O documento descreve 4 projetos em execução pela Administração de Tecnologia da Informação (ATI) para aprimorar a governança de TI no governo de Pernambuco. O Projeto 1 envolve a elaboração de Planos Diretores de TI para os órgãos e entidades públicas estaduais. Os demais projetos incluem a sistematização dos Planos Diretores, o Plano Estratégico de TI e o Plano de Compras de TI.

1. Governança de TI através do SEIG
SEIG - Sistema Estadual de Informática de Governo
04 Projetos em desenvolvimento na ATI para garantir o
Aperfeiçoamento da Governança de TI

2. Projetos em Execução para o Aperfeiçoamento da Governança de TI
PROJETO 1
Patrocínio na
Elaboração dos
Planos Diretores
de TI dos Órgãos e
Entidades Públicas
Governança
de TI
NÚCLEO DE GOVERNO
Órgãos e Entidades da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

3. Cronologia dos Projetos relacionados ao Aperfeiçoamento da Governança de TI
Projetos coordenados pela
Gerência de Relacionamento e
Governança -GRG
Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015
set out nov dez jan fev mar abr
Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s
Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s
Projeto 3: Plano Estratégico de TI -
PGTIC
Projeto 4: Plano de Compras de TI
Execução e conclusão
das Etapas 1, 2 e 3
dos órgãos de porte
2,3,4
Execução e
conclusão das
Etapas 1, 2 e 3 dos
órgãos de porte 1
Execução e conclusão da
Etapa 4 dos órgãos de
porte 1,2,3,4
Contratação, Customização, Instalação,
Migração dos Dados do PDTI´s e Capacitação
da ATI no uso do sistema.
Definição da comunidade de gestores e usuários dos
PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do
sistema
Organização e realização das oficinas para
avaliação do cenário de TI e construção das
diretrizes de TI
Continuação das oficinas, envolvendo outros
atores da APE, com a elaboração do
documento final para a avaliação e aprovação
junto ao Comitê de Informática
Consolidação dos
Recursos de TI para
atender os projetos da
APE
Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto
ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos,
processos e estrutura da ATI

4. Cronologia dos Projetos relacionados ao aperfeiçoamento da Governança de TI
Projetos GRG
Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015
set out nov dez jan fev mar abr
Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s
Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s
Projeto 3: Plano Estratégico de TI -
PGTIC
Projeto 4: Plano de Compras de TI
Execução e conclusão
das Etapas 1, 2 e 3
dos órgãos de porte
2,3,4
Execução e
conclusão das
Etapas 1, 2 e 3 dos
órgãos de porte 1
Execução e conclusão da
Etapa 4 dos órgãos de
porte 1,2,3,4
Customização, instalação, migração dos dados
do PDTI´s e capacitação da ATI no uso do
sistema.
Definição da comunidade de gestores e usuários dos
PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do
sistema
Organização e realização das oficinas para
avaliação do cenário de TI e construção das
diretrizes de TI
Continuação das oficinas, envolvendo outros
atores da APE, com a elaboração do
documento final para a avaliação e aprovação
junto ao Comitê de Informática
Consolidação dos
Recursos de TI para
atender os projetos da
APE
Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto
ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos,
processos e estrutura da ATI

5. POLÍTICAS DE TI DIRETRIZES DE TIESTRATÉGIAS DE TI
PLANOS DIRETORES DE TI
PROJETOS DE TI ORÇAMENTOSAÇÕES DE TI
RECURSOS DE TI
SOFTWARE
RECURSOS HUMANOS DADOS
ESTRUTURA DE ORGANIZAÇÃO E
DE FUNCIONAMENTO DOS
ÓRGÃOS ENVOLVIDOS
INFRAESTRUTURAHARDWARE
GOVERNANÇA DE TI
Conceituação e Estrutura da Governança de TI

