EnfrEntamEnto à Exploração SExual
      dE CriançaS E adolESCEntES




Guia de RefeRência
para o        Diálogo com a míDia
 Realização: ANDI   Parceria estratégica: Childhood Brasil
Guia de RefeRência
para o         diálogo Com a mídia
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES




    Realização: ANDI    Parceria estratégica: Childhood Brasil
EXPEDIENTE
                           ANDI – AGÊNCIA DE NOTÍCIAS DOS DIREITOS DA INFÂNCIA

Presidente do Conselho Diretor: Oscar Vilhena Vieira         SDS – Ed. Boulevard Center – Bloco A – sala 101
                 Secretário Executivo: Veet Vivarta          CEP: 70391-900 – Brasília/DF
       Secretária Executiva Adjunta: Ely Harasawa            Tel: (61) 2102-6508 / Fax: (61) 2102-6550
      Gerente do Núcleo de Mobilização: Carlos Ely           Site: www.andi.org.br


                                                 FICHA TÉCNICA
                                  Guia de Referência para o Diálogo com a Mídia
                          Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes
                                           (ISBN: 978-85-99118-15-3)

                                             Realização      Parceria Estratégica
                                                     ANDI    Childhood Brasil


                                    Supervisão Editorial     Projeto Gráfico, Diagramação e Capa
                                            Veet Vivarta     Viviane Barros

                                                    Texto    Impressão e Acabamento
            Marília Mundim. Colaboração: Ana Flávia Flôres   Pancrom Indústria Gráfica

                                                  Edição     Tiragem
                         Adriano Guerra e Marília Mundim     5.000 exemplares

                                       Revisão de Texto      São Paulo, novembro de 2008
                       Maria do Socorro Novaes de Senne
                                                             Advertência: o uso de linguagem que não discrimine nem estabeleça a diferença
                                        Análise de Mídia     entre homens e mulheres, meninos e meninas é uma preocupação deste texto.
                                                             O uso genérico do masculino ou da linguagem neutra dos termos criança e
                          Railssa Alencar e Diana Barbosa    adolescente foi uma opção inescapável em muitos casos. Mas fica o entendimento
                                                             de que o genérico do masculino se refere a homem e mulher e que por trás do
                                                Produção     termo criança e adolescente existem meninos e meninas com rosto, vida, histórias,
                                               Tainá Frota   desejos, sonhos, inserção social e direitos adquiridos.
Sumário

             04   Apresentação

Capitulo 1   05   A Imprensa como Aliada

Capitulo 2   13   Construindo Estratégias de Comunicação

Capitulo 3   21   Fontes de Informação: Papel Central na Notícia

Capitulo 4   39   Por Dentro da Redação

Capitulo 5   51   Violência Sexual na Pauta da Imprensa Brasileira

Capitulo 6   65   Mídia em Foco
Apresentação
Este guia de referência integra uma série de estratégias desenvolvidas pela Agência de Notícias dos
Direitos da Infância (ANDI) e pela Childhood Brasil com o objetivo de contribuir para a qualificação
da cobertura jornalística oferecida às temáticas relacionadas ao universo de crianças e adolescentes
brasileiros – especialmente no que se refere à exploração sexual.
    Atentos ao fato de que o processo de aprimoramento do trabalho da imprensa nesse campo vai além
da capacitação de jornalistas e demais profissionais da comunicação, ANDI e Childhood focalizam na
presente obra outro agente fundamental nesse âmbito: as fontes de informação. Organizações sociais,
pesquisadores, agentes públicos, membros da academia e demais atores ligados à temática da Explora-
ção Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes (ESCCA) constituem, portanto, o público-alvo deste
material. A proposta é estimular e preparar esses profissionais para um diálogo mais articulado e pro-
dutivo com os veículos de comunicação.
    Para isso, ao longo da publicação são apresentadas, em detalhes, as dinâmicas de funcionamento da
mídia: a lógica da notícia, o processo de construção da pauta jornalística, como se dá a elaboração de uma
reportagem nos diferentes meios e outras especificidades da área.
     Com mais esta iniciativa, ANDI e Childhood Brasil esperam contribuir diretamente para o fortaleci-
mento do jornalismo investigativo com foco na ESCCA – capaz de informar, pautar e fiscalizar as inicia-
tivas públicas do setor. O objetivo fundamental é potencializar a atuação da imprensa como aliada estra-
tégica nos processos de mobilização da sociedade e do poder público para o enfrentamento desse grave
problema que atinge meninos e meninas de todo o país.

                                                               Ana Maria Drummond – Diretora Executiva
                                                                                         Childhood Brasil

                                                                        Veet Vivarta – Secretário Executivo
                                                     ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
A Imprensa     A     liberdade de imprensa é um preceito de qualquer
               sociedade democrática. Thomas Jefferson, terceiro pre-
como Aliada1   sidente dos Estados Unidos, disse que entre um governo
               sem imprensa e uma imprensa sem governo, não tinha
               dúvida em escolher a segunda alternativa. O comentário
               de Jefferson, um dos fundadores da democracia estadu-
               nidense, constitui uma defesa intransigente da capacida-
               de da mídia em exercer um efetivo controle social sobre
               o Estado e os governantes – um dos princípios inegociá-
               veis em qualquer sistema democrático de governo.

               1 Parte do conteúdo deste capítulo foi baseada em trechos da publicação Orçamento
               Público, Legislativo e Comunicação – três eixos estratégicos para incidência nas
               políticas públicas, editada pela ANDI em parceria com o Instituto Ágora, o Instituto
               de Estudos Socioeconômicos (Inesc), o Instituto Telemig Celular, a Fundação Avina, a
               Fundação Vale e a Oficina de Imagens – Comunicação e Educação.
6   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



    No Brasil, não por acaso, a liberdade de            Ainda que possa ser freqüente a presença
imprensa foi uma importante bandeira dos            de tal tratamento nos meios brasileiros, essa
movimentos contra a ditadura. Hoje, ain-            está longe de ser uma regra aplicável a todos os
da que não possamos afirmar que essa é uma          veículos ou profissionais. Assim como ocorre
questão superada para a sociedade brasileira        em outros segmentos, é importante aqui saber
– haja vista os casos ainda registrados de co-      diferenciar o bom jornalismo do mau jornalis-
erção, de agressão e até mesmo de assassinato       mo. Precisamos, portanto, aprender a analisar
de profissionais da imprensa –, certamente          mais detalhadamente a produção da imprensa,
contamos com um contexto político de maior          identificando os vários parâmetros que podem
abertura e com melhores condições para o            contribuir para uma cobertura de qualidade.
exercício de nossas liberdades.                         Nesse âmbito, é fundamental que as avalia-
    Mesmo que ninguém duvide da relevância          ções que costumamos fazer sobre o trabalho dos
de uma imprensa livre e plural, também é ver-       veículos passem a levar em consideração os as-
dade que os meios noticiosos são alvo constan-      pectos de ordem técnica – e não sejam pautados
te de críticas endereçadas por variados atores      apenas por abordagens genéricas ou com base
sociais. Isso porque o noticiário muitas vezes      no senso comum. Cabe aos grupos organizados
repercute os principais temas presentes na          da sociedade o papel de monitorar o trabalho
esfera pública sem levar em conta os diferen-       jornalístico, partindo de parâmetros objetivos,
tes ângulos e visões existentes na sociedade.       capazes de diagnosticar, por exemplo, falhas e
    Da mesma forma, são comuns críticas             avanços na cobertura.
questionando a abordagem dada por alguns                Estudos sobre a função do jornalismo em
veículos de imprensa a temas como violência         sociedades democráticas, sistematizados em
e direitos humanos de crianças e adolescen-         pesquisas recentes da ANDI, apontam para três
tes. Não é raro ouvir de representantes dos
                                                    importantes características de um tratamento
movimentos sociais comentários do tipo: “os
                                                    editorial qualificado dos temas sociais:
jornalistas distorcem tudo que eu falo quando
dou entrevistas”, “os noticiários só querem         • Prover a sociedade com informação con-
mostrar sangue e crimes”, “a mídia só traz no-         fiável e contextualizada – de forma a
tícias ruins”.                                         empoderar cidadãos e cidadãs, que assim
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   podem melhor conhecer seus direitos e           as campanhas de vacinação, os períodos de ma-
   passar a exigi-los.                             trícula escolar ou os direitos do consumidor –
                                                   é um bom exemplo de como a mídia noticiosa
• Introduzir questões relevantes na agenda         pode apoiar o exercício da cidadania.
   pública de debates, de forma plural – ou
                                                       A oferta de informação qualificada está tam-
   seja, a mídia pode não ter o poder de nos
                                                   bém no cerne do que chamamos de jornalismo
   dizer “como” devemos pensar, mas define
                                                   preventivo, que busca antecipar ameaças – tais
   fortemente sobre “o que” pensamos.
                                                   como enchentes ou epidemias –, apontando
• Exercer controle social sobre os represen-       medidas capazes de evitar crises futuras ou
   tantes do governo e as políticas públicas,      minimizar seus impactos. Além de disseminar
   assim como sobre os demais atores sociais.      orientações relativas a ações mais imediatas,
                                                   um jornalismo preventivo eficiente encoraja
Qualidade das informações                          cidadãos e cidadãs a participarem ativamente
A primeira das importantes contribuições           do combate ao problema e a cobrarem medidas
que a imprensa pode oferecer ao processo de        objetivas por parte das autoridades públicas.
consolidação das sociedades democráticas é
informar sobre os temas de interesse público       Agendamento
de maneira qualificada. Uma cobertura jorna-       Um segundo papel relevante dos veículos de
lística contextualizada fortalece a cidadania e    imprensa diz respeito à sua capacidade de
a construção de capital social, contribuindo       influenciar a construção da agenda pública.
para reduzir a assimetria de informação que        Em outras palavras, isso significa dizer que
tradicionalmente existe entre os governantes       os temas abordados pela mídia serão, quase
e a população – a qual, ao conhecer seus direi-    sempre, também aqueles priorizados pelos
tos, pode também passar a exigi-los.               governos – e pelos atores sociais e políticos de
     Embora ainda deva superar desafios nesse      maneira geral –, no momento de definir suas
campo, a imprensa brasileira registra impor-       linhas de atuação. Por outro lado, os assuntos
tantes avanços no que se refere à disponibiliza-   “esquecidos” pelos jornalistas dificilmente
ção de informações de qualidade. O tratamento      conseguirão receber atenção da sociedade e,
dado a questões de amplo alcance – tais como       conseqüentemente, dos decisores públicos.
8   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




    Mídia ou imprensa?
    Entenda a diferença

    É preciso ter em mente que muitas vezes se usa              Já o entretenimento está relacionado ao lazer e à
    os termos “meios de comunicaçäo” ou “mídia”            diversão: filmes, novelas, desenhos animados, revistas
    como se fossem sinônimos para o jornalismo. Na         em quadrinhos e programas de humor são algumas
    verdade, tais termos abarcam também outras for-        das atrações que se enquadram nessa categoria.
    mas de conteúdo midiático além da imprensa. De              O Jornal Nacional, por exemplo, é um programa
    maneira geral, podemos apontar três categorias         jornalístico, ao passo que o Domingão do Faustão é
    mais comuns, no que se refere a estes conteúdos:       uma atração da grade de entretenimento da TV Glo-
    jornalísticos, de entretenimento e publicitários. E    bo. Essa diferenciação também pode ser encontrada
    todos eles podem ser veiculados nos mais diver-        nos veículos de mídia impressa: existem os espaços
    sos tipos de mídia, como jornais, revistas, rádio,     jornalísticos e os que têm como foco o divertimento
    televisão ou internet.                                 dos leitores (horóscopo, quadrinhos e palavras cru-
         O jornalismo – foco de nosso interesse – con-     zadas são alguns dos exemplos).
    siste na divulgação de acontecimentos e informa-            Já a publicidade consiste em anúncios de pro-
    ções sobre a realidade. Nesse sentido, os profissio-   dutos ou serviços, geralmente veiculados no intervalo
    nais dessa área da comunicação atuam na coleta,        dos programas, nas mídias eletrônicas (rádios e tevês)
    redação, edição e publicação de informações sobre      e ao lado das reportagens, nos veículos de mídia im-
    eventos atuais e de interesse público.                 pressa (jornais e revistas).
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É a chamada Teoria do Agendamento (ou na
expressão em inglês, agenda-setting).
    Essa talvez seja a característica da mídia          Imprensa e
mais comumente reconhecida pelas pessoas.
Ninguém estranha quando se diz que “o que
                                                        desenvolvimento
não está na mídia não é importante”. Apesar
de conter um certo exagero, tal expressão é             Da mesma forma que mantém uma relação di-
uma tradução popular para o que afirmam os              reta com os mecanismos que contribuem para
estudiosos da Teoria do Agendamento.                    a consolidação da democracia, a imprensa tam-
    Reconhecer e entender tal característica            bém desempenha um papel central quando estão
da imprensa é um passo importante para que              em debate as políticas de desenvolvimento de
os movimentos e organizações sociais pensem             um país. Ao observarmos o trabalho jornalístico
nos jornalistas como aliados estratégicos e             a partir desta perspectiva, fica claro porque seu
não como adversários. Estabelecer um diálo-             impacto nas sociedades contemporâneas vem
go ético e construtivo com esses profissionais          sendo estudado, cada vez, mais por especialistas
pode contribuir para aumentar a visibilidade            de um novo campo de conhecimento, chamado
de temas e causas sociais que normalmente               de “comunicação para o desenvolvimento”.
recebem pouca atenção da sociedade.                          Trata-se de um conceito abrangente, no
    Vale destacar, no entanto, que a presença de        qual estão abrigadas as mais diversas mani-
um assunto na imprensa não representa a única           festações comunicacionais, quando buscam
condição para que ele seja considerado por go-          incidir em aspectos sociais, culturais, econô-
vernos e parlamentos. O trabalho de incidência          micos e de sustentabilidade ambiental, para
política, por exemplo, costuma favorecer gran-          citar alguns exemplos. Nesse sentido, pode-se
demente esse processo. Da mesma forma, é ne-            afirmar que os níveis de democratização e de
cessário considerar que questões com impacto            liberdade de expressão e de imprensa de uma
mais direto na vida das pessoas – como saúde            nação são também fatores determinantes para
e educação – sempre serão foco de atenção de            seu processo de desenvolvimento.
governantes e parlamentares, independente-
mente de estarem presentes na mídia.
10    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




           É o que afirma, por exemplo, o ex-presidente       Infância e adolescência
     do Banco Mundial, James D. Wolfensohn: “uma im-          Quando observamos o debate sobre mídia e desenvol-
     prensa livre não é um luxo. Ela está no núcleo do        vimento a partir de um de nossos campos de interesse
     desenvolvimento eqüitativo. Os meios podem expor a       – os direitos de crianças e adolescentes –, um exem-
     corrupção. Podem se manter vigilantes em relação às      plo chama a atenção: a contribuição oferecida pela
     políticas públicas, lançando luz sobre as ações gover-   imprensa brasileira a essa agenda, a partir dos anos
     namentais. E permitem às pessoas exprimir suas di-       de 1990. Desde a aprovação do Estatuto da Criança
     ferentes opiniões sobre governança e reformas, além      e do Adolescente (ECA), a atividade jornalística passou
     de contribuir para os consensos públicos necessários     a ocupar um papel central tanto na disseminação dos
     às mudanças”.                                            princípios estabelecidos pela nova legislação quanto na
           Não por outra razão, o indiano Amartya Sen, Prê-   discussão sobre os progressos e deficiências das polí-
     mio Nobel de Economia e um dos formuladores do           ticas públicas direcionadas a essa população.
     conceito de Desenvolvimento Humano, enfatiza: “a li-           Essa constatação não significa que a cobertura
     berdade de imprensa exige a nossa mais forte defesa,     nessa área não continue apresentando limites. Mas o
     entretanto a imprensa tem tanto obrigações quanto        fato é que o interesse da imprensa sobre a tema cres-
     direitos. Na verdade, a liberdade de imprensa define     ceu vertiginosamente – e com repercussões muito po-
     ambos – um direito e um dever – e nós temos boas         sitivas. O registro deste processo vem sendo feito, ano
     razões para lutar pelos dois”.                           a ano, pelas metodologias de monitoramento e análise
           Entre as funções que cabem à mídia, no âm-
                                                              de mídia desenvolvidas pela ANDI – Agência de Notí-
     bito do desenvolvimento, vale relembrar aquelas
                                                              cias dos Direitos da Infância (veja mais no Capítulo 5).
     que abordamos anteriormente: produção de infor-
     mações contextualizadas no campo da cidadania;           Fonte: Orçamento Público, Legislativo e Comunicação – três eixos
     agendamento de temas sociais relevantes na pauta         estratégicos para incidência nas políticas públicas (Oficina de
     da agenda de debates; e controle social das institui-    Imagens / ANDI / Ágora / Inesc / Fundação Avina / Fundação Vale
     ções públicas.                                           do Rio Doce / Instituto Telemig Celular)
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Cão de guarda                                              tar a sociedade sobre equívocos e, também,
Ao mesmo tempo em que influencia a cons-                   acertos dos governos.
trução da agenda pública, a imprensa pode                      Nesse sentido, o acompanhamento, não
exercer outra importante função: fiscalizar                apenas do lançamento oficial de projetos, mas de
a atuação do Estado e dos governantes. Para                sua continuidade, da idoneidade em sua execu-
diversos estudiosos da comunicação, a liber-               ção e de seus resultados é – ou deveria ser – uma
dade de imprensa assegura aos profissionais                das responsabilidades centrais dos jornalistas.
da notícia uma voz independente e a capaci-                    Existem casos clássicos, com repercussão
dade de monitorar as instituições públicas                 mundial, que ilustram claramente esse papel
nos mais diversos campos.                                  desempenhado pelos meios de comunicação –
    Esse papel exercido pelos meios de co-                 como o Watergate, que acarretou na renúncia
municação foi chamado pelos especialistas                  de Richard Nixon, então presidente norte-
de “cão de guarda” (ou watchdog, em inglês).               americano, e o impeachment do ex-presidente
O termo indica o potencial da mídia em aler-               brasileiro Fernando Collor de Mello.

Impeachment na Presidência

Os meios de comunicação estiveram no centro do único processo de afastamento legal de um presidente da República
no Brasil: o impeachment de Fernando Collor de Mello, ocorrido em 1992. O escândalo que marcou a história política
brasileira começou a tomar corpo quando a revista Veja publicou entrevista com Pedro Collor de Mello, irmão do então
presidente, trazendo graves acusações sobre corrupção e tráfico de influência no governo. Com a denúncia, o Con-
gresso Nacional instaurou uma comissão de inquérito para investigar a veracidade e abrangência do crime. Durante
todo o processo, a mídia esteve engajada em levar ao público os principais desdobramentos da questão, contribuindo
na mobilização da sociedade (nesse âmbito, o movimento mais representativo foi o dos “caras pintadas”), que passou
a exigir das autoridades respostas à crise no governo. Menos de cinco meses após a denúncia veiculada pela revista,
Fernando Collor foi julgado pelo Senado Federal e condenado à perda do cargo de presidente e a uma inabilitação
política de oito anos.
12   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



    No entanto, não apenas em situações com          a cobertura de fatos negativos é exagerada, e
essas proporções, verificamos a imprensa exer-       64% disseram que raramente encontram na
cendo sua função de “cão de guarda”. Em 2004,        grande mídia as informações que gostariam
por exemplo, o governo federal enviou para o         de obter.
Congresso Nacional uma proposta orçamentária             Apesar do resultado aparentemente negativo,
prevendo o corte de 80% dos recursos desti-          a pesquisa Trust in the Media – que ouviu mais de
nados ao Programa de Erradicação do Trabalho         10 mil pessoas em dez países, sendo mil delas
Infantil (Peti). O jornal Folha de S.Paulo teve      de nove regiões metropolitanas brasileiras –
acesso ao documento e denunciou a intenção           concluiu que a credibilidade da imprensa ainda
do governo. A repercussão gerada pela matéria,       é maior que a dos governos, especialmente nas
associada à mobilização e à articulação do movi-     nações em desenvolvimento. Em nosso país,
mento social de defesa dos direitos da criança e     o percentual de credibilidade é de 45% para a
do adolescente, fez com que o governo recuasse       mídia contra 30% para o governo (a íntegra da
logo em seguida.                                     pesquisa, em inglês, pode ser acessada em: www.
                                                     globescan.com/news_archives/bbcreut.html).
Credibilidade da imprensa                                Já a pesquisa Trust Barometer, divulgada
Seria exagerado afirmar que todo o conteú-           em janeiro de 2008 pela empresa de rela-
do publicado nos meios de comunicação está           ções públicas Edelman (www.edelman.com/
correto ou vira tema de interesse da socie-          trust/2008), revelou que a mídia é a institui-
dade. Entretanto, como vimos, não há como            ção mais confiável para 64% dos brasileiros
negar a forte influência e a credibilidade que       formadores de opinião, seguida por empresas
a imprensa possui junto a públicos distintos,        (61%), ONGs (51%), instituições religiosas
como gestores públicos, empresários e a po-          (48%) e governo (22%). O levantamento ou-
pulação em geral.                                    viu 150 pessoas no Brasil e permite fazer um
    Estudo realizado em 2006, a pedido da            comparativo com outras 17 nações que tam-
BBC, da Reuters e de The Media Center, reve-         bém foram pesquisadas. Na Suécia, na Ho-
lou que 55% dos brasileiros não confiam nas          landa e na Bélgica, por exemplo, onde o poder
informações obtidas por meio dos veículos            público está mais presente, os governos fica-
jornalísticos. Além disso, 80% afirmaram que         ram mais bem classificados.
Construindo      Qualquer no debate público não poderá ignorar a
                            ator social que busque incidir de forma
                 mais ampla
Estratégias de   relevância da imprensa na definição do foco das dis-
                 cussões, independente do cenário ao qual estejamos
Comunicação      nos referindo: político, econômico, social, ambien-
                 tal ou cultural. Hoje, já não é possível imaginar, por
                 exemplo, uma organização que tenha como foco a mo-
                 bilização social em torno dos direitos da criança e do
                 adolescente que não conte com uma eficiente – ainda
                 que simples – estrutura de comunicação.
                     Para manter uma incidência mais sistemática na de-
                 finição dos temas da agenda pública, o contato com a im-
                 prensa deve ser feito de forma constante e profissional.
                 Para isso, é desejável que a instituição possua uma polí-
                 tica comunicacional bem definida, ou seja, com orienta-
14   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



ções bastante claras, tanto para a comunicação       a instituição pode contar com a contribuição
interna (dentro da organização) quanto para a        de profissionais voluntários; desenvolver par-
externa (parceiros, público-alvo e imprensa,         cerias com universidades (algumas possuem
por exemplo). Esse processo pode ser inicia-         agências juniores que prestam serviço à co-
do com uma reflexão simples: “o que eu quero         munidade); ou contratar jornalistas freelances
informar e para quem eu quero informar?”. O          para ocasiões nas quais a demanda é maior.
fundamental, porém, é que a estratégia de co-             O diálogo com os profissionais e veículos
municação adotada esteja pautada nos princí-         de imprensa também pode ser buscado por
pios e valores éticos da instituição, bem como       meio de parcerias com os sindicatos de jorna-
na sua missão, visão e objetivos.                    listas (cada estado tem o seu) e com organiza-
    Para isso, um passo inicial é a construção       ções não-governamentais que atuem na área de
de um plano de comunicação – documento que           comunicação. O importante é que instituições
define objetivos, metas e estratégias da organi-     que trabalhem para promover os direitos de
zação, tendo em vista a visibilidade de seus pro-    crianças e adolescentes – entre as quais estão
jetos bem como da temática sobre a qual traba-       incluídas aquelas que lidam com o enfren-
lha. Para que esse plano seja eficiente, é preciso   tamento da Exploração Sexual Comercial de
estruturá-lo cuidadosamente. De preferência,         Crianças e Adolescentes (ESCCA) – não fiquem
ele deve estar acompanhado de uma planilha de        de fora do debate público agendado pela cober-
ações a serem desenvolvidas, na qual constem         tura jornalística. Com criatividade e parcerias,
informações como o responsável pela ação, o          é possível superar as dificuldades financeiras e
público-alvo, o objetivo, as metas e o prazo de      estruturais e desenvolver iniciativas capazes de
execução (veja modelo na página 17).                 dar visibilidade para a pauta da violência sexual
    O ideal é que o trabalho de comunicação          que tem como vítimas meninos e meninas.
fique nas mãos de um comunicador habilitado
para isso (seja jornalista, seja relações públi-     A imprensa e o combate à ESCCA
cas). No entanto, nem todas as organizações          Como vimos até aqui, a capacidade de informar,
possuem condições de arcar com um profis-            pautar e fiscalizar as iniciativas públicas faz da
sional com dedicação exclusiva. Nesse senti-         imprensa uma aliada estratégica nos processos
do, algumas alternativas podem ser pensadas:         de mobilização social e de monitoramento das
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   15



políticas públicas, especialmente quando es-          as especificidades que cercam o intrincado
tamos falando de um fenômeno multifacetado            universo da Exploração Sexual Comercial de
como a violência sexual contra crianças e ado-        Crianças e Adolescentes.
lescentes. Do mesmo modo, os meios de co-                  Outro fator que dificulta o trabalho dos
municação são parceiros fundamentais para o           jornalistas – e que deve ser suprido na medida
esclarecimento da população sobre o tema, in-         do possível pelas fontes – é a quantidade limi-
clusive no que se refere ao papel de cada pessoa      tada de dados e estatísticas oficiais, em parte
na prevenção e na erradicação do problema.            resultante da própria característica criminosa
    Vale destacar, contudo, que a tarefa de for-      do fenômeno. Esse obstáculo pode ser supe-
talecer a relevância do assunto entre as reda-        rado por meio da sugestão de novas formas de
ções não é exclusiva dos jornalistas já sensíveis     abordar a temática, apresentando-lhes olha-
ao problema. Pelo contrário, as fontes de infor-      res e enfoques sobre a questão que tenham
mação especializadas também são peças fun-            sido pouco abordados pela imprensa de sua
damentais para a inserção da problemática da          região. Por exemplo, o impacto na vida social
ESCCA no noticiário veiculado por jornais, si-        da criança ou adolescente explorado, a pouca
tes, rádios, revistas e tevês de todo o país. Mais    visibilidade dada ao cliente ou a quantidade de
do que isso, especialistas na área desempe-           projetos de leis sobre o tema que tramitam nas
nham um papel estratégico na qualificação dos         casas legislativas do país sem que sejam apro-
conteúdos disponibilizados para a população.          vados e colocados em prática.
    Certamente, não estamos falando aqui                   No diálogo com os profissionais da im-
de uma temática simples de se abordar no              prensa, é preciso tomar cuidado, porém, para
noticiário, pois sabemos das complexidades            não exigir atitudes que vão além da sua capa-
que permeiam essa grave questão: trata-se de          cidade/responsabilidade. Não é certo querer
um tema delicado e cercado de preconceitos.           que a imprensa resolva sozinha os problemas
Sendo assim, cabe a especialistas e fontes de         do Brasil, entre os quais a questão da ESCCA.
informação a missão de repassar os dados,             Não podemos transferir para ela demandas e
conceitos e reflexões de forma clara e preci-         ações que são do escopo do poder público e da
sa para os jornalistas, certificando-se de que        sociedade civil organizada – como a elaboração
compreenderam exatamente a amplitude e                e a apresentação de propostas de enfrentamen-
16    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




     Agenda de Comunicação
     Como vimos, a elaboração de uma Agenda de          • Também é possível identificar, entre as enti-
     Comunicação – ou de ações mobilizatórias – é           dades parceiras, a programação de eventos
     importante para garantir a presença de um tema         organizados em cada uma delas e articular
     na mídia. Nesse sentido, seguem algumas orien-         uma agenda de acordo com as atividades
     tações para garantir a efetividade desse instru-       previstas. Exemplos: lançamentos de pes-
     mento de trabalho:                                     quisas e estudos, campanhas, atividades es-
                                                            pecíficas com a mídia (como a elaboração e
     • A agenda deve incluir várias estratégias e
                                                            envio de artigos de opinião para publicação),
         sua elaboração precisa ser articulada com
                                                            atividades de mobilização (panfletagem, se-
         diversos setores. Umas das formas de se
                                                            minários), articulação com empresários, etc.
         compor a Agenda de Comunicação é por
         meio da criação de ações locais e nacionais    • Uma outra possibilidade é traçar uma lista de
         a partir das datas de mobilização – como o         temas relevantes e, a cada mês, organizar
         Dia Nacional de Combate ao Abuso e Explo-          atividades no contexto do assunto estabe-
         ração Sexual de Crianças e Adolescentes (18        lecido – educação, direitos, saúde, etc. Por
         de maio), Dia do Aniversário do Estatuto da        exemplo, se em determinado mês o tema é
         Criança e do Adolescente (13 de julho) e o         saúde, a discussão pode se dar em torno da
         Dia Mundial de Combate ao Trabalho Infantil        vulnerabilidade de crianças e adolescentes
         (12 de junho). Ou ainda aproveitar grandes         vítimas de Exploração Sexual de Crianças e
         eventos nos quais o tema “Direitos da Crian-       Adolescentes a doenças sexualmente trans-
         ça” possa ser difundido.                           missíveis, como a Aids (veja ao lado modelo
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   17




   de tabela a ser preenchida pelo
   conjunto de instituições mobiliza-              AGENDA DE COMUNICAÇÃO
   das no tema).
                                                                    Atividades
• Ao lançar um livro ou estudo, focar        Período
                                                                                              Instituição
   a divulgação em dois ou três temas,                                                        Responsável
                                         Tema            Janeiro     Fevereiro     Março
   pois informação em muita quanti-
   dade não é assimilada de imediato
   – seja porque existe pouco espaço
                                           Saúde
   na imprensa, seja porque a opinião
   pública não consegue digeri-la.
   Nesse sentido, sugere-se utilizar
   os temas do estudo para pautar a       Educação

   mídia ao longo de um período que
   pode se iniciar antes do lançamen-
   to e perpetuar-se por meses após o     Direitos
                                          Humanos
   mesmo –, sempre fornecendo um
   enfoque ou leitura diferenciados de
   um determinado aspecto, ou en-
                                          Inclusão
   tão priorizando um dado ainda não
   muito explorado do mesmo estudo.
18    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Palavra de fonte                                      to ao fenômeno. Os meios de comunicação precisam ser
                                                      vistos como mediadores do debate público e aliados na luta
                                                      por um país mais justo e igualitário – e não como os agentes
“Entre os erros mais comuns cometidos
                                                      responsáveis por fazer esse desejo se concretizar.
pela imprensa destaca-se o uso de cha-
vões ou conceitos equivocados sobre o
tema ou sobre aspectos relacionados a                 Espaço aberto
ele. Um exemplo bem atual está na discus-             Está claro que o trabalho de divulgação das estratégias
são sobre os pedófilos. Existe uma grande             de enfrentamento da Exploração Sexual Comercial de
confusão sobre a situação da pedofilia e a            Crianças e Adolescentes não deve se resumir ao período
situação de abuso sexual. Uma não pres-               do 18 de maio e a outras datas relevantes. Nesses mo-
supõe a outra, mas via de regra as ma-                mentos, entretanto, é importante uma intensificação na
térias reforçam o entendimento contrário.             tarefa de sugerir pautas para os meios de comunicação,
Cabe a nós (fontes de informação) tentar              pois há, espontaneamente, maior abertura para assun-
esclarecer essas confusões conceituais e              tos dessa natureza (veja mais informações sobre sugestões
torná-las compreensíveis não só para os
                                                      de pauta no Capítulo 4).
jornalistas, mas para o público em geral.
                                                          Nessas ocasiões, vale aproveitar para discutir de forma
Os papéis precisam estar muito claros. A
nós, das organizações, cabe oferecer fonte            mais aprofundada os avanços conquistados, apresentar ex-
de consulta, dados, conceitos e reflexões             periências exitosas e, se for o caso, denunciar a omissão do
sobre o tema. E aos jornalistas cabe utili-           poder público ou a falta de articulação e/ou mobilização das
zar dessas informações para elaborar ma-              instâncias responsáveis por combater os casos de ESCCA.
térias de qualidade que estejam de acordo             Por outro lado, é preciso tomar cuidado para que a questão
com a pauta definida e que respeitem a                não seja banalizada. Lembre-se de que todas as informa-
linha editorial do veículo. Não podemos               ções passam por um amplo processo de seleção nas reda-
extrapolar nosso papel e querer escrever o            ções – e somente as mais interessantes e/ou impactantes
texto pelo jornalista, ou definir como deve           ganham espaço no noticiário.
ser a foto que ele vai utilizar”.
                                                          A ocorrência de casos que naturalmente geram grande
                             Carolina Padilha,
coordenadora de programas da Childhood Brasil.        visibilidade também abre espaço nos meios de comunica-
                                                      ção. Por um lado, crimes de violência sexual contra meni-
                                                      nos e meninas geralmente comovem a opinião pública e
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   19



impulsionam maior mobilização da imprensa            cas para a área. Aqui segue uma breve lista de
para o debate sobre as causas e as políticas para    formas pelas quais o trabalho da imprensa pode
a área. Por outro, em momentos assim se acen-        contribuir na erradicação do problema:
tua a tendência a um enfoque mais sensacio-
nalista. O importante em tais situações é que as     • Denunciar situações de Exploração Sexual
fontes de informação estejam atentas para co-             Comercial sempre que estas forem identi-
laborar no sentido de que a cobertura da mídia            ficadas e cobrar medidas efetivas para re-
evite adotar estes comportamentos.                        solver o problema.
    Um outro aspecto é que, ao contrário das
                                                     • Conscientizar a população sobre a impor-
datas consagradas, situações de denúncia
                                                          tância de denunciar.
costumam surgir repentinamente e deman-
dam um posicionamento imediato das orga-             • Pressionar o Legislativo para a aprovação
nizações que atuam no combate a esse tipo                 de leis que garantam a proteção integral de
de violência. Por isso, é fundamental que elas            meninos e meninas, especialmente no que
estejam preparadas para agir em contextos de              diz respeito à Exploração Sexual Comercial.
emergência. Assim, não perderão a oportuni-
dade de dar maior visibilidade ao tema, colo-        • Cobrar do Executivo a elaboração e a im-
cando-o na agenda de discussões da sociedade              plementação de políticas públicas de en-
de forma consistente e responsável.                       frentamento da questão.

