1) A infraestrutura brasileira apresenta problemas crônicos que reduzem a competitividade dos produtos, como custos portuários e de transporte elevados. 2) Investimentos em infraestrutura devem antecipar-se à demanda para apoiar o desenvolvimento de longo prazo, porém o Brasil investe pouco comparado a outros países emergentes. 3) Concessões à iniciativa privada têm sido adotadas, mas requerem uma organização institucional sólida para garantir regulamentação e fiscalização efetivas.

1. Especial H5
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O ESTADO DE S. PAULO SEGUNDA-FEIRA, 17 DE SETEMBRO DE 2012
Fóruns Estadão BRASIL COMPETITIVO
FOTOS HÉLVIO ROMERO/AE
Gargalos
começam
na porta das
indústrias
Infraestrutura deficiente anula a
competitividade dos produtos brasileiros
Carlos Dias tura. A Tailândia, que mais tem
ESPECIAL PARA O ESTADO investido neste setor no mundo,
aplica 15% do que produz inter-
Entre os empresários brasilei- namente. Painel. Paulo Godoy, Leandro Modé, Luciano Coutinho e Gesner de Oliveira participaram de painel no fórum Brasil Competitivo
ros é comum dizer que o pro- Para o dirigente, seria preciso
duto brasileiro é competitivo umesforçoconcentradoemqua- do Brasil e dos Estados Unidos mos é um esforço correto do go- cando em 48.º.
da porta para dentro da fábri- tro pontos para melhorar o qua- RANKING para o porto de Hamburgo, na verno para corrigir estes proble- Alguns dos destaques negati-
ca, mas a falta de infraestrutu- dro brasileiro: maior desonera- Alemanha. A participação do mas com o PAC, mas em uma ve- vos foram a “qualidade da in-
ra elimina esta vantagem. Re- ção para os investimentos, efi- ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE GLOBAL transporte no custo total da soja locidade ainda aquém da neces- fraestrutura detransportes”, em
cente levantamento da Asso- ciência na gestão do Estado, li- País Posição Pontuação embarcada (rodoviário, maríti- sária,” acrescenta. que o Brasil ficou no 79º lugar, a
ciação Brasileira para o Desen- nhas de financiamento mais Suíça 1 5,72 mo e fluvial) é de 31% no porto Luciano Coutinho, presiden- “qualidade da educação” (116.º
volvimento da Infraestrutura acessíveis para projetos e am- Cingapura 2 5,67 de Paranaguá, mas cai para 20% te do BNDES, lembra que neste lugar)eo“volumede taxaçãoco-
(Abdib), com base em estudo pliar o programa de concessões. Finlândia 3 5,55 via Minneapolis, nos Estados anoosinvestimentoseminfraes- molimitadoraotrabalhoeinves-
do Fórum Econômico Mun- O economista Gesner de Oli- Suécia 4 5,53 Unidos. trutura devem chegar a R$ 194 timentos” (144.º lugar).
dial, mostra que o Brasil apre- veira, presidente da GO Associa- Holanda 5 5,50 bilhões, um crescimento real de Nasentrevistasfeitascomexe-
senta problemas crônicos dos, lembra que entre os Brics Alemanha 6 5,48 Interferência. O diretor de In- 6% em relação a 2011. cutivos brasileiros, a “oferta ina-
Estados Unidos 7 5,47
quando o tema é competitivi- (Brasil, Rússia, Índia e China) a fraestruturadaCNI,JosédeFrei- “O governo da presidente Dil- dequada de infraestrutura” fi-
Reino Unido 8 5,45
dade relacionado à gestão pú- qualidade da infraestrutura bra- tas Mascarenhas, revela que em ma tem trabalhado para os fun- cou em segundo lugar entre os
Hong Kong 9 5,41
blica. sileira está abaixo dos demais 2008 a entidade enumerou dez damentos para um ciclo de cres- fatores mais problemáticos para
Japão 10 5,40
De 144 países pesquisados, o emergentes. itens que à época interferiam na cimento de longo prazo, o que é se fazer negócios no Brasil, com
Brasil 48 4,40
País ocupa a lanterna em relação “Um levantamento do Global competitividade dos produtos imprescindível”, diz Coutinho. 17,5% das respostas.
ao“pesoda regulação para os ne- Competitiveness Report revela brasileiros. Neste ano, o Brasil ficou pela Em primeiro lugar, ficaram as
gócios” e “extensão e efeito de que o Brasil está atrás da China e mos superiores a Índia”, afirma. Entre os dez, destaque para os primeira vez entre os 50 países “regulações tributárias”, com
tributação”.Paulo Godoy, presi- da Índia, mas à frente da Rússia Um estudo comparativo feito custos de portos e aeroportos, mais competitivos no Relatório 18,7%,e,emterceiro, a“carga tri-
dente da Abdib, lembra que em no ranking de competitividade. pela Confederação Nacional da frete internacional, transporte Global de Competitividade do butária”, com 17,2%, seguida da
2011oBrasilinvestiuoequivalen- Quanto à infraestrutura, perde- Indústria(CNI)citacomoexem- interno e de manuseio em arma- Fórum Econômico Mundial. O “burocracia governamental ine-
te a 4,18% do PIB em infraestru- mospara a Rússia, China mas so- ploo custode exportação de soja zéns nos portos. “O que assisti- País subiu cinco colocações, fi- ficiente”, com 11,1%.