6. • Utilização dos 55 Planos Diretores de TI – PDTI´s, elaborados pela Administração Publica
Estadual, como principal instrumento para garantir a sustentação e a integração do modelo
operativo da informática de governo. Acatamento à legitimidade aplicada na construção colegiada
dos Planos, onde foram identificadas as fraquezas, oportunidades, deficiências e necessidades de
cada um desses ambientes públicos, conforme sua história, competências e particularidades,
culminando com o apontamento e a priorização das Ações de TI que devem ser executadas a
curto, médio e a longo prazo;
• Aderência ao modelo institucional estabelecido pela SEPLAG, , inclusive com maior grau de
parceria e articulação operacional, prevendo o Mapa de Estratégia (do Governo, das instituições e dos
ambientes de TI) como instrumento norteador de integração e alinhamento de esforços institucionais.
• Visão ampla e coordenada da informática de governo, através da utilização de Sistema Eletrônico
de Gestão, Monitoramento e Avaliação das Ações de TI, permitindo uma atuação independente,
colaborativa e integrada entre a APE, a ATI, a SEPLAG e o Núcleo de Governo, inclusive com
legitimidade para a determinação de estratégias junto ao Comitê de Informática;
• Forte atuação na Racionalização de Esforços, bem como na Racionalização das Despesas e
Investimentos em Tecnologia, culminando com o melhor desempenho operativo e financeiro do
Estado; em função da gestão coordenada e descentralizada;
• Foco nas Áreas de Negócios das instituições públicas, visando o acompanhamento e a gestão
sobre possíveis novas ofertas de serviços públicos, baseados no uso intensivo de tecnologias de
mercado, impulsionados através das ações de TI coletadas nos PDTI´s ;
• Fortalecimento da Governança de TI como forte indutor da eficiência, modernidade e
economicidade no ambiente público, inclusive para fazer frente às pressões do TCE e TCU.
Pressupostos considerados no aperfeiçoamento da Governança de TI

7. NSI Áreas de
Negócio
Áreas
Operacionais
Gabinete
Instituição A
ATI
Instituição
C
Instituição
B
Instituição
D
Instituição
Comitê (informal) Setorial
de Informática para a
elaboração do PDTI
Exercício da Governança no Governo de Pernambuco
Sociedade
FORNECEDORES
SOCIEDADE
civil
SOCIEDADE
tecnológica
Governo
Busca por
Resultados
com eficiência
Oferta de Serviços
Públicos
SOCIEDADE
demandante
Oferta de Serviços
Públicos
atender alinhar executar direcionar

8. NSI Áreas de
Negócio
Áreas
Operacionais
Gabinete
Instituição A
ATI
Instituição
C
Instituição
B
Instituição
D
Instituição
Comitê (informal) Setorial
de Informática para a
elaboração do PDTI
Exercício da Governança no Governo de Pernambuco
Sociedade
FORNECEDORES
SOCIEDADE
civil
SOCIEDADE
tecnológica
GOVERNANÇADETI
GOVERNO
CONFORMIDADES
5. TCU
4. CGU
3. TCE
2. SCGE
1. LEGISLAÇÃO
5. AÇÕES PRIORITÁRIAS
4. MAPA ESTRATÉGIA
3. DIRETRIZES
2. POLÍTICAS
1. PROGRAMA
6. MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO
5. AÇÕES DE TI
4. MAPA ESTRATÉGIA TI
(Princípios, Diretrizes, Regras
e Políticas para TI no governo)
3. PLANO ESTRATÉGICO TI
2. PLANO DIRETOR TI
1. SEIG
ORGANIZAÇÃOE
FUNCIONAMENTO
7. MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO
6. RECURSOS DE TI
5. RELACIONAMENTO
4. ESTRUTURA HIERARQUICA
3. PROCESSOS
2. COMPETÊNCIAS
1. FUNÇÕES
Governo
Busca por
Resultados
com eficiência
Oferta de Serviços
Públicos
SOCIEDADE
demandante
Oferta de Serviços
Públicos
atender alinhar executar direcionar