Contribuições da imprensa para
                                                     • Monitorar a dotação e a execução orça-
o fim da ESCCA                                            mentária dos projetos de combate à vio-
A essa altura, já deve estar evidente que os              lência sexual.
meios de comunicação são peças-chave no es-          • Questionar a ausência de dados e estatísti-
clarecimento da população sobre as questões               cas sobre o problema.
que envolvem o universo da Exploração Sexu-
al Comercial de Crianças e Adolescentes. Da          • Divulgar ações e estratégias desenvolvidas
mesma forma, a mídia é central no acompa-                 pelo movimento social focadas na Explo-
nhamento e monitoramento de políticas públi-              ração Sexual Comercial.
20       Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




     Critérios para uma boa reportagem
     Embora o processo de avaliação de uma matéria jor-          •   Pesquisar o que está por trás do fenômeno, como
     nalística não tenha a objetividade de uma equação               valores culturais, questões de gênero e raça/etinia.
     matemática, existem fatores que auxiliam na identi-
                                                                 •   Discutir o sistema de recuperação de agresso-
     ficação de um bom trabalho. Mais do que o espaço
                                                                     res e de assistência às vítimas.
     oferecido pela imprensa, é preciso levar em consi-
     deração outros importantes critérios. Vale apontar          •   Acompanhar o inquérito policial e atualizar a
     alguns dos parâmetros a serem observados:                       população sobre os desdobramentos do caso.
     •     Oferecer ao público um conteúdo de qualidade,         •   Não tratar suspeitos ou acusados como crimi-
           com análise crítica da questão.                           nosos. Vale lembrar que a lei brasileira prevê
                                                                     que o acusado só será considerado culpado
     •     Ouvir todos os lados da história, com opiniões e
                                                                     em casos de flagrante, confissão ou após o
           pontos de vista divergentes.
                                                                     julgamento.
     •     Buscar informações que levem à prevenção do
                                                                 •   Evitar identificar a vítima e pessoas da família.
           fenômeno e à punição dos agressores.
                                                                 •   Evitar identificar parentes do agressor.
     •     Oferecer serviços (como denunciar, indicar ins-
           tituições que oferecem apoio, etc.).                  •   Evitar utilizar tarjas pretas nos rostos de crian-
                                                                     ças e adolescentes, bem como fotos que exi-
     •     Tratar a criança e/ou o adolescente vítima de ex-
                                                                     bam as crianças na rua ou em trajes íntimos.
           ploração sexual como sujeito de direito, respeitan-
           do sua condição de pessoa em desenvolvimento.         •   Fugir da cobertura baseada nos BOs (boletins
                                                                     de ocorrência).
     •     Produzir a reportagem pautada pelo discurso éti-
           co e contextualizado, com linguagem acessível.        •   Evitar o sensacionalismo.
Fontes de     Csimplesmente responderdeàsinformação feitasmaisum
              que
                  umprir o papel de fonte
                                          perguntas
                                                    exige
                                                          por
                                                               do

Informação:   jornalista. Esta, aliás, é somente a etapa final do processo
              de atuação de uma fonte comprometida com a qualidade
Papel         da notícia. A produção de uma boa reportagem envolve

Central na
              um processo longo que passa pela contribuição direta de
              especialistas, agentes do poder público, de representantes

Notícia       de organizações não-governamentais e da população afe-
              tada pela questão em foco – enfim, todos os que, de alguma
              forma, podem apontar uma visão relevante ao debate.
                  Quem domina ou trabalha com questões de inte-
              resse coletivo, como é o caso daqueles que lidam com
              o fenômeno da ESCCA, assume também uma função
              estratégica na produção de conhecimento e no debate
              público. A atuação das fontes de informação pode ser
22    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Palavra de fonte                                      central, por exemplo, ao oferecer uma perspectiva mais
                                                      contextualizada sobre as temáticas em pauta e sugerir di-
                                                      ferentes elementos de pesquisa, dados atualizados ou no-
“Um especialista no tema, seja soció-
logo, psicólogo, advogado etc., precisa
                                                      mes de especialistas capazes de trazer análises comple-
ter consciência de que nada sabe sobre                mentares e até mesmo divergentes em relação a um certo
as técnicas do jornalismo. O seu papel é              aspecto. Quando a fonte consegue estabelecer um diálogo
explicar ao repórter o conteúdo temático.             mais qualificado com o jornalista, o resultado é visível na
É preciso respeitar o papel e o trabalho              densidade do conteúdo final.
do jornalista, reconhecendo-o naquele                     Não por outro motivo, o relacionamento com a impren-
momento como o principal parceiro no                  sa precisa, cada vez mais, ser pensado de forma estratégica
enfrentamento dessa causa. E com di-                  pelas instituições, tanto em ações e campanhas específicas
plomacia, cabe ao especialista mostrar                como no dia-a-dia. O diálogo deve ser sistematicamente
ao repórter a importância de proteger                 fortalecido, seja a partir de iniciativas internas – criação de
os direitos dos vitimados, de seus fami-
                                                      um mailing de mídia, por exemplo –, seja pela articulação
liares e dos agressores sexuais, não os
expondo a situações constrangedoras,
                                                      de atividades voltadas especificamente para as redações,
seja em palavras, seja em imagens. É                  como uma oficina de capacitação sobre um tema relevante.
importante, também, sensibilizar os jor-
nalistas para que não tratem o agressor               Mas o que se entende por fonte?
como culpado, pois quem julga é o sis-                De modo geral, podemos dizer que fonte de informação
tema legal”.                                          é toda pessoa ou documento (livros, enciclopédias, si-
                                  Marlene Vaz,        tes, boletins, jornais, revistas, etc.) que fornece dados
                consultora em Violência Sexual        e/ou emite opinião para uma reportagem, de forma a
               Contra Crianças e Adolescentes.
                                                      contextualizá-la, esclarecer fatos ocorridos ou refletir
                                                      sobre o tema abordado. No universo da imprensa, as
                                                      fontes consideradas mais confiáveis são os documen-
                                                      tos oficiais e os especialistas renomados. A possibili-
                                                      dade de haver o repasse de alguma informação equivo-
                                                      cada é considerada pequena nesses casos. Já quando se
                                                      trata de pessoas diretamente envolvidas com o aconte-
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   23



cimento, o cuidado com a checagem das informações                   Direto da redação
tende a ser maior – não por se tratar de fontes pouco
qualificadas, mas por estarem emocionalmente envol-
                                                                    “O grande problema de muitas fontes é
vidas com o fato.                                                   querer aparecer mais do que a notícia.
    São consideradas fontes “oficiais” aquelas ligadas ao           Mais importante do que ter o nome es-
poder público, nas três esferas de governo (federal, esta-          tampado no jornal é criar um laço de
dual e municipal) e nos três níveis de Poder (Executivo,            confiança com o jornalista, que possivel-
Legislativo e Judiciário). No entanto, especialistas e ato-         mente fará outras entrevistas e, aí sim,
res sociais engajados no assunto a ser abordado pela ma-            poderá fazer menção às fontes com mais
téria também são considerados fontes particularmente                segurança. Outro problema é esperar
qualificadas pelos veículos de comunicação. A diferença é           que tudo se resolva com a publicação/
que não falam em nome do Estado, mas da sociedade civil             veiculação de uma reportagem. Há que
organizada – a qual, muitas vezes, serve como contrapon-            se compreender que a imprensa tem li-
                                                                    mites no seu campo de atuação”.
to à perspectiva governamental apresentada.
                                                                                                       Mauri Konig,
                                                                                             Gazeta do Povo (PR),
Diversidade necessária                                               vencedor da 2ª edição do Concurso Tim Lopes
Vamos imaginar que, ao final do seu contato com o jorna-                               de Investigação Jornalística,
lista, ele lhe peça para indicar outras fontes de informa-                                         categoria Jornal.
ção, a fim de repercutir diferentes pontos da questão ou
apresentar argumentos opostos ao seu. Isso significa que
o conhecimento aportado não satisfez às necessidades da
matéria, donde você não é uma boa fonte, certo? Errado.
Se uma situação como a descrita acima acontecer é porque
você está diante de um bom profissional, comprometido
com a ética e a qualidade do produto jornalístico.
    Reza a cartilha da imprensa que o conteúdo deve ser
imparcial e isento de qualquer julgamento. Para isso, o
profissional precisa apresentar ao leitor os diferentes la-
dos de uma determinada história – ou seja, os vários ato-
24    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Palavra de fonte                                      res envolvidos no fato em questão devem ter direito à voz.
                                                      Desta forma, o público terá condições de fazer sua avalia-
                                                      ção e tirar as próprias conclusões sobre o acontecimento
“Um jornalista hoje sai da redação com três           retratado na reportagem.
pautas para cumprir: uma sobre violência
                                                          Entretanto, a atual situação das redações – quadro re-
sexual, outra sobre uma feira de automóveis
                                                      duzido de jornalistas, profissionais sobrecarregados e com
e outra sobre problemas de saneamento da
cidade. Pode parecer um exemplo grotesco,             formação acadêmica deficiente, etc. – não tem favorecido
mas não está longe da realidade. Ele não              que esta prática seja comum na rotina de jornais, revistas,
tem condições de saber dos conceitos; da              rádios, tevês e sites de todo o país. O que ocorre com certa
diferença entre abuso e exploração sexual;            freqüência é um jornalismo superficial, baseado no depoi-
da Convenção Internacional sobre os Di-               mento de uma ou duas fontes, quando muito – as quais,
reitos da Criança; de o Brasil ter um Plano           não raro, corroboraram a tese previamente definida pelo
Nacional de Enfrentamento; das parcas                 jornalista. Por isso, é importante que as fontes de informa-
rubricas orçamentárias para esta política;            ção estejam atentas às oportunidades de colaborarem na
das limitações do Direito Penal brasileiro; de        produção da notícia, sugerindo ao repórter outras pessoas
que nós queremos denunciar o crime, mas
                                                      e documentos que possam contribuir para a construção de
queremos cobrar atendimento de qualidade
                                                      conteúdo mais contextualizado e abrangente.
às vítimas. As escolas profissionais formam
para o mercado e não para estes temas. É
nossa responsabilidade oferecer um reper-             Princípio do contraditório
tório conceitual e existencial que aquele             Conforme vimos, na cobertura jornalística é sempre
jovem profissional não teve. Oferecer-lhe             importante haver pessoas que repercutam o assunto
de forma didática (mas não simplista) este            sob diferentes pontos de vista. Embora a diversidade
repertório é responsabilidade pública”.               de fontes seja essencial, ela deixa de ter fundamento
                              Renato Roseno,          se todos os atores ouvidos defenderem exatamente o
 advogado, é ex-coordenador do Cedeca Ceará,          mesmo argumento.
       da Anced e ex-conselheiro do Conanda.
          Atualmente assessora organizações e             Em uma matéria sobre orçamento da educação, por
              movimentos de direitos humanos.         exemplo, espera-se encontrar tanto leituras críticas a res-
                                                      peito dos recursos destinados para a área quanto as razões
                                                      dos gestores governamentais. O importante é que sejam
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   25



ouvidas – de ambos os lados – pessoas que possuam um                Direto da redação
discurso qualificado e bem fundamentado. Assim, serão
oferecidos subsídios ao fortalecimento do debate público
em torno das políticas para o setor.                                “Uma boa fonte na área de Exploração
                                                                    Sexual Comercial de Crianças e Adoles-
    Embora a pauta da Exploração Sexual Comercial de
                                                                    centes, ou em qualquer outro tema, deve
Crianças e Adolescentes não seja polarizada entre os que
                                                                    falar a verdade. Ser transparente. Não
são contra e os que são a favor do enfrentamento da ques-           pode ficar se escondendo atrás da legis-
tão – já que hoje trata-se de um crime inaceitável perante          lação para não revelar dados. Pode pedir
a opinião pública –, o princípio do contraditório pode (e           sigilo e discrição para proteger a si e a
deve) ser observado por meio da discussão sobre a eficácia          outros envolvidos, mas jamais negar uma
de determinada política pública ou do método de atendi-             informação pública. Repórter e fonte têm
mento de uma unidade de ressocialização, por exemplo.               o mesmo objetivo, embora os caminhos
Além disso, a matéria deve buscar garantir espaço aos ato-          possam ser diferentes”.
res que representem os diferentes aspectos daquela ques-                                       Nelcira Nascimento,
tão: o explorador, o poder público, psicólogos, familiares,                                    Rádio Gaúcha (RS),
                                                                    vencedora da 1ª edição do Concurso Tim Lopes
entidades de atendimento às vítimas, etc.                                              de Investigação Jornalística,
                                                                                                   categoria Rádio.
Valor-notícia
Um dilema freqüente de instituições que dialogam com
a imprensa é definir o que deve ser repassado para os
meios de comunicação. Quais dados e informações po-
dem interessar aos jornais, revistas, rádios, tevês ou
sites? Por que alguns acontecimentos são notícia e ou-
tros não?
    Para ser considerado “notícia” o fato deve possuir
algumas características básicas, também chamadas, nos
estudos sobre o jornalismo, de “valores-notícia”. Entre
os principais estão:
26   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



• Caráter inédito.                                   lificadas sobre a ESCCA, especialmente no
• Atualidade.                                        que se refere ao monitoramento das políticas
                                                     públicas na área.
• Impacto que pode exercer sobre as pessoas
  e sobre suas vidas.                                Relacionamento com as redações
• Curiosidade que desperta.                          Além de reconhecer os meios de comunicação
• Grau de imprevisibilidade e/ou improba-            como potenciais aliados estratégicos, as fontes
  bilidade.                                          de informação precisam estar atentas a aspec-
                                                     tos simples, mas fundamentais, para o forta-
• Proximidade com o acontecimento.                   lecimento de sua relação com as redações. Vale
• Nível de importância dos envolvidos.               apontar algumas dicas gerais:

    Sendo assim, não faz sentido tentar em-          • O tempo de fechamento dos conteúdos
placar nos meios jornalísticos uma pauta de-           jornalísticos é escasso. Não faz sentido
satualizada, desgastada ou que desperta pouco          querer ser perfeccionista ao extremo e
interesse no público daquele veículo ou local. É       demorar para dar o retorno ao repórter.
preciso que organizações e fontes de informa-          Por isso, procurar saber o prazo que ele
ção repensem suas estratégias comunicacionais          tem para concluir a matéria deve ser uma
com freqüência, buscando aprimorar a forma             preocupação constante da fonte. Nos casos
de apresentar os fatos aos órgãos de imprensa          em que não for possível disponibilizar as
– de tal maneira que aumentem a possibilidade          informações em tempo hábil, é indispen-
de serem considerados “notícia”.                       sável fazer um primeiro atendimento e ex-
    As organizações devem sempre ter em                plicar a situação ao jornalista.
foco que o diálogo com a imprensa, mais do           • Deixar de dar retorno a uma consulta da
que garantir espaço para suas agendas ins-             redação é uma situação ainda mais deli-
titucionais, é uma oportunidade para a pro-            cada se foi sua organização que mobilizou
moção de um debate mais amplo sobre a te-              a imprensa. Nesse caso, é essencial ga-
mática. Por isso, é fundamental que estejam            rantir espaço na agenda para responder
preparadas para aportar informações qua-               às demandas.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   27



• Deve-se evitar o excesso de releases (su-           ângulo ou o enfoque que considerem mais
  gestões de pautas) encaminhados à im-               apropriados para a reportagem, com o ob-
  prensa. Trata-se de um recurso a ser                jetivo de facilitar o trabalho jornalístico.
  utilizado somente em situações que justi-           Entretanto, a palavra final é sempre do re-
  fiquem a mobilização dos meios de comu-             pórter ou do editor.
  nicação. Encher as caixas de e-mail dos
  jornalistas com sugestões de pautas sobre       • Pedir para ver o texto ou a reportagem an-
  assuntos de pouca importância geralmen-           tes de ser publicada ou ir ao ar demonstra
  te provoca resistência dos profissionais          que a fonte não confia naquele profissio-
  em relação àquela instituição/fonte (veja         nal que a entrevistou. Além disso, o ato
  mais sobre releases no Capítulo 4).               pode ser visto pelo repórter como forma
                                                    de intimidá-lo ou de interferir no seu
• Objetividade é fundamental no relacio-            trabalho. A melhor maneira de evitar
  namento com a imprensa. É importante              essas situações é certificar-se de que o
  que as fontes de informação busquem               jornalista compreendeu bem o conteúdo
  responder ao que lhes foi perguntado.             repassado durante a conversa.
  Ser prolixo, além de não facilitar o traba-
  lho do jornalista, pode abrir espaço para      • Ao constatar ter feito repasse de dados in-
  interpretações amplas e distorcidas da           corretos, é dever da fonte informar o jorna-
  mensagem que realmente se deseja pas-            lista o mais rápido possível. Além de evitar
  sar. Mas atenção: isso não significa que         a publicação de uma informação inverídica,
  a fonte não possa contribuir para a am-          esta atitude revela o comprometimento e a
  pliação e o enriquecimento da cobertura,         preocupação da fonte com a qualidade da
  contextualizando, por exemplo, dados e           reportagem, gerando, inclusive, mais con-
  estatísticas sobre o problema.                   fiança por parte do repórter.
• Não cabe à fonte interferir na edição da        • Fazer insinuações sobre aspectos que não
  matéria, dizendo ao repórter o que deve           se deseja ou não se possa mencionar aber-
  e o que não deve constar no texto. O que          tamente abre espaço para que o jornalista
  fontes qualificadas podem fazer é sugerir o       possa fazer interpretações equivocadas.
28    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Pauta exclusiva                                       • Ao fazer declarações para qualquer veículo de comu-
                                                        nicação, é importante que a fonte de informação não
                                                        se afaste dos conceitos e convicções defendidas pela
A idéia da pauta exclusiva é que a pu-
blicação da informação cause grande
                                                        instituição a qual representa.
impacto entre a população e possa gerar               • Discriminar um veículo de comunicação qualquer por
repercussões em toda a mídia, além de                   este não se enquadrar no grupo dos chamados “gran-
provocar o posicionamento das autorida-                 des” é um erro que não pode ser cometido por fontes
des públicas em relação ao problema em
                                                        de informação qualificadas. O mesmo se aplica em
foco. Nesses casos, deve-se manter um
contato telefônico inicial com o repórter
                                                        relação a possíveis posicionamentos políticos ou ide-
e, em seguida, estabelecer encontros                    ológicos dos veículos.
para que sejam repassados todos os                    • Os meios alternativos de comunicação – como rá-
detalhes, com o intuito de garantir um                  dios e televisões comunitárias e jornais de bairro
melhor aproveitamento da informação.
                                                        – atingem grande público, principalmente nas co-
Embora a pauta exclusiva seja uma es-
tratégia importante de comunicação, é
                                                        munidades populares. Firmar parcerias com esses
sempre importante avaliar com cuidado                   veículos é uma forma interessante de ampliar o raio
se a exclusividade é a melhor forma de                  de ação das entidades do Terceiro Setor na missão
divulgação de uma determinada pauta                     de educar a sociedade para prevenir e denunciar a
de impacto. Dependendo do assunto, faz                  violência sexual.
mais sentido disponibilizá-lo para vários
ou todos os veículos de comunicação.
                                                      • Repassar uma informação com exclusividade para
                                                        determinado veículo faz parte da estratégia de co-
                                                        municação e divulgação de qualquer instituição. No
                                                        entanto, é preciso tomar cuidado para que haja rodí-
                                                        zio entre meios e profissionais, de modo a garantir
                                                        que o diálogo não esteja focado em um grupo muito
                                                        restrito (veja mais na nota ao lado).
                                                      • Quando não se sentir qualificada ou não quiser tra-
                                                        tar de um assunto, a fonte deve dizer isso claramente
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   29



   ao jornalista e se colocar à disposição para esclare-         Identidade resguardada
   cimentos futuros sobre outros temas. Além disso,
   é importante indicar para o repórter fontes de in-
                                                                 No Brasil, é garantido ao jornalista o di-
   formação que possam responder à demanda que ele               reito de não revelar a sua fonte de in-
   possui no momento.                                            formação. Geralmente este recurso é
• Quando o assunto é Exploração Sexual Comercial de              utilizado em situações complexas, nas
  Crianças e Adolescentes, muitos profissionais não              quais a integridade física ou moral da
                                                                 fonte pode ser violada. Mas também
  querem dar entrevistas, temendo represálias por
                                                                 ocorre quando a fonte não quer aparecer
  parte das pessoas envolvidas no crime. É importan-             por outras razões, sejam elas pessoais
  te saber que o jornalista tem meios para resguardar a          ou profissionais. Nesses casos, ninguém
  identidade da fonte (veja mais na nota ao lado).               pode obrigar o jornalista a dizer quem foi
• É importante buscar estratégias para estreitar o re-           a pessoa ou o órgão que lhe forneceu a
                                                                 informação. Assim, alguém que tenha
  lacionamento com a redação. Dar telefonemas ou
                                                                 algo importante a revelar pode sentir-se
  enviar cartas aos jornalistas, quando publicam ma-             seguro a fazê-lo, em segredo.
  térias de qualidade, são exemplos de ações nesse
  sentido. As críticas também devem ser feitas, mas
  em tom ponderado, apresentando argumentos e in-
  dicando caminhos para o repórter melhorar o enfo-
  que em outras oportunidades.
• Uma boa estratégia de comunicação deve buscar man-
  ter uma relação não só com os repórteres. É impor-
  tante buscar acesso também a editores e diretores de
  redação, pois esses profissionais são os responsáveis
  pelo foco editorial das matérias, com poder para alte-
  rar o ponto de vista da cobertura.
• Organizações governamentais e não-governamen-
  tais podem e devem estabelecer parcerias com os
30    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




      Gerenciamento de crises

     A relação com a imprensa não é uma via de mão        •   Ignorar a demanda gerada pela imprensa não
     única. Da mesma forma que as organizações                é a melhor estratégia nunca. Atenda a todas as
     da sociedade civil buscam acessar os meios de            solicitações de explicação/informação e, se ne-
     comunicação, estes também demandam delas                 cessário, convoque uma coletiva de imprensa.
     informações e posicionamentos. No entanto,
                                                          •   Não responda no susto. É importante sempre
     nem sempre este é um diálogo amistoso. Podem
                                                              avaliar o melhor momento para dar as expli-
     também ocorrer situações de conflito, nas quais a        cações e somente oferecê-las quando todos
     demanda gerada por um lado não corresponde à             os posicionamentos institucionais estiverem
     resposta oferecida pelo outro. E, geralmente, em         bem definidos.
     momentos assim as bases desse relacionamento
     ficam estremecidas.                                  •   Por outro lado, o tempo da imprensa é curto;
          Ter habilidade para gerenciar crises – como         não faz sentido estender em demasia o prazo
     denúncias de maus-tratos em instituições de in-          para apresentar respostas eficazes.
     ternação, ou de mau uso de recursos públicos,        •   É importante saber o quê e para quem falar,
     por exemplo – revela maturidade e clareza quanto         atendendo às especificidades de cada tipo de
     à atuação pública exigida de instituições sérias e       mídia (rádio, tevê, impresso, internet).
     comprometidas com a qualidade e a transparência
                                                          •   Busque fazer uso de linguagem clara e de
     das suas ações.
                                                              fácil compreensão.
          O que vem a seguir são algumas dicas de como
     as organizações devem agir diante de fatos e acon-   •   Manter o equilíbrio emocional é fator essen-
     tecimentos inesperados:                                  cial nessas situações.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   31



                                                                     veículos de comunicação e com as
                                                                     faculdades de jornalismo, estimu-
                                                                     lando discussões sobre o tema com
                                                                     o qual trabalham. Isto pode ocorrer
                                                                     por meio da realização de cursos es-
•   Estar atento para não falar nada que não                         pecíficos de curta ou média duração,
    deva ser publicado ou que não possa ser ple-                     palestras, seminários e grupos de de-
    namente esclarecido.                                             bates. Essa é uma forma de conscien-
                                                                     tizar os atuais e futuros profissionais
•   Não faz sentido mascarar o problema. Ser
                                                                     a trabalhar o assunto com a sensibili-
    verdadeiro é o caminho mais eficiente para
                                                                     dade necessária, objetivando reper-
    resolver a situação da melhor forma possível.
                                                                     cussão positiva junto ao público.
•   Procure não privilegiar este ou aquele veícu-
    lo. Em momentos de crise o conteúdo trans-                 Diálogo pedagógico
    mitido à imprensa deve ser igual para todos.               Como já reiteramos até aqui, a respon-
                                                               sabilidade pela qualidade da informação
•   É necessário eleger um representante da institui-
                                                               pública veiculada em jornais, revistas,
    ção para atuar como o porta-voz da crise. Essa
                                                               rádios, tevês e sites de todo o país não é
    pessoa deve ser segura e conhecer a fundo to-
                                                               atribuição exclusiva dos jornalistas. A
    dos os detalhes do que está sendo questionado.
                                                               produção cada vez mais “generalista” da
•   Se necessário, busque a ajuda de um espe-                  imprensa praticamente não permite que
    cialista. Existem no mercado profissionais                 repórteres e editores se especializem
    capacitados para agir em crises de imagem.                 em uma ou outra temática. Com exceção
                                                               das editorias consideradas “nobres” pe-
Fonte: A era do escândalo: lições, relatos e bastidores
                                                               los veículos de comunicação – tais como
de quem viveu as grandes crises de imagem, Mário
                                                               política, economia e internacional –, a
Rosa. São Paulo: Geração Editorial, 2003.
                                                               tendência é que os assuntos sejam cober-
                                                               tos por profissionais capacitados apenas
                                                               na prática jornalística em si. Lamenta-
32     Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Direto da redação                                      velmente, com freqüência este é o caso das temáticas
                                                       da agenda social – incluindo a Exploração Sexual de
                                                       Crianças e Adolescentes.
“O prazo das redações é sempre mínimo                      Tal realidade certamente não representa o contexto
e com pouca negociação. Para esse tipo
                                                       de trabalho ideal ou desejado pelos jornalistas. Trata-
de matéria (ESCCA), no entanto, é sem-
                                                       se de uma distorção provocada, em grande parte, por
pre necessário o maior cuidado possível.
Checar, rechecar, cruzar e voltar a bater              uma herança cultural perversa – em um dos países com
as informações, para que nada saia do                  maiores índices de desigualdade do planeta, a temáti-
prumo. Qualquer falha pode virar uma                   ca social não é entendida como pauta prioritária. Esse
acusação leviana. As fontes precisam ter               contexto termina agravado por questões mercadológi-
noção de que geralmente os prazos são                  cas relacionadas, inclusive, à própria sobrevivência dos
curtíssimos, mas que existem casos em                  veículos de comunicação – que operam, como vimos,
que a denúncia precisa ser apurada ao                  com redações cada vez mais enxutas. No entanto, algu-
máximo, para que a redação se resguar-                 mas experiências no sentido de superar esse formato
de de processos judiciais e problemas                  têm sido desenvolvidas em redações brasileiras, parte
similares. É preciso perceber esses tem-
                                                       delas motivadas pelo fortalecimento da agenda social
pos diferentes”.
                                                       registrado no âmbito do governo de Luiz Inácio Lula da
                               Cláudio Ribeiro,
        O Povo (CE), vencedor da 3ª edição do
                                                       Silva. Ainda assim, esta é uma lógica de trabalho que
Concurso Tim Lopes de Investigação Jornalística,       precisa ser revista em muitos dos veículos de comuni-
                   categoria Temática Especial.        cação do país.
                                                           Nesse cenário, não é excessivo sublinhar que a atu-
                                                       ação das fontes de informação torna-se fator muito im-
                                                       portante para um bom resultado final da reportagem.
                                                       Uma fonte bem preparada – e consciente do seu papel
                                                       nesse processo – sabe que está diante de um profissio-
                                                       nal da área de comunicação e não de um especialista na
                                                       temática X ou Y. Por isso, conforme temos destacado, é
                                                       fundamental que a questão seja apresentada da manei-
                                                       ra mais simples, prática e objetiva possível.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   33



    O uso de jargões ou de expressões técni-     a imprensa. São cursos de curta duração, que
cas, por exemplo, não facilita em nada a com-    repassam dicas e orientações sobre como dia-
preensão da mensagem que se quer passar.         logar melhor com os meios de comunicação,
Pelo contrário, além de dificultar o entendi-    como se sair bem em entrevistas para os dife-
mento, pode gerar um distanciamento entre        rentes tipos de mídia e como agir em situações
fonte e repórter – capaz de comprometer não      de crise ou comoção.
só a qualidade do material, mas a inclusão           No entanto, além de não serem, na
daquela abordagem no texto a ser publicado.      maioria das vezes, elaborados para insti-
    Ter paciência e explicar o assunto quan-     tuições da sociedade civil, respeitando suas
tas vezes forem necessárias é outro indi-        singularidades, esses cursos – chamados de
cativo de uma boa fonte de informação.           media training – costumam apresentar um
Dificilmente um jornalista coloca um dado        custo alto. Para capacitar cinco pessoas, por
equivocado na matéria de propósito. Qua-         exemplo, certas empresas chegam a cobrar
se sempre o erro é resultado da pressa, que      até R$ 20 mil, quantia fora do orçamento
leva à má compreensão durante o processo         da maior parte das organizações brasileiras
de captação das informações. Por isso, é         com foco social.
importante certificar-se de que o conteúdo           Uma forma de superar essa dificuldade é
repassado foi compreendido em toda a sua         buscar parcerias com organizações não-go-
amplitude, sem espaço para interpretações        vernamentais que atuam com foco na inter-
dúbias ou equivocadas. Não se furtar a repe-     face mídia–direitos humanos. Algumas de-
tir uma informação sempre que for preciso        las não só oferecem material de orientação
pode ser o fator determinante para uma re-       sobre como dialogar de forma mais eficien-
portagem de melhor ou pior qualidade.            te com a imprensa, como também realizam
                                                 cursos de capacitação para atores sociais a
Capacitação para o relacionamento                preços bem mais acessíveis. De resto, se-
com a mídia                                      guir algumas dicas simples, ter bom senso e
Atualmente, existem diversas empresas espe-      buscar dominar amplamente o assunto a ser
cializadas em oferecer treinamento com o ob-     abordado são fatores que tendem a facilitar
jetivo de preparar para o relacionamento com     muito essa relação.
34   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Especificidades                                      loque em contato com crianças vitimadas.
                                                     A apresentação de um caso real traz o proble-
da ESCCA                                             ma mais para perto de quem acessa a notícia e
                                                     causa um impacto maior junto à opinião pú-
                                                     blica como um todo. Apontar que milhares de
De modo geral, a conduta a ser adotada pelas         crianças e adolescentes brasileiros sofrem com
fontes de informação requer os mesmos cui-           a ESCCA não tem o mesmo peso, do ponto de
dados para toda e qualquer área de atuação.          vista da sensibilização do público, que relatar
No entanto, quando o assunto em pauta é a            em detalhes a história de uma menina de 16
Exploração Sexual Comercial de Crianças e            anos que começou a ser explorada aos 13 e pas-
Adolescentes, alguns aspectos exigem aten-           sou por toda a sorte de problemas e desrespei-
ção redobrada.                                       tos. “Via de regra os jornalistas buscam retratar
    Além da escassez de dados quantitativos          um lado bem cruel das situações de violação de
sobre o problema (os quais facilitariam a in-        direitos de crianças e adolescentes, ainda se-
terlocução com os meios de comunicação),             guindo a lógica de que o que choca a sociedade
especialistas em violência sexual cometida           deve servir como instrumento para a mobili-
contra meninos e meninas lidam com um                zação”, lembra Carolina Padilha, coordenadora
conjunto amplo de questões bastante delica-          de programas da Childhood Brasil.
das. Podemos mencionar como exemplo os                   Qual deve ser, portanto, a postura da
aspectos culturais e legais envolvidos, além         fonte diante desse tipo de solicitação? Será
da necessidade de orientar a mídia quanto aos        que sempre dizer não é a melhor solução? De
riscos de exposição indevida e revitimização         acordo com a consultora em violência sexu-
da criança ou adolescente explorado sexual-          al contra crianças e adolescentes, Marlene
mente. Trata-se, portanto, de uma temática de        Vaz, o ideal é que o especialista, de forma
difícil manejo.                                      didática, ajude o jornalista a compreender a
                                                     razão pela qual os vitimados não devem ser
Busca por personagens                                expostos. Ao mesmo tempo, caberia a ele
Geralmente, ao produzir uma matéria sobre            oferecer dicas de quem pode ser entrevista-
ESCCA, o jornalista solicita à fonte que o co-       do e/ou fotografado.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES    35



    Fontes que atuam em instituições de atendimento às             Direto da redação
vítimas podem identificar mais facilmente aqueles ga-
rotos ou garotas mais bem preparados para falar sobre
o assunto. Vale lembrar que, no processo de entrevista,            “A boa fonte sobre Exploração Sexual
possivelmente a vítima reviverá muito do sofrimento ex-            Comercial de Crianças e Adolescentes é
                                                                   aquela que tem formação e sensibilidade
perimentado durante o tempo em que foi explorada. É por
                                                                   para repassar informações ao jornalista
isso que só devem ser indicados meninos ou meninas que             dentro dos critérios de respeito aos di-
já tenham passado por um amplo processo de acompa-                 reitos humanos. Ela não utiliza as vítimas
nhamento e tratamento psicológico.                                 como ‘troféu’ para coroar o seu trabalho,
    Não dá para esquecer, porém, que embora a impren-              ou seja, não expõe crianças e adolescen-
sa desempenhe um papel importante no enfrentamento                 tes para dizer que fez o seu papel. Além
a este problema, algumas vezes a cobertura pende para o            disso, está sempre disposta a contribuir
viés sensacionalista. Por isto, é importante que um pro-           com as reflexões levantadas nos meios
fissional da instituição discuta com o jornalista a pauta          de comunicação e indica aos jornalistas
da conversa, de forma a definirem juntos as melhores               pautas novas e interessantes”.
perguntas a serem feitas. Além disso, ele deve acompa-                                              Ana Quezado,
                                                                                           TV Verdes Mares (CE),
nhar o repórter durante toda a entrevista.                         vencedora da 1ª edição do Concurso Tim Lopes
    Em resumo, cabe à instituição checar o nível de com-                              de Investigação Jornalística,
preensão do profissional de imprensa sobre o assunto e                                         categoria Televisão.
suas intenções/propostas em relação àquela cobertura.
A mídia precisa entender que proteger a criança ou o
adolescente violentado deve ser prioridade e que nem
sempre a entrevista é a única ou a melhor alternativa.
Muitas vezes uma descrição bem feita e sensível pode
ser tão esclarecedora quanto um depoimento. De qual-
quer forma, em último caso, é mais sábio não permitir
que a entrevista seja realizada. Afinal, é menos grave
perder a reportagem do que revitimizar um menino ou
uma menina.
36    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



    “Estamos falando de uma violência com                      que o autor da matéria seja capaz de, sem ser
conseqüências muito complexas. Uma reda-                       piegas ou sensacionalista, descrever que há
ção fria e desprovida de sensibilidade não al-                 elementos muito profundos da subjetividade
cança a magnitude do problema. Redigir sobre                   humana envolvidos. Reconhecer esta subje-
violência sexual não é a mesma coisa que redi-                 tividade é chave, inclusive, para compreender
gir sobre outras formas de violência como, por                 porque é melhor não forçar um depoimento”,
exemplo, um assalto a banco ou mesmo sobre                     sintetiza Renato Roseno, assessor de organi-
um problema no sistema de transportes. Exige                   zações e movimentos de direitos humanos.