HÉLVIO ROMERO/AE
mos lembrar que quando se fala
‘O PAC é só o início da em infraestrutura são necessá-
rias políticas públicas, isto é, não
há uma solução do ponto de vis-
modernização’, diz Mascarenhas taprivadosemquehajaumadeci-
são de estado. Na prática, o que
se observa é uma abertura muito
afirma, serão os efeitos colate- ratêmsidomuitofrágeisnosúlti- grande ao reconhecer a necessi-
Presidente de comitê rais, o que pode significar contas mos anos todos. Esta é, aliás, a dade de se convocar os empresá-
do CNI está mais salgadas. maior motivação para lançar o rios, até porque, se for o contrá-
Na opinião de Mascarenhas, PAC2.Percebe-seumadificulda- rio, os problemas se agravarão”,
preocupado com um dos motivos para os gargalos de muito grande de o governo diz o dirigente.
a velocidade de no setor de infraestrutura é a in- conseguir, por meio de suas es- O segundo ponto é a criação
implantação dos projetos capacidadede o governo realizar truturas, ir adiante com as obras da Empresa de Planejamento e
os investimentos necessários. que ele mesmo planeja, um pro- Logística (EPL), elogiada por
“O governo federal merece elo- “Um país como o Brasil, de di- blema central de gestão.” ele. “Refiro-me a um planeja-
giosempromoverainfraestrutu- mensões continentais, precisa Ele aponta falta de bons proje- mento de qualidade, uma faceta
ra, mas é preciso levar em conta de uma imensidão de investi- tos, de boa fiscalização e de mão de inteligência do processo que
que o Programa de Aceleração mentos para ser competitivo”, de obra com a qualificação ade- permiteavanços, com interlocu-
do Crescimento (PAC) é só o co- afirma Mascarenhas. “E o fato é quada. “Na infraestrutura física tores do setor privado”, explica.
meço, porque existe uma série que os recursos eminfraestrutu- há uma deficiência muito gran- Porfim,eleobservaqueovolu-
de problemas que estão por vir”. de de investimentos na questão medas obras aindaé“insuficien-
O diagnóstico é de José de Frei- do transporte de carga, caso dos te para qualificar o Brasil como
tas Mascarenhas, presidente do ● Desafio portos,cujagestãoeinvestimen- um país desenvolvido no seu sis-
Comitê de Infraestrutura da tos oneram os custos e os fretes. tema de transporte”.
Confederação Nacional da In- JOSÉ DE FREITAS Nas ferrovias e rodovias a situa- Escassez. Mascarenhas não considera o plano suficiente “É pouco para qualificarmos
dústria (CNI). MASCARENHAS ção é semelhante: má conserva- o Brasil como um país industria-
Em entrevista ao Estado, ele PRESIDENTE DO COMITÊ DE ção, gargalos entre os modos di- investimentos em ferrovias e ro- ções a respeito do plano. “O pri- lizado”, argumenta o presiden-
revela estar preocupado com a INFRAESTRUTURA DA CNI ferentes de transportes”, diz o dovias, dos quais R$ 79,5 bilhões meiro é que este gesto do gover- te do comitê da CNI. “Mas o que
velocidade exigida para imple- “Um país como o Brasil precisa dirigente. previstosparaumperíododecin- no significa finalmente uma importa neste instante é que o
mentação dos projetos, mas oti- de uma imensidão de co anos e R$ 53,5 bilhões para um preocupação sobreo assunto,al- governo deu a abertura, e agora
mista de que o setor privado da- investimentos.” Pacote. O governo anunciou período de até 25 anos. go que os empresários vêm ob- o que será feito é reunir forças.”
rá conta do recado. O problema, um pacote de R$ 133 bilhões de Mascarenhas fez três observa- servando há muito tempo. Va- / C.D.