9. ATI
Instituição
C
Instituição
B
Instituição
D
Núcleo de
Governo
Sociedade
GOVERNANÇADETI
GOVERNO
CONFORMIDADES
5. TCU
4. CGU
3. TCE
2. SCGE
1.
LEGISLAÇÃO
5. AÇÕES PRIORITÁRIAS
4. MAPA ESTRATÉGIA
3. DIRETRIZES
2. POLÍTICAS
1. PROGRAMA
6. MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO
5. AÇÕES DE TI
4. MAPA ESTRATÉGIA TI
(Princípios, Diretrizes, Regras
e Políticas para TI no
governo)
3. PLANO ESTRATÉGICO
TI
2. PLANO DIRETOR TI
1. SEIG
ORGANIZAÇÃOE
FUNCIONAMENTO
7. MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO
6. RECURSOS DE TI
5. RELACIONAMENTO
4. ESTRUTURA HIERARQUICA
3. PROCESSOS
2. COMPETÊNCIAS
1. FUNÇÕES
Governo
Busca por
Resultados
com eficiência
Oferta de Serviços
Públicos
Oferta de Serviços
Públicos
atender alinhar executar direcionar

10. IRH CEPE
SAD
SEFAZ
ATI
reto TI
De TI
de TITI
I
Plano Diretor
de TI
Orçamentação e Plano de
Investimentos em TI
(PPA, LDO, LOA, Programação Financeira)
Administração dos
Recursos de TI
Diretrizes e Políticas de TI
em sintonia às tecnologias
de mercado e ao governo
Ofertas e eficiência de
Serviços Públicos
Gerenciamento dos
Serviços de TI
(entrega e suporte)
Plano de Aquisições
Corporativas em TI
NECESSIDADES
DE TI PROJETOS E
AÇÕES DE TI
DA APE
DEFICIÊNCIAS
DE TI
INVESTIMENTOS
DE TI (R$)
DESPESAS COM
TI (R$)
CENÁRIOS DE TI
DO GOVERNO
Monitoramento da execução
e gestão dos projetos de TI
Racionalização de
esforços e recursos
públicos
Aperfeiçoamento da Governança de TI
Resultados dos Planos Diretores de TI da APE
ALINHAMENTO
ESTRATÉGICO EM TI
SAÚDE
Exercício da Governança no Governo de Pernambuco

11. Exercício da Governança no Governo de Pernambuco
Camada de Gestão
das Ações de TI
GOVERNANÇA DE TI
Projeto
de TI “A”
Projeto
de TI “B”
Projeto
de TI “D”
Projeto
de TI “E”
Projeto
de TI “C”
Camada de Gestão das demais
Ações de Governo
GOVERNANÇA PÚBLICA
Área de
Negócio
Área de
Negócio
Área de
Negócio
Área de
Negócio
Área de
Negócio
outros Bancos de Dados
Resultado
Oferta de Serviço
Público
Resultado
Oferta de Serviço
Público
Sec Administração
Polícia Civil
Sec Infraestrutura
Sec Educação
Plano Diretor
de TI
Sec Saúde
Projeto
YY”
Meta
Prioritária
XX”
Informações Estruturadas
para a Governança
Instituição
Área de
Negócio
Área de
Negócio
Área de
Negócio
Sociedade
Governo
Sistema de Gestão,
Monitoramento e
Avaliação das
Ações de Governo
SEPLAG

12. Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na APE
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
Concluída
Paralisada
Em Andamento
Quantidade
de Órgãos
Quadro Resumo da Situação em função do Número de Órgãos em 03 de novembro
Etapas do Projeto Em Andamento Paralisada Concluída
Não Total de Serviço
Informado Órgãos Pago
ETAPA 1 5 4 47 0
55
45
ETAPA 2 10 1 40 5 31
ETAPA 3 11 0 39 0 30
ETAPA 4 15 0 4 2 0

13. Objetivo: Detectar em cada órgão e entidade pública os níveis de deficiências
administrativas - a gestão de TI; o uso dos recursos de TI, os investimentos, o grau de
alocação de TI nas áreas de negócios e as necessárias evoluções.
Foco: Recursos de TI
• Recursos de Software (Programas, sistemas e Procedimentos);
• Recursos de Hardware (Máquinas e Mídias);
• Recursos de Infraestrutura (Meios de Comunicação e Suporte de Rede);
• Recursos de Dados (Bancos de Dados e Bases de Conhecimento –
informações estruturadas)
• Recursos Humanos (Usuários Finais e Especialistas em TI);
• Estrutura, organização e funcionamento das áreas de TI dos órgãos e
entidades públicas;
De que forma: Diagnóstico, Plano de Ações, Métricas, Fortalecimento do NSI
Consequências:
• Alinhamento dos projetos estratégicos e metas prioritárias e entre as áreas de
negócios e o NSI para uso da tecnologia;
• Determinação do Nível de Maturidade em TI e avaliação do nível de organização
e funcionamento do Núcleo Setorial de TI e sua evolução;
• Determinação das métricas e do plano de gestão para as ações de TI.
Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na Administração Pública