Tribunal midiático: as fontes de informação e o julgamento precipitado

Diante de crimes bárbaros – como os de violência sexual contra crianças e adolescentes – é comum que o desejo de
responsabilização e justiça imediata tome corpo na sociedade. Via de regra, essa ânsia punitiva – que também se reflete na
imprensa – se mostra de duas diferentes formas: a responsabilização da vítima ou o julgamento precipitado do agressor.
     Como sabemos, não são raras as reportagens sobre ESCCA que estampam vítimas – especialmente meninas
– sob ângulos que tendem a reforçar uma imagem de sedução e consentimento. Esse é um equívoco perigoso e
diante do qual as fontes de informação devem sempre estar atentas. É importante esclarecer aos profissionais da
notícia que crianças e adolescentes são suscetíveis a serem manipulados, induzidos ou pressionados a consentir
relacionamentos, atividades e contratos e que, acima de tudo, meninos e meninas são indivíduos em processo de
desenvolvimento, donde precisam ter seus direitos fundamentais garantidos.
     Outro deslize ao qual as fontes de informação devem estar alertas diz respeito a prejulgamentos do agressor.
Por vezes, a cobertura da imprensa tende a ganhar um caráter policialesco, reforçando julgamentos precipitados e
de apelo punitivo – que em nada contribuem para o debate acerca da solução para o problema em seu aspecto mais
amplo. Uma contribuição que as fontes podem oferecer para tornar essa cobertura mais equilibrada é ressaltar junto
ao jornalista a importância de uma abordagem esclarecedora e educativa, e que também assegure ao agressor o
direito de receber o tratamento judicial legalmente determinado pelas instâncias competentes.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   37



Cuidados com imagens                                 fia ou imagem eletrônica para veicular nos
Um dos desafios de quem atua na interface mí-        meios de comunicação. Embora a fonte de
dia e violência sexual é administrar o uso de fo-    informação não tenha ingerência sobre o
tos e vídeos em jornais, revistas, tevês e sites.    processo de edição da reportagem, é papel
Embora o Estatuto da Criança e do Adolescente        dela alertar o jornalista para os cuidados ne-
seja claro – em seu artigo 17 – com relação à in-    cessários nessa área, esclarecendo dúvidas e
violabilidade da integridade física, psíquica e      orientando o profissional a agir segundo as
moral da criança e do adolescente, abrangen-         diretrizes estabelecidas no ECA. Confira a
do a preservação da imagem e da identidade de        seguir algumas sugestões:
meninos e meninas, ainda é intensa a demanda
                                                     • Orientar o jornalista a não utilizar tarjas
dos meios de comunicação por fotografias ou
                                                       pretas nos rostos das crianças. Além de não
imagens eletrônicas de garotos e garotas víti-
                                                       garantir a proteção da identidade da vítima,
mas das mais diferentes formas de violação de
                                                       que pode ser identificada por meio de ou-
direitos, inclusive a exploração sexual.
                                                       tras partes do corpo ou até mesmo por rou-
    Esta demanda tem relação direta com a
                                                       pas e objetos pessoais, esses recursos ten-
prática jornalística em si. Quem nunca ouviu
                                                       dem a reforçar estereótipos e passar uma
dizer que uma imagem vale mais do que mil
                                                       imagem negativa do menino ou da menina.
palavras? Nos meios de comunicação im-
pressos – jornais e revistas –, a utilização de      • Há uma outra prática com relação à pre-
imagens funciona como um chamariz para o               servação da vítima que precisa ser in-
texto. Já no caso da mídia televisiva, a função        corporada ao fazer jornalístico: evitar a
da imagem vai além: ela representa a própria           identificação de crianças e adolescentes
razão de ser do veículo de comunicação. Em             explorados por meio do uso das iniciais
ambos os casos, a imagem ajuda a reforçar a            dos nomes. Além de fortalecer um as-
idéia que se quer passar sobre o assunto em            pecto pejorativo construído ao longo dos
discussão e pode, se mal utilizada, contribuir         anos, se associado a outras informações
para disseminar estereótipos e preconceitos.           contidas no texto, esse dado pode per-
    Por isso, é preciso que se tenha muito             mitir facilmente a identificação da vítima
cuidado na hora de selecionar uma fotogra-             por parentes, conhecidos ou vizinhos.
38    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



• Não adianta preservar o nome da vítima e,                   • Recursos técnicos como a contraluz, a
  ao mesmo tempo, estampar uma foto ou                          distorção da voz e o desfocar a imagem da
  mencionar nomes de parentes ou fornecer                       criança ou do adolescente podem ser uti-
  o endereço do local onde a criança mora.                      lizados pelos meios de comunicação no
  Embora pareça impensável, esta ocorrên-                       sentido de preservarem a identidade e a
  cia é mais comum na cobertura jornalísti-                     integridade de meninos e meninas vio-
  ca do que se imagina.                                         lentados sexualmente.


Abusos por parte dos meios de comunicação

Como visto, os profissionais da imprensa estão sujeitos a incorrer em equívocos na cobertura jornalística cotidiana, espe-
cialmente quando abordam temáticas mais complexas – como é o caso da violência sexual contra meninos e meninas.
Nesses casos, uma atitude proativa das fontes de informação é buscar um diálogo franco com o jornalista, esclarecendo
as especificidades da questão e os caminhos para uma cobertura mais qualificada. Esse, inclusive, pode ser um caminho
importante para a construção de uma relação profícua com aquele repórter.
     Nem sempre, no entanto, esse diálogo propositivo alcança o resultado esperado. Como em todas as áreas, o jor-
nalismo também está sujeito a profissionais pouco éticos e que, deliberadamente, utilizam o espaço midiático como
palco para desrespeitos de direitos. Para esses casos, é importante saber que a sociedade dispõe de instrumentos
legais para coibir abusos por parte dos meios de comunicação.
     Em novembro de 2005, por exemplo, uma decisão judicial inédita tirou do ar por 60 dias o programa Tarde Quen-
te, exibido pela Rede TV! e que tinha à frente o apresentador João Kléber. A suspensão foi determinada pelo Poder
Judiciário, que atendeu a denúncias sobre a constante violação de direitos humanos cometida pela atração Durante
mais de um mês, a Rede TV! foi obrigada a exibir, no horário antes ocupado por João Kleber, o Direitos de Respos-
ta – série de 30 programas produzidos em conjunto por seis entidades da sociedade civil organizada, entre elas o
Intervozes, que abordava temas como direitos humanos, diversidade sexual e direitos da infância e adolescência.
Por Dentro   C    onhecer bem os processos de trabalho por trás da
             produção da notícia constitui estratégia central para
da Redação   aqueles que pretendem dialogar mais sistematica-
             mente com os meios de comunicação. Além de saber
             discernir os diferentes papéis que cabem à imprensa
             e às fontes de informação nas dinâmicas que viabili-
             zam a inserção de uma determinada temática no de-
             bate público, é também necessário entender quais os
             recursos adequados para alcançar os diferentes meios
             existentes. Os procedimentos podem variar não so-
             mente de acordo com o tipo de mídia: jornal, revista,
             rádio, tevê ou internet. Cada veículo de comunicação
             possui lógica própria de trabalho, o que demanda das
             fontes uma abordagem que leve em conta tanto suas
             características positivas quanto suas limitações.
40   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



     Não se deve esquecer, tampouco, do cui-            (especialistas, ONGs, etc.) que possam apro-
dado com aspectos básicos, como o momento               fundar a discussão da temática.
adequado para envio de sugestões de pauta, o
                                                     • Trazer dados que ajudem a contextualizar a
tipo/formato de entrevista a ser concedida e o
                                                       questão em foco.
prazo para fechamento das reportagens – todos
eles indicativos de uma relação qualificada en-      • Apresentar o assunto de forma atraente e
tre fonte de informação e jornalistas. Em sínte-       consistente.
se, a construção de um diálogo produtivo com
                                                         Outra dica interessante é buscar oferecer
as redações depende de fatores que a princípio
                                                     no release uma abordagem original. No caso
podem parecer simples, mas que fazem toda a
                                                     da Exploração Sexual Comercial de Crianças
diferença no dia-a-dia da cobertura.
                                                     e Adolescentes, por exemplo, apresentar aos
                                                     meios de comunicação novos olhares ou as-
A construção da pauta
                                                     pectos pouco conhecidos da questão pode ser
Um dos instrumentos mais eficientes de contato
                                                     a chave para o aprimoramento da cobertura. O
com os jornalistas é o release, nome dado ao texto
                                                     trabalho de conscientização da população sobre
com sugestões de boas histórias que chegam dia-
                                                     a importância do assunto, bem como de redu-
riamente às redações – enviadas por especialis-
                                                     ção de preconceitos e estigmas, pode começar
tas, instituições ou assessorias especializadas. O
                                                     com uma pauta bem feita e encaminhada da
uso desse recurso, no entanto, não pode ser ex-
                                                     maneira correta aos meios informativos.
cessivo. É importante avaliar sua real necessida-
                                                         Além da preocupação com o formato, é pre-
de, evitando sobrecarregar as caixas de e-mail,
                                                     ciso que a instituição esteja atenta aos horários
telefones ou faxes dos veículos. Vale apontar al-
                                                     de fechamento das edições. As informações
gumas características de um bom release:
                                                     precisam chegar aos jornalistas de forma que
• Ser curto (sempre que possível, o texto não        ele tenha prazo suficiente para avaliar sua re-
  deve ultrapassar uma página).                      levância – afinal, o assunto proposto estará dis-
                                                     putando espaço com centenas de outros fatos. É
• Possuir linguagem clara e acessível.
                                                     sempre bom lembrar que o release é apenas uma
• Indicar contatos de fontes de informação           sugestão de pauta, e não a matéria pronta para
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   41



ser veiculada. As equipes das redações precisam de tem-               Artigos de opinião
po para trabalhar o texto e/ou a edição final, averiguando
as informações fornecidas e buscando outros dados/esta-
tísticas, de modo a complementar a reportagem e oferecer              É desejável – e possível – ocupar novos
ao leitor/ouvinte/telespectador o panorama mais completo              espaços na mídia. Especialistas e repre-
                                                                      sentantes de organizações não-governa-
possível da questão.
                                                                      mentais podem estabelecer a rotina de
     O ideal, portanto, é que os releases sejam encaminhados          enviar sistematicamente artigos sobre os
com antecedência razoável às redações (de maneira geral,              diversos aspectos da ESCCA para a im-
entre 3 e 5 dias é uma boa solução). Nos jornais impressos, o         prensa. O conteúdo dos textos não deve
fechamento da edição do dia começa, geralmente, por volta             ser superficial. Ao mesmo tempo, é impor-
das 17h. Nesse caso, se o tema não exige maiores investiga-           tante evitar uma linguagem excessivamen-
ções e o objetivo do release é que a matéria seja veiculada na        te técnica. Os artigos de opinião enviados
edição do dia seguinte, é aceitável seu envio ainda no período        devem também apresentar diferentes
da manhã ou, em último caso, até às 14h30. Já para os ou-             pontos de vista. Não é recomendável que
tros tipos de mídia – revistas, rádios e tevês –, é necessário        os textos sejam preparados sempre pelas
observar aspectos como a periodicidade da publicação ou o             mesmas pessoas.
horário de veiculação do programa.                                    Fonte: Boas Práticas em Comunicação: um guia
                                                                      para fontes de informação (Agência de Notícias
     Além disso, o apoio qualificado ao trabalho do repórter          dos Direitos da Infância – ANDI; Organização
– com a indicação de fontes de informações e de pesquisa,             Internacional do Trabalho – OIT).
por exemplo – pode significar, especialmente em casos de
urgência, o diferencial entre a veiculação, ou não, de uma
reportagem. Daí a importância de que a organização busque
sempre oferecer uma visão contextualizada da situação, de
preferência dispondo de um amplo e atualizado banco de
fontes e de dados confiáveis sobre a questão em foco.

Corpo a corpo
Nem sempre o envio de um release garante que seu conte-
údo seja aproveitado e transformado em uma reportagem.
42   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Pelo contrário. Muitas vezes, os jornalistas         dentro das redações e quais respondem me-
não têm tempo de analisar atentamente cada           lhor às mobilizações promovidas pelos mo-
uma das sugestões de pauta que chegam dia-           vimentos sociais. Assim, no contexto do mai-
riamente às redações. Por isso, nos casos em         ling (lista de contatos) de mídia – para o qual
que a questão é de importância fundamental,          devem ser encaminhados os releases –, poderá
recomenda-se que a organização também faça           haver uma subdivisão reunindo aqueles pro-
contato com os repórteres por telefone.              fissionais que merecem uma ligação especial
    Trata-se do chamado “corpo a corpo”, es-         em situações de maior gravidade. Podem ser
tratégia que envolve um diálogo mais direto          incluídos nesta lista de destaque os jornalis-
com o jornalista, com o objetivo de ressal-          tas que tenham se mostrado sensíveis à te-
tar a relevância de um determinado conte-            mática trabalhada pela organização (ESCCA,
údo noticioso. Nesses casos, vale lembrar            educação, saúde, etc.) ou que atuem dentro
que é sempre preciso ter cuidado, para que
                                                     de uma perspectiva de promoção e defesa dos
o contato não se torne rotineiro e nem in-
                                                     direitos de crianças e adolescentes.
conveniente. Apelar para o lado sentimen-
                                                         É sempre importante lembrar que mesmo
tal (“preciso emplacar essa matéria, senão
                                                     jornalistas sensíveis à causa podem, em deter-
a causa da infância sairá derrotada”, por
exemplo) também não costuma ajudar no                minados momentos, não atender à sugestão
processo de convencimento do jornalista. O           de pauta proposta – em virtude da própria fal-
ideal é que o intercâmbio seja fundamentado          ta de disponibilidade de tempo em sua rotina
na relevância informativa e no impacto que           de trabalho. Com o diálogo franco, o jornalista
a pauta sugerida pode ocasionar. Vale ter em         sinalizará sua situação e cabe à organização su-
mente, também, que não é necessário ligar            gerir ou encaminhar a pauta a outro profissio-
para todos os jornalistas que tenham rece-           nal que possa cobrir o tema. Por essa razão, é
bido a pauta – o trabalho de “corpo a corpo”         fundamental buscar diversificar ao máximo os
consiste em uma intervenção mais focada.             meios e veículos de comunicação trabalhados.
    Para facilitar, sugere-se que as organiza-       Afinal, não adianta fazer contato com dois re-
ções tenham conhecimento sobre quais pro-            pórteres de um mesmo jornal e deixar de fora
fissionais ocupam postos mais estratégicos           outro veículo de comunicação da cidade.
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     lea lo
        se
              Grandes obras aumentam o risco de
   re mp
de Exe




         exploração sexual de crianças e adolescentes
                                             19/05/2008 (Pauta ANDI)


     • Especialistas  alertam  que  a  relação  entre           • Projeto criado antes do início das obras na 
       as grandes construções e o aliciamento de                  BR-163 tem como objetivo reduzir o pro-
       crianças e adolescentes é histórica no país                blema e criar uma rede de proteção

   Historicamente, as grandes obras de infra-estrutura        afirma Socorro Tabosa, assessora da Subsecretaria de
   contribuem para o aumento de Exploração Sexual de          Promoção dos Direitos da Criança, da Secretaria Es-
   Crianças e Adolescentes nas regiões onde se instalam       pecial dos Direitos Humanos (SEDH)
   os canteiros. A constatação é feita tanto por especia-          O Projeto de Enfrentamento da Violência Sexual
   listas quanto pelo governo federal, que pela primeira      contra Crianças e Adolescentes na Área de Influência
   vez colocou em prática um projeto de prevenção ao          da Rodovia BR-163 foi criado no ano passado, como
   problema, antes do início das obras na BR-163, que         parte de um planejamento sustentável elaborado pelo
   liga as cidades de Santarém (PA) e Cuiabá (MT).            Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), coordenado
         A rodovia é a única obra prevista no Plano de        pela Casa Civil. De acordo com Socorro, após uma
   Aceleração do Crescimento (PAC) que, até agora,            fase de articulações políticas, o projeto entrará na
   possui um planejamento voltado para o enfrenta-            fase prática neste ano.
   mento à exploração sexual de meninos e meninas.
   “Existe essa preocupação no governo. Nas obras, cir-       Falta de estrutura
   cula muito recurso financeiro e tem uma concentra-         A obra da BR, realizada em etapas, está prevista
   ção alta de homens sem famílias. É muito mais fácil        para reiniciar em breve no trecho que passa por
   se instalar a rede de exploração sexual nesses locais”,    Santarém, maior cidade entre as seis atingidas
44     Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia




     pelo projeto – são cerca de 270 mil habitantes,           denadora do programa Na Mão Certa, da Childhood
     de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e       Brasil, que trabalha com o enfrentamento à explora-
     Estatística (IBGE). A coordenadora do Centro de De-       ção sexual em rodovias brasileiras.
     fesa da Criança e do Adolescente (Cedeca) de Belém            O pesquisador da Organização Internacional do
     (PA), Ana Celina Hamoy, reforça a preocupação com         Trabalho (OIT) Pedro Américo de Oliveira ressalta que
     o início das obras. Ela crítica a falta de recursos no    o problema não acontece só no Brasil. Um caminho
     Orçamento para o projeto e a ausência de ações de         de solução possível, segundo ele, seria criar uma
     fortalecimento dos conselhos tutelares, que concen-       cláusula no contrato firmado entre governo e empre-
     tram a maior parte dos atendimentos a vítimas.            sas para condicionar o trabalho à mão-de-obra local.
                                                               “É uma cláusula muito simples de ser incluída”, diz.
     Especialistas apontam caminhos
     Primeiro se instalam os canteiros de obras. Milhares de   Sugestões de abordagem:
     trabalhadores, de toda parte do país, chegam logo em
     seguida em busca de renda, sem família, sem qualquer      • Questione o governo federal se o projeto dispõe
     vínculo afetivo ou social com a comunidade local. De-         de recursos previstos no Orçamento 2008, e se
     pois, pouco a pouco vai se formando uma rede de ser-          eles são suficientes para a execução das ações.
     viços para atender à nova demanda: pequenos bares,        • Quer saber quais são as grandes obras de infra-
     restaurantes e boates. Uma estrutura de lazer precária        estrutura do PAC em andamento no seu estado?
     e temporária, geralmente distante dos grandes centros         Acesse www.planalto.gov.br/pac/ e clique em
     urbanos e, principalmente, da presença do Estado.
                                                                   “Baixar Relatórios Estaduais”. Você encontrará
          O retrato acima é desenhado por especialistas,
                                                                   as obras previstas para cada estado e o está-
     ao explicar como se dá o processo que deságua em
                                                                   gio em que se encontrava cada obra no início do
     esquemas de aliciamento de crianças e adolescentes.
                                                                   ano, quando foi divulgado o balanço.
     “Primeiro chega a rede do sistema ilegal. O Estado,
     com seu sistema de direitos e garantias, vai chegar       • A partir da relação das obras, procure os conse-
     muito tempo depois”, aponta Carolina Padilha, coor-           lhos tutelares próximos às cidades onde estão os
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                                                      Atenção às leis e à terminologia
                                                      É indispensável apresentar aos jornalistas
    canteiros. Outra fonte são os Centros de Re-
                                                      o respaldo legal que fundamenta o comba-
    ferência Especializados da Assistência Social,
                                                      te à ESCCA. Sempre que possível, portanto,
    que trabalham no atendimento às vítimas.
                                                      as fontes de informação devem mencionar a
• Por que só em uma obra existe esse trabalho         legislação na área: Estatuto da Criança e do
    preventivo, já que o governo admite o risco?      Adolescente, Constituição Federal, Conven-
                                                      ções da OIT – sobretudo a Convenção 182
• Se possível, visite o local das obras e veri-
                                                      (sobre proibição das Piores Formas de Tra-
    fique o que mudou na região após a insta-
                                                      balho Infantil) –, Convenção sobre os Direi-
    lação do canteiro. As empresas têm algum
                                                      tos da Criança e outras. O jornalista tende a
    trabalho de conscientização dos operários?
                                                      se sensibilizar ainda mais ao constatar que,
Sugestões de fontes:                                  mesmo com um marco legal considerável,
                                                      alguns direitos das crianças ainda não são
Leila Paiva - Coordenadora do Ligue 100
(SEDH) Responsável pelo projeto da BR-163             garantidos. Nesse sentido, deve-se informar
(61) 3429-9940 – leila.paiva@sedh.gov.br              também sobre o que acontece com relação ao
Ana Ribeiro - Casa Civil / Assessoria de              não-cumprimento das leis, destacando quais
imprensa do PAC                                       instâncias recebem denúncias e as encami-
(61) 3411-1410                                        nham para redes de proteção.
Carolina Padilha - Coordenadora de progra-                Outro aspecto importante de sensibiliza-
mas da Childhood Brasil                               ção refere-se à utilização de certos termos e
(11) 3841-4812 – cpadilha@wcf.org.br                  expressões (“menor”, por exemplo) que po-
Neide Castanha - Coordenadora do Comitê               dem dar vazão a uma leitura pejorativa sobre
Nacional de Enfrentamento à Exploração                a criança e o adolescente, pois reproduzem e
Sexual (61) 3340-8708
                                                      endossam de forma subjetiva discriminações
Ana Celina Hamoy - Coordenadora do CEDE-              arraigadas e postura de exclusão social. Da
CA de Belém (PA)                                      mesma maneira, deve-se estar atento a as-
(91) 3224-7967 e 3241-7007
                                                      pectos relacionados a gênero, raça/etnia ou
                                                      deficiência, entre outros. A explicação dos
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Empresas privadas                                     impactos dos usos de tais termos junto ao leitor e junto à
                                                      fonte (que pode em alguns casos ser a própria criança) é
                                                      fundamental na sensibilização do jornalista, para que ele
Lembre-se de que os veículos de co-
                                                      não revitimize a criança ou o adolescente que já está em
municação são de propriedade privada.
Ou seja, mesmo tendo papel social, são
                                                      situação vulnerável.
empresas – funcionam em um mercado
de muita concorrência e necessitam ob-                Diferenças no universo midiático
ter lucro. Portanto, pautas que “vendem”              Como já colocado anteriormente, é preciso respeitar as
(aquelas que obtêm maior repercussão                  especificidades de cada tipo de mídia, para que o contato
junto ao público) serão sempre prioriza-              com as redações seja eficiente. Diferentes veículos colo-
das pelo repórter ou editor. De qualquer              cam exigências distintas para aspectos como o tratamento
forma, é possível conseguir espaço nes-               da informação, a velocidade no atendimento e o nível de
ses veículos para tratar de temas mui-
                                                      detalhamento do assunto apresentado pela fonte.
tas vezes vistos como menos “quentes”.
Para auxiliar nessa tarefa, envolva toda
                                                          A diversificação da abordagem incide também na
sua equipe no processo: peça opiniões e               escolha da mídia mais apropriada para se atingir o pú-
idéias aos colegas da organização e pro-              blico-alvo no que se refere a determinada atividade ou
fissionais da mídia, de forma a identificar           temática. Assim como há notícias mais adequadas para
informações que podem se transformar                  uma cobertura dos jornais e que não renderiam boas
em uma notícia “vendável” e, ao mesmo                 reportagens nos veículos eletrônicos, também existem
tempo, de impacto social.                             aquelas que podem ser mais bem trabalhadas – e ter
Fonte: Boas Práticas em Comunicação: um guia          mais impacto –, se veiculadas em rádios ou tevês.
para fontes de informação (Agência de Notícias
dos Direitos da Infância – ANDI; Organização
                                                          A seguir, um breve panorama das especificidades
Internacional do Trabalho – OIT).                     de cada tipo de mídia:

                                                      Jornal
                                                      • Na maioria das vezes, o repórter recebe a pauta as-
                                                        sim que chega à redação e precisa apresentar a ma-
                                                        téria pronta no final do dia, antes do fechamento
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   da edição. Por isso, o retorno das fontes     • Apesar de chegar a um número limitado
   de informação à solicitação de entrevista       de leitores, os jornais diários estão entre
   precisa ser rápido, quase instantâneo. A        os segmentos de maior credibilidade da
   exceção fica para as matérias especiais         imprensa. Além disso, eles têm um grande
   (geralmente publicadas nos finais de            poder de influência sobre os formadores
   semana), quando o jornalista tem mais           de opinião e gestores públicos.
   tempo para apurar e redigir o texto da
   reportagem. Mas mesmo nesses casos é          Revista
   importante estar atento ao prazo para o
                                                 • Por serem, geralmente, semanais ou men-
   fechamento do texto.
                                                   sais, as revistas tendem a ter um pouco mais
• O processo de apuração de uma notícia            de tempo para a apuração das matérias. No
  algumas vezes permite que o jornalista           entanto, é importante também estar atento
  realize longas entrevistas com as fontes         aos prazos estabelecidos pelo repórter.
  de informação. No entanto, isso não sig-
                                                 • Assim como ocorre nos jornais diários, as
  nifica que o especialista terá um espaço
                                                   entrevistas para revistas podem ser um pou-
  de destaque na matéria finalizada. O re-
                                                   co mais longas. Contudo, a duração da con-
  pórter pode priorizar outras questões ou
                                                   versa também não tem relação com o espaço
  os fatos podem ser sobrepostos por ou-
                                                   final dedicado à fala do especialista. Durante
  tros mais urgentes ou atuais, tendo em
                                                   a edição, o jornalista pode pinçar uma ou
  vista que a notícia às vezes passa por um
                                                   duas frases de tudo o que foi discutido.
  longo caminho de edição até chegar à sua
  versão final.
                                                 Rádio
• Embora o foco do jornal seja o texto, as
                                                 • É uma mídia de ampliado alcance, com al-
  imagens (fotos, gráficos e ilustrações)
                                                   guns veículos cobrindo, inclusive, pratica-
  apresentadas ao longo da reportagem
                                                   mente todo o território nacional.
  funcionam como importantes aliados no
  processo de atrair o leitor para o que está    • Trabalha com o tempo contado em segun-
  sendo veiculado.                                 dos. Por isso, é importante que, ao dar uma
48    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



     entrevista, a fonte utilize frases curtas e ob-       vale a regra de frases curtas e objetivas. Em-
     jetivas. Assim como ocorre nos meios de co-           bora as falas possam ser editadas, na tevê o
     municação impressos, as falas também po-              resultado final não fica bom se vários cortes
     dem ser editadas. No entanto, o efeito final          precisarem ser feitos. Daí a importância de
     não fica bom se vários cortes precisarem ser          se buscar passar a mensagem já na forma
     feitos para se chegar ao resultado desejado.          como ela deve ir ao ar, ou seja, sintética.
• As palavras devem ser pronunciadas de                • O cuidado com a postura e com a aparência é
  forma clara e correta. Evite termos difíceis           importante, ao dar entrevista para emissoras
  ou análises longas. Busque facilitar a com-            de tevê. Se possível, evite usar roupas com
  preensão do ouvinte (neste tipo de mídia               cores muito chamativas ou estampadas.
  não há recursos visuais disponíveis).                • O horário nobre do jornalismo na tevê é à
• A entonação e a naturalidade são impor-                noite, a partir das 19h.
  tantes recursos atrativos no rádio.
                                                       Internet
• Os horários mais nobres do jornalismo no
  rádio são das 7h às 9h e das 17h30 às 19h,           • O jornalismo on-line caracteriza-se por atuar
  de segunda a sexta-feira.                              em tempo real. Por isso, respostas rápidas a
                                                         esses veículos são fundamentais.
Televisão                                              • Embora o espaço não seja um problema para
• Meio que atinge o maior número de pes-                 a produção de grandes reportagens, a prática
  soas no Brasil. Segundo a Pesquisa Na-                 do jornalismo investigativo nos veículos de
  cional por Amostra de Domicílios 2005-                 internet não é comum no Brasil.
  2006, do IBGE, 91,4% dos lares brasilei-             • A principal característica é o uso de notícias
  ros têm pelo menos uma televisão entre                 curtas e pouco aprofundadas. São flashes
  seus bens duráveis.                                    dos fatos que ocorrem ao longo do dia.
• Assim como no rádio, o tempo na televisão            • Em caso de erro, é possível que a fonte en-
  é contado em segundos. Por isso, também                tre em contato com o repórter, para que a
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   49



   correção seja feita imediatamente. Não é       dação, ainda, a tarefa de funcionar como o elo
   preciso esperar o dia seguinte ou o próxi-     entre a administração da empresa e a redação.
   mo noticiário para fazer a correção.
                                                  Chefe de redação – decide quais matérias serão
• Os critérios para entrevistas são os mes-       veiculadas. Também tem a função de coordenar
  mos observados nos veículos impressos.          e supervisionar todo o trabalho desenvolvido
                                                  nas diferentes editorias (política, economia,
Quem é quem                                       esportes, cidade, cultura etc.) e de selecionar
O processo de produção de uma reportagem          os destaques da edição do noticiário.
nos veículos de comunicação conta com ato-
                                                  Secretaria de redação – é o órgão responsá-
res bem definidos, responsáveis por dife-
                                                  vel pela coordenação dos trabalhos jorna-
rentes etapas da construção da notícia e do
                                                  lísticos. Normalmente cuida, também, do
gerenciamento das informações. Cabe res-
                                                  fluxo de fechamento da edição.
saltar, contudo, que nem todos atores estão
presentes em todas as redações. As especi-        Editor – é o responsável por uma editoria
ficidades de cada veículo, assim como sua         (seção) do veículo. Cabe a ele coordenar a
abrangência e capilaridade, são aspectos que      equipe na produção da notícia, de forma a
interferem na constituição dos membros            garantir que a linha editorial seja respeita-
da sua redação. Em alguns casos, uma única        da. Geralmente é quem define o jornalista
pessoa pode acumular duas ou mais funções.        responsável pela apuração de uma certa ma-
Confira a seguir as principais funções:           téria. Cabe a ele, também, revisar as repor-
                                                  tagens e definir os títulos ou chamadas, no
Direção de redação – responsável por defi-
                                                  caso da mídia televisiva.
nir e orientar a execução do projeto editorial
do veículo de comunicação. No caso da mídia       Redator – é o jornalista responsável pela ver-
impressa, é ela que responde legalmente em        são final do texto. Atualmente esta função não
processos decorrentes de matérias não assi-       é muito comum, mas nos veículos onde está
nadas – é co-responsabilizada pelo material       presente, ele geralmente é também o respon-
veiculado na tevê e no rádio, mesmo que o au-     sável pela elaboração dos títulos, das legendas
tor esteja identificado. Cabe à direção de re-    das fotos e dos textos de apoio.
50   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Repórter – apura os fatos e escreve o texto.         Colunista – possui espaço fixo no jornal,
Ele pode tanto sugerir elementos gráficos            com periodicidades variáveis. Alguns co-
que complementem a matéria quanto novas              lunistas são diários, outros semanais, por
pautas para serem trabalhadas pela editoria.         exemplo. Assim como os colaboradores, os
                                                     colunistas são pessoas especialistas em de-
Repórter-fotográfico – é o profissional que
                                                     terminado assunto.
registra as informações por meio da foto-
grafia. Ao contrário dos demais fotógrafos, o        Articulista – especialista que escreve texto
repórter-fotográfico consegue captar uma no-         opinativo sobre determinado assunto, ge-
tícia através das suas lentes. Trata-se de uma       ralmente publicado/veiculado na seção de
linguagem fotográfica diferenciada.                  opinião dos veículos de comunicação.
Colaborador – geralmente especialista em al-         Ombudsman – profissional cuja tarefa prin-
guma temática, que tem textos publicados nos         cipal é receber reclamações, criticar o ma-
veículos de comunicação. Não possuem vín-            terial veiculado e estabelecer um canal de
culo empregatício, atuando como convidados.          diálogo com o público.
Como aCrianças e Adolescentes? Que terminologias
Violência               mídia noticiosa brasileira trata a Exploração
              Sexual de

Sexual        e conceitos os jornalistas costumam utilizar em suas
              matérias? De que maneira as vítimas são retratadas?

na Pauta      Quais as fontes mais comumente ouvidas?
                  Conhecer de forma aprofundada a abordagem que

da Imprensa   os meios de comunicação dedicam à ESCCA é uma im-
              portante estratégia para se aprimorar o diálogo com as

Brasileira    redações. É a partir da compreensão das fragilidades e
              méritos deste noticiário que as fontes de informação
              especializadas podem apoiar os profissionais da im-
              prensa a produzirem uma cobertura mais propositiva e
              qualificada da questão.
                  É precisamente com o objetivo de diagnosticar a
              evolução desse cenário que, há mais de uma década, a
52    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia


Análise especial                                      ANDI monitora e analisa os principais veículos impres-
                                                      sos do país no que se refere ao tratamento dedicado às
Este capítulo traz os principais resultados           mais diversas temáticas da infância. Quando o foco da
de um estudo realizado em 2007 pela                   pesquisa se concentra na violência sexual contra meni-
ANDI e a Childhood Brasil sobre a co-                 nos e meninas, fica evidente que a cobertura tem avança-
bertura da violência sexual na imprensa               do significativamente nos últimos anos, apesar de ainda
brasileira. Utilizando dados do noticiário            permanecerem desafios importantes.
de 2006, a pesquisa buscou identificar                    Entre 2000 e 2006, por exemplo, o espaço dedi-
os avanços e retrocessos em relação à                 cado às temáticas relacionadas à ESCCA quase tripli-
produção de 2000 – ano em que foi ela-                cou na imprensa brasileira. Mais importante do que o
borado um amplo levantamento sobre a                  avanço na quantidade, porém, é o aprimoramento na
atuação da mídia sobre o tema e cujos
                                                      qualidade desse noticiário. Trazendo uma abordagem
resultados foram publicados no livro O
                                                      mais pluralista e crítica, as reportagens vêm buscan-
                          Grito dos Inocen-
                          tes: os meios de            do diversificar suas fontes de informação – antes con-
                          comunicação e a
                          violência sexual            Tabela 1
                          contra crianças
                          e adolescentes                EVOLUÇÃO DA COBERTURA SOBRE EXPLORAÇÃO
                          (ANDI/Unicef/                 & ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
                          Cortez Editora).                                (Total de notícias acerca do tema)

Para mais detalhes sobre o livro, veja a
página 68. Já a metolodogia utilizada nas                                                 Número de            Total estimado
                                                                                           notícias             de notícias*
análises de mídia realizadas pela ANDI                                                    da amostra
pode ser conhecida por meio do texto dis-
ponível no seguinte endereço eletrônico:                2000                                   167                  2.004
www.andi.org.br/_pdfs/metodologia.pdf                   2006                                   457                   5.484

                                                        Evolução 2000-2006                  173,65%               173,65%
                                                      *Estimativa obtida a partir de amostragem por método de Mês Composto.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   53



centradas principalmente nas delegacias                      Desafios e oportunidades – Embora mais con-
de polícia. Também é possível detectar um                    sistentes na cobertura oferecida à questão,
esforço em não limitar a pauta à simples de-                 jornais e revistas brasileiros ainda devem su-
núncia: o exercício de questionar as causas                  perar diversos limites, a fim de garantir um
e apontar as soluções para o problema vem,                   tratamento editorial capaz de responder às
paulatinamente, sendo integrado à rotina                     inúmeras complexidades associadas à Explo-
das redações. Da mesma forma, gradual-                       ração Sexual Comercial de Crianças e Adoles-
mente passa a ganhar corpo a cobrança por                    centes. Entre os equívocos freqüentemente
políticas públicas na área – uma importante                  cometidos por muitos veículos está o uso de
contribuição para um debate mais efetivo                     termos pejorativos na qualificação de vítimas
em torno do problema.                                        e agressores, assim como a divulgação des-