ARTIGO
Infraestrutura brasileira: desafios e oportunidades
Investimentos em educação, saneamento, habitação, meio países como China, Índia e Coreia do com base nas projeções de demanda e se Umadas soluçõesadotadasno Bra-
ambiente, etc. Já as econômicas influen- Sul (que respectivamente investem no estabeleçam metas de acompanhamen- sil para garantir investimentos tem
infraestrutura econômica ciamdiretamenteodesenvolvimentodo total,incluindoinfraestruturaeconômi- to. Nesse quesito, o Brasil vem fazendo a sido a concessão à iniciativa privada,
devem antecipar-se à País e incluem setores como transpor- ca, 48%, 37% e 28% do seu PIB) sugere liçãodecasa, cominiciativas comoo Pla- como a dos aeroportos de Guarulhos,
demanda de forma a atender tes, energia e telecomunicações. uma relação entre crescimento da eco- no Nacional de Logística de Transpor- CampinaseBrasília,eorecenteanún-
Na categoria não econômica, há um nomia e investimentos em transportes, tes, Plano Nacional de Logística Portuá- cio do pacote de concessões de rodo-
o País no longo prazo passivo histórico no atendimento das energia e telecomunicações. O foco dos ria e o recém-lançado Plano Nacional de vias e ferrovias. De fato, os avanços
●
✽ necessidades básicas da população, co-
moainfraestruturadesaneamentobási-
chineses em modernizar os portos foi
fundamental para o aumento de seu co-
Logística Integrada, que apontam os in-
vestimentos necessários em transpor-
obtidosemconcessõesnopassadofo-
ram consideráveis em diversos seto-
LUIZ VIEIRA CARLOS co. Dados do IBGE indicam que, em mércio exterior, enquanto os investi- tes. Já o Plano Nacional de Energia e o res. Entretanto, o sucesso desse mo-
EDUARDO GONDIM 2008, apenas 55% dos municípios ti- mentos em aeroportos geraram o au- Plano Decenal de Expansão de Energia delo requer uma organização institu-
nham serviço de esgotamento sanitário mento do fluxo de pessoas e cargas. apontam necessidades do setor elétrico. cional, com mecanismos de regula-
por rede coletora. Os investimentos em infraestrutura Entretanto,umadasprincipaisdificulda- ção e fiscalização.
A
pesar de esforços para esta- Jánas infraestruturas econômicas,os econômicadevemantecipar-seàdeman- des tem sido concretizar propostas em O desenvolvimento de infraestru-
belecer um modelo econô- investimentos precisam ser feitos para da. Mas isso não significa que a constru- ações nos prazos previstos. tura nos países é um dos motores do
mico brasileiro de sucesso, melhorar e expandir capacidades insta- ção de infraestrutura deva ser utilizada A falta de investimentos em níveis crescimento econômico. No caso do
não há desenvolvimento ladas. Parte do problema decorre da fal- indiscriminadamente como indutora do adequados e no tempo correto pode le- Brasil, a demora em realizar novos
que se mantenha sem um sistema de ta de conservação e modernização, que desenvolvimento. Os investimentos fei- var a diferentes consequências. Para al- investimentos pode limitar o desen-
infraestruturabemplanejado,implan- acabaram por sucatear muitas infraes- tos pela Grécia para os Jogos Olímpicos gunstiposde infraestrutura,gera colap- volvimento sustentável. Cabe ao
tado e em constante conservação. No truturas que precisam ser, em vários ca- de Atenas não resultaram numa onda de sose interrupções,comooracionamen- País se organizar para desenvolver as
Brasil,hágrandesdesafioseoportuni- sos, totalmente repensadas. Tal cená- desenvolvimento duradouro, pois não to de energia, no começo da década de suas infraestruturas para que mais
dades para o desenvolvimento da in- rio representa desafios muito grandes focaram em atender demandas futuras. 2000.Jáemoutrostipos, afaltadeinves- umciclodecrescimentopossateriní-
fraestrutura, mas a questão mais im- para o País, mas oportunidades igual- Com importantes eventos como a Copa timento, apesar de não provocar inter- cio,queseja duradouroetragabenefí-
portante e que definirá os resultados mente magníficas. e a Olimpíada, o Brasil deve assegurar rupções, leva à deterioração dos servi- cios para a sociedade.
é: o País está preparado? Os investimentos em infraestrutura que os investimentos atendam não só os ços e ao aumento de custos. A falta de
Asinfraestruturaspodemserdividi- econômica viabilizam ciclos sustentá- eventos, mas o País no longo prazo. investimentos nas rodovias e ferrovias ✽
dasemdois grupos:não econômicas e veis de desenvolvimento, traduzindo- Para que as infraestruturas sejam de- provoca aumentos de frete, utilização LUIZ VIEIRA E CARLOS EDUARDO GONDIM
econômicas.Asnãoeconômicascom- se em crescimento do Produto Interno senvolvidas deforma lógica, é importan- derotasmenoseficientesemaiormanu- SÃO, RESPECTIVAMENTE, VICE-PRESIDEN-
põem toda a rede social, que inclui Bruto (PIB). A análise de indicadores de te que os investimentos sejam feitos tenção da frota. TE E DIRETOR DA BOOZ & COMPANY