividendos prevendo de 60-70 bilhões de dólares de distribuição,
mantendo o limite dos investimentos pela regra de distribuição de 60% do
FCL sempre que a divida seja inferior a 65 bilhões de dólares.
O volume de investimento é de 78 bilhões de dolares para os próximos cinco
anos, maior do que os PE mais recentes da empresa.
Membros da equipe de transição já anunciaram que o PE será revisto com
mudanças na politica de dividendos, tamanho relativo dos projetos de
renováveis, expansão da capacidade de re
fi
no, desinvestimentos e expansão
da exploração.
A grande dúvida é a velocidade das mudanças. A atual diretoria acredita que
os processos decisórios internos da empresa e a nova legislação da
governança das empresas estatais devem retardar bastante as mudanças,
enquanto a equipe de transição e a representante dos trabalhadores no CA
da Petrobras, que não votou no PE aprovado, acreditam que as mudanças da
empresa serão mais rápidas.
O mercado oscila com alta volatilidade nas ações da empresa, assustando os
acionistas mais conservadores e de mais longo prazo e criando enormes
oportunidades especulativas para os acionistas de curto prazo que ganham
muito com as bruscas oscilações do valor das ações.

4. 03 Gráficos e Números
Notícias do Agronegócio por Clovis
Caribé
Movimentações no “andar de cima”
N
egócios em troca de apoio: bancada ruralista
estimou em R$ 2 bi a retirada do seguro rural do teto
de gastos. O presidente da Frente Parlamentar do
Agronegócio, Sergio Souza, recebeu a incumbência de
negociar com a equipe de Lula a previsão do benefício em
troca do apoio da frente à PEC da Transição.
​
gronegócio: 1. espaço ainda resistente ao governo
Lula, Alckmin busca apoio institucional e se reúne
com ex-presidente ex-deputado Nilson Leitão, da
bancada ruralista cotado para Ministro da Agricultura.
Leitão foi líder do PSDB na Câmara e coordenou
campanhas presidenciais de Alckmin no Mato Grosso. 2.
Ainda durante a semana, Ex-ministro Neri Geller se
empenha para emplacar seu nome no governo é
informado que a petista e ex-presidente Dilma Rousse
ff
não só não apoia, como considerou "uma ousadia" Geller
alardear que tem o seu endosso . 3. O outro candidato
para a pasta é o senador Carlos Fávaro (PSD-MT). Ele tem
sido apresentado como cota do PSD. Os dois últimos,
Fávaro e Geller se alinharam a Lula e se colocaram como
interlocutores do petista com o agronegócio — setor
majoritariamente ligado ao bolsonarismo.
O
índice de preços globais de alimentos da Agência
das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação
(FAO) caiu marginalmente em novembro, mas foi a
oitava queda mensal consecutiva desde o recorde de
março, após a invasão da Ucrânia pela Rússia. O indicador
fi
a novembro de 2021, houve alta de 0,3%.
C
om demanda e preços externos aquecidos receitas
com exportações do agro batem recorde, mas
importação de insumo dispara. Situação que vai dar
à balança comercial do agronegócio um patamar de
receitas não imaginado há um ano. Os gastos com as
importações de insumos crescem, principalmente devido à
alta dos preços externos. A compra de fertilizantes caiu
7% neste ano, mas os custos subiram 76%. Situação que
traz um desa
fi
anos, produzir mais, usando menos e a um custo
acessível, tanto para o consumidor interno como para o
externo.
Movimentações no Governo Bolsonaro
CODEVASF e Orçamento Secreto
Dívida Bruta cai em relação ao PIB
Mudanças profundas no mundo do petroleo
PIB piora crescimento
Esse
fi
nal de ano de 2022 viverá momentos dramáticos no
mundo do petróleo com a implementação das decisões da
OPEP e Rússia de cortarem sua produção, em dois milhões
em relação a um patamar que já está efetivamente reduzido
quase pela metade. Será também o mes da implementação
de novas medidas dos países europeus para conter a
continuidade das venda do petróleo russo, estabelecendo
um preço teto. O mecanismo para efetivar esse processo é
a proibição de companhias de seguro segurarem cargas de
petróleo russo, a menos que os preços teto sejam aceitos
pelos vendedores e transportadores.
Por outro lado países consumidores, como os EUA,
resolveram reduzir seus estoques estratégicos de petróleo
para forçar uma queda dos preços da matéria prima para
as re
fi
narias domésticas, de forma a pressionar para a
queda dos preços de derivados.
Os países europeus estão fazendo investimentos bilionários
para reduzir a dependência de fontes de energia russa,
enquanto a China se reposiciona no mercado se
aproximando mais da Rússia e diversi
fi
cando suas fontes
de suprimento.
Por outro lado, a Rússia reage às tentativas de limitações
do mercado para seu petróleo pretendendo suspender as
vendas para os países que aderirem aos limites de preços e
restrições. Isso vai desorganizar ainda mais os
fl
uxos de
comercio de petroleo na Europa com re
fl
exos para o
mercado global.
O Iraque con
fi
rmou que os países da OPEP vão reduzir sua
produção.
A dívida bruta publica brasileira caiu de
77,1% do PIB em setembro para 76,8%
do PIB em outubro, principalmente por
causa da pequena recuperação
econômica no período e pela in
fl
ação
que afeta o valor nominal do PIB.
Esse nivel que é o menor desde fev
2020 ainda é maior do que o esperado
para dezembro que é de 74,3% do PIB.
A taxa de crescimento do PIB no 3T22
foi menor do que o esperado pelos
analistas: o crescimento foi de 0,4%
sobre o mesmo o período de 2021.
A desacelaração do crescimento
resultou do aumento das taxas de juros,
normalização das atividades pós
pandemia, piora das relações de troca
internacionais e pior desempenho da
agropecuária. No lado do crescimento
os efeitos dos auxílios emergenciais e
gastos eleitorais sobre o consumo das
famílias e expansão dos serviços.
No governo de Bolsonaro o Orçamento
da CODEVASF saiu de 1,46 bilhão em
2019 para 2,1 bilhões em 2022 com a
utilização de emendas parlamentares,
muitas delas do Orçamento Secreto.
Base importante do poder do Centrão
as mudanças da Codevasf sofrem
intensas pressões na equipe de
t r a n s i ç ã o . C o n t r o l a d a p e l o s
bolsonaristas e partidos conservadores
no Nordeste, a CODEVASF deve mudar
p a r a a c o m o d a r o s i n t e re s s e s
parlamentares dos apoiadores de Lula
na região.
O secretário do Tesouro Nacional Esteves Colnago saiu do
governo no dia 1/12 e deverá cumprir quarentena de 6
meses sem assumir outro cargo. Funcionário de carreira do
BACEN Colnago deixa a equipe do Ministério da Economia
um mês antes do
fi
m do mandato.
Por outro lado, Artur Lira concedeu ao presidente
Bolsonaro aposentadoria como deputado na Câmara em
torno de 30 mil reais mensais, que se somarão a sua
aposentadoria como capitão reformado do Exército e o
salário que o PL promete para ele se dedicar
exclusivamente à politica depois de 1º de janeiro.