   Incentivo ao jornalismo investigativo
   Com o objetivo de mobilizar os jornalistas para uma cobertura mais aprofundada sobre o Abuso e a Exploração
   Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes, a ANDI e a Childhood Brasil lançaram em 2002 o Concurso Tim
   Lopes de Investigação Jornalística. Diferentemente dos demais prêmios jornalísticos, o projeto – que já realizou
   quatro edições (2002, 2004, 2006 e 2008) – não reconhece reportagens já veiculadas, mas sim propostas de
   pautas originais e inovadoras sobre o tema. As melhores idéias nas cinco categorias do concurso (Impresso,
   Rádio, Tevê, Mídia Alternativa e Temática Especial) recebem uma bolsa de incentivo à produção das reportagens.
   Os jornalistas selecionados também dispõem de apoio técnico oferecido por especialistas na área e, após a
   veiculação de seus trabalhos, um prêmio em dinheiro.
       O Concurso Tim Lopes de Investigação Jornalística conta com apoio técnico do Fundo das Nações Unidas
   para a Infância (Unicef), Organização Internacional do Trabalho (OIT), Federação Nacional dos Jornalistas (Fenaj)
   e Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji). Mais informações em: www.andi.org.br/timlopes
54    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Olhar para os crimes sexuais                          necessária de dados sobre meninos e meninas ou suas
                                                      famílias. O noticiário também falha na apresentação de
O tratamento dispensado pela imprensa                 um panorama mais amplo do problema. De acordo com
brasileira aos crimes sexuais envolvendo              os estudos feitos pela ANDI, jornais e revistas ainda não
meninos e meninas é, geralmente, mais                 discutem as conseqüências do fenômeno de uma maneira
qualificado do que o oferecido às outras              abrangente. Muitos veículos, ainda, optam por destacar
formas de violência cometidas contra essa             aspectos mais apelativos do problema – como a morte das
população. A constatação tem como base a              vítimas, por exemplo.
comparação entre estudos realizados pela                  Mais do que simplesmente criticar essas falhas, é im-
ANDI com foco em diversas outras formas
                                                      portante que as fontes de informação identifiquem aqui
de violência contra crianças e adolescen-
                                                      uma oportunidade de colaborar para o aprimoramento do
tes (maus-tratos, roubos e homicídios, por
exemplo) e aqueles que tratam especifica-             trabalho da imprensa. É a partir desse diálogo mais pró-
mente da violência sexual (reunindo abu-              ximo que o problema da violência sexual contra crianças
so e exploração). Em 2002, por exemplo,               e adolescentes poderá ter sua visibilidade fortalecida em
16,89% das matérias sobre Exploração e                nossa sociedade – de modo que venha a se tornar em uma
Abuso Sexual discutiam soluções para as               prioridade também para os decisores públicos.
questões retratadas. No tema Violência
em Geral, o índice foi bem menor: 3,99%.              Mobilização factual
A discussão do problema sob a ótica legal             As pesquisas realizadas pela ANDI confirmam a percep-
também é mais presente nas reportagens                ção geral de que a cobertura sobre Exploração e Abuso
sobre violência sexual: 12,35%, contra
                                                      Sexual ganha força nos meses de maior relevância para
5,06%. No que se refere às políticas públi-
                                                      os movimentos sociais da infância. Tanto em 2006
cas na área, novamente a cobertura focada
nos crimes sexuais se destaca. Cerca de               quanto em 2000, a maior concentração de matérias
5,25% desses textos discutiam ações im-               sobre a temática esteve no mês de maio, com 16,70%
plementadas pelo poder público, enquanto              e 19%, respectivamente, do total de textos publicados
as reportagens sobre Violência em Geral               sobre o assunto, naqueles anos. Os outros meses de
não ultrapassam 0,45%.                                destaque são julho (aniversário do Estatuto da Criança
                                                      e do Adolescente), com 9% e 11%, e outubro (mês da
                                                      criança), com 12,70% e 9,50%.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   55



Para além dos adjetivos                            bém agressores. Embora avanços tenham sido
Como sabemos, o Abuso e a Exploração Sexual        registrados entre a cobertura de 2000 e 2006,
Comercial de Crianças e Adolescentes são cri-      ainda é possível encontrar nas páginas de jornais
mes ainda cercados por muita desinformação e       e revistas termos como “monstro”, “maníaco”
preconceito. Não raras vezes, a imprensa acaba     ou “tarado” para designar agressores. A tenta-
por reforçar estereótipos, utilizando termino-     tiva de atribuir à vitima a responsabilidade pela
logias inadequadas para designar vítimas e tam-    violência sofrida também ocorre: “assanhada”,
                                                   “biscateira” ou “espevitada” são algumas das
Tabela 2                                           expressões para apontar vítimas do crime.
                                                       Oferecer um tratamento mais ético aos en-
 EVOLUÇÃO MENSAL DA COBERTURA SOBRE
    EXPLORAÇÃO & ABUSO SEXUAL DE                   volvidos em casos de violência sexual é, portan-
       CRIANÇAS E ADOLESCENTES                     to, um desafio que segue central para boa parte
                                                   dos profissionais de imprensa e para fontes
  Total de notícias sobre o tema em 2000 e 2006
                                                   de informação. Segundo Leila Paiva, assessora
 Mês                    2000          2006
                                                   da Subsecretaria de Promoção dos Direitos da
 Janeiro              4,60%          9,40%
                                                   Criança e do Adolescente, da Secretaria Espe-
 Fevereiro             7,30%         7,00%         cial dos Direitos Humanos (SEDH), um cami-
 Março                12,20%         7,90%         nho possível para as entidades que trabalham
 Abril                5,20%          5,30%         com o tema seria orientar repórteres e editores
 Maio                19,00%          16,70%        acerca da inadequação de algumas terminolo-
 Junho                6,40%          5,90%         gias. “É importante produzir uma proposta de
 Julho               11,00%          9,00%         release diferenciada, que além de oferecer con-
 Agosto               5,20%           7,50%        teúdo qualificado, também oriente com relação
 Setembro             6,40%           6,10%        à utilização de expressões que contribuam para
 Outubro              9,50%          12,70%        o entendimento da questão.”
 Novembro             6,40%          3,90%
                                                   Exposição da vítima
 Dezembro             6,40%          8,60%
                                                   O artigo 17 do Estatuto da Criança e do Ado-
 Total (N)            2.004          5.484
                                                   lescente é muito claro quando aponta: “o di-
56    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Palavra de fonte                                      reito ao respeito consiste na inviolabilidade da integri-
                                                      dade física, psíquica e moral da criança e do adolescente,
                                                      abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da
“Em que pesem todos os avanços de
                                                      autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos espaços e
mudança na linguagem jornalística com
o advento do Estatuto da Criança e do
                                                      objetos pessoais”. Essa orientação vale tanto para os me-
Adolescente (ECA), infelizmente alguns                ninos e meninas que são vítimas quanto para os que são
profissionais ainda utilizam o termo ‘me-             agentes de atos infracionais. Entretanto, nem sempre
nor’, sobretudo em matérias relacionadas              esse direito fundamental é respeitado no âmbito da im-
ao tema da Exploração Sexual. Outros                  prensa brasileira.
erros comuns são a confusão conceitual                    Aproximadamente 14% dos textos sobre violência
entre as situações de Abuso e Explora-                sexual contra crianças e adolescentes analisados pela
ção Sexual e o desconhecimento sobre                  ANDI em 2006 identificam as vítimas mencionando
as diferentes modalidades de Exploração               seus nomes e em mais de 2% há fotos que permitem
Sexual Comercial, em especial o tráfico               identificá-las. Preocupa também constatar que esses
para esse fim”.
                                                      percentuais cresceram bastante, quando comparados
                                Graça Gadelha,
                      socióloga e consultora da       aos encontrados em 2000.
                       Partners of the Americas           Segundo Carolina Padilha, coordenadora de pro-
                                                      gramas da Childhood Brasil, é papel fundamental das
                                                      organizações que trabalham na área da violência sexual
                                                      contra crianças e adolescentes contribuir para mudar
                                                      esse olhar. “A Childhood sempre busca, no início de
                                                      qualquer conversa com jornalistas e demais profissio-
                                                      nais de imprensa, deixar claro quais são nossas preo-
                                                      cupações em relação à exposição de meninos e meninas
                                                      (seja num depoimento, numa foto ou na descrição de
                                                      alguma situação de violência). Orientamos os profis-
                                                      sionais a utilizarem falas de psicólogos, assistentes so-
                                                      ciais, médicos e conselheiros tutelares quando há ne-
                                                      cessidade de depoimentos”, exemplifica.
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES         57



Tabela 3

                                            PRESERVAÇÃO DOS DIREITOS DA
                                             INFÂNCIA E DA ADOLESCÊNCIA

                                  (% sobre o total de notícias de cada período acerca do tema
                                   Exploração & Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes)*


                                                  VÍTIMA                                                           2000           2006

  Há a presença de descrições minuciosas sobre o corpo ou estado da vítima                                       4,60%           5,20%

  Menciona nomes de crianças e adolescentes envolvidos                                                            3,10%         14,00%
  Menciona, quando o nome não é citado, características e/ou informações que
                                                                                                                 13,10%          2,80%
  permitam identificar as crianças e adolescentes envolvidos
  Há foto explicitando a violência a que as vítimas foram submetidas                                             1,80%          0,20%

  Há foto de crianças e adolescentes que permite identificá-los                                                  0,90%           2,20%

  Há o uso de tarja preta**                                                                                          -          0,20%

                                                AGRESSOR                                                           2000           2006

  Menciona nomes de crianças e adolescentes envolvidos                                                           0,00%           1,50%
  Menciona, quando o nome não é citado, características e/ou informações que
                                                                                                                 0,30%          4,60%
  permitam identificar as crianças e adolescentes envolvidos
  Há foto de crianças e adolescentes que permite identificá-los                                                  0,00%          0,00%

  Há foto com tarja preta**                                                                                          -          0,00%
* As variáveis permitem marcação múltipla. Os percentuais dizem respeito ao total projetado de 2.004 textos (2000) e 5.484 textos (2006).
** Variável não analisada em 2000.
58    Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Palavra de fonte                                      Por trás dos crimes
                                                      Apresentar os aspectos que poderiam influenciar a ocorrência
                                                      da violência sexual contra crianças e adolescentes ainda não é
“A imprensa pode contribuir para o enfren-            uma prática adotada pela maior parte da imprensa brasileira.
tamento da Exploração Sexual Comercial                Em 2006, apenas 22% das matérias que abordaram o tema
passando informações precisas e seguras
                                                      mencionaram possíveis causas para o fenômeno. Embora
sobre a problemática e radicalizando na
                                                      limitado, é importante destacar que o número é bem maior
defesa do direito da criança e do adoles-
cente em desenvolver a sua sexualidade                que o registrado na mensuração anterior, de 2000 (8%).
de forma saudável (compatível com sua                     Em 50% das reportagens que desenvolvem essa aborda-
idade) e segura (sem moralismo ou tabus).             gem, a pobreza aparece como principal fator para a ocorrên-
Para isso, é necessário que jornalistas e             cia de crime sexual. Em segundo lugar, estão a desestrutura-
comunicadores, de modo geral, abordem                 ção familiar e problemas psicológicos – ambos com 24,04%.
o tema sob a ótica dos direitos humanos,              Um ponto positivo captado pela análise comparativa, entre
o que significa muito mais do que sim-                2000 e 2006, é a maior atenção das redações a aspectos re-
plesmente dar espaço para a questão.                  lacionados a ações públicas de combate à violência sexual.
É preciso que os meios de comunicação                 Em 2006, a falta de políticas de atendimento às vítimas foi
criem condições de aprofundamento do
                                                      apontada como fator responsável pela violência em 6,73%
tema, tratando do combate à impunidade
                                                      dos textos. A ausência de políticas voltadas para a solução do
e também da proteção às vítimas”.
                                                      problema apareceu como causa em outros 15,38%. Os dois
                                                      indicadores apresentam avanços significativos, já que, em
                                Neide Castanha,
           secretária-geral do Cecria (Centro de      2000, o primeiro índice havia sido nulo, e o segundo corres-
  Referência, Estudos e Ações sobre Crianças e        pondia a 7,14% – ou seja, menos da metade do valor verifi-
 Adolescentes) e presidente do Comitê Nacional
   de Enfrentamento da Violência Sexual Contra        cado em 2006.
                       Crianças e Adolescentes.           A maior conquista do processo de qualificação da im-
                                                      prensa, porém, pode ser percebida na redução de maté-
                                                      rias que responsabilizam a vítima pela violência: de quase
                                                      18% em 2000, o percentual caiu para 2,88% em 2006.
                                                      Merece destaque também o fato de que os textos que
                                                      apontam causas gerais para o problema reduziram muito
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   59



Tabela 4

                                  CAUSAS DO ABUSO & EXPLORAÇÃO SEXUAL,
                                           SEGUNDO OS TEXTOS

                             (% sobre total de notícias acerca do tema que abordaram Causas)*

                                                                                               2000                2006
  Pobreza (desemprego, tensão social)                                                         64,29%             50,00%
  Desestruturação familiar                                                                     3,57%             24,04%
  Problemas de ordem psicológica                                                              17,86%             24,04%
  Abusos sexuais sofridos em outras fases da vida                                             0,00%              20,19%
  Ausência de políticas públicas direcionadas para a solução do problema                       7,14%             15,38%
  Drogas                                                                                       3,57%             14,42%
  Falta de ação ou preocupação da sociedade com o tema                                        17,86%              9,62%
  Fator cultural                                                                              0,00%               9,62%
  Inadequação da família aos problemas enfrentados pela criança                               10,71%              7,69%
  Falta de política de atendimento às vítimas                                                 0,00%               6,73%
  Ineficiência das diversas autoridades ligadas ao tema                                       28,57%              5,77%
  Corrupção policial                                                                           7,14%              3,85%
  Banalização da sexualidade pela sociedade/mídia                                             14,29%              3,85%
  Culpabilidade da vítima                                                                     17,86%              2,88%
  Erotização precoce                                                                          10,71%              0,96%
  Inadequação da educação – escolar/familiar                                                   7,14%              0,96%
  Outras causas gerais                                                                        53,57%              21,15%
 Total (N) Tol                                                                                  168               1.248
* A variável permite marcação múltipla.
60     Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Tabela 5                                                        em 2006: 21,15% contra 53,57%. Ou seja, os
            CONSEQÜÊNCIAS DO
                                                                jornalistas já estão buscando investigar mais
        ABUSO & EXPLORAÇÃO SEXUAL,                              detalhadamente os aspectos que propiciam a
            SEGUNDO OS TEXTOS                                   manifestação desse tipo de crime. Por outro
      (% sobre total de notícias acerca do tema que
                                                                lado, preocupa a queda dos índices em tópicos
             abordaram Conseqüências)*                          como a ineficiência das autoridades ligadas ao
                                                                tema, a erotização precoce e a banalização da
             VÍTIMA                       2000          2006    sexualidade pela sociedade e a mídia.
  Morte                                8,70%           79,82%
  Gravidez                            50,00%           17,43%   Discutindo conseqüências
  Problemas psicológicos              17,39%           11,93%   Além de compreender as causas da violência
  Aborto                              26,09%            5,50%   sexual, outros dois componentes essenciais
  Fuga de casa                        13,04%            5,50%   para o enfrentamento do fenômeno são a dis-
  DST/ AIDS                            6,52%            5,50%   cussão sobre os impactos desses crimes na vida
  Problemas físicos                   32,61%           4,59%    das vítimas e a busca por soluções para o pro-
  Abandono da escola                   2,17%            3,67%   blema. Na análise feita pela ANDI em 2006,
  Expulsão de casa                     2,17%           0,92%    cada um desses fatores aparece em 23% do
  Suicídio                            0,00%            0,92%    material jornalístico avaliado. Os índices es-
  Tentativa de suicídio               0,00%            0,00%    tão bem próximos dos registrados nas matérias
                                                                que abordaram as causas da violência sexual e
  Total (N) Tol                           276          1.308
                                                                apresentam crescimento em relação à medição
           AGRESSOR                       2000          2006    anterior. Em 2000, 14% dos textos haviam dis-
  Morte                               16,67%           79,31%   cutido as conseqüências do ato violento para as
  Violência física                    33,33%           37,93%   crianças, e apenas 7% apontaram soluções.
  Linchamento                         66,67%           20,69%       Uma constatação preocupante, contudo, foi
  Violência sexual                     8,33%           0,00%    o aumento, em 2006, dos casos em que a mor-
                                                                te da vítima é apontada como conseqüência da
  Total (N) Tol                            72           348
                                                                violência sexual. Quase 80% das reportagens
* A variável permite marcação múltipla.                         pesquisadas trazem essa abordagem, que apa-
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   61



recia em menos de 8% das matérias em 2000. Outro ín-                Guia para jornalistas
dice que cresceu muito na comparação entre os dois anos
é o que aponta a morte do agressor como conseqüência:
79,31% em 2006, contra 16,67% em 2000.                              O Guia de Referên-
                                                                    cia para a Cobertu-
    A Tabela 5 evidencia um grave reflexo desses proble-
                                                                    ra Jornalística sobre
mas: a tendência de focar casos de morte relacionados               Exploração Sexual
aos crimes sexuais contribuiu para reduzir a cobertura              de Crianças e Ado-
jornalística que tratava de outras conseqüências – menos            lescentes tem co-
graves para as vítimas, mas de forte impacto tanto em ter-          mo objetivo auxi-
mos pessoais quanto sociais. Alguns aspectos em que se              liar os profissionais da imprensa na pro-
observou queda de 2000 para 2006 foram: gravidez (50%               dução de bons textos sobre o fenômeno.
para 17,43%), aborto (de 26,09% para 5,50%) e proble-               A publicação oferece elementos práticos
mas psicológicos (de 17,39% para 11,93%).                           a serem utilizados no dia-a-dia das re-
    Graça Gadelha, socióloga e consultora da Partners               dações, como sugestões de abordagens
of the Americas, destaca que essa “espetacularização do             temáticas e um guia de fontes. Também
                                                                    traça um panorama geral da legislação
crime” acaba por prejudicar a compreensão mais ampla
                                                                    nacional e internacional sobre ESCCA. O
do fenômeno: “a morte física é a conseqüência extrema,              Guia é o primeiro volume da série Jor-
mas há também uma série de seqüelas que geram uma                   nalista Amigo da Criança, uma realização
morte imperceptível: a morte psicológica, a da auto-es-             da ANDI com o patrocínio da Petrobras
tima, a da representação da figura masculina. A socieda-            e do governo federal e apoio do Unicef.
de precisa estar atenta a essas subjetividades, inclusive           O documento está disponível para down-
cobrando políticas públicas que possam assegurar a re-              load no site da ANDI (www.andi.org.br/_
construção do projeto de vida dessas vítimas”.                      pdfs/Guia_de_referencia_ESCCA.pdf).

Qual é a solução?
Se no debate sobre conseqüências a mídia demonstrou re-
trocesso na sua linha editorial, privilegiando casos de gra-
vidade extrema, ao focalizar o quesito soluções, encontra-
mos indicadores mais positivos. Apesar de as campanhas
62     Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Tabela 6                                                        de conscientização aparecerem como principal
 SOLUÇÕES PARA ABUSO & EXPLORAÇÃO
                                                                solução para o problema – registrando o maior
    SEXUAL, SEGUNDO OS JORNAIS                                  crescimento entre 2000 e 2006 –, chama a aten-
         (% sobre total de notícias acerca do tema
                                                                ção o aumento das matérias que cobram ações de
               que abordaram Soluções)*                         combate por parte das instituições diretamente
                                          2000         2006     responsáveis pela criança e pelo adolescente,
  Campanhas de                                                  como a escola, a família e a comunidade.
  conscientização (contra o                                         Impressiona, porém, o baixo índice de
                                          6,50%        38,80%
  turismo com fins sexuais, por
  exemplo)                                                      textos que identificam o Estado como prin-
  Combate à impunidade                    38,70%       29,10%   cipal responsável pelas políticas de comba-
  Melhor política de                                            te ao fenômeno. Tal abordagem não ocorre
                                          11,30%       13,60%
  acompanhamento das vítimas                                    nem mesmo pela discussão de contextos de
  Parcerias (ONGs, governo,
                                          11,30%       11,70%   fundo, como os que enfocam a melhoria das
  empresas, igrejas)
                                                                condições socioeconômicas como uma das
  Penas mais severas                      3,20%        10,70%
                                                                soluções possíveis. Mesmo com 50% dos
  Soluções a serem tomadas pela
  própria família
                                          8,10%        9,70%    textos jornalísticos trazendo esse fator como
  Soluções a serem                                              a principal causa das práticas de Abuso e de
                                          1,60%        5,80%    Exploração Sexual de Crianças e Adolescen-
  implementadas na escola
  Ações da comunidade                     0,00%        4,90%    tes, apenas 3,9% das reportagens entendem
  Eficiência administrativa               1,60%        4,90%    que garantir condições dignas de vida para as
  Melhoria das condições socio-                                 famílias seja uma forma efetiva de enfrenta-
                                          1,60%        3,90%
  econômicas                                                    mento do problema.
  Capacitação de policiais                1,60%        2,90%
  Política de cultura/arte e
                                          1,60%        1,00%    Polícia tem menos destaque
  educação
                                                                Ao analisarmos atores e instituições que pre-
  Protagonismo juvenil                    1,60%        0,00%
                                                                dominam nos textos sobre a violência sexual,
  Outras soluções apresentadas            11,30%       16,50%   é possível perceber que, em 2006, ocorreram
  Total (N) Tol                            132         1.236    mudanças substanciais no perfil das fontes
* A variável permite marcação múltipla.                         ouvidas. Por um lado, as autoridades poli-
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES                                                               63



Gráfico 1


                                                    Fontes Ouvidas na Cobertura
                                       (% sobre o total de notícias de cada período acerca do tema
                                        Exploração & Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes)*
  25, 00%

  20,00%

  15,00%

  10,00%

   5,00%

   0,00%
            Executivo



                         Legislativo



                                       Judiciário



                                                      Ministério Público



                                                                           Defensoria Pública




                                                                                                     Conselhos tutelares e



                                                                                                                             Autoridades policiais



                                                                                                                                                     Autoridades de saúde



                                                                                                                                                                            Autoridades de educação


                                                                                                                                                                                                      da sociedade civil
                                                                                                                                                                                                      Organizações
                                                                                                     conselhos de direitos

                  2006

                  2000




ciais deixaram de ter domínio absoluto so-                                                           Essa pluralização das fontes pode ser en-
bre o discurso jornalístico – um dos aspectos                                                    carada como uma mudança de perspectiva da
mais preocupantes identificados na análise                                                       cobertura oferecida à pauta da Exploração e do
realizada em 2000. Ao mesmo tempo, outros                                                        Abuso Sexual contra Crianças e Adolescentes.
atores ganharam espaço: Poder Executivo,                                                         As fontes que tiveram presença fortalecida, vale
Legislativo, defensorias, conselhos, autori-                                                     notar, tendem a garantir maior qualidade ao
dades de saúde e, ainda que em menor escala,                                                     texto jornalístico, pois estão mais diretamente
organizações da sociedade civil.                                                                 relacionadas à formulação de políticas públicas.
64   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Além disso, podem oferecer dados que permi-          Legislação
tem contextualizar e problematizar a questão –       Mapear, debater e difundir o arcabouço jurídi-
ao contrário do que geralmente ocorre quando         co no qual se insere o crime da Exploração e do
a fala fica restrita às autoridades diretamente      Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes é uma
ligadas ao encaminhamento do crime.                  ação indispensável, quando se deseja esclarecer
                                                     a sociedade sobre o problema e cobrar medidas
Atenção às políticas públicas                        do setor público para a área. Essa, no entanto, é
As pesquisas realizadas pela ANDI e seus par-        uma estratégia que ainda precisa ser fortalecida
ceiros constataram que, em 2000, menos de            no âmbito das redações brasileiras.
10% da cobertura oferecida pela imprensa bra-            Segundo os estudos feitos pela ANDI em
sileira à temática da Exploração e Abuso Sexual      2000 e 2006, poucas são as notícias sobre
abordava programas e ações governamentais de         violência sexual que trazem referência aos
combate à violência cometida contra crianças e       documentos legais nos quais estão firmados
adolescentes. Em 2006, esse percentual apre-         as garantias e direitos conferidos a meninos
sentou uma melhora substancial:16,6%.                e meninas.
    Outro sinal de avanços consiste no aumen-            A legislação mais citada é o Estatuto da
to do volume de notícias que discutiram a pauta      Criança e do Adolescente, presente em pou-
sob uma perspectiva que extrapola a descrição        co mais de 11% das matérias publicadas em
de casos individuais, embora esse aspecto ainda      2000 e não chegando a 8% dos textos veicu-
seja o predominante nos textos de 2006. Tam-         lados em 2006.
bém merece destaque o maior uso de elementos             Instrumentos importantes como a Cons-
que permitem a contextualização desses crimes        tituição Federal e os Tratados e Convenções
e a expansão, ainda que tímida, de matérias que      Internacionais focados na população infanto-
apontam falhas de políticas públicas e cobram as     juvenil foram citados em menos de 1% das
autoridades responsáveis. Tais índices indicam       reportagens publicadas em cada um dos anos.
que começa a haver espaço para a mídia exercer       Em 2006, no entanto, foi registrado um pe-
mais efetivamente seu papel de controle social       queno acréscimo nas referências a legislações
sobre as atividades governamentais, quando está      ordinárias (leis, decretos, portarias, etc.), que
em foco essa grave violação.                         subiram de 0,9% para 2%.
Mídia     A      influência que exerce na agenda pública, a relevân-
          cia para a sociedade e até o glamour que alguns conferem à
em Foco   profissão fazem com que o jornalismo seja uma das temá-
          ticas mais discutidas e representadas em livros, filmes e,
          mais recentemente, na rede mundial de computadores.
              Sem ter a pretensão de esgotar o material já produzido
          sobre esse universo, listamos algumas das produções que
          apresentam fatos – verídicos ou não – e debates a respeito
          da produção jornalística e dos bastidores das redações.
              Trata-se de uma listagem inicial para quem deseja co-
          nhecer o funcionamento dos diferentes veículos e desen-
          volver estratégias para o diálogo com profissionais da mí-
          dia. As sugestões também valem para aqueles que querem
          ter acesso a uma boa literatura ou ao entretenimento que
          tenha os meios de comunicação como eixo central.
66   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



Livros                                               sobre como a mídia e a sociedade produzem os
                                                     escândalos e como as empresas e os profissio-
A arte de fazer um jornal diário                     nais podem evitá-los e, em última instância,
Autor: Ricardo Noblat                                superá-los. O que fazer para proteger sua cre-
Editora: Contexto                                    dibilidade numa crise? Como se preparar de
O livro é um resumo das lições aprendidas pelo       forma eficiente? Estas são apenas algumas das
jornalista Ricardo Noblat ao longo de 35 anos        perguntas a que o livro tenta responder.
de profissão. Na publicação, ele faz uma de-
fesa empenhada do jornalismo responsável e           A prática da reportagem
realmente informativo, oferecendo uma visão          Autor: Ricardo Kotscho
ampla a respeito dos parâmetros que deveriam         Editora: Ática
guiar o processo de operação de um jornal.           O livro é uma resposta às questões funda-
                                                     mentais da prática da reportagem, por um
A aventura da reportagem                             dos maiores repórteres da imprensa brasi-
Autores: Gilberto Dimenstein e Ricardo Kotscho       leira. O autor esclarece as dúvidas mais co-
Editora: Summus Editorial                            muns sobre o fazer jornalístico e sobre como
Os autores analisam a produção de notícias sob       elaborar uma reportagem.
duas vertentes: a cobertura jornalística do po-
der e a das questões sociais. O livro apresenta      Assessoria de imprensa e relacionamento
bastidores das notícias e o modo de produção         com a mídia
de algumas das matérias mais importantes já          Autor: Jorge Duarte (organizador)
publicadas no Brasil.                                Editora: Atlas
                                                     O livro apresenta uma coletânea de textos ela-
A era do escândalo – Lições, relatos e bastidores    borados por pesquisadores e profissionais com
de quem viveu as grandes crises de imagem            ampla experiência em assessoria de imprensa.
Autor: Mário Rosa                                    Além de apresentar a história das assessorias
Editora: Geração Editorial                           de imprensa no Brasil, nos Estados Unidos e
A partir de dez escândalos que se tornaram casos     na Europa, a publicação conta com textos sobre
de repercussão nacional, a publicação discute        imagem corporativa, release, relacionamento
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   67



da fonte com os meios de comunicação, geren-      tificar essa percepção nos variados segmentos
ciamento de crises, entre outros.                 de mídia: rádio, televisão, revistas e jornais.

Assessoria de imprensa – Como se relacionar       História da imprensa no Brasil
com a midia                                       Autor: Nelson Werneck Sodré
Autor: Maristela Mafei                            Editora: Mauad
Editora: Contexto                                 Apresentando a trajetória dos órgãos de im-
O livro revela os bastidores de grandes cri-      prensa que marcaram, fizeram e registraram a
ses envolvendo a mídia e o papel essencial        História do Brasil, o livro expõe e analisa cri-
desempenhado pelo assessor de imprensa            ticamente a evolução do jornalismo em nosso
em empresas de grande porte, tanto do se-         país, desde a época colonial até a década de
tor privado quanto do público. Além disso,        1960. Na obra, o historiador e ensaísta Wer-
a autora preocupa-se em apontar as parti-         neck Sodré aborda ainda a interferência es-
cularidades que distinguem e, por vezes,          trangeira em nossos meios de comunicação.
aproximam o trabalho de assessoria ao de
relações públicas.                                Manual da Redação – Folha de S.Paulo
                                                  Editora: Publifolha
Complexo de Clark Kent – São super-homens         Além de oferecer dados sobre as estruturas física
os jornalistas?                                   e operacional do jornal, apresenta o projeto edi-
Autor: Geraldinho Vieira                          torial e os critérios de padronização e estilo que
Editora: Summus Editorial                         devem ser adotados por seus colaboradores e
A publicação discute se o jornalista realmente    repórteres. O manual apresenta, ainda, diversos
quer ser um super-homem (a exemplo do que         anexos que facilitam o acesso a dados e infor-
ocorre com o protagonista de Superman) ou         mações sobre temas como economia, geografia,
se é a sociedade que projeta nele esta missão.    matemática, legislação, religiões, entre outros.
Por meio de depoimentos de bem-sucedidos
jornalistas brasileiros – como Gilberto Di-       Manual de redação e estilo – O Estado de S.Paulo
menstein, Marília Gabriela, Joelmir Beting e      Autor: Eduardo Martins
Otávio Frias Filho –, o livro procura desmis-     Editora: Moderna
68   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia


                                                     Lançado em 2008, o livro reúne 25 artigos
Além de apresentar o projeto editorial do jor-
                                                     trazendo reflexões e informações capazes de
nal, o manual mostra como evitar os erros mais
                                                     subsidiar avanços na cobertura da impren-
comuns do idioma e ensina a preparar um texto
                                                     sa sobre políticas públicas sociais, direitos
com simplicidade, correção, elegância e estilo.
                                                     humanos e desenvolvimento humano. Es-
O Grito dos Inocentes - Os meios de comuni-          pecialistas de diferentes áreas e afiliações
cação e a violência sexual contra crianças e         institucionais, além de jornalistas, comuni-
adolescentes                                         cólogos e professores de jornalismo assinam
Autor: ANDI, Childhood Brasil, Unicef                a publicação.
Editora: Cortez
Guia para uma cobertura qualificada sobre vio-       Quem tem medo da imprensa? Como e quando
ência sexual contra crianças e adolescentes. Di-     falar com os jornalistas
rigido a jornalistas, estudantes, professores de     Autor: Regina Villela
comunicação e profissionais da área social.          Editora: Campus
                                                     O livro dá dicas para quem é procurado por
O que é jornalismo                                   jornalistas e pensa em evitar o contato. A au-
Autor: Clovis Rossi                                  tora defende que esta trata-se de uma estra-
Editora: Brasiliense                                 tégia ruim, que pode prejudicar a imagem da
O autor conceitua a prática jornalística a partir    empresa e passar a sensação de covardia, ad-
da experiência vivida em algumas das mais im-        missão dos erros ou incompetência.
portantes redações do país. Além disso, oferece
ao leitor uma discussão sobre aspectos como          Quem tem medo de ser notícia? Da informação à
a objetividade do jornalismo, a diversidade de       notícia: a mídia formando ou “deformando” uma
opiniões e o processo de seleção das notícias.       imagem
                                                     Autor: Marilene Lopes
Políticas Públicas Sociais e os Desafios para o      Editora: Makron Books
Jornalismo                                           O livro conta como a Xerox do Brasil virou
Autor: ANDI / Fundação W. Kellogg                    exemplo em comunicação empresarial, a
Editora: Cortez                                      partir da implantação da política “De por-
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   69



tas abertas com a Imprensa”. A estratégia        elas criam para a civilização ocidental – da
consiste na idéia de que jornalistas mere-       invenção da prensa gráfica à internet.
cem tratamento de “clientes” dentro de uma
empresa, e que, por sua vez, precisam de um      Sites
agente “facilitador” para atendê-la: a asses-
soria de imprensa.                               www.comunique-se.com.br
                                                 Portal voltado para profissionais de comu-
Sobre ética e imprensa                           nicação. Estão disponibilizadas notícias de
Autor: Eugênio Bucci                             bastidores do mercado jornalístico e opor-
Editora: Companhia das Letras                    tunidades de emprego, além de uma seção
A publicação faz uma reflexão sobre o po-        com cursos e eventos sobre a temática. Con-
der da imprensa e a possibilidade de um          ta ainda com uma seção na qual colunistas
jornalismo ético que atenda ao interesse         discutem diversos aspectos relacionados à
de informar bem o público. A obra discorre       imprensa. O portal existe desde 2001 e, para
sobre os pecados cometidos pela imprensa,        acessar todos os seus conteúdos, é preciso
especialmente no que diz respeito à condu-       que a pessoa seja cadastrada.
ta ética, questionando a independência dos
meios de comunicação diante dos conflitos        www.direitoacomunicacao.org.br
de interesses.                                   O Observatório do Direito à Comunicação con-
                                                 siste em um ambiente de acompanhamento/
Uma história social da mídia – De Gutemberg      fiscalização e reflexão sobre as políticas públi-
à internet                                       cas do campo da comunicação. O projeto inclui,
Autores: Asa Briggs e Peter Burke                também, a criação de indicadores que serão
Editora: Jorge Zahar Editor                      usados para acompanhar a situação do Brasil na
O livro faz uma análise dos meios de comu-       garantia e efetivação deste direito.
nicação, destacando os contextos sociais e
culturais em que emergem e se desenvolvem.       www.liberdadedeimprensa.org.br
Além disso, a publicação traça a história das    Partindo da premissa de que antes de ser um
diferentes mídias e das novas linguagens que     direito de profissionais e de empresas liga-
70   Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia



das a essa atividade, a liberdade de imprensa        Filmes
é um bem da sociedade, o site apresenta uma
lista de casos nos quais os meios de comuni-         A Montanha dos Sete Abutres
cação tiveram sua liberdade cerceada, além           (Ace in the Hole, 1951)
da legislação que garante esse direito e um          Direção: Billy Wilder
comparativo sobre como a liberdade de im-            O filme é um olhar ácido sobre a exploração da
prensa é administrada em outros países do            mídia. Um jornalista é excluído da grande im-
mundo. O site é uma iniciativa da Rede em            prensa e vê sua chance de voltar ao “jogo” com
Defesa da Liberdade de Imprensa no Brasil.           uma matéria sobre um homem preso em velhas
                                                     ruínas indígenas no Novo México. Ele vislum-
www.midiaepolitica.unb.br                            bra a possibilidade de prolongar a permanên-
O site é uma iniciativa do Núcleo de Estudos         cia do mineiro dentro dos escombros como sua
sobre Mídia e Política (Nemp) da Universi-           chance de se tornar famoso.
dade de Brasília (UnB) e tem como objetivo
a divulgação de notícias, análises e críticas
sobre a cobertura política oferecida pela im-        Boa Noite, Boa Sorte (Good Night, and Good
prensa brasileira.                                   Luck, 2005)
                                                     Direção: George Clooney
www.observatoriodaimprensa.com.br                    Um âncora de tevê entra em confronto com o
Coordenado pelo jornalista Alberto Dines,            senador Joseph McCarthy, ao expor as táticas e
um dos mais conhecidos e experientes pro-            mentiras por ele usadas em sua caça aos supos-
fissionais da imprensa brasileira, a página          tos comunistas. Além de documentar um im-
eletrônica é dedicada à reflexão sobre o pa-         portante período histórico dos Estados Unidos,
pel e o desempenho de nossa mídia. O portal          ocorrido após o final da Segunda Guerra Mun-
possui, também, seções dedicadas a blogs so-         dial, o filme retrata o dia-a-dia de uma redação
bre as temáticas do universo midiático, bole-        jornalística, com seus altos e baixos.
tins eletrônicos e uma biblioteca virtual onde
estão disponibilizadas diversas publicações          Nos Bastidores da Notícia (Broadcast News, 1987)
para download.                                       Direção: James L Brooks
EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES   71



Mostra o competitivo mundo dos bastidores            O Preço de uma Verdade (Shattered Glass, 2003)
da tevê a cabo dos EUA, habitado por jornalis-       Direção: Billy Ray
tas ambiciosos e prontos para tudo. No filme,        O filme conta a história do jornalista Stephen
uma produtora de tevê obcecada pelo trabalho         Glass, que rapidamente passou de repórter sem
se envolve com um inexperiente e atraente lo-        relevância a um dos mais respeitados e requi-
cutor de noticiário, ao mesmo tempo em que é         sitados redatores de Washington. No entanto,
assediada por um competente repórter.                descobriu-se mais tarde que ele inventava gran-
                                                     de parte de suas matérias.
O Informante (The Insider, 1999)
Direção: Michael Mann                                O Quarto Poder (Mad City, 1997)
Os atores Al Pacino e Russell Crowe mostram          Direção: Costa-Gavras
a luta de um cientista recém-demitido de uma         Narra a história de um repórter que, ao cobrir
fábrica de cigarros e um produtor do progra-         uma matéria sobre a falta de pagamento dos fun-
ma de tevê 60 Minutes para divulgar segredos         cionários de um museu, se deparou com a revol-
escandalosos da indústria do tabaco. O filme é       ta de um ex-funcionário, que invadiu o local e fez
baseado em fatos reais, que levaram a indús-         crianças de reféns. A obra discute o poder da mí-
tria do tabaco a pagar mais de US$ 246 trilhões      dia sobre a opinião pública e mostra o comporta-
em indenizações nos Estados Unidos                   mento do repórter em busca de audiência.

O Jornal (The paper, 1994)                           Rede de Intrigas (Network, 1976)
Direção: Ron Howard                                  Direção: Sidney Lumet
O longa-metragem conta um dia na vida de um          O filme mostra o dramático fim da carreira de
editor do tablóide sensacionalista New York          um importante âncora da tevê americana que,
Sun que precisa administrar o fato de sua mu-        ao ser demitido devido à baixa audiência da sua
lher estar prestes a dar à luz e a apuração de um    atração, anuncia no ar que irá se matar durante o
duplo assassinato que pode, ou não, ter sido         programa da semana seguinte. A película faz uma
cometido por dois negros. O fato de os mortos        dura crítica à falta de ética da televisão e discu-
serem dois brancos pode fazer com que o caso         te, ainda, o papel dos meios de comunicação de
se transforme em uma briga racial.                   massa e a necessidade de um controle social.
Braço brasileiro da World Childhood           A ANDI é uma organização social com
Foundation, organização criada por S.         15 anos de experiência dedicados à pro-
M. Rainha Silvia da Suécia, a Childhood       moção dos direitos de crianças e ado-
Brasil trabalha pela proteção da infância     lescentes. Um de seus objetivos é con-
contra o abuso e a exploração sexual.         tribuir para que jornalistas e empresas
     A Childhood Brasil desenvolve três       de comunicação abordem de forma
grandes linhas de trabalho que buscam:        sistemática e prioritária os temas que
    • Informar a sociedade, por meio de       afetam a qualidade de vida da popula-
        ações e campanhas;                    ção infanto-juvenil.
    • Educar, mobilizando e articulando           O modelo de Comunicação para o De-
        empresas, Governos e organiza-        senvolvimento implementado pela ANDI
        ções sociais para uma ação mais       se baseia em três grandes eixos de ação:
        eficaz contra a violência sexual, e       • Monitoramento e Análise de Mídia
    • Prevenir, desenvolvendo projetos            • Mobilização
        inovadores e fortalecendo insti-          • Qualificação
        tuições que protegem crianças e           As metodologias elaboradas pela
        adolescentes em situação de risco.    ANDI constituem hoje uma tecnologia
    Desde a sua fundação, em 1999, a          social que vem sendo reaplicada tanto
Childhood Brasil vem desenvolvendo            em diferentes estados brasileiros (Rede
projetos em comunidades, além de pro-         ANDI Brasil, presente em 11 estados)
gramas regionais ou nacionais, com mais       quanto internacionalmente (Rede ANDI
de 700 mil beneficiários em todo o país.      América Latina, presente em 13 países).
Acesse www.wcf.org.br e participe!            Acesse: www.andi.org.br
Esta publicação busca facilitar o processo de interlocução entre
especialistas na temática da Exploração Sexual Comercial de
Crianças e Adolescentes e profissionais da imprensa, estimulan-
do um diálogo que venha a contribuir de forma efetiva para o en-
frentamento dessa grave violência. Além de dicas práticas acerca
das dinâmicas de funcionamento da mídia, este guia de referência
destaca para as fontes de informação os diferentes aportes que
a cobertura jornalística pode oferecer à agenda da promoção, ga-
rantia e defesa dos direitos de meninos e meninas.

Guia Para Midia

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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES Guia de RefeRência para o Diálogo com a míDia Realização: ANDI Parceria estratégica: Childhood Brasil
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    Guia de RefeRência parao diálogo Com a mídia EnfrEntamEnto à Exploração SExual dE CriançaS E adolESCEntES Realização: ANDI Parceria estratégica: Childhood Brasil
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    EXPEDIENTE ANDI – AGÊNCIA DE NOTÍCIAS DOS DIREITOS DA INFÂNCIA Presidente do Conselho Diretor: Oscar Vilhena Vieira SDS – Ed. Boulevard Center – Bloco A – sala 101 Secretário Executivo: Veet Vivarta CEP: 70391-900 – Brasília/DF Secretária Executiva Adjunta: Ely Harasawa Tel: (61) 2102-6508 / Fax: (61) 2102-6550 Gerente do Núcleo de Mobilização: Carlos Ely Site: www.andi.org.br FICHA TÉCNICA Guia de Referência para o Diálogo com a Mídia Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes (ISBN: 978-85-99118-15-3) Realização Parceria Estratégica ANDI Childhood Brasil Supervisão Editorial Projeto Gráfico, Diagramação e Capa Veet Vivarta Viviane Barros Texto Impressão e Acabamento Marília Mundim. Colaboração: Ana Flávia Flôres Pancrom Indústria Gráfica Edição Tiragem Adriano Guerra e Marília Mundim 5.000 exemplares Revisão de Texto São Paulo, novembro de 2008 Maria do Socorro Novaes de Senne Advertência: o uso de linguagem que não discrimine nem estabeleça a diferença Análise de Mídia entre homens e mulheres, meninos e meninas é uma preocupação deste texto. O uso genérico do masculino ou da linguagem neutra dos termos criança e Railssa Alencar e Diana Barbosa adolescente foi uma opção inescapável em muitos casos. Mas fica o entendimento de que o genérico do masculino se refere a homem e mulher e que por trás do Produção termo criança e adolescente existem meninos e meninas com rosto, vida, histórias, Tainá Frota desejos, sonhos, inserção social e direitos adquiridos.
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    Sumário 04 Apresentação Capitulo 1 05 A Imprensa como Aliada Capitulo 2 13 Construindo Estratégias de Comunicação Capitulo 3 21 Fontes de Informação: Papel Central na Notícia Capitulo 4 39 Por Dentro da Redação Capitulo 5 51 Violência Sexual na Pauta da Imprensa Brasileira Capitulo 6 65 Mídia em Foco
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    Apresentação Este guia dereferência integra uma série de estratégias desenvolvidas pela Agência de Notícias dos Direitos da Infância (ANDI) e pela Childhood Brasil com o objetivo de contribuir para a qualificação da cobertura jornalística oferecida às temáticas relacionadas ao universo de crianças e adolescentes brasileiros – especialmente no que se refere à exploração sexual. Atentos ao fato de que o processo de aprimoramento do trabalho da imprensa nesse campo vai além da capacitação de jornalistas e demais profissionais da comunicação, ANDI e Childhood focalizam na presente obra outro agente fundamental nesse âmbito: as fontes de informação. Organizações sociais, pesquisadores, agentes públicos, membros da academia e demais atores ligados à temática da Explora- ção Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes (ESCCA) constituem, portanto, o público-alvo deste material. A proposta é estimular e preparar esses profissionais para um diálogo mais articulado e pro- dutivo com os veículos de comunicação. Para isso, ao longo da publicação são apresentadas, em detalhes, as dinâmicas de funcionamento da mídia: a lógica da notícia, o processo de construção da pauta jornalística, como se dá a elaboração de uma reportagem nos diferentes meios e outras especificidades da área. Com mais esta iniciativa, ANDI e Childhood Brasil esperam contribuir diretamente para o fortaleci- mento do jornalismo investigativo com foco na ESCCA – capaz de informar, pautar e fiscalizar as inicia- tivas públicas do setor. O objetivo fundamental é potencializar a atuação da imprensa como aliada estra- tégica nos processos de mobilização da sociedade e do poder público para o enfrentamento desse grave problema que atinge meninos e meninas de todo o país. Ana Maria Drummond – Diretora Executiva Childhood Brasil Veet Vivarta – Secretário Executivo ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
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    A Imprensa A liberdade de imprensa é um preceito de qualquer sociedade democrática. Thomas Jefferson, terceiro pre- como Aliada1 sidente dos Estados Unidos, disse que entre um governo sem imprensa e uma imprensa sem governo, não tinha dúvida em escolher a segunda alternativa. O comentário de Jefferson, um dos fundadores da democracia estadu- nidense, constitui uma defesa intransigente da capacida- de da mídia em exercer um efetivo controle social sobre o Estado e os governantes – um dos princípios inegociá- veis em qualquer sistema democrático de governo. 1 Parte do conteúdo deste capítulo foi baseada em trechos da publicação Orçamento Público, Legislativo e Comunicação – três eixos estratégicos para incidência nas políticas públicas, editada pela ANDI em parceria com o Instituto Ágora, o Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc), o Instituto Telemig Celular, a Fundação Avina, a Fundação Vale e a Oficina de Imagens – Comunicação e Educação.
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    6 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia No Brasil, não por acaso, a liberdade de Ainda que possa ser freqüente a presença imprensa foi uma importante bandeira dos de tal tratamento nos meios brasileiros, essa movimentos contra a ditadura. Hoje, ain- está longe de ser uma regra aplicável a todos os da que não possamos afirmar que essa é uma veículos ou profissionais. Assim como ocorre questão superada para a sociedade brasileira em outros segmentos, é importante aqui saber – haja vista os casos ainda registrados de co- diferenciar o bom jornalismo do mau jornalis- erção, de agressão e até mesmo de assassinato mo. Precisamos, portanto, aprender a analisar de profissionais da imprensa –, certamente mais detalhadamente a produção da imprensa, contamos com um contexto político de maior identificando os vários parâmetros que podem abertura e com melhores condições para o contribuir para uma cobertura de qualidade. exercício de nossas liberdades. Nesse âmbito, é fundamental que as avalia- Mesmo que ninguém duvide da relevância ções que costumamos fazer sobre o trabalho dos de uma imprensa livre e plural, também é ver- veículos passem a levar em consideração os as- dade que os meios noticiosos são alvo constan- pectos de ordem técnica – e não sejam pautados te de críticas endereçadas por variados atores apenas por abordagens genéricas ou com base sociais. Isso porque o noticiário muitas vezes no senso comum. Cabe aos grupos organizados repercute os principais temas presentes na da sociedade o papel de monitorar o trabalho esfera pública sem levar em conta os diferen- jornalístico, partindo de parâmetros objetivos, tes ângulos e visões existentes na sociedade. capazes de diagnosticar, por exemplo, falhas e Da mesma forma, são comuns críticas avanços na cobertura. questionando a abordagem dada por alguns Estudos sobre a função do jornalismo em veículos de imprensa a temas como violência sociedades democráticas, sistematizados em e direitos humanos de crianças e adolescen- pesquisas recentes da ANDI, apontam para três tes. Não é raro ouvir de representantes dos importantes características de um tratamento movimentos sociais comentários do tipo: “os editorial qualificado dos temas sociais: jornalistas distorcem tudo que eu falo quando dou entrevistas”, “os noticiários só querem • Prover a sociedade com informação con- mostrar sangue e crimes”, “a mídia só traz no- fiável e contextualizada – de forma a tícias ruins”. empoderar cidadãos e cidadãs, que assim
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 7 podem melhor conhecer seus direitos e as campanhas de vacinação, os períodos de ma- passar a exigi-los. trícula escolar ou os direitos do consumidor – é um bom exemplo de como a mídia noticiosa • Introduzir questões relevantes na agenda pode apoiar o exercício da cidadania. pública de debates, de forma plural – ou A oferta de informação qualificada está tam- seja, a mídia pode não ter o poder de nos bém no cerne do que chamamos de jornalismo dizer “como” devemos pensar, mas define preventivo, que busca antecipar ameaças – tais fortemente sobre “o que” pensamos. como enchentes ou epidemias –, apontando • Exercer controle social sobre os represen- medidas capazes de evitar crises futuras ou tantes do governo e as políticas públicas, minimizar seus impactos. Além de disseminar assim como sobre os demais atores sociais. orientações relativas a ações mais imediatas, um jornalismo preventivo eficiente encoraja Qualidade das informações cidadãos e cidadãs a participarem ativamente A primeira das importantes contribuições do combate ao problema e a cobrarem medidas que a imprensa pode oferecer ao processo de objetivas por parte das autoridades públicas. consolidação das sociedades democráticas é informar sobre os temas de interesse público Agendamento de maneira qualificada. Uma cobertura jorna- Um segundo papel relevante dos veículos de lística contextualizada fortalece a cidadania e imprensa diz respeito à sua capacidade de a construção de capital social, contribuindo influenciar a construção da agenda pública. para reduzir a assimetria de informação que Em outras palavras, isso significa dizer que tradicionalmente existe entre os governantes os temas abordados pela mídia serão, quase e a população – a qual, ao conhecer seus direi- sempre, também aqueles priorizados pelos tos, pode também passar a exigi-los. governos – e pelos atores sociais e políticos de Embora ainda deva superar desafios nesse maneira geral –, no momento de definir suas campo, a imprensa brasileira registra impor- linhas de atuação. Por outro lado, os assuntos tantes avanços no que se refere à disponibiliza- “esquecidos” pelos jornalistas dificilmente ção de informações de qualidade. O tratamento conseguirão receber atenção da sociedade e, dado a questões de amplo alcance – tais como conseqüentemente, dos decisores públicos.
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    8 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Mídia ou imprensa? Entenda a diferença É preciso ter em mente que muitas vezes se usa Já o entretenimento está relacionado ao lazer e à os termos “meios de comunicaçäo” ou “mídia” diversão: filmes, novelas, desenhos animados, revistas como se fossem sinônimos para o jornalismo. Na em quadrinhos e programas de humor são algumas verdade, tais termos abarcam também outras for- das atrações que se enquadram nessa categoria. mas de conteúdo midiático além da imprensa. De O Jornal Nacional, por exemplo, é um programa maneira geral, podemos apontar três categorias jornalístico, ao passo que o Domingão do Faustão é mais comuns, no que se refere a estes conteúdos: uma atração da grade de entretenimento da TV Glo- jornalísticos, de entretenimento e publicitários. E bo. Essa diferenciação também pode ser encontrada todos eles podem ser veiculados nos mais diver- nos veículos de mídia impressa: existem os espaços sos tipos de mídia, como jornais, revistas, rádio, jornalísticos e os que têm como foco o divertimento televisão ou internet. dos leitores (horóscopo, quadrinhos e palavras cru- O jornalismo – foco de nosso interesse – con- zadas são alguns dos exemplos). siste na divulgação de acontecimentos e informa- Já a publicidade consiste em anúncios de pro- ções sobre a realidade. Nesse sentido, os profissio- dutos ou serviços, geralmente veiculados no intervalo nais dessa área da comunicação atuam na coleta, dos programas, nas mídias eletrônicas (rádios e tevês) redação, edição e publicação de informações sobre e ao lado das reportagens, nos veículos de mídia im- eventos atuais e de interesse público. pressa (jornais e revistas).
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 9 É a chamada Teoria do Agendamento (ou na expressão em inglês, agenda-setting). Essa talvez seja a característica da mídia Imprensa e mais comumente reconhecida pelas pessoas. Ninguém estranha quando se diz que “o que desenvolvimento não está na mídia não é importante”. Apesar de conter um certo exagero, tal expressão é Da mesma forma que mantém uma relação di- uma tradução popular para o que afirmam os reta com os mecanismos que contribuem para estudiosos da Teoria do Agendamento. a consolidação da democracia, a imprensa tam- Reconhecer e entender tal característica bém desempenha um papel central quando estão da imprensa é um passo importante para que em debate as políticas de desenvolvimento de os movimentos e organizações sociais pensem um país. Ao observarmos o trabalho jornalístico nos jornalistas como aliados estratégicos e a partir desta perspectiva, fica claro porque seu não como adversários. Estabelecer um diálo- impacto nas sociedades contemporâneas vem go ético e construtivo com esses profissionais sendo estudado, cada vez, mais por especialistas pode contribuir para aumentar a visibilidade de um novo campo de conhecimento, chamado de temas e causas sociais que normalmente de “comunicação para o desenvolvimento”. recebem pouca atenção da sociedade. Trata-se de um conceito abrangente, no Vale destacar, no entanto, que a presença de qual estão abrigadas as mais diversas mani- um assunto na imprensa não representa a única festações comunicacionais, quando buscam condição para que ele seja considerado por go- incidir em aspectos sociais, culturais, econô- vernos e parlamentos. O trabalho de incidência micos e de sustentabilidade ambiental, para política, por exemplo, costuma favorecer gran- citar alguns exemplos. Nesse sentido, pode-se demente esse processo. Da mesma forma, é ne- afirmar que os níveis de democratização e de cessário considerar que questões com impacto liberdade de expressão e de imprensa de uma mais direto na vida das pessoas – como saúde nação são também fatores determinantes para e educação – sempre serão foco de atenção de seu processo de desenvolvimento. governantes e parlamentares, independente- mente de estarem presentes na mídia.
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    10 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia É o que afirma, por exemplo, o ex-presidente Infância e adolescência do Banco Mundial, James D. Wolfensohn: “uma im- Quando observamos o debate sobre mídia e desenvol- prensa livre não é um luxo. Ela está no núcleo do vimento a partir de um de nossos campos de interesse desenvolvimento eqüitativo. Os meios podem expor a – os direitos de crianças e adolescentes –, um exem- corrupção. Podem se manter vigilantes em relação às plo chama a atenção: a contribuição oferecida pela políticas públicas, lançando luz sobre as ações gover- imprensa brasileira a essa agenda, a partir dos anos namentais. E permitem às pessoas exprimir suas di- de 1990. Desde a aprovação do Estatuto da Criança ferentes opiniões sobre governança e reformas, além e do Adolescente (ECA), a atividade jornalística passou de contribuir para os consensos públicos necessários a ocupar um papel central tanto na disseminação dos às mudanças”. princípios estabelecidos pela nova legislação quanto na Não por outra razão, o indiano Amartya Sen, Prê- discussão sobre os progressos e deficiências das polí- mio Nobel de Economia e um dos formuladores do ticas públicas direcionadas a essa população. conceito de Desenvolvimento Humano, enfatiza: “a li- Essa constatação não significa que a cobertura berdade de imprensa exige a nossa mais forte defesa, nessa área não continue apresentando limites. Mas o entretanto a imprensa tem tanto obrigações quanto fato é que o interesse da imprensa sobre a tema cres- direitos. Na verdade, a liberdade de imprensa define ceu vertiginosamente – e com repercussões muito po- ambos – um direito e um dever – e nós temos boas sitivas. O registro deste processo vem sendo feito, ano razões para lutar pelos dois”. a ano, pelas metodologias de monitoramento e análise Entre as funções que cabem à mídia, no âm- de mídia desenvolvidas pela ANDI – Agência de Notí- bito do desenvolvimento, vale relembrar aquelas cias dos Direitos da Infância (veja mais no Capítulo 5). que abordamos anteriormente: produção de infor- mações contextualizadas no campo da cidadania; Fonte: Orçamento Público, Legislativo e Comunicação – três eixos agendamento de temas sociais relevantes na pauta estratégicos para incidência nas políticas públicas (Oficina de da agenda de debates; e controle social das institui- Imagens / ANDI / Ágora / Inesc / Fundação Avina / Fundação Vale ções públicas. do Rio Doce / Instituto Telemig Celular)
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 11 Cão de guarda tar a sociedade sobre equívocos e, também, Ao mesmo tempo em que influencia a cons- acertos dos governos. trução da agenda pública, a imprensa pode Nesse sentido, o acompanhamento, não exercer outra importante função: fiscalizar apenas do lançamento oficial de projetos, mas de a atuação do Estado e dos governantes. Para sua continuidade, da idoneidade em sua execu- diversos estudiosos da comunicação, a liber- ção e de seus resultados é – ou deveria ser – uma dade de imprensa assegura aos profissionais das responsabilidades centrais dos jornalistas. da notícia uma voz independente e a capaci- Existem casos clássicos, com repercussão dade de monitorar as instituições públicas mundial, que ilustram claramente esse papel nos mais diversos campos. desempenhado pelos meios de comunicação – Esse papel exercido pelos meios de co- como o Watergate, que acarretou na renúncia municação foi chamado pelos especialistas de Richard Nixon, então presidente norte- de “cão de guarda” (ou watchdog, em inglês). americano, e o impeachment do ex-presidente O termo indica o potencial da mídia em aler- brasileiro Fernando Collor de Mello. Impeachment na Presidência Os meios de comunicação estiveram no centro do único processo de afastamento legal de um presidente da República no Brasil: o impeachment de Fernando Collor de Mello, ocorrido em 1992. O escândalo que marcou a história política brasileira começou a tomar corpo quando a revista Veja publicou entrevista com Pedro Collor de Mello, irmão do então presidente, trazendo graves acusações sobre corrupção e tráfico de influência no governo. Com a denúncia, o Con- gresso Nacional instaurou uma comissão de inquérito para investigar a veracidade e abrangência do crime. Durante todo o processo, a mídia esteve engajada em levar ao público os principais desdobramentos da questão, contribuindo na mobilização da sociedade (nesse âmbito, o movimento mais representativo foi o dos “caras pintadas”), que passou a exigir das autoridades respostas à crise no governo. Menos de cinco meses após a denúncia veiculada pela revista, Fernando Collor foi julgado pelo Senado Federal e condenado à perda do cargo de presidente e a uma inabilitação política de oito anos.
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    12 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia No entanto, não apenas em situações com a cobertura de fatos negativos é exagerada, e essas proporções, verificamos a imprensa exer- 64% disseram que raramente encontram na cendo sua função de “cão de guarda”. Em 2004, grande mídia as informações que gostariam por exemplo, o governo federal enviou para o de obter. Congresso Nacional uma proposta orçamentária Apesar do resultado aparentemente negativo, prevendo o corte de 80% dos recursos desti- a pesquisa Trust in the Media – que ouviu mais de nados ao Programa de Erradicação do Trabalho 10 mil pessoas em dez países, sendo mil delas Infantil (Peti). O jornal Folha de S.Paulo teve de nove regiões metropolitanas brasileiras – acesso ao documento e denunciou a intenção concluiu que a credibilidade da imprensa ainda do governo. A repercussão gerada pela matéria, é maior que a dos governos, especialmente nas associada à mobilização e à articulação do movi- nações em desenvolvimento. Em nosso país, mento social de defesa dos direitos da criança e o percentual de credibilidade é de 45% para a do adolescente, fez com que o governo recuasse mídia contra 30% para o governo (a íntegra da logo em seguida. pesquisa, em inglês, pode ser acessada em: www. globescan.com/news_archives/bbcreut.html). Credibilidade da imprensa Já a pesquisa Trust Barometer, divulgada Seria exagerado afirmar que todo o conteú- em janeiro de 2008 pela empresa de rela- do publicado nos meios de comunicação está ções públicas Edelman (www.edelman.com/ correto ou vira tema de interesse da socie- trust/2008), revelou que a mídia é a institui- dade. Entretanto, como vimos, não há como ção mais confiável para 64% dos brasileiros negar a forte influência e a credibilidade que formadores de opinião, seguida por empresas a imprensa possui junto a públicos distintos, (61%), ONGs (51%), instituições religiosas como gestores públicos, empresários e a po- (48%) e governo (22%). O levantamento ou- pulação em geral. viu 150 pessoas no Brasil e permite fazer um Estudo realizado em 2006, a pedido da comparativo com outras 17 nações que tam- BBC, da Reuters e de The Media Center, reve- bém foram pesquisadas. Na Suécia, na Ho- lou que 55% dos brasileiros não confiam nas landa e na Bélgica, por exemplo, onde o poder informações obtidas por meio dos veículos público está mais presente, os governos fica- jornalísticos. Além disso, 80% afirmaram que ram mais bem classificados.
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    Construindo Qualquer no debate público não poderá ignorar a ator social que busque incidir de forma mais ampla Estratégias de relevância da imprensa na definição do foco das dis- cussões, independente do cenário ao qual estejamos Comunicação nos referindo: político, econômico, social, ambien- tal ou cultural. Hoje, já não é possível imaginar, por exemplo, uma organização que tenha como foco a mo- bilização social em torno dos direitos da criança e do adolescente que não conte com uma eficiente – ainda que simples – estrutura de comunicação. Para manter uma incidência mais sistemática na de- finição dos temas da agenda pública, o contato com a im- prensa deve ser feito de forma constante e profissional. Para isso, é desejável que a instituição possua uma polí- tica comunicacional bem definida, ou seja, com orienta-
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    14 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia ções bastante claras, tanto para a comunicação a instituição pode contar com a contribuição interna (dentro da organização) quanto para a de profissionais voluntários; desenvolver par- externa (parceiros, público-alvo e imprensa, cerias com universidades (algumas possuem por exemplo). Esse processo pode ser inicia- agências juniores que prestam serviço à co- do com uma reflexão simples: “o que eu quero munidade); ou contratar jornalistas freelances informar e para quem eu quero informar?”. O para ocasiões nas quais a demanda é maior. fundamental, porém, é que a estratégia de co- O diálogo com os profissionais e veículos municação adotada esteja pautada nos princí- de imprensa também pode ser buscado por pios e valores éticos da instituição, bem como meio de parcerias com os sindicatos de jorna- na sua missão, visão e objetivos. listas (cada estado tem o seu) e com organiza- Para isso, um passo inicial é a construção ções não-governamentais que atuem na área de de um plano de comunicação – documento que comunicação. O importante é que instituições define objetivos, metas e estratégias da organi- que trabalhem para promover os direitos de zação, tendo em vista a visibilidade de seus pro- crianças e adolescentes – entre as quais estão jetos bem como da temática sobre a qual traba- incluídas aquelas que lidam com o enfren- lha. Para que esse plano seja eficiente, é preciso tamento da Exploração Sexual Comercial de estruturá-lo cuidadosamente. De preferência, Crianças e Adolescentes (ESCCA) – não fiquem ele deve estar acompanhado de uma planilha de de fora do debate público agendado pela cober- ações a serem desenvolvidas, na qual constem tura jornalística. Com criatividade e parcerias, informações como o responsável pela ação, o é possível superar as dificuldades financeiras e público-alvo, o objetivo, as metas e o prazo de estruturais e desenvolver iniciativas capazes de execução (veja modelo na página 17). dar visibilidade para a pauta da violência sexual O ideal é que o trabalho de comunicação que tem como vítimas meninos e meninas. fique nas mãos de um comunicador habilitado para isso (seja jornalista, seja relações públi- A imprensa e o combate à ESCCA cas). No entanto, nem todas as organizações Como vimos até aqui, a capacidade de informar, possuem condições de arcar com um profis- pautar e fiscalizar as iniciativas públicas faz da sional com dedicação exclusiva. Nesse senti- imprensa uma aliada estratégica nos processos do, algumas alternativas podem ser pensadas: de mobilização social e de monitoramento das
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 15 políticas públicas, especialmente quando es- as especificidades que cercam o intrincado tamos falando de um fenômeno multifacetado universo da Exploração Sexual Comercial de como a violência sexual contra crianças e ado- Crianças e Adolescentes. lescentes. Do mesmo modo, os meios de co- Outro fator que dificulta o trabalho dos municação são parceiros fundamentais para o jornalistas – e que deve ser suprido na medida esclarecimento da população sobre o tema, in- do possível pelas fontes – é a quantidade limi- clusive no que se refere ao papel de cada pessoa tada de dados e estatísticas oficiais, em parte na prevenção e na erradicação do problema. resultante da própria característica criminosa Vale destacar, contudo, que a tarefa de for- do fenômeno. Esse obstáculo pode ser supe- talecer a relevância do assunto entre as reda- rado por meio da sugestão de novas formas de ções não é exclusiva dos jornalistas já sensíveis abordar a temática, apresentando-lhes olha- ao problema. Pelo contrário, as fontes de infor- res e enfoques sobre a questão que tenham mação especializadas também são peças fun- sido pouco abordados pela imprensa de sua damentais para a inserção da problemática da região. Por exemplo, o impacto na vida social ESCCA no noticiário veiculado por jornais, si- da criança ou adolescente explorado, a pouca tes, rádios, revistas e tevês de todo o país. Mais visibilidade dada ao cliente ou a quantidade de do que isso, especialistas na área desempe- projetos de leis sobre o tema que tramitam nas nham um papel estratégico na qualificação dos casas legislativas do país sem que sejam apro- conteúdos disponibilizados para a população. vados e colocados em prática. Certamente, não estamos falando aqui No diálogo com os profissionais da im- de uma temática simples de se abordar no prensa, é preciso tomar cuidado, porém, para noticiário, pois sabemos das complexidades não exigir atitudes que vão além da sua capa- que permeiam essa grave questão: trata-se de cidade/responsabilidade. Não é certo querer um tema delicado e cercado de preconceitos. que a imprensa resolva sozinha os problemas Sendo assim, cabe a especialistas e fontes de do Brasil, entre os quais a questão da ESCCA. informação a missão de repassar os dados, Não podemos transferir para ela demandas e conceitos e reflexões de forma clara e preci- ações que são do escopo do poder público e da sa para os jornalistas, certificando-se de que sociedade civil organizada – como a elaboração compreenderam exatamente a amplitude e e a apresentação de propostas de enfrentamen-
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    16 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Agenda de Comunicação Como vimos, a elaboração de uma Agenda de • Também é possível identificar, entre as enti- Comunicação – ou de ações mobilizatórias – é dades parceiras, a programação de eventos importante para garantir a presença de um tema organizados em cada uma delas e articular na mídia. Nesse sentido, seguem algumas orien- uma agenda de acordo com as atividades tações para garantir a efetividade desse instru- previstas. Exemplos: lançamentos de pes- mento de trabalho: quisas e estudos, campanhas, atividades es- pecíficas com a mídia (como a elaboração e • A agenda deve incluir várias estratégias e envio de artigos de opinião para publicação), sua elaboração precisa ser articulada com atividades de mobilização (panfletagem, se- diversos setores. Umas das formas de se minários), articulação com empresários, etc. compor a Agenda de Comunicação é por meio da criação de ações locais e nacionais • Uma outra possibilidade é traçar uma lista de a partir das datas de mobilização – como o temas relevantes e, a cada mês, organizar Dia Nacional de Combate ao Abuso e Explo- atividades no contexto do assunto estabe- ração Sexual de Crianças e Adolescentes (18 lecido – educação, direitos, saúde, etc. Por de maio), Dia do Aniversário do Estatuto da exemplo, se em determinado mês o tema é Criança e do Adolescente (13 de julho) e o saúde, a discussão pode se dar em torno da Dia Mundial de Combate ao Trabalho Infantil vulnerabilidade de crianças e adolescentes (12 de junho). Ou ainda aproveitar grandes vítimas de Exploração Sexual de Crianças e eventos nos quais o tema “Direitos da Crian- Adolescentes a doenças sexualmente trans- ça” possa ser difundido. missíveis, como a Aids (veja ao lado modelo
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 17 de tabela a ser preenchida pelo conjunto de instituições mobiliza- AGENDA DE COMUNICAÇÃO das no tema). Atividades • Ao lançar um livro ou estudo, focar Período Instituição a divulgação em dois ou três temas, Responsável Tema Janeiro Fevereiro Março pois informação em muita quanti- dade não é assimilada de imediato – seja porque existe pouco espaço Saúde na imprensa, seja porque a opinião pública não consegue digeri-la. Nesse sentido, sugere-se utilizar os temas do estudo para pautar a Educação mídia ao longo de um período que pode se iniciar antes do lançamen- to e perpetuar-se por meses após o Direitos Humanos mesmo –, sempre fornecendo um enfoque ou leitura diferenciados de um determinado aspecto, ou en- Inclusão tão priorizando um dado ainda não muito explorado do mesmo estudo.
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    18 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Palavra de fonte to ao fenômeno. Os meios de comunicação precisam ser vistos como mediadores do debate público e aliados na luta por um país mais justo e igualitário – e não como os agentes “Entre os erros mais comuns cometidos responsáveis por fazer esse desejo se concretizar. pela imprensa destaca-se o uso de cha- vões ou conceitos equivocados sobre o tema ou sobre aspectos relacionados a Espaço aberto ele. Um exemplo bem atual está na discus- Está claro que o trabalho de divulgação das estratégias são sobre os pedófilos. Existe uma grande de enfrentamento da Exploração Sexual Comercial de confusão sobre a situação da pedofilia e a Crianças e Adolescentes não deve se resumir ao período situação de abuso sexual. Uma não pres- do 18 de maio e a outras datas relevantes. Nesses mo- supõe a outra, mas via de regra as ma- mentos, entretanto, é importante uma intensificação na térias reforçam o entendimento contrário. tarefa de sugerir pautas para os meios de comunicação, Cabe a nós (fontes de informação) tentar pois há, espontaneamente, maior abertura para assun- esclarecer essas confusões conceituais e tos dessa natureza (veja mais informações sobre sugestões torná-las compreensíveis não só para os de pauta no Capítulo 4). jornalistas, mas para o público em geral. Nessas ocasiões, vale aproveitar para discutir de forma Os papéis precisam estar muito claros. A nós, das organizações, cabe oferecer fonte mais aprofundada os avanços conquistados, apresentar ex- de consulta, dados, conceitos e reflexões periências exitosas e, se for o caso, denunciar a omissão do sobre o tema. E aos jornalistas cabe utili- poder público ou a falta de articulação e/ou mobilização das zar dessas informações para elaborar ma- instâncias responsáveis por combater os casos de ESCCA. térias de qualidade que estejam de acordo Por outro lado, é preciso tomar cuidado para que a questão com a pauta definida e que respeitem a não seja banalizada. Lembre-se de que todas as informa- linha editorial do veículo. Não podemos ções passam por um amplo processo de seleção nas reda- extrapolar nosso papel e querer escrever o ções – e somente as mais interessantes e/ou impactantes texto pelo jornalista, ou definir como deve ganham espaço no noticiário. ser a foto que ele vai utilizar”. A ocorrência de casos que naturalmente geram grande Carolina Padilha, coordenadora de programas da Childhood Brasil. visibilidade também abre espaço nos meios de comunica- ção. Por um lado, crimes de violência sexual contra meni- nos e meninas geralmente comovem a opinião pública e
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 19 impulsionam maior mobilização da imprensa cas para a área. Aqui segue uma breve lista de para o debate sobre as causas e as políticas para formas pelas quais o trabalho da imprensa pode a área. Por outro, em momentos assim se acen- contribuir na erradicação do problema: tua a tendência a um enfoque mais sensacio- nalista. O importante em tais situações é que as • Denunciar situações de Exploração Sexual fontes de informação estejam atentas para co- Comercial sempre que estas forem identi- laborar no sentido de que a cobertura da mídia ficadas e cobrar medidas efetivas para re- evite adotar estes comportamentos. solver o problema. Um outro aspecto é que, ao contrário das • Conscientizar a população sobre a impor- datas consagradas, situações de denúncia tância de denunciar. costumam surgir repentinamente e deman- dam um posicionamento imediato das orga- • Pressionar o Legislativo para a aprovação nizações que atuam no combate a esse tipo de leis que garantam a proteção integral de de violência. Por isso, é fundamental que elas meninos e meninas, especialmente no que estejam preparadas para agir em contextos de diz respeito à Exploração Sexual Comercial. emergência. Assim, não perderão a oportuni- dade de dar maior visibilidade ao tema, colo- • Cobrar do Executivo a elaboração e a im- cando-o na agenda de discussões da sociedade plementação de políticas públicas de en- de forma consistente e responsável. frentamento da questão. Contribuições da imprensa para • Monitorar a dotação e a execução orça- o fim da ESCCA mentária dos projetos de combate à vio- A essa altura, já deve estar evidente que os lência sexual. meios de comunicação são peças-chave no es- • Questionar a ausência de dados e estatísti- clarecimento da população sobre as questões cas sobre o problema. que envolvem o universo da Exploração Sexu- al Comercial de Crianças e Adolescentes. Da • Divulgar ações e estratégias desenvolvidas mesma forma, a mídia é central no acompa- pelo movimento social focadas na Explo- nhamento e monitoramento de políticas públi- ração Sexual Comercial.
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    20 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Critérios para uma boa reportagem Embora o processo de avaliação de uma matéria jor- • Pesquisar o que está por trás do fenômeno, como nalística não tenha a objetividade de uma equação valores culturais, questões de gênero e raça/etinia. matemática, existem fatores que auxiliam na identi- • Discutir o sistema de recuperação de agresso- ficação de um bom trabalho. Mais do que o espaço res e de assistência às vítimas. oferecido pela imprensa, é preciso levar em consi- deração outros importantes critérios. Vale apontar • Acompanhar o inquérito policial e atualizar a alguns dos parâmetros a serem observados: população sobre os desdobramentos do caso. • Oferecer ao público um conteúdo de qualidade, • Não tratar suspeitos ou acusados como crimi- com análise crítica da questão. nosos. Vale lembrar que a lei brasileira prevê que o acusado só será considerado culpado • Ouvir todos os lados da história, com opiniões e em casos de flagrante, confissão ou após o pontos de vista divergentes. julgamento. • Buscar informações que levem à prevenção do • Evitar identificar a vítima e pessoas da família. fenômeno e à punição dos agressores. • Evitar identificar parentes do agressor. • Oferecer serviços (como denunciar, indicar ins- tituições que oferecem apoio, etc.). • Evitar utilizar tarjas pretas nos rostos de crian- ças e adolescentes, bem como fotos que exi- • Tratar a criança e/ou o adolescente vítima de ex- bam as crianças na rua ou em trajes íntimos. ploração sexual como sujeito de direito, respeitan- do sua condição de pessoa em desenvolvimento. • Fugir da cobertura baseada nos BOs (boletins de ocorrência). • Produzir a reportagem pautada pelo discurso éti- co e contextualizado, com linguagem acessível. • Evitar o sensacionalismo.
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    Fontes de Csimplesmente responderdeàsinformação feitasmaisum que umprir o papel de fonte perguntas exige por do Informação: jornalista. Esta, aliás, é somente a etapa final do processo de atuação de uma fonte comprometida com a qualidade Papel da notícia. A produção de uma boa reportagem envolve Central na um processo longo que passa pela contribuição direta de especialistas, agentes do poder público, de representantes Notícia de organizações não-governamentais e da população afe- tada pela questão em foco – enfim, todos os que, de alguma forma, podem apontar uma visão relevante ao debate. Quem domina ou trabalha com questões de inte- resse coletivo, como é o caso daqueles que lidam com o fenômeno da ESCCA, assume também uma função estratégica na produção de conhecimento e no debate público. A atuação das fontes de informação pode ser
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    22 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Palavra de fonte central, por exemplo, ao oferecer uma perspectiva mais contextualizada sobre as temáticas em pauta e sugerir di- ferentes elementos de pesquisa, dados atualizados ou no- “Um especialista no tema, seja soció- logo, psicólogo, advogado etc., precisa mes de especialistas capazes de trazer análises comple- ter consciência de que nada sabe sobre mentares e até mesmo divergentes em relação a um certo as técnicas do jornalismo. O seu papel é aspecto. Quando a fonte consegue estabelecer um diálogo explicar ao repórter o conteúdo temático. mais qualificado com o jornalista, o resultado é visível na É preciso respeitar o papel e o trabalho densidade do conteúdo final. do jornalista, reconhecendo-o naquele Não por outro motivo, o relacionamento com a impren- momento como o principal parceiro no sa precisa, cada vez mais, ser pensado de forma estratégica enfrentamento dessa causa. E com di- pelas instituições, tanto em ações e campanhas específicas plomacia, cabe ao especialista mostrar como no dia-a-dia. O diálogo deve ser sistematicamente ao repórter a importância de proteger fortalecido, seja a partir de iniciativas internas – criação de os direitos dos vitimados, de seus fami- um mailing de mídia, por exemplo –, seja pela articulação liares e dos agressores sexuais, não os expondo a situações constrangedoras, de atividades voltadas especificamente para as redações, seja em palavras, seja em imagens. É como uma oficina de capacitação sobre um tema relevante. importante, também, sensibilizar os jor- nalistas para que não tratem o agressor Mas o que se entende por fonte? como culpado, pois quem julga é o sis- De modo geral, podemos dizer que fonte de informação tema legal”. é toda pessoa ou documento (livros, enciclopédias, si- Marlene Vaz, tes, boletins, jornais, revistas, etc.) que fornece dados consultora em Violência Sexual e/ou emite opinião para uma reportagem, de forma a Contra Crianças e Adolescentes. contextualizá-la, esclarecer fatos ocorridos ou refletir sobre o tema abordado. No universo da imprensa, as fontes consideradas mais confiáveis são os documen- tos oficiais e os especialistas renomados. A possibili- dade de haver o repasse de alguma informação equivo- cada é considerada pequena nesses casos. Já quando se trata de pessoas diretamente envolvidas com o aconte-
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 23 cimento, o cuidado com a checagem das informações Direto da redação tende a ser maior – não por se tratar de fontes pouco qualificadas, mas por estarem emocionalmente envol- “O grande problema de muitas fontes é vidas com o fato. querer aparecer mais do que a notícia. São consideradas fontes “oficiais” aquelas ligadas ao Mais importante do que ter o nome es- poder público, nas três esferas de governo (federal, esta- tampado no jornal é criar um laço de dual e municipal) e nos três níveis de Poder (Executivo, confiança com o jornalista, que possivel- Legislativo e Judiciário). No entanto, especialistas e ato- mente fará outras entrevistas e, aí sim, res sociais engajados no assunto a ser abordado pela ma- poderá fazer menção às fontes com mais téria também são considerados fontes particularmente segurança. Outro problema é esperar qualificadas pelos veículos de comunicação. A diferença é que tudo se resolva com a publicação/ que não falam em nome do Estado, mas da sociedade civil veiculação de uma reportagem. Há que organizada – a qual, muitas vezes, serve como contrapon- se compreender que a imprensa tem li- mites no seu campo de atuação”. to à perspectiva governamental apresentada. Mauri Konig, Gazeta do Povo (PR), Diversidade necessária vencedor da 2ª edição do Concurso Tim Lopes Vamos imaginar que, ao final do seu contato com o jorna- de Investigação Jornalística, lista, ele lhe peça para indicar outras fontes de informa- categoria Jornal. ção, a fim de repercutir diferentes pontos da questão ou apresentar argumentos opostos ao seu. Isso significa que o conhecimento aportado não satisfez às necessidades da matéria, donde você não é uma boa fonte, certo? Errado. Se uma situação como a descrita acima acontecer é porque você está diante de um bom profissional, comprometido com a ética e a qualidade do produto jornalístico. Reza a cartilha da imprensa que o conteúdo deve ser imparcial e isento de qualquer julgamento. Para isso, o profissional precisa apresentar ao leitor os diferentes la- dos de uma determinada história – ou seja, os vários ato-
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    24 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Palavra de fonte res envolvidos no fato em questão devem ter direito à voz. Desta forma, o público terá condições de fazer sua avalia- ção e tirar as próprias conclusões sobre o acontecimento “Um jornalista hoje sai da redação com três retratado na reportagem. pautas para cumprir: uma sobre violência Entretanto, a atual situação das redações – quadro re- sexual, outra sobre uma feira de automóveis duzido de jornalistas, profissionais sobrecarregados e com e outra sobre problemas de saneamento da cidade. Pode parecer um exemplo grotesco, formação acadêmica deficiente, etc. – não tem favorecido mas não está longe da realidade. Ele não que esta prática seja comum na rotina de jornais, revistas, tem condições de saber dos conceitos; da rádios, tevês e sites de todo o país. O que ocorre com certa diferença entre abuso e exploração sexual; freqüência é um jornalismo superficial, baseado no depoi- da Convenção Internacional sobre os Di- mento de uma ou duas fontes, quando muito – as quais, reitos da Criança; de o Brasil ter um Plano não raro, corroboraram a tese previamente definida pelo Nacional de Enfrentamento; das parcas jornalista. Por isso, é importante que as fontes de informa- rubricas orçamentárias para esta política; ção estejam atentas às oportunidades de colaborarem na das limitações do Direito Penal brasileiro; de produção da notícia, sugerindo ao repórter outras pessoas que nós queremos denunciar o crime, mas e documentos que possam contribuir para a construção de queremos cobrar atendimento de qualidade conteúdo mais contextualizado e abrangente. às vítimas. As escolas profissionais formam para o mercado e não para estes temas. É nossa responsabilidade oferecer um reper- Princípio do contraditório tório conceitual e existencial que aquele Conforme vimos, na cobertura jornalística é sempre jovem profissional não teve. Oferecer-lhe importante haver pessoas que repercutam o assunto de forma didática (mas não simplista) este sob diferentes pontos de vista. Embora a diversidade repertório é responsabilidade pública”. de fontes seja essencial, ela deixa de ter fundamento Renato Roseno, se todos os atores ouvidos defenderem exatamente o advogado, é ex-coordenador do Cedeca Ceará, mesmo argumento. da Anced e ex-conselheiro do Conanda. Atualmente assessora organizações e Em uma matéria sobre orçamento da educação, por movimentos de direitos humanos. exemplo, espera-se encontrar tanto leituras críticas a res- peito dos recursos destinados para a área quanto as razões dos gestores governamentais. O importante é que sejam
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 25 ouvidas – de ambos os lados – pessoas que possuam um Direto da redação discurso qualificado e bem fundamentado. Assim, serão oferecidos subsídios ao fortalecimento do debate público em torno das políticas para o setor. “Uma boa fonte na área de Exploração Sexual Comercial de Crianças e Adoles- Embora a pauta da Exploração Sexual Comercial de centes, ou em qualquer outro tema, deve Crianças e Adolescentes não seja polarizada entre os que falar a verdade. Ser transparente. Não são contra e os que são a favor do enfrentamento da ques- pode ficar se escondendo atrás da legis- tão – já que hoje trata-se de um crime inaceitável perante lação para não revelar dados. Pode pedir a opinião pública –, o princípio do contraditório pode (e sigilo e discrição para proteger a si e a deve) ser observado por meio da discussão sobre a eficácia outros envolvidos, mas jamais negar uma de determinada política pública ou do método de atendi- informação pública. Repórter e fonte têm mento de uma unidade de ressocialização, por exemplo. o mesmo objetivo, embora os caminhos Além disso, a matéria deve buscar garantir espaço aos ato- possam ser diferentes”. res que representem os diferentes aspectos daquela ques- Nelcira Nascimento, tão: o explorador, o poder público, psicólogos, familiares, Rádio Gaúcha (RS), vencedora da 1ª edição do Concurso Tim Lopes entidades de atendimento às vítimas, etc. de Investigação Jornalística, categoria Rádio. Valor-notícia Um dilema freqüente de instituições que dialogam com a imprensa é definir o que deve ser repassado para os meios de comunicação. Quais dados e informações po- dem interessar aos jornais, revistas, rádios, tevês ou sites? Por que alguns acontecimentos são notícia e ou- tros não? Para ser considerado “notícia” o fato deve possuir algumas características básicas, também chamadas, nos estudos sobre o jornalismo, de “valores-notícia”. Entre os principais estão:
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    26 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia • Caráter inédito. lificadas sobre a ESCCA, especialmente no • Atualidade. que se refere ao monitoramento das políticas públicas na área. • Impacto que pode exercer sobre as pessoas e sobre suas vidas. Relacionamento com as redações • Curiosidade que desperta. Além de reconhecer os meios de comunicação • Grau de imprevisibilidade e/ou improba- como potenciais aliados estratégicos, as fontes bilidade. de informação precisam estar atentas a aspec- tos simples, mas fundamentais, para o forta- • Proximidade com o acontecimento. lecimento de sua relação com as redações. Vale • Nível de importância dos envolvidos. apontar algumas dicas gerais: Sendo assim, não faz sentido tentar em- • O tempo de fechamento dos conteúdos placar nos meios jornalísticos uma pauta de- jornalísticos é escasso. Não faz sentido satualizada, desgastada ou que desperta pouco querer ser perfeccionista ao extremo e interesse no público daquele veículo ou local. É demorar para dar o retorno ao repórter. preciso que organizações e fontes de informa- Por isso, procurar saber o prazo que ele ção repensem suas estratégias comunicacionais tem para concluir a matéria deve ser uma com freqüência, buscando aprimorar a forma preocupação constante da fonte. Nos casos de apresentar os fatos aos órgãos de imprensa em que não for possível disponibilizar as – de tal maneira que aumentem a possibilidade informações em tempo hábil, é indispen- de serem considerados “notícia”. sável fazer um primeiro atendimento e ex- As organizações devem sempre ter em plicar a situação ao jornalista. foco que o diálogo com a imprensa, mais do • Deixar de dar retorno a uma consulta da que garantir espaço para suas agendas ins- redação é uma situação ainda mais deli- titucionais, é uma oportunidade para a pro- cada se foi sua organização que mobilizou moção de um debate mais amplo sobre a te- a imprensa. Nesse caso, é essencial ga- mática. Por isso, é fundamental que estejam rantir espaço na agenda para responder preparadas para aportar informações qua- às demandas.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 27 • Deve-se evitar o excesso de releases (su- ângulo ou o enfoque que considerem mais gestões de pautas) encaminhados à im- apropriados para a reportagem, com o ob- prensa. Trata-se de um recurso a ser jetivo de facilitar o trabalho jornalístico. utilizado somente em situações que justi- Entretanto, a palavra final é sempre do re- fiquem a mobilização dos meios de comu- pórter ou do editor. nicação. Encher as caixas de e-mail dos jornalistas com sugestões de pautas sobre • Pedir para ver o texto ou a reportagem an- assuntos de pouca importância geralmen- tes de ser publicada ou ir ao ar demonstra te provoca resistência dos profissionais que a fonte não confia naquele profissio- em relação àquela instituição/fonte (veja nal que a entrevistou. Além disso, o ato mais sobre releases no Capítulo 4). pode ser visto pelo repórter como forma de intimidá-lo ou de interferir no seu • Objetividade é fundamental no relacio- trabalho. A melhor maneira de evitar namento com a imprensa. É importante essas situações é certificar-se de que o que as fontes de informação busquem jornalista compreendeu bem o conteúdo responder ao que lhes foi perguntado. repassado durante a conversa. Ser prolixo, além de não facilitar o traba- lho do jornalista, pode abrir espaço para • Ao constatar ter feito repasse de dados in- interpretações amplas e distorcidas da corretos, é dever da fonte informar o jorna- mensagem que realmente se deseja pas- lista o mais rápido possível. Além de evitar sar. Mas atenção: isso não significa que a publicação de uma informação inverídica, a fonte não possa contribuir para a am- esta atitude revela o comprometimento e a pliação e o enriquecimento da cobertura, preocupação da fonte com a qualidade da contextualizando, por exemplo, dados e reportagem, gerando, inclusive, mais con- estatísticas sobre o problema. fiança por parte do repórter. • Não cabe à fonte interferir na edição da • Fazer insinuações sobre aspectos que não matéria, dizendo ao repórter o que deve se deseja ou não se possa mencionar aber- e o que não deve constar no texto. O que tamente abre espaço para que o jornalista fontes qualificadas podem fazer é sugerir o possa fazer interpretações equivocadas.
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    28 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Pauta exclusiva • Ao fazer declarações para qualquer veículo de comu- nicação, é importante que a fonte de informação não se afaste dos conceitos e convicções defendidas pela A idéia da pauta exclusiva é que a pu- blicação da informação cause grande instituição a qual representa. impacto entre a população e possa gerar • Discriminar um veículo de comunicação qualquer por repercussões em toda a mídia, além de este não se enquadrar no grupo dos chamados “gran- provocar o posicionamento das autorida- des” é um erro que não pode ser cometido por fontes des públicas em relação ao problema em de informação qualificadas. O mesmo se aplica em foco. Nesses casos, deve-se manter um contato telefônico inicial com o repórter relação a possíveis posicionamentos políticos ou ide- e, em seguida, estabelecer encontros ológicos dos veículos. para que sejam repassados todos os • Os meios alternativos de comunicação – como rá- detalhes, com o intuito de garantir um dios e televisões comunitárias e jornais de bairro melhor aproveitamento da informação. – atingem grande público, principalmente nas co- Embora a pauta exclusiva seja uma es- tratégia importante de comunicação, é munidades populares. Firmar parcerias com esses sempre importante avaliar com cuidado veículos é uma forma interessante de ampliar o raio se a exclusividade é a melhor forma de de ação das entidades do Terceiro Setor na missão divulgação de uma determinada pauta de educar a sociedade para prevenir e denunciar a de impacto. Dependendo do assunto, faz violência sexual. mais sentido disponibilizá-lo para vários ou todos os veículos de comunicação. • Repassar uma informação com exclusividade para determinado veículo faz parte da estratégia de co- municação e divulgação de qualquer instituição. No entanto, é preciso tomar cuidado para que haja rodí- zio entre meios e profissionais, de modo a garantir que o diálogo não esteja focado em um grupo muito restrito (veja mais na nota ao lado). • Quando não se sentir qualificada ou não quiser tra- tar de um assunto, a fonte deve dizer isso claramente
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 29 ao jornalista e se colocar à disposição para esclare- Identidade resguardada cimentos futuros sobre outros temas. Além disso, é importante indicar para o repórter fontes de in- No Brasil, é garantido ao jornalista o di- formação que possam responder à demanda que ele reito de não revelar a sua fonte de in- possui no momento. formação. Geralmente este recurso é • Quando o assunto é Exploração Sexual Comercial de utilizado em situações complexas, nas Crianças e Adolescentes, muitos profissionais não quais a integridade física ou moral da fonte pode ser violada. Mas também querem dar entrevistas, temendo represálias por ocorre quando a fonte não quer aparecer parte das pessoas envolvidas no crime. É importan- por outras razões, sejam elas pessoais te saber que o jornalista tem meios para resguardar a ou profissionais. Nesses casos, ninguém identidade da fonte (veja mais na nota ao lado). pode obrigar o jornalista a dizer quem foi • É importante buscar estratégias para estreitar o re- a pessoa ou o órgão que lhe forneceu a informação. Assim, alguém que tenha lacionamento com a redação. Dar telefonemas ou algo importante a revelar pode sentir-se enviar cartas aos jornalistas, quando publicam ma- seguro a fazê-lo, em segredo. térias de qualidade, são exemplos de ações nesse sentido. As críticas também devem ser feitas, mas em tom ponderado, apresentando argumentos e in- dicando caminhos para o repórter melhorar o enfo- que em outras oportunidades. • Uma boa estratégia de comunicação deve buscar man- ter uma relação não só com os repórteres. É impor- tante buscar acesso também a editores e diretores de redação, pois esses profissionais são os responsáveis pelo foco editorial das matérias, com poder para alte- rar o ponto de vista da cobertura. • Organizações governamentais e não-governamen- tais podem e devem estabelecer parcerias com os
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    30 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Gerenciamento de crises A relação com a imprensa não é uma via de mão • Ignorar a demanda gerada pela imprensa não única. Da mesma forma que as organizações é a melhor estratégia nunca. Atenda a todas as da sociedade civil buscam acessar os meios de solicitações de explicação/informação e, se ne- comunicação, estes também demandam delas cessário, convoque uma coletiva de imprensa. informações e posicionamentos. No entanto, • Não responda no susto. É importante sempre nem sempre este é um diálogo amistoso. Podem avaliar o melhor momento para dar as expli- também ocorrer situações de conflito, nas quais a cações e somente oferecê-las quando todos demanda gerada por um lado não corresponde à os posicionamentos institucionais estiverem resposta oferecida pelo outro. E, geralmente, em bem definidos. momentos assim as bases desse relacionamento ficam estremecidas. • Por outro lado, o tempo da imprensa é curto; Ter habilidade para gerenciar crises – como não faz sentido estender em demasia o prazo denúncias de maus-tratos em instituições de in- para apresentar respostas eficazes. ternação, ou de mau uso de recursos públicos, • É importante saber o quê e para quem falar, por exemplo – revela maturidade e clareza quanto atendendo às especificidades de cada tipo de à atuação pública exigida de instituições sérias e mídia (rádio, tevê, impresso, internet). comprometidas com a qualidade e a transparência • Busque fazer uso de linguagem clara e de das suas ações. fácil compreensão. O que vem a seguir são algumas dicas de como as organizações devem agir diante de fatos e acon- • Manter o equilíbrio emocional é fator essen- tecimentos inesperados: cial nessas situações.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 31 veículos de comunicação e com as faculdades de jornalismo, estimu- lando discussões sobre o tema com o qual trabalham. Isto pode ocorrer por meio da realização de cursos es- • Estar atento para não falar nada que não pecíficos de curta ou média duração, deva ser publicado ou que não possa ser ple- palestras, seminários e grupos de de- namente esclarecido. bates. Essa é uma forma de conscien- tizar os atuais e futuros profissionais • Não faz sentido mascarar o problema. Ser a trabalhar o assunto com a sensibili- verdadeiro é o caminho mais eficiente para dade necessária, objetivando reper- resolver a situação da melhor forma possível. cussão positiva junto ao público. • Procure não privilegiar este ou aquele veícu- lo. Em momentos de crise o conteúdo trans- Diálogo pedagógico mitido à imprensa deve ser igual para todos. Como já reiteramos até aqui, a respon- sabilidade pela qualidade da informação • É necessário eleger um representante da institui- pública veiculada em jornais, revistas, ção para atuar como o porta-voz da crise. Essa rádios, tevês e sites de todo o país não é pessoa deve ser segura e conhecer a fundo to- atribuição exclusiva dos jornalistas. A dos os detalhes do que está sendo questionado. produção cada vez mais “generalista” da • Se necessário, busque a ajuda de um espe- imprensa praticamente não permite que cialista. Existem no mercado profissionais repórteres e editores se especializem capacitados para agir em crises de imagem. em uma ou outra temática. Com exceção das editorias consideradas “nobres” pe- Fonte: A era do escândalo: lições, relatos e bastidores los veículos de comunicação – tais como de quem viveu as grandes crises de imagem, Mário política, economia e internacional –, a Rosa. São Paulo: Geração Editorial, 2003. tendência é que os assuntos sejam cober- tos por profissionais capacitados apenas na prática jornalística em si. Lamenta-
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    32 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Direto da redação velmente, com freqüência este é o caso das temáticas da agenda social – incluindo a Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes. “O prazo das redações é sempre mínimo Tal realidade certamente não representa o contexto e com pouca negociação. Para esse tipo de trabalho ideal ou desejado pelos jornalistas. Trata- de matéria (ESCCA), no entanto, é sem- se de uma distorção provocada, em grande parte, por pre necessário o maior cuidado possível. Checar, rechecar, cruzar e voltar a bater uma herança cultural perversa – em um dos países com as informações, para que nada saia do maiores índices de desigualdade do planeta, a temáti- prumo. Qualquer falha pode virar uma ca social não é entendida como pauta prioritária. Esse acusação leviana. As fontes precisam ter contexto termina agravado por questões mercadológi- noção de que geralmente os prazos são cas relacionadas, inclusive, à própria sobrevivência dos curtíssimos, mas que existem casos em veículos de comunicação – que operam, como vimos, que a denúncia precisa ser apurada ao com redações cada vez mais enxutas. No entanto, algu- máximo, para que a redação se resguar- mas experiências no sentido de superar esse formato de de processos judiciais e problemas têm sido desenvolvidas em redações brasileiras, parte similares. É preciso perceber esses tem- delas motivadas pelo fortalecimento da agenda social pos diferentes”. registrado no âmbito do governo de Luiz Inácio Lula da Cláudio Ribeiro, O Povo (CE), vencedor da 3ª edição do Silva. Ainda assim, esta é uma lógica de trabalho que Concurso Tim Lopes de Investigação Jornalística, precisa ser revista em muitos dos veículos de comuni- categoria Temática Especial. cação do país. Nesse cenário, não é excessivo sublinhar que a atu- ação das fontes de informação torna-se fator muito im- portante para um bom resultado final da reportagem. Uma fonte bem preparada – e consciente do seu papel nesse processo – sabe que está diante de um profissio- nal da área de comunicação e não de um especialista na temática X ou Y. Por isso, conforme temos destacado, é fundamental que a questão seja apresentada da manei- ra mais simples, prática e objetiva possível.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 33 O uso de jargões ou de expressões técni- a imprensa. São cursos de curta duração, que cas, por exemplo, não facilita em nada a com- repassam dicas e orientações sobre como dia- preensão da mensagem que se quer passar. logar melhor com os meios de comunicação, Pelo contrário, além de dificultar o entendi- como se sair bem em entrevistas para os dife- mento, pode gerar um distanciamento entre rentes tipos de mídia e como agir em situações fonte e repórter – capaz de comprometer não de crise ou comoção. só a qualidade do material, mas a inclusão No entanto, além de não serem, na daquela abordagem no texto a ser publicado. maioria das vezes, elaborados para insti- Ter paciência e explicar o assunto quan- tuições da sociedade civil, respeitando suas tas vezes forem necessárias é outro indi- singularidades, esses cursos – chamados de cativo de uma boa fonte de informação. media training – costumam apresentar um Dificilmente um jornalista coloca um dado custo alto. Para capacitar cinco pessoas, por equivocado na matéria de propósito. Qua- exemplo, certas empresas chegam a cobrar se sempre o erro é resultado da pressa, que até R$ 20 mil, quantia fora do orçamento leva à má compreensão durante o processo da maior parte das organizações brasileiras de captação das informações. Por isso, é com foco social. importante certificar-se de que o conteúdo Uma forma de superar essa dificuldade é repassado foi compreendido em toda a sua buscar parcerias com organizações não-go- amplitude, sem espaço para interpretações vernamentais que atuam com foco na inter- dúbias ou equivocadas. Não se furtar a repe- face mídia–direitos humanos. Algumas de- tir uma informação sempre que for preciso las não só oferecem material de orientação pode ser o fator determinante para uma re- sobre como dialogar de forma mais eficien- portagem de melhor ou pior qualidade. te com a imprensa, como também realizam cursos de capacitação para atores sociais a Capacitação para o relacionamento preços bem mais acessíveis. De resto, se- com a mídia guir algumas dicas simples, ter bom senso e Atualmente, existem diversas empresas espe- buscar dominar amplamente o assunto a ser cializadas em oferecer treinamento com o ob- abordado são fatores que tendem a facilitar jetivo de preparar para o relacionamento com muito essa relação.
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    34 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Especificidades loque em contato com crianças vitimadas. A apresentação de um caso real traz o proble- da ESCCA ma mais para perto de quem acessa a notícia e causa um impacto maior junto à opinião pú- blica como um todo. Apontar que milhares de De modo geral, a conduta a ser adotada pelas crianças e adolescentes brasileiros sofrem com fontes de informação requer os mesmos cui- a ESCCA não tem o mesmo peso, do ponto de dados para toda e qualquer área de atuação. vista da sensibilização do público, que relatar No entanto, quando o assunto em pauta é a em detalhes a história de uma menina de 16 Exploração Sexual Comercial de Crianças e anos que começou a ser explorada aos 13 e pas- Adolescentes, alguns aspectos exigem aten- sou por toda a sorte de problemas e desrespei- ção redobrada. tos. “Via de regra os jornalistas buscam retratar Além da escassez de dados quantitativos um lado bem cruel das situações de violação de sobre o problema (os quais facilitariam a in- direitos de crianças e adolescentes, ainda se- terlocução com os meios de comunicação), guindo a lógica de que o que choca a sociedade especialistas em violência sexual cometida deve servir como instrumento para a mobili- contra meninos e meninas lidam com um zação”, lembra Carolina Padilha, coordenadora conjunto amplo de questões bastante delica- de programas da Childhood Brasil. das. Podemos mencionar como exemplo os Qual deve ser, portanto, a postura da aspectos culturais e legais envolvidos, além fonte diante desse tipo de solicitação? Será da necessidade de orientar a mídia quanto aos que sempre dizer não é a melhor solução? De riscos de exposição indevida e revitimização acordo com a consultora em violência sexu- da criança ou adolescente explorado sexual- al contra crianças e adolescentes, Marlene mente. Trata-se, portanto, de uma temática de Vaz, o ideal é que o especialista, de forma difícil manejo. didática, ajude o jornalista a compreender a razão pela qual os vitimados não devem ser Busca por personagens expostos. Ao mesmo tempo, caberia a ele Geralmente, ao produzir uma matéria sobre oferecer dicas de quem pode ser entrevista- ESCCA, o jornalista solicita à fonte que o co- do e/ou fotografado.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 35 Fontes que atuam em instituições de atendimento às Direto da redação vítimas podem identificar mais facilmente aqueles ga- rotos ou garotas mais bem preparados para falar sobre o assunto. Vale lembrar que, no processo de entrevista, “A boa fonte sobre Exploração Sexual possivelmente a vítima reviverá muito do sofrimento ex- Comercial de Crianças e Adolescentes é aquela que tem formação e sensibilidade perimentado durante o tempo em que foi explorada. É por para repassar informações ao jornalista isso que só devem ser indicados meninos ou meninas que dentro dos critérios de respeito aos di- já tenham passado por um amplo processo de acompa- reitos humanos. Ela não utiliza as vítimas nhamento e tratamento psicológico. como ‘troféu’ para coroar o seu trabalho, Não dá para esquecer, porém, que embora a impren- ou seja, não expõe crianças e adolescen- sa desempenhe um papel importante no enfrentamento tes para dizer que fez o seu papel. Além a este problema, algumas vezes a cobertura pende para o disso, está sempre disposta a contribuir viés sensacionalista. Por isto, é importante que um pro- com as reflexões levantadas nos meios fissional da instituição discuta com o jornalista a pauta de comunicação e indica aos jornalistas da conversa, de forma a definirem juntos as melhores pautas novas e interessantes”. perguntas a serem feitas. Além disso, ele deve acompa- Ana Quezado, TV Verdes Mares (CE), nhar o repórter durante toda a entrevista. vencedora da 1ª edição do Concurso Tim Lopes Em resumo, cabe à instituição checar o nível de com- de Investigação Jornalística, preensão do profissional de imprensa sobre o assunto e categoria Televisão. suas intenções/propostas em relação àquela cobertura. A mídia precisa entender que proteger a criança ou o adolescente violentado deve ser prioridade e que nem sempre a entrevista é a única ou a melhor alternativa. Muitas vezes uma descrição bem feita e sensível pode ser tão esclarecedora quanto um depoimento. De qual- quer forma, em último caso, é mais sábio não permitir que a entrevista seja realizada. Afinal, é menos grave perder a reportagem do que revitimizar um menino ou uma menina.
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    36 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia “Estamos falando de uma violência com que o autor da matéria seja capaz de, sem ser conseqüências muito complexas. Uma reda- piegas ou sensacionalista, descrever que há ção fria e desprovida de sensibilidade não al- elementos muito profundos da subjetividade cança a magnitude do problema. Redigir sobre humana envolvidos. Reconhecer esta subje- violência sexual não é a mesma coisa que redi- tividade é chave, inclusive, para compreender gir sobre outras formas de violência como, por porque é melhor não forçar um depoimento”, exemplo, um assalto a banco ou mesmo sobre sintetiza Renato Roseno, assessor de organi- um problema no sistema de transportes. Exige zações e movimentos de direitos humanos. Tribunal midiático: as fontes de informação e o julgamento precipitado Diante de crimes bárbaros – como os de violência sexual contra crianças e adolescentes – é comum que o desejo de responsabilização e justiça imediata tome corpo na sociedade. Via de regra, essa ânsia punitiva – que também se reflete na imprensa – se mostra de duas diferentes formas: a responsabilização da vítima ou o julgamento precipitado do agressor. Como sabemos, não são raras as reportagens sobre ESCCA que estampam vítimas – especialmente meninas – sob ângulos que tendem a reforçar uma imagem de sedução e consentimento. Esse é um equívoco perigoso e diante do qual as fontes de informação devem sempre estar atentas. É importante esclarecer aos profissionais da notícia que crianças e adolescentes são suscetíveis a serem manipulados, induzidos ou pressionados a consentir relacionamentos, atividades e contratos e que, acima de tudo, meninos e meninas são indivíduos em processo de desenvolvimento, donde precisam ter seus direitos fundamentais garantidos. Outro deslize ao qual as fontes de informação devem estar alertas diz respeito a prejulgamentos do agressor. Por vezes, a cobertura da imprensa tende a ganhar um caráter policialesco, reforçando julgamentos precipitados e de apelo punitivo – que em nada contribuem para o debate acerca da solução para o problema em seu aspecto mais amplo. Uma contribuição que as fontes podem oferecer para tornar essa cobertura mais equilibrada é ressaltar junto ao jornalista a importância de uma abordagem esclarecedora e educativa, e que também assegure ao agressor o direito de receber o tratamento judicial legalmente determinado pelas instâncias competentes.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 37 Cuidados com imagens fia ou imagem eletrônica para veicular nos Um dos desafios de quem atua na interface mí- meios de comunicação. Embora a fonte de dia e violência sexual é administrar o uso de fo- informação não tenha ingerência sobre o tos e vídeos em jornais, revistas, tevês e sites. processo de edição da reportagem, é papel Embora o Estatuto da Criança e do Adolescente dela alertar o jornalista para os cuidados ne- seja claro – em seu artigo 17 – com relação à in- cessários nessa área, esclarecendo dúvidas e violabilidade da integridade física, psíquica e orientando o profissional a agir segundo as moral da criança e do adolescente, abrangen- diretrizes estabelecidas no ECA. Confira a do a preservação da imagem e da identidade de seguir algumas sugestões: meninos e meninas, ainda é intensa a demanda • Orientar o jornalista a não utilizar tarjas dos meios de comunicação por fotografias ou pretas nos rostos das crianças. Além de não imagens eletrônicas de garotos e garotas víti- garantir a proteção da identidade da vítima, mas das mais diferentes formas de violação de que pode ser identificada por meio de ou- direitos, inclusive a exploração sexual. tras partes do corpo ou até mesmo por rou- Esta demanda tem relação direta com a pas e objetos pessoais, esses recursos ten- prática jornalística em si. Quem nunca ouviu dem a reforçar estereótipos e passar uma dizer que uma imagem vale mais do que mil imagem negativa do menino ou da menina. palavras? Nos meios de comunicação im- pressos – jornais e revistas –, a utilização de • Há uma outra prática com relação à pre- imagens funciona como um chamariz para o servação da vítima que precisa ser in- texto. Já no caso da mídia televisiva, a função corporada ao fazer jornalístico: evitar a da imagem vai além: ela representa a própria identificação de crianças e adolescentes razão de ser do veículo de comunicação. Em explorados por meio do uso das iniciais ambos os casos, a imagem ajuda a reforçar a dos nomes. Além de fortalecer um as- idéia que se quer passar sobre o assunto em pecto pejorativo construído ao longo dos discussão e pode, se mal utilizada, contribuir anos, se associado a outras informações para disseminar estereótipos e preconceitos. contidas no texto, esse dado pode per- Por isso, é preciso que se tenha muito mitir facilmente a identificação da vítima cuidado na hora de selecionar uma fotogra- por parentes, conhecidos ou vizinhos.
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    38 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia • Não adianta preservar o nome da vítima e, • Recursos técnicos como a contraluz, a ao mesmo tempo, estampar uma foto ou distorção da voz e o desfocar a imagem da mencionar nomes de parentes ou fornecer criança ou do adolescente podem ser uti- o endereço do local onde a criança mora. lizados pelos meios de comunicação no Embora pareça impensável, esta ocorrên- sentido de preservarem a identidade e a cia é mais comum na cobertura jornalísti- integridade de meninos e meninas vio- ca do que se imagina. lentados sexualmente. Abusos por parte dos meios de comunicação Como visto, os profissionais da imprensa estão sujeitos a incorrer em equívocos na cobertura jornalística cotidiana, espe- cialmente quando abordam temáticas mais complexas – como é o caso da violência sexual contra meninos e meninas. Nesses casos, uma atitude proativa das fontes de informação é buscar um diálogo franco com o jornalista, esclarecendo as especificidades da questão e os caminhos para uma cobertura mais qualificada. Esse, inclusive, pode ser um caminho importante para a construção de uma relação profícua com aquele repórter. Nem sempre, no entanto, esse diálogo propositivo alcança o resultado esperado. Como em todas as áreas, o jor- nalismo também está sujeito a profissionais pouco éticos e que, deliberadamente, utilizam o espaço midiático como palco para desrespeitos de direitos. Para esses casos, é importante saber que a sociedade dispõe de instrumentos legais para coibir abusos por parte dos meios de comunicação. Em novembro de 2005, por exemplo, uma decisão judicial inédita tirou do ar por 60 dias o programa Tarde Quen- te, exibido pela Rede TV! e que tinha à frente o apresentador João Kléber. A suspensão foi determinada pelo Poder Judiciário, que atendeu a denúncias sobre a constante violação de direitos humanos cometida pela atração Durante mais de um mês, a Rede TV! foi obrigada a exibir, no horário antes ocupado por João Kleber, o Direitos de Respos- ta – série de 30 programas produzidos em conjunto por seis entidades da sociedade civil organizada, entre elas o Intervozes, que abordava temas como direitos humanos, diversidade sexual e direitos da infância e adolescência.
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    Por Dentro C onhecer bem os processos de trabalho por trás da produção da notícia constitui estratégia central para da Redação aqueles que pretendem dialogar mais sistematica- mente com os meios de comunicação. Além de saber discernir os diferentes papéis que cabem à imprensa e às fontes de informação nas dinâmicas que viabili- zam a inserção de uma determinada temática no de- bate público, é também necessário entender quais os recursos adequados para alcançar os diferentes meios existentes. Os procedimentos podem variar não so- mente de acordo com o tipo de mídia: jornal, revista, rádio, tevê ou internet. Cada veículo de comunicação possui lógica própria de trabalho, o que demanda das fontes uma abordagem que leve em conta tanto suas características positivas quanto suas limitações.
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    40 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Não se deve esquecer, tampouco, do cui- (especialistas, ONGs, etc.) que possam apro- dado com aspectos básicos, como o momento fundar a discussão da temática. adequado para envio de sugestões de pauta, o • Trazer dados que ajudem a contextualizar a tipo/formato de entrevista a ser concedida e o questão em foco. prazo para fechamento das reportagens – todos eles indicativos de uma relação qualificada en- • Apresentar o assunto de forma atraente e tre fonte de informação e jornalistas. Em sínte- consistente. se, a construção de um diálogo produtivo com Outra dica interessante é buscar oferecer as redações depende de fatores que a princípio no release uma abordagem original. No caso podem parecer simples, mas que fazem toda a da Exploração Sexual Comercial de Crianças diferença no dia-a-dia da cobertura. e Adolescentes, por exemplo, apresentar aos meios de comunicação novos olhares ou as- A construção da pauta pectos pouco conhecidos da questão pode ser Um dos instrumentos mais eficientes de contato a chave para o aprimoramento da cobertura. O com os jornalistas é o release, nome dado ao texto trabalho de conscientização da população sobre com sugestões de boas histórias que chegam dia- a importância do assunto, bem como de redu- riamente às redações – enviadas por especialis- ção de preconceitos e estigmas, pode começar tas, instituições ou assessorias especializadas. O com uma pauta bem feita e encaminhada da uso desse recurso, no entanto, não pode ser ex- maneira correta aos meios informativos. cessivo. É importante avaliar sua real necessida- Além da preocupação com o formato, é pre- de, evitando sobrecarregar as caixas de e-mail, ciso que a instituição esteja atenta aos horários telefones ou faxes dos veículos. Vale apontar al- de fechamento das edições. As informações gumas características de um bom release: precisam chegar aos jornalistas de forma que • Ser curto (sempre que possível, o texto não ele tenha prazo suficiente para avaliar sua re- deve ultrapassar uma página). levância – afinal, o assunto proposto estará dis- putando espaço com centenas de outros fatos. É • Possuir linguagem clara e acessível. sempre bom lembrar que o release é apenas uma • Indicar contatos de fontes de informação sugestão de pauta, e não a matéria pronta para
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 41 ser veiculada. As equipes das redações precisam de tem- Artigos de opinião po para trabalhar o texto e/ou a edição final, averiguando as informações fornecidas e buscando outros dados/esta- tísticas, de modo a complementar a reportagem e oferecer É desejável – e possível – ocupar novos ao leitor/ouvinte/telespectador o panorama mais completo espaços na mídia. Especialistas e repre- sentantes de organizações não-governa- possível da questão. mentais podem estabelecer a rotina de O ideal, portanto, é que os releases sejam encaminhados enviar sistematicamente artigos sobre os com antecedência razoável às redações (de maneira geral, diversos aspectos da ESCCA para a im- entre 3 e 5 dias é uma boa solução). Nos jornais impressos, o prensa. O conteúdo dos textos não deve fechamento da edição do dia começa, geralmente, por volta ser superficial. Ao mesmo tempo, é impor- das 17h. Nesse caso, se o tema não exige maiores investiga- tante evitar uma linguagem excessivamen- ções e o objetivo do release é que a matéria seja veiculada na te técnica. Os artigos de opinião enviados edição do dia seguinte, é aceitável seu envio ainda no período devem também apresentar diferentes da manhã ou, em último caso, até às 14h30. Já para os ou- pontos de vista. Não é recomendável que tros tipos de mídia – revistas, rádios e tevês –, é necessário os textos sejam preparados sempre pelas observar aspectos como a periodicidade da publicação ou o mesmas pessoas. horário de veiculação do programa. Fonte: Boas Práticas em Comunicação: um guia para fontes de informação (Agência de Notícias Além disso, o apoio qualificado ao trabalho do repórter dos Direitos da Infância – ANDI; Organização – com a indicação de fontes de informações e de pesquisa, Internacional do Trabalho – OIT). por exemplo – pode significar, especialmente em casos de urgência, o diferencial entre a veiculação, ou não, de uma reportagem. Daí a importância de que a organização busque sempre oferecer uma visão contextualizada da situação, de preferência dispondo de um amplo e atualizado banco de fontes e de dados confiáveis sobre a questão em foco. Corpo a corpo Nem sempre o envio de um release garante que seu conte- údo seja aproveitado e transformado em uma reportagem.
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    42 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Pelo contrário. Muitas vezes, os jornalistas dentro das redações e quais respondem me- não têm tempo de analisar atentamente cada lhor às mobilizações promovidas pelos mo- uma das sugestões de pauta que chegam dia- vimentos sociais. Assim, no contexto do mai- riamente às redações. Por isso, nos casos em ling (lista de contatos) de mídia – para o qual que a questão é de importância fundamental, devem ser encaminhados os releases –, poderá recomenda-se que a organização também faça haver uma subdivisão reunindo aqueles pro- contato com os repórteres por telefone. fissionais que merecem uma ligação especial Trata-se do chamado “corpo a corpo”, es- em situações de maior gravidade. Podem ser tratégia que envolve um diálogo mais direto incluídos nesta lista de destaque os jornalis- com o jornalista, com o objetivo de ressal- tas que tenham se mostrado sensíveis à te- tar a relevância de um determinado conte- mática trabalhada pela organização (ESCCA, údo noticioso. Nesses casos, vale lembrar educação, saúde, etc.) ou que atuem dentro que é sempre preciso ter cuidado, para que de uma perspectiva de promoção e defesa dos o contato não se torne rotineiro e nem in- direitos de crianças e adolescentes. conveniente. Apelar para o lado sentimen- É sempre importante lembrar que mesmo tal (“preciso emplacar essa matéria, senão jornalistas sensíveis à causa podem, em deter- a causa da infância sairá derrotada”, por exemplo) também não costuma ajudar no minados momentos, não atender à sugestão processo de convencimento do jornalista. O de pauta proposta – em virtude da própria fal- ideal é que o intercâmbio seja fundamentado ta de disponibilidade de tempo em sua rotina na relevância informativa e no impacto que de trabalho. Com o diálogo franco, o jornalista a pauta sugerida pode ocasionar. Vale ter em sinalizará sua situação e cabe à organização su- mente, também, que não é necessário ligar gerir ou encaminhar a pauta a outro profissio- para todos os jornalistas que tenham rece- nal que possa cobrir o tema. Por essa razão, é bido a pauta – o trabalho de “corpo a corpo” fundamental buscar diversificar ao máximo os consiste em uma intervenção mais focada. meios e veículos de comunicação trabalhados. Para facilitar, sugere-se que as organiza- Afinal, não adianta fazer contato com dois re- ções tenham conhecimento sobre quais pro- pórteres de um mesmo jornal e deixar de fora fissionais ocupam postos mais estratégicos outro veículo de comunicação da cidade.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 43 lea lo se Grandes obras aumentam o risco de re mp de Exe exploração sexual de crianças e adolescentes 19/05/2008 (Pauta ANDI) • Especialistas  alertam  que  a  relação  entre  • Projeto criado antes do início das obras na  as grandes construções e o aliciamento de BR-163 tem como objetivo reduzir o pro- crianças e adolescentes é histórica no país blema e criar uma rede de proteção Historicamente, as grandes obras de infra-estrutura afirma Socorro Tabosa, assessora da Subsecretaria de contribuem para o aumento de Exploração Sexual de Promoção dos Direitos da Criança, da Secretaria Es- Crianças e Adolescentes nas regiões onde se instalam pecial dos Direitos Humanos (SEDH) os canteiros. A constatação é feita tanto por especia- O Projeto de Enfrentamento da Violência Sexual listas quanto pelo governo federal, que pela primeira contra Crianças e Adolescentes na Área de Influência vez colocou em prática um projeto de prevenção ao da Rodovia BR-163 foi criado no ano passado, como problema, antes do início das obras na BR-163, que parte de um planejamento sustentável elaborado pelo liga as cidades de Santarém (PA) e Cuiabá (MT). Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), coordenado A rodovia é a única obra prevista no Plano de pela Casa Civil. De acordo com Socorro, após uma Aceleração do Crescimento (PAC) que, até agora, fase de articulações políticas, o projeto entrará na possui um planejamento voltado para o enfrenta- fase prática neste ano. mento à exploração sexual de meninos e meninas. “Existe essa preocupação no governo. Nas obras, cir- Falta de estrutura cula muito recurso financeiro e tem uma concentra- A obra da BR, realizada em etapas, está prevista ção alta de homens sem famílias. É muito mais fácil para reiniciar em breve no trecho que passa por se instalar a rede de exploração sexual nesses locais”, Santarém, maior cidade entre as seis atingidas
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    44 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia pelo projeto – são cerca de 270 mil habitantes, denadora do programa Na Mão Certa, da Childhood de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Brasil, que trabalha com o enfrentamento à explora- Estatística (IBGE). A coordenadora do Centro de De- ção sexual em rodovias brasileiras. fesa da Criança e do Adolescente (Cedeca) de Belém O pesquisador da Organização Internacional do (PA), Ana Celina Hamoy, reforça a preocupação com Trabalho (OIT) Pedro Américo de Oliveira ressalta que o início das obras. Ela crítica a falta de recursos no o problema não acontece só no Brasil. Um caminho Orçamento para o projeto e a ausência de ações de de solução possível, segundo ele, seria criar uma fortalecimento dos conselhos tutelares, que concen- cláusula no contrato firmado entre governo e empre- tram a maior parte dos atendimentos a vítimas. sas para condicionar o trabalho à mão-de-obra local. “É uma cláusula muito simples de ser incluída”, diz. Especialistas apontam caminhos Primeiro se instalam os canteiros de obras. Milhares de Sugestões de abordagem: trabalhadores, de toda parte do país, chegam logo em seguida em busca de renda, sem família, sem qualquer • Questione o governo federal se o projeto dispõe vínculo afetivo ou social com a comunidade local. De- de recursos previstos no Orçamento 2008, e se pois, pouco a pouco vai se formando uma rede de ser- eles são suficientes para a execução das ações. viços para atender à nova demanda: pequenos bares, • Quer saber quais são as grandes obras de infra- restaurantes e boates. Uma estrutura de lazer precária estrutura do PAC em andamento no seu estado? e temporária, geralmente distante dos grandes centros Acesse www.planalto.gov.br/pac/ e clique em urbanos e, principalmente, da presença do Estado. “Baixar Relatórios Estaduais”. Você encontrará O retrato acima é desenhado por especialistas, as obras previstas para cada estado e o está- ao explicar como se dá o processo que deságua em gio em que se encontrava cada obra no início do esquemas de aliciamento de crianças e adolescentes. ano, quando foi divulgado o balanço. “Primeiro chega a rede do sistema ilegal. O Estado, com seu sistema de direitos e garantias, vai chegar • A partir da relação das obras, procure os conse- muito tempo depois”, aponta Carolina Padilha, coor- lhos tutelares próximos às cidades onde estão os
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 45 Atenção às leis e à terminologia É indispensável apresentar aos jornalistas canteiros. Outra fonte são os Centros de Re- o respaldo legal que fundamenta o comba- ferência Especializados da Assistência Social, te à ESCCA. Sempre que possível, portanto, que trabalham no atendimento às vítimas. as fontes de informação devem mencionar a • Por que só em uma obra existe esse trabalho legislação na área: Estatuto da Criança e do preventivo, já que o governo admite o risco? Adolescente, Constituição Federal, Conven- ções da OIT – sobretudo a Convenção 182 • Se possível, visite o local das obras e veri- (sobre proibição das Piores Formas de Tra- fique o que mudou na região após a insta- balho Infantil) –, Convenção sobre os Direi- lação do canteiro. As empresas têm algum tos da Criança e outras. O jornalista tende a trabalho de conscientização dos operários? se sensibilizar ainda mais ao constatar que, Sugestões de fontes: mesmo com um marco legal considerável, alguns direitos das crianças ainda não são Leila Paiva - Coordenadora do Ligue 100 (SEDH) Responsável pelo projeto da BR-163 garantidos. Nesse sentido, deve-se informar (61) 3429-9940 – leila.paiva@sedh.gov.br também sobre o que acontece com relação ao Ana Ribeiro - Casa Civil / Assessoria de não-cumprimento das leis, destacando quais imprensa do PAC instâncias recebem denúncias e as encami- (61) 3411-1410 nham para redes de proteção. Carolina Padilha - Coordenadora de progra- Outro aspecto importante de sensibiliza- mas da Childhood Brasil ção refere-se à utilização de certos termos e (11) 3841-4812 – cpadilha@wcf.org.br expressões (“menor”, por exemplo) que po- Neide Castanha - Coordenadora do Comitê dem dar vazão a uma leitura pejorativa sobre Nacional de Enfrentamento à Exploração a criança e o adolescente, pois reproduzem e Sexual (61) 3340-8708 endossam de forma subjetiva discriminações Ana Celina Hamoy - Coordenadora do CEDE- arraigadas e postura de exclusão social. Da CA de Belém (PA) mesma maneira, deve-se estar atento a as- (91) 3224-7967 e 3241-7007 pectos relacionados a gênero, raça/etnia ou deficiência, entre outros. A explicação dos
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    46 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Empresas privadas impactos dos usos de tais termos junto ao leitor e junto à fonte (que pode em alguns casos ser a própria criança) é fundamental na sensibilização do jornalista, para que ele Lembre-se de que os veículos de co- não revitimize a criança ou o adolescente que já está em municação são de propriedade privada. Ou seja, mesmo tendo papel social, são situação vulnerável. empresas – funcionam em um mercado de muita concorrência e necessitam ob- Diferenças no universo midiático ter lucro. Portanto, pautas que “vendem” Como já colocado anteriormente, é preciso respeitar as (aquelas que obtêm maior repercussão especificidades de cada tipo de mídia, para que o contato junto ao público) serão sempre prioriza- com as redações seja eficiente. Diferentes veículos colo- das pelo repórter ou editor. De qualquer cam exigências distintas para aspectos como o tratamento forma, é possível conseguir espaço nes- da informação, a velocidade no atendimento e o nível de ses veículos para tratar de temas mui- detalhamento do assunto apresentado pela fonte. tas vezes vistos como menos “quentes”. Para auxiliar nessa tarefa, envolva toda A diversificação da abordagem incide também na sua equipe no processo: peça opiniões e escolha da mídia mais apropriada para se atingir o pú- idéias aos colegas da organização e pro- blico-alvo no que se refere a determinada atividade ou fissionais da mídia, de forma a identificar temática. Assim como há notícias mais adequadas para informações que podem se transformar uma cobertura dos jornais e que não renderiam boas em uma notícia “vendável” e, ao mesmo reportagens nos veículos eletrônicos, também existem tempo, de impacto social. aquelas que podem ser mais bem trabalhadas – e ter Fonte: Boas Práticas em Comunicação: um guia mais impacto –, se veiculadas em rádios ou tevês. para fontes de informação (Agência de Notícias dos Direitos da Infância – ANDI; Organização A seguir, um breve panorama das especificidades Internacional do Trabalho – OIT). de cada tipo de mídia: Jornal • Na maioria das vezes, o repórter recebe a pauta as- sim que chega à redação e precisa apresentar a ma- téria pronta no final do dia, antes do fechamento
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 47 da edição. Por isso, o retorno das fontes • Apesar de chegar a um número limitado de informação à solicitação de entrevista de leitores, os jornais diários estão entre precisa ser rápido, quase instantâneo. A os segmentos de maior credibilidade da exceção fica para as matérias especiais imprensa. Além disso, eles têm um grande (geralmente publicadas nos finais de poder de influência sobre os formadores semana), quando o jornalista tem mais de opinião e gestores públicos. tempo para apurar e redigir o texto da reportagem. Mas mesmo nesses casos é Revista importante estar atento ao prazo para o • Por serem, geralmente, semanais ou men- fechamento do texto. sais, as revistas tendem a ter um pouco mais • O processo de apuração de uma notícia de tempo para a apuração das matérias. No algumas vezes permite que o jornalista entanto, é importante também estar atento realize longas entrevistas com as fontes aos prazos estabelecidos pelo repórter. de informação. No entanto, isso não sig- • Assim como ocorre nos jornais diários, as nifica que o especialista terá um espaço entrevistas para revistas podem ser um pou- de destaque na matéria finalizada. O re- co mais longas. Contudo, a duração da con- pórter pode priorizar outras questões ou versa também não tem relação com o espaço os fatos podem ser sobrepostos por ou- final dedicado à fala do especialista. Durante tros mais urgentes ou atuais, tendo em a edição, o jornalista pode pinçar uma ou vista que a notícia às vezes passa por um duas frases de tudo o que foi discutido. longo caminho de edição até chegar à sua versão final. Rádio • Embora o foco do jornal seja o texto, as • É uma mídia de ampliado alcance, com al- imagens (fotos, gráficos e ilustrações) guns veículos cobrindo, inclusive, pratica- apresentadas ao longo da reportagem mente todo o território nacional. funcionam como importantes aliados no processo de atrair o leitor para o que está • Trabalha com o tempo contado em segun- sendo veiculado. dos. Por isso, é importante que, ao dar uma
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    48 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia entrevista, a fonte utilize frases curtas e ob- vale a regra de frases curtas e objetivas. Em- jetivas. Assim como ocorre nos meios de co- bora as falas possam ser editadas, na tevê o municação impressos, as falas também po- resultado final não fica bom se vários cortes dem ser editadas. No entanto, o efeito final precisarem ser feitos. Daí a importância de não fica bom se vários cortes precisarem ser se buscar passar a mensagem já na forma feitos para se chegar ao resultado desejado. como ela deve ir ao ar, ou seja, sintética. • As palavras devem ser pronunciadas de • O cuidado com a postura e com a aparência é forma clara e correta. Evite termos difíceis importante, ao dar entrevista para emissoras ou análises longas. Busque facilitar a com- de tevê. Se possível, evite usar roupas com preensão do ouvinte (neste tipo de mídia cores muito chamativas ou estampadas. não há recursos visuais disponíveis). • O horário nobre do jornalismo na tevê é à • A entonação e a naturalidade são impor- noite, a partir das 19h. tantes recursos atrativos no rádio. Internet • Os horários mais nobres do jornalismo no rádio são das 7h às 9h e das 17h30 às 19h, • O jornalismo on-line caracteriza-se por atuar de segunda a sexta-feira. em tempo real. Por isso, respostas rápidas a esses veículos são fundamentais. Televisão • Embora o espaço não seja um problema para • Meio que atinge o maior número de pes- a produção de grandes reportagens, a prática soas no Brasil. Segundo a Pesquisa Na- do jornalismo investigativo nos veículos de cional por Amostra de Domicílios 2005- internet não é comum no Brasil. 2006, do IBGE, 91,4% dos lares brasilei- • A principal característica é o uso de notícias ros têm pelo menos uma televisão entre curtas e pouco aprofundadas. São flashes seus bens duráveis. dos fatos que ocorrem ao longo do dia. • Assim como no rádio, o tempo na televisão • Em caso de erro, é possível que a fonte en- é contado em segundos. Por isso, também tre em contato com o repórter, para que a
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 49 correção seja feita imediatamente. Não é dação, ainda, a tarefa de funcionar como o elo preciso esperar o dia seguinte ou o próxi- entre a administração da empresa e a redação. mo noticiário para fazer a correção. Chefe de redação – decide quais matérias serão • Os critérios para entrevistas são os mes- veiculadas. Também tem a função de coordenar mos observados nos veículos impressos. e supervisionar todo o trabalho desenvolvido nas diferentes editorias (política, economia, Quem é quem esportes, cidade, cultura etc.) e de selecionar O processo de produção de uma reportagem os destaques da edição do noticiário. nos veículos de comunicação conta com ato- Secretaria de redação – é o órgão responsá- res bem definidos, responsáveis por dife- vel pela coordenação dos trabalhos jorna- rentes etapas da construção da notícia e do lísticos. Normalmente cuida, também, do gerenciamento das informações. Cabe res- fluxo de fechamento da edição. saltar, contudo, que nem todos atores estão presentes em todas as redações. As especi- Editor – é o responsável por uma editoria ficidades de cada veículo, assim como sua (seção) do veículo. Cabe a ele coordenar a abrangência e capilaridade, são aspectos que equipe na produção da notícia, de forma a interferem na constituição dos membros garantir que a linha editorial seja respeita- da sua redação. Em alguns casos, uma única da. Geralmente é quem define o jornalista pessoa pode acumular duas ou mais funções. responsável pela apuração de uma certa ma- Confira a seguir as principais funções: téria. Cabe a ele, também, revisar as repor- tagens e definir os títulos ou chamadas, no Direção de redação – responsável por defi- caso da mídia televisiva. nir e orientar a execução do projeto editorial do veículo de comunicação. No caso da mídia Redator – é o jornalista responsável pela ver- impressa, é ela que responde legalmente em são final do texto. Atualmente esta função não processos decorrentes de matérias não assi- é muito comum, mas nos veículos onde está nadas – é co-responsabilizada pelo material presente, ele geralmente é também o respon- veiculado na tevê e no rádio, mesmo que o au- sável pela elaboração dos títulos, das legendas tor esteja identificado. Cabe à direção de re- das fotos e dos textos de apoio.
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    50 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Repórter – apura os fatos e escreve o texto. Colunista – possui espaço fixo no jornal, Ele pode tanto sugerir elementos gráficos com periodicidades variáveis. Alguns co- que complementem a matéria quanto novas lunistas são diários, outros semanais, por pautas para serem trabalhadas pela editoria. exemplo. Assim como os colaboradores, os colunistas são pessoas especialistas em de- Repórter-fotográfico – é o profissional que terminado assunto. registra as informações por meio da foto- grafia. Ao contrário dos demais fotógrafos, o Articulista – especialista que escreve texto repórter-fotográfico consegue captar uma no- opinativo sobre determinado assunto, ge- tícia através das suas lentes. Trata-se de uma ralmente publicado/veiculado na seção de linguagem fotográfica diferenciada. opinião dos veículos de comunicação. Colaborador – geralmente especialista em al- Ombudsman – profissional cuja tarefa prin- guma temática, que tem textos publicados nos cipal é receber reclamações, criticar o ma- veículos de comunicação. Não possuem vín- terial veiculado e estabelecer um canal de culo empregatício, atuando como convidados. diálogo com o público.
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    Como aCrianças eAdolescentes? Que terminologias Violência mídia noticiosa brasileira trata a Exploração Sexual de Sexual e conceitos os jornalistas costumam utilizar em suas matérias? De que maneira as vítimas são retratadas? na Pauta Quais as fontes mais comumente ouvidas? Conhecer de forma aprofundada a abordagem que da Imprensa os meios de comunicação dedicam à ESCCA é uma im- portante estratégia para se aprimorar o diálogo com as Brasileira redações. É a partir da compreensão das fragilidades e méritos deste noticiário que as fontes de informação especializadas podem apoiar os profissionais da im- prensa a produzirem uma cobertura mais propositiva e qualificada da questão. É precisamente com o objetivo de diagnosticar a evolução desse cenário que, há mais de uma década, a
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    52 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Análise especial ANDI monitora e analisa os principais veículos impres- sos do país no que se refere ao tratamento dedicado às Este capítulo traz os principais resultados mais diversas temáticas da infância. Quando o foco da de um estudo realizado em 2007 pela pesquisa se concentra na violência sexual contra meni- ANDI e a Childhood Brasil sobre a co- nos e meninas, fica evidente que a cobertura tem avança- bertura da violência sexual na imprensa do significativamente nos últimos anos, apesar de ainda brasileira. Utilizando dados do noticiário permanecerem desafios importantes. de 2006, a pesquisa buscou identificar Entre 2000 e 2006, por exemplo, o espaço dedi- os avanços e retrocessos em relação à cado às temáticas relacionadas à ESCCA quase tripli- produção de 2000 – ano em que foi ela- cou na imprensa brasileira. Mais importante do que o borado um amplo levantamento sobre a avanço na quantidade, porém, é o aprimoramento na atuação da mídia sobre o tema e cujos qualidade desse noticiário. Trazendo uma abordagem resultados foram publicados no livro O mais pluralista e crítica, as reportagens vêm buscan- Grito dos Inocen- tes: os meios de do diversificar suas fontes de informação – antes con- comunicação e a violência sexual Tabela 1 contra crianças e adolescentes EVOLUÇÃO DA COBERTURA SOBRE EXPLORAÇÃO (ANDI/Unicef/ & ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES Cortez Editora). (Total de notícias acerca do tema) Para mais detalhes sobre o livro, veja a página 68. Já a metolodogia utilizada nas Número de Total estimado notícias de notícias* análises de mídia realizadas pela ANDI da amostra pode ser conhecida por meio do texto dis- ponível no seguinte endereço eletrônico: 2000 167 2.004 www.andi.org.br/_pdfs/metodologia.pdf 2006 457 5.484 Evolução 2000-2006 173,65% 173,65% *Estimativa obtida a partir de amostragem por método de Mês Composto.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 53 centradas principalmente nas delegacias Desafios e oportunidades – Embora mais con- de polícia. Também é possível detectar um sistentes na cobertura oferecida à questão, esforço em não limitar a pauta à simples de- jornais e revistas brasileiros ainda devem su- núncia: o exercício de questionar as causas perar diversos limites, a fim de garantir um e apontar as soluções para o problema vem, tratamento editorial capaz de responder às paulatinamente, sendo integrado à rotina inúmeras complexidades associadas à Explo- das redações. Da mesma forma, gradual- ração Sexual Comercial de Crianças e Adoles- mente passa a ganhar corpo a cobrança por centes. Entre os equívocos freqüentemente políticas públicas na área – uma importante cometidos por muitos veículos está o uso de contribuição para um debate mais efetivo termos pejorativos na qualificação de vítimas em torno do problema. e agressores, assim como a divulgação des- Incentivo ao jornalismo investigativo Com o objetivo de mobilizar os jornalistas para uma cobertura mais aprofundada sobre o Abuso e a Exploração Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes, a ANDI e a Childhood Brasil lançaram em 2002 o Concurso Tim Lopes de Investigação Jornalística. Diferentemente dos demais prêmios jornalísticos, o projeto – que já realizou quatro edições (2002, 2004, 2006 e 2008) – não reconhece reportagens já veiculadas, mas sim propostas de pautas originais e inovadoras sobre o tema. As melhores idéias nas cinco categorias do concurso (Impresso, Rádio, Tevê, Mídia Alternativa e Temática Especial) recebem uma bolsa de incentivo à produção das reportagens. Os jornalistas selecionados também dispõem de apoio técnico oferecido por especialistas na área e, após a veiculação de seus trabalhos, um prêmio em dinheiro. O Concurso Tim Lopes de Investigação Jornalística conta com apoio técnico do Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef), Organização Internacional do Trabalho (OIT), Federação Nacional dos Jornalistas (Fenaj) e Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji). Mais informações em: www.andi.org.br/timlopes
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    54 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Olhar para os crimes sexuais necessária de dados sobre meninos e meninas ou suas famílias. O noticiário também falha na apresentação de O tratamento dispensado pela imprensa um panorama mais amplo do problema. De acordo com brasileira aos crimes sexuais envolvendo os estudos feitos pela ANDI, jornais e revistas ainda não meninos e meninas é, geralmente, mais discutem as conseqüências do fenômeno de uma maneira qualificado do que o oferecido às outras abrangente. Muitos veículos, ainda, optam por destacar formas de violência cometidas contra essa aspectos mais apelativos do problema – como a morte das população. A constatação tem como base a vítimas, por exemplo. comparação entre estudos realizados pela Mais do que simplesmente criticar essas falhas, é im- ANDI com foco em diversas outras formas portante que as fontes de informação identifiquem aqui de violência contra crianças e adolescen- uma oportunidade de colaborar para o aprimoramento do tes (maus-tratos, roubos e homicídios, por exemplo) e aqueles que tratam especifica- trabalho da imprensa. É a partir desse diálogo mais pró- mente da violência sexual (reunindo abu- ximo que o problema da violência sexual contra crianças so e exploração). Em 2002, por exemplo, e adolescentes poderá ter sua visibilidade fortalecida em 16,89% das matérias sobre Exploração e nossa sociedade – de modo que venha a se tornar em uma Abuso Sexual discutiam soluções para as prioridade também para os decisores públicos. questões retratadas. No tema Violência em Geral, o índice foi bem menor: 3,99%. Mobilização factual A discussão do problema sob a ótica legal As pesquisas realizadas pela ANDI confirmam a percep- também é mais presente nas reportagens ção geral de que a cobertura sobre Exploração e Abuso sobre violência sexual: 12,35%, contra Sexual ganha força nos meses de maior relevância para 5,06%. No que se refere às políticas públi- os movimentos sociais da infância. Tanto em 2006 cas na área, novamente a cobertura focada nos crimes sexuais se destaca. Cerca de quanto em 2000, a maior concentração de matérias 5,25% desses textos discutiam ações im- sobre a temática esteve no mês de maio, com 16,70% plementadas pelo poder público, enquanto e 19%, respectivamente, do total de textos publicados as reportagens sobre Violência em Geral sobre o assunto, naqueles anos. Os outros meses de não ultrapassam 0,45%. destaque são julho (aniversário do Estatuto da Criança e do Adolescente), com 9% e 11%, e outubro (mês da criança), com 12,70% e 9,50%.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 55 Para além dos adjetivos bém agressores. Embora avanços tenham sido Como sabemos, o Abuso e a Exploração Sexual registrados entre a cobertura de 2000 e 2006, Comercial de Crianças e Adolescentes são cri- ainda é possível encontrar nas páginas de jornais mes ainda cercados por muita desinformação e e revistas termos como “monstro”, “maníaco” preconceito. Não raras vezes, a imprensa acaba ou “tarado” para designar agressores. A tenta- por reforçar estereótipos, utilizando termino- tiva de atribuir à vitima a responsabilidade pela logias inadequadas para designar vítimas e tam- violência sofrida também ocorre: “assanhada”, “biscateira” ou “espevitada” são algumas das Tabela 2 expressões para apontar vítimas do crime. Oferecer um tratamento mais ético aos en- EVOLUÇÃO MENSAL DA COBERTURA SOBRE EXPLORAÇÃO & ABUSO SEXUAL DE volvidos em casos de violência sexual é, portan- CRIANÇAS E ADOLESCENTES to, um desafio que segue central para boa parte dos profissionais de imprensa e para fontes Total de notícias sobre o tema em 2000 e 2006 de informação. Segundo Leila Paiva, assessora Mês 2000 2006 da Subsecretaria de Promoção dos Direitos da Janeiro 4,60% 9,40% Criança e do Adolescente, da Secretaria Espe- Fevereiro 7,30% 7,00% cial dos Direitos Humanos (SEDH), um cami- Março 12,20% 7,90% nho possível para as entidades que trabalham Abril 5,20% 5,30% com o tema seria orientar repórteres e editores Maio 19,00% 16,70% acerca da inadequação de algumas terminolo- Junho 6,40% 5,90% gias. “É importante produzir uma proposta de Julho 11,00% 9,00% release diferenciada, que além de oferecer con- Agosto 5,20% 7,50% teúdo qualificado, também oriente com relação Setembro 6,40% 6,10% à utilização de expressões que contribuam para Outubro 9,50% 12,70% o entendimento da questão.” Novembro 6,40% 3,90% Exposição da vítima Dezembro 6,40% 8,60% O artigo 17 do Estatuto da Criança e do Ado- Total (N) 2.004 5.484 lescente é muito claro quando aponta: “o di-
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    56 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Palavra de fonte reito ao respeito consiste na inviolabilidade da integri- dade física, psíquica e moral da criança e do adolescente, abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da “Em que pesem todos os avanços de autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos espaços e mudança na linguagem jornalística com o advento do Estatuto da Criança e do objetos pessoais”. Essa orientação vale tanto para os me- Adolescente (ECA), infelizmente alguns ninos e meninas que são vítimas quanto para os que são profissionais ainda utilizam o termo ‘me- agentes de atos infracionais. Entretanto, nem sempre nor’, sobretudo em matérias relacionadas esse direito fundamental é respeitado no âmbito da im- ao tema da Exploração Sexual. Outros prensa brasileira. erros comuns são a confusão conceitual Aproximadamente 14% dos textos sobre violência entre as situações de Abuso e Explora- sexual contra crianças e adolescentes analisados pela ção Sexual e o desconhecimento sobre ANDI em 2006 identificam as vítimas mencionando as diferentes modalidades de Exploração seus nomes e em mais de 2% há fotos que permitem Sexual Comercial, em especial o tráfico identificá-las. Preocupa também constatar que esses para esse fim”. percentuais cresceram bastante, quando comparados Graça Gadelha, socióloga e consultora da aos encontrados em 2000. Partners of the Americas Segundo Carolina Padilha, coordenadora de pro- gramas da Childhood Brasil, é papel fundamental das organizações que trabalham na área da violência sexual contra crianças e adolescentes contribuir para mudar esse olhar. “A Childhood sempre busca, no início de qualquer conversa com jornalistas e demais profissio- nais de imprensa, deixar claro quais são nossas preo- cupações em relação à exposição de meninos e meninas (seja num depoimento, numa foto ou na descrição de alguma situação de violência). Orientamos os profis- sionais a utilizarem falas de psicólogos, assistentes so- ciais, médicos e conselheiros tutelares quando há ne- cessidade de depoimentos”, exemplifica.
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 57 Tabela 3 PRESERVAÇÃO DOS DIREITOS DA INFÂNCIA E DA ADOLESCÊNCIA (% sobre o total de notícias de cada período acerca do tema Exploração & Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes)* VÍTIMA 2000 2006 Há a presença de descrições minuciosas sobre o corpo ou estado da vítima 4,60% 5,20% Menciona nomes de crianças e adolescentes envolvidos 3,10% 14,00% Menciona, quando o nome não é citado, características e/ou informações que 13,10% 2,80% permitam identificar as crianças e adolescentes envolvidos Há foto explicitando a violência a que as vítimas foram submetidas 1,80% 0,20% Há foto de crianças e adolescentes que permite identificá-los 0,90% 2,20% Há o uso de tarja preta** - 0,20% AGRESSOR 2000 2006 Menciona nomes de crianças e adolescentes envolvidos 0,00% 1,50% Menciona, quando o nome não é citado, características e/ou informações que 0,30% 4,60% permitam identificar as crianças e adolescentes envolvidos Há foto de crianças e adolescentes que permite identificá-los 0,00% 0,00% Há foto com tarja preta** - 0,00% * As variáveis permitem marcação múltipla. Os percentuais dizem respeito ao total projetado de 2.004 textos (2000) e 5.484 textos (2006). ** Variável não analisada em 2000.
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    58 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Palavra de fonte Por trás dos crimes Apresentar os aspectos que poderiam influenciar a ocorrência da violência sexual contra crianças e adolescentes ainda não é “A imprensa pode contribuir para o enfren- uma prática adotada pela maior parte da imprensa brasileira. tamento da Exploração Sexual Comercial Em 2006, apenas 22% das matérias que abordaram o tema passando informações precisas e seguras mencionaram possíveis causas para o fenômeno. Embora sobre a problemática e radicalizando na limitado, é importante destacar que o número é bem maior defesa do direito da criança e do adoles- cente em desenvolver a sua sexualidade que o registrado na mensuração anterior, de 2000 (8%). de forma saudável (compatível com sua Em 50% das reportagens que desenvolvem essa aborda- idade) e segura (sem moralismo ou tabus). gem, a pobreza aparece como principal fator para a ocorrên- Para isso, é necessário que jornalistas e cia de crime sexual. Em segundo lugar, estão a desestrutura- comunicadores, de modo geral, abordem ção familiar e problemas psicológicos – ambos com 24,04%. o tema sob a ótica dos direitos humanos, Um ponto positivo captado pela análise comparativa, entre o que significa muito mais do que sim- 2000 e 2006, é a maior atenção das redações a aspectos re- plesmente dar espaço para a questão. lacionados a ações públicas de combate à violência sexual. É preciso que os meios de comunicação Em 2006, a falta de políticas de atendimento às vítimas foi criem condições de aprofundamento do apontada como fator responsável pela violência em 6,73% tema, tratando do combate à impunidade dos textos. A ausência de políticas voltadas para a solução do e também da proteção às vítimas”. problema apareceu como causa em outros 15,38%. Os dois indicadores apresentam avanços significativos, já que, em Neide Castanha, secretária-geral do Cecria (Centro de 2000, o primeiro índice havia sido nulo, e o segundo corres- Referência, Estudos e Ações sobre Crianças e pondia a 7,14% – ou seja, menos da metade do valor verifi- Adolescentes) e presidente do Comitê Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual Contra cado em 2006. Crianças e Adolescentes. A maior conquista do processo de qualificação da im- prensa, porém, pode ser percebida na redução de maté- rias que responsabilizam a vítima pela violência: de quase 18% em 2000, o percentual caiu para 2,88% em 2006. Merece destaque também o fato de que os textos que apontam causas gerais para o problema reduziram muito
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 59 Tabela 4 CAUSAS DO ABUSO & EXPLORAÇÃO SEXUAL, SEGUNDO OS TEXTOS (% sobre total de notícias acerca do tema que abordaram Causas)* 2000 2006 Pobreza (desemprego, tensão social) 64,29% 50,00% Desestruturação familiar 3,57% 24,04% Problemas de ordem psicológica 17,86% 24,04% Abusos sexuais sofridos em outras fases da vida 0,00% 20,19% Ausência de políticas públicas direcionadas para a solução do problema 7,14% 15,38% Drogas 3,57% 14,42% Falta de ação ou preocupação da sociedade com o tema 17,86% 9,62% Fator cultural 0,00% 9,62% Inadequação da família aos problemas enfrentados pela criança 10,71% 7,69% Falta de política de atendimento às vítimas 0,00% 6,73% Ineficiência das diversas autoridades ligadas ao tema 28,57% 5,77% Corrupção policial 7,14% 3,85% Banalização da sexualidade pela sociedade/mídia 14,29% 3,85% Culpabilidade da vítima 17,86% 2,88% Erotização precoce 10,71% 0,96% Inadequação da educação – escolar/familiar 7,14% 0,96% Outras causas gerais 53,57% 21,15% Total (N) Tol 168 1.248 * A variável permite marcação múltipla.
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    60 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Tabela 5 em 2006: 21,15% contra 53,57%. Ou seja, os CONSEQÜÊNCIAS DO jornalistas já estão buscando investigar mais ABUSO & EXPLORAÇÃO SEXUAL, detalhadamente os aspectos que propiciam a SEGUNDO OS TEXTOS manifestação desse tipo de crime. Por outro (% sobre total de notícias acerca do tema que lado, preocupa a queda dos índices em tópicos abordaram Conseqüências)* como a ineficiência das autoridades ligadas ao tema, a erotização precoce e a banalização da VÍTIMA 2000 2006 sexualidade pela sociedade e a mídia. Morte 8,70% 79,82% Gravidez 50,00% 17,43% Discutindo conseqüências Problemas psicológicos 17,39% 11,93% Além de compreender as causas da violência Aborto 26,09% 5,50% sexual, outros dois componentes essenciais Fuga de casa 13,04% 5,50% para o enfrentamento do fenômeno são a dis- DST/ AIDS 6,52% 5,50% cussão sobre os impactos desses crimes na vida Problemas físicos 32,61% 4,59% das vítimas e a busca por soluções para o pro- Abandono da escola 2,17% 3,67% blema. Na análise feita pela ANDI em 2006, Expulsão de casa 2,17% 0,92% cada um desses fatores aparece em 23% do Suicídio 0,00% 0,92% material jornalístico avaliado. Os índices es- Tentativa de suicídio 0,00% 0,00% tão bem próximos dos registrados nas matérias que abordaram as causas da violência sexual e Total (N) Tol 276 1.308 apresentam crescimento em relação à medição AGRESSOR 2000 2006 anterior. Em 2000, 14% dos textos haviam dis- Morte 16,67% 79,31% cutido as conseqüências do ato violento para as Violência física 33,33% 37,93% crianças, e apenas 7% apontaram soluções. Linchamento 66,67% 20,69% Uma constatação preocupante, contudo, foi Violência sexual 8,33% 0,00% o aumento, em 2006, dos casos em que a mor- te da vítima é apontada como conseqüência da Total (N) Tol 72 348 violência sexual. Quase 80% das reportagens * A variável permite marcação múltipla. pesquisadas trazem essa abordagem, que apa-
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 61 recia em menos de 8% das matérias em 2000. Outro ín- Guia para jornalistas dice que cresceu muito na comparação entre os dois anos é o que aponta a morte do agressor como conseqüência: 79,31% em 2006, contra 16,67% em 2000. O Guia de Referên- cia para a Cobertu- A Tabela 5 evidencia um grave reflexo desses proble- ra Jornalística sobre mas: a tendência de focar casos de morte relacionados Exploração Sexual aos crimes sexuais contribuiu para reduzir a cobertura de Crianças e Ado- jornalística que tratava de outras conseqüências – menos lescentes tem co- graves para as vítimas, mas de forte impacto tanto em ter- mo objetivo auxi- mos pessoais quanto sociais. Alguns aspectos em que se liar os profissionais da imprensa na pro- observou queda de 2000 para 2006 foram: gravidez (50% dução de bons textos sobre o fenômeno. para 17,43%), aborto (de 26,09% para 5,50%) e proble- A publicação oferece elementos práticos mas psicológicos (de 17,39% para 11,93%). a serem utilizados no dia-a-dia das re- Graça Gadelha, socióloga e consultora da Partners dações, como sugestões de abordagens of the Americas, destaca que essa “espetacularização do temáticas e um guia de fontes. Também traça um panorama geral da legislação crime” acaba por prejudicar a compreensão mais ampla nacional e internacional sobre ESCCA. O do fenômeno: “a morte física é a conseqüência extrema, Guia é o primeiro volume da série Jor- mas há também uma série de seqüelas que geram uma nalista Amigo da Criança, uma realização morte imperceptível: a morte psicológica, a da auto-es- da ANDI com o patrocínio da Petrobras tima, a da representação da figura masculina. A socieda- e do governo federal e apoio do Unicef. de precisa estar atenta a essas subjetividades, inclusive O documento está disponível para down- cobrando políticas públicas que possam assegurar a re- load no site da ANDI (www.andi.org.br/_ construção do projeto de vida dessas vítimas”. pdfs/Guia_de_referencia_ESCCA.pdf). Qual é a solução? Se no debate sobre conseqüências a mídia demonstrou re- trocesso na sua linha editorial, privilegiando casos de gra- vidade extrema, ao focalizar o quesito soluções, encontra- mos indicadores mais positivos. Apesar de as campanhas
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    62 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Tabela 6 de conscientização aparecerem como principal SOLUÇÕES PARA ABUSO & EXPLORAÇÃO solução para o problema – registrando o maior SEXUAL, SEGUNDO OS JORNAIS crescimento entre 2000 e 2006 –, chama a aten- (% sobre total de notícias acerca do tema ção o aumento das matérias que cobram ações de que abordaram Soluções)* combate por parte das instituições diretamente 2000 2006 responsáveis pela criança e pelo adolescente, Campanhas de como a escola, a família e a comunidade. conscientização (contra o Impressiona, porém, o baixo índice de 6,50% 38,80% turismo com fins sexuais, por exemplo) textos que identificam o Estado como prin- Combate à impunidade 38,70% 29,10% cipal responsável pelas políticas de comba- Melhor política de te ao fenômeno. Tal abordagem não ocorre 11,30% 13,60% acompanhamento das vítimas nem mesmo pela discussão de contextos de Parcerias (ONGs, governo, 11,30% 11,70% fundo, como os que enfocam a melhoria das empresas, igrejas) condições socioeconômicas como uma das Penas mais severas 3,20% 10,70% soluções possíveis. Mesmo com 50% dos Soluções a serem tomadas pela própria família 8,10% 9,70% textos jornalísticos trazendo esse fator como Soluções a serem a principal causa das práticas de Abuso e de 1,60% 5,80% Exploração Sexual de Crianças e Adolescen- implementadas na escola Ações da comunidade 0,00% 4,90% tes, apenas 3,9% das reportagens entendem Eficiência administrativa 1,60% 4,90% que garantir condições dignas de vida para as Melhoria das condições socio- famílias seja uma forma efetiva de enfrenta- 1,60% 3,90% econômicas mento do problema. Capacitação de policiais 1,60% 2,90% Política de cultura/arte e 1,60% 1,00% Polícia tem menos destaque educação Ao analisarmos atores e instituições que pre- Protagonismo juvenil 1,60% 0,00% dominam nos textos sobre a violência sexual, Outras soluções apresentadas 11,30% 16,50% é possível perceber que, em 2006, ocorreram Total (N) Tol 132 1.236 mudanças substanciais no perfil das fontes * A variável permite marcação múltipla. ouvidas. Por um lado, as autoridades poli-
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 63 Gráfico 1 Fontes Ouvidas na Cobertura (% sobre o total de notícias de cada período acerca do tema Exploração & Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes)* 25, 00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Executivo Legislativo Judiciário Ministério Público Defensoria Pública Conselhos tutelares e Autoridades policiais Autoridades de saúde Autoridades de educação da sociedade civil Organizações conselhos de direitos 2006 2000 ciais deixaram de ter domínio absoluto so- Essa pluralização das fontes pode ser en- bre o discurso jornalístico – um dos aspectos carada como uma mudança de perspectiva da mais preocupantes identificados na análise cobertura oferecida à pauta da Exploração e do realizada em 2000. Ao mesmo tempo, outros Abuso Sexual contra Crianças e Adolescentes. atores ganharam espaço: Poder Executivo, As fontes que tiveram presença fortalecida, vale Legislativo, defensorias, conselhos, autori- notar, tendem a garantir maior qualidade ao dades de saúde e, ainda que em menor escala, texto jornalístico, pois estão mais diretamente organizações da sociedade civil. relacionadas à formulação de políticas públicas.
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    64 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Além disso, podem oferecer dados que permi- Legislação tem contextualizar e problematizar a questão – Mapear, debater e difundir o arcabouço jurídi- ao contrário do que geralmente ocorre quando co no qual se insere o crime da Exploração e do a fala fica restrita às autoridades diretamente Abuso Sexual de Crianças e Adolescentes é uma ligadas ao encaminhamento do crime. ação indispensável, quando se deseja esclarecer a sociedade sobre o problema e cobrar medidas Atenção às políticas públicas do setor público para a área. Essa, no entanto, é As pesquisas realizadas pela ANDI e seus par- uma estratégia que ainda precisa ser fortalecida ceiros constataram que, em 2000, menos de no âmbito das redações brasileiras. 10% da cobertura oferecida pela imprensa bra- Segundo os estudos feitos pela ANDI em sileira à temática da Exploração e Abuso Sexual 2000 e 2006, poucas são as notícias sobre abordava programas e ações governamentais de violência sexual que trazem referência aos combate à violência cometida contra crianças e documentos legais nos quais estão firmados adolescentes. Em 2006, esse percentual apre- as garantias e direitos conferidos a meninos sentou uma melhora substancial:16,6%. e meninas. Outro sinal de avanços consiste no aumen- A legislação mais citada é o Estatuto da to do volume de notícias que discutiram a pauta Criança e do Adolescente, presente em pou- sob uma perspectiva que extrapola a descrição co mais de 11% das matérias publicadas em de casos individuais, embora esse aspecto ainda 2000 e não chegando a 8% dos textos veicu- seja o predominante nos textos de 2006. Tam- lados em 2006. bém merece destaque o maior uso de elementos Instrumentos importantes como a Cons- que permitem a contextualização desses crimes tituição Federal e os Tratados e Convenções e a expansão, ainda que tímida, de matérias que Internacionais focados na população infanto- apontam falhas de políticas públicas e cobram as juvenil foram citados em menos de 1% das autoridades responsáveis. Tais índices indicam reportagens publicadas em cada um dos anos. que começa a haver espaço para a mídia exercer Em 2006, no entanto, foi registrado um pe- mais efetivamente seu papel de controle social queno acréscimo nas referências a legislações sobre as atividades governamentais, quando está ordinárias (leis, decretos, portarias, etc.), que em foco essa grave violação. subiram de 0,9% para 2%.
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    Mídia A influência que exerce na agenda pública, a relevân- cia para a sociedade e até o glamour que alguns conferem à em Foco profissão fazem com que o jornalismo seja uma das temá- ticas mais discutidas e representadas em livros, filmes e, mais recentemente, na rede mundial de computadores. Sem ter a pretensão de esgotar o material já produzido sobre esse universo, listamos algumas das produções que apresentam fatos – verídicos ou não – e debates a respeito da produção jornalística e dos bastidores das redações. Trata-se de uma listagem inicial para quem deseja co- nhecer o funcionamento dos diferentes veículos e desen- volver estratégias para o diálogo com profissionais da mí- dia. As sugestões também valem para aqueles que querem ter acesso a uma boa literatura ou ao entretenimento que tenha os meios de comunicação como eixo central.
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    66 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Livros sobre como a mídia e a sociedade produzem os escândalos e como as empresas e os profissio- A arte de fazer um jornal diário nais podem evitá-los e, em última instância, Autor: Ricardo Noblat superá-los. O que fazer para proteger sua cre- Editora: Contexto dibilidade numa crise? Como se preparar de O livro é um resumo das lições aprendidas pelo forma eficiente? Estas são apenas algumas das jornalista Ricardo Noblat ao longo de 35 anos perguntas a que o livro tenta responder. de profissão. Na publicação, ele faz uma de- fesa empenhada do jornalismo responsável e A prática da reportagem realmente informativo, oferecendo uma visão Autor: Ricardo Kotscho ampla a respeito dos parâmetros que deveriam Editora: Ática guiar o processo de operação de um jornal. O livro é uma resposta às questões funda- mentais da prática da reportagem, por um A aventura da reportagem dos maiores repórteres da imprensa brasi- Autores: Gilberto Dimenstein e Ricardo Kotscho leira. O autor esclarece as dúvidas mais co- Editora: Summus Editorial muns sobre o fazer jornalístico e sobre como Os autores analisam a produção de notícias sob elaborar uma reportagem. duas vertentes: a cobertura jornalística do po- der e a das questões sociais. O livro apresenta Assessoria de imprensa e relacionamento bastidores das notícias e o modo de produção com a mídia de algumas das matérias mais importantes já Autor: Jorge Duarte (organizador) publicadas no Brasil. Editora: Atlas O livro apresenta uma coletânea de textos ela- A era do escândalo – Lições, relatos e bastidores borados por pesquisadores e profissionais com de quem viveu as grandes crises de imagem ampla experiência em assessoria de imprensa. Autor: Mário Rosa Além de apresentar a história das assessorias Editora: Geração Editorial de imprensa no Brasil, nos Estados Unidos e A partir de dez escândalos que se tornaram casos na Europa, a publicação conta com textos sobre de repercussão nacional, a publicação discute imagem corporativa, release, relacionamento
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 67 da fonte com os meios de comunicação, geren- tificar essa percepção nos variados segmentos ciamento de crises, entre outros. de mídia: rádio, televisão, revistas e jornais. Assessoria de imprensa – Como se relacionar História da imprensa no Brasil com a midia Autor: Nelson Werneck Sodré Autor: Maristela Mafei Editora: Mauad Editora: Contexto Apresentando a trajetória dos órgãos de im- O livro revela os bastidores de grandes cri- prensa que marcaram, fizeram e registraram a ses envolvendo a mídia e o papel essencial História do Brasil, o livro expõe e analisa cri- desempenhado pelo assessor de imprensa ticamente a evolução do jornalismo em nosso em empresas de grande porte, tanto do se- país, desde a época colonial até a década de tor privado quanto do público. Além disso, 1960. Na obra, o historiador e ensaísta Wer- a autora preocupa-se em apontar as parti- neck Sodré aborda ainda a interferência es- cularidades que distinguem e, por vezes, trangeira em nossos meios de comunicação. aproximam o trabalho de assessoria ao de relações públicas. Manual da Redação – Folha de S.Paulo Editora: Publifolha Complexo de Clark Kent – São super-homens Além de oferecer dados sobre as estruturas física os jornalistas? e operacional do jornal, apresenta o projeto edi- Autor: Geraldinho Vieira torial e os critérios de padronização e estilo que Editora: Summus Editorial devem ser adotados por seus colaboradores e A publicação discute se o jornalista realmente repórteres. O manual apresenta, ainda, diversos quer ser um super-homem (a exemplo do que anexos que facilitam o acesso a dados e infor- ocorre com o protagonista de Superman) ou mações sobre temas como economia, geografia, se é a sociedade que projeta nele esta missão. matemática, legislação, religiões, entre outros. Por meio de depoimentos de bem-sucedidos jornalistas brasileiros – como Gilberto Di- Manual de redação e estilo – O Estado de S.Paulo menstein, Marília Gabriela, Joelmir Beting e Autor: Eduardo Martins Otávio Frias Filho –, o livro procura desmis- Editora: Moderna
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    68 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia Lançado em 2008, o livro reúne 25 artigos Além de apresentar o projeto editorial do jor- trazendo reflexões e informações capazes de nal, o manual mostra como evitar os erros mais subsidiar avanços na cobertura da impren- comuns do idioma e ensina a preparar um texto sa sobre políticas públicas sociais, direitos com simplicidade, correção, elegância e estilo. humanos e desenvolvimento humano. Es- O Grito dos Inocentes - Os meios de comuni- pecialistas de diferentes áreas e afiliações cação e a violência sexual contra crianças e institucionais, além de jornalistas, comuni- adolescentes cólogos e professores de jornalismo assinam Autor: ANDI, Childhood Brasil, Unicef a publicação. Editora: Cortez Guia para uma cobertura qualificada sobre vio- Quem tem medo da imprensa? Como e quando ência sexual contra crianças e adolescentes. Di- falar com os jornalistas rigido a jornalistas, estudantes, professores de Autor: Regina Villela comunicação e profissionais da área social. Editora: Campus O livro dá dicas para quem é procurado por O que é jornalismo jornalistas e pensa em evitar o contato. A au- Autor: Clovis Rossi tora defende que esta trata-se de uma estra- Editora: Brasiliense tégia ruim, que pode prejudicar a imagem da O autor conceitua a prática jornalística a partir empresa e passar a sensação de covardia, ad- da experiência vivida em algumas das mais im- missão dos erros ou incompetência. portantes redações do país. Além disso, oferece ao leitor uma discussão sobre aspectos como Quem tem medo de ser notícia? Da informação à a objetividade do jornalismo, a diversidade de notícia: a mídia formando ou “deformando” uma opiniões e o processo de seleção das notícias. imagem Autor: Marilene Lopes Políticas Públicas Sociais e os Desafios para o Editora: Makron Books Jornalismo O livro conta como a Xerox do Brasil virou Autor: ANDI / Fundação W. Kellogg exemplo em comunicação empresarial, a Editora: Cortez partir da implantação da política “De por-
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 69 tas abertas com a Imprensa”. A estratégia elas criam para a civilização ocidental – da consiste na idéia de que jornalistas mere- invenção da prensa gráfica à internet. cem tratamento de “clientes” dentro de uma empresa, e que, por sua vez, precisam de um Sites agente “facilitador” para atendê-la: a asses- soria de imprensa. www.comunique-se.com.br Portal voltado para profissionais de comu- Sobre ética e imprensa nicação. Estão disponibilizadas notícias de Autor: Eugênio Bucci bastidores do mercado jornalístico e opor- Editora: Companhia das Letras tunidades de emprego, além de uma seção A publicação faz uma reflexão sobre o po- com cursos e eventos sobre a temática. Con- der da imprensa e a possibilidade de um ta ainda com uma seção na qual colunistas jornalismo ético que atenda ao interesse discutem diversos aspectos relacionados à de informar bem o público. A obra discorre imprensa. O portal existe desde 2001 e, para sobre os pecados cometidos pela imprensa, acessar todos os seus conteúdos, é preciso especialmente no que diz respeito à condu- que a pessoa seja cadastrada. ta ética, questionando a independência dos meios de comunicação diante dos conflitos www.direitoacomunicacao.org.br de interesses. O Observatório do Direito à Comunicação con- siste em um ambiente de acompanhamento/ Uma história social da mídia – De Gutemberg fiscalização e reflexão sobre as políticas públi- à internet cas do campo da comunicação. O projeto inclui, Autores: Asa Briggs e Peter Burke também, a criação de indicadores que serão Editora: Jorge Zahar Editor usados para acompanhar a situação do Brasil na O livro faz uma análise dos meios de comu- garantia e efetivação deste direito. nicação, destacando os contextos sociais e culturais em que emergem e se desenvolvem. www.liberdadedeimprensa.org.br Além disso, a publicação traça a história das Partindo da premissa de que antes de ser um diferentes mídias e das novas linguagens que direito de profissionais e de empresas liga-
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    70 Guia de RefeRência paRa o diáloGo com a mídia das a essa atividade, a liberdade de imprensa Filmes é um bem da sociedade, o site apresenta uma lista de casos nos quais os meios de comuni- A Montanha dos Sete Abutres cação tiveram sua liberdade cerceada, além (Ace in the Hole, 1951) da legislação que garante esse direito e um Direção: Billy Wilder comparativo sobre como a liberdade de im- O filme é um olhar ácido sobre a exploração da prensa é administrada em outros países do mídia. Um jornalista é excluído da grande im- mundo. O site é uma iniciativa da Rede em prensa e vê sua chance de voltar ao “jogo” com Defesa da Liberdade de Imprensa no Brasil. uma matéria sobre um homem preso em velhas ruínas indígenas no Novo México. Ele vislum- www.midiaepolitica.unb.br bra a possibilidade de prolongar a permanên- O site é uma iniciativa do Núcleo de Estudos cia do mineiro dentro dos escombros como sua sobre Mídia e Política (Nemp) da Universi- chance de se tornar famoso. dade de Brasília (UnB) e tem como objetivo a divulgação de notícias, análises e críticas sobre a cobertura política oferecida pela im- Boa Noite, Boa Sorte (Good Night, and Good prensa brasileira. Luck, 2005) Direção: George Clooney www.observatoriodaimprensa.com.br Um âncora de tevê entra em confronto com o Coordenado pelo jornalista Alberto Dines, senador Joseph McCarthy, ao expor as táticas e um dos mais conhecidos e experientes pro- mentiras por ele usadas em sua caça aos supos- fissionais da imprensa brasileira, a página tos comunistas. Além de documentar um im- eletrônica é dedicada à reflexão sobre o pa- portante período histórico dos Estados Unidos, pel e o desempenho de nossa mídia. O portal ocorrido após o final da Segunda Guerra Mun- possui, também, seções dedicadas a blogs so- dial, o filme retrata o dia-a-dia de uma redação bre as temáticas do universo midiático, bole- jornalística, com seus altos e baixos. tins eletrônicos e uma biblioteca virtual onde estão disponibilizadas diversas publicações Nos Bastidores da Notícia (Broadcast News, 1987) para download. Direção: James L Brooks
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    EnfrEntamEnto à ExploraçãoSExual dE CriançaS E adolESCEntES 71 Mostra o competitivo mundo dos bastidores O Preço de uma Verdade (Shattered Glass, 2003) da tevê a cabo dos EUA, habitado por jornalis- Direção: Billy Ray tas ambiciosos e prontos para tudo. No filme, O filme conta a história do jornalista Stephen uma produtora de tevê obcecada pelo trabalho Glass, que rapidamente passou de repórter sem se envolve com um inexperiente e atraente lo- relevância a um dos mais respeitados e requi- cutor de noticiário, ao mesmo tempo em que é sitados redatores de Washington. No entanto, assediada por um competente repórter. descobriu-se mais tarde que ele inventava gran- de parte de suas matérias. O Informante (The Insider, 1999) Direção: Michael Mann O Quarto Poder (Mad City, 1997) Os atores Al Pacino e Russell Crowe mostram Direção: Costa-Gavras a luta de um cientista recém-demitido de uma Narra a história de um repórter que, ao cobrir fábrica de cigarros e um produtor do progra- uma matéria sobre a falta de pagamento dos fun- ma de tevê 60 Minutes para divulgar segredos cionários de um museu, se deparou com a revol- escandalosos da indústria do tabaco. O filme é ta de um ex-funcionário, que invadiu o local e fez baseado em fatos reais, que levaram a indús- crianças de reféns. A obra discute o poder da mí- tria do tabaco a pagar mais de US$ 246 trilhões dia sobre a opinião pública e mostra o comporta- em indenizações nos Estados Unidos mento do repórter em busca de audiência. O Jornal (The paper, 1994) Rede de Intrigas (Network, 1976) Direção: Ron Howard Direção: Sidney Lumet O longa-metragem conta um dia na vida de um O filme mostra o dramático fim da carreira de editor do tablóide sensacionalista New York um importante âncora da tevê americana que, Sun que precisa administrar o fato de sua mu- ao ser demitido devido à baixa audiência da sua lher estar prestes a dar à luz e a apuração de um atração, anuncia no ar que irá se matar durante o duplo assassinato que pode, ou não, ter sido programa da semana seguinte. A película faz uma cometido por dois negros. O fato de os mortos dura crítica à falta de ética da televisão e discu- serem dois brancos pode fazer com que o caso te, ainda, o papel dos meios de comunicação de se transforme em uma briga racial. massa e a necessidade de um controle social.
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    Braço brasileiro daWorld Childhood A ANDI é uma organização social com Foundation, organização criada por S. 15 anos de experiência dedicados à pro- M. Rainha Silvia da Suécia, a Childhood moção dos direitos de crianças e ado- Brasil trabalha pela proteção da infância lescentes. Um de seus objetivos é con- contra o abuso e a exploração sexual. tribuir para que jornalistas e empresas A Childhood Brasil desenvolve três de comunicação abordem de forma grandes linhas de trabalho que buscam: sistemática e prioritária os temas que • Informar a sociedade, por meio de afetam a qualidade de vida da popula- ações e campanhas; ção infanto-juvenil. • Educar, mobilizando e articulando O modelo de Comunicação para o De- empresas, Governos e organiza- senvolvimento implementado pela ANDI ções sociais para uma ação mais se baseia em três grandes eixos de ação: eficaz contra a violência sexual, e • Monitoramento e Análise de Mídia • Prevenir, desenvolvendo projetos • Mobilização inovadores e fortalecendo insti- • Qualificação tuições que protegem crianças e As metodologias elaboradas pela adolescentes em situação de risco. ANDI constituem hoje uma tecnologia Desde a sua fundação, em 1999, a social que vem sendo reaplicada tanto Childhood Brasil vem desenvolvendo em diferentes estados brasileiros (Rede projetos em comunidades, além de pro- ANDI Brasil, presente em 11 estados) gramas regionais ou nacionais, com mais quanto internacionalmente (Rede ANDI de 700 mil beneficiários em todo o país. América Latina, presente em 13 países). Acesse www.wcf.org.br e participe! Acesse: www.andi.org.br
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    Esta publicação buscafacilitar o processo de interlocução entre especialistas na temática da Exploração Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes e profissionais da imprensa, estimulan- do um diálogo que venha a contribuir de forma efetiva para o en- frentamento dessa grave violência. Além de dicas práticas acerca das dinâmicas de funcionamento da mídia, este guia de referência destaca para as fontes de informação os diferentes aportes que a cobertura jornalística pode oferecer à agenda da promoção, ga- rantia e defesa dos direitos de meninos e meninas.