14. Produto
Objetivos Estratégicas
Programas
Projetos
Ações de TI
or de TI
etor de TI
retor de TI
e TI
r de TI
Diretor de TI
iretor de TI
Plano Diretor
de TI
Saúde
Educação
IRH
Polícia Civil
CEPE
COMPESA
SEFAZ
55 órgãos
Recursos
de TI
Projeto 1 - Ação “Y” Projeto 2 - Ação “X” Projeto 3 - Ação “Z”
Quant. R$ Quant. R$ Quant. R$
Hardware x xx,xx x xx,xx
Software x xx,xx x xx,xx
Dados x xx,xx x xx,xx
RH x xx,xx
Infraestru
tura
x xx,xx x xx,xx x xx,xx
Saúde
Educação
IRH
55 órgãos e entidades
Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na APE

15. outros
BD´s
SISTEMA
& BD
DATACENTER DA ATI
GRG / DTI / ATI
Coordenação do
Projeto
Núcleo Executivo
do
Órgão/Instituição
Núcleo Setorial de
Informática - NSI
Núcleo de
Planejamento
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL
CONSULTORIA
2. Definir, na ATI, a equipe de USUÁRIOS
ADMINISTRADORES e USUÁRIOS
MULTIPLICADORES
4. Definir, em cada instituição pública, o
conjunto de profissionais (USUÁRIOS FINAIS)
que estarão compondo a Comunidade de
Gestores de Governança de TI.
5. Sistematizar procedimentos para garantir a
cultura, o uso e a manutenção das
informações. (Implantar Unidades técnicas
Escritório de Projetos Setoriais)
Equipes de customização,
treinamento e migração
de dados
Projeto 2 – Sistematização do Uso dos PDTI´s
1.Implantar Software e Banco de
Dados para a manutenção e a
gestão dos Planos Diretores de TI,
inclusive integração e BI
Núcleo do
Governo
Comitê de
Informática
Executar
Avaliar
Monitorar
ATI
Consultores da
GRG (TR´S)
3. Sistematizar procedimentos para
garantir a gestão e a administração da TI
(Implantar Escritório de Projetos Central)
Outras áreas e
técnicos da ATI
Planos
Diretores
de TI
Manter
4
1
2
3
5
ATI
Usuários Estratégicos
Usuários Operativos
gestão e administração
eletrônica em cada
instituição e com visão
corporativa pelos órgãos
estratégicos

16. aliação
ATI
ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
NÚCLEO DE GOVERNO &
COMITÊ DE INFORMÁTICA
Fase 3 - Oficinas de
Homologação
Fase 1 – Oficina de
Reflexão
Fase 2 – Oficina de
Discussão e
Avaliação
Formulação do Plano
contemplando as orientações
estratégicas de TI, envolvendo
princípios, diretrizes, regras e políticas
de TI, legitimadas através de uma
ampla avaliação conjunta,
contextualizando aspectos de
mercado e condicionantes públicos.
3
Definição dos Grupos
de Discussão e da
metodologia de condução do
trabalho.
1 • Reflexão sobre o cenário de
futuro da TI;
• Avaliação sobre as diretrizes,
regras e políticas de TI
existentes, inclusive a
realidade coletada nos Planos
Diretores de TI.
2
• Novas Estratégias
• Novas Diretrizes
• Novas Regras
• Novas Políticas
Projeto 3 - Elaboração do Plano Estratégico de TI do Governo

17. Projeto 4 – Plano de Aquisições Corporativas de TI

18. O TCE realizou uma auditoria especial para obter um
diagnóstico da situação da governança de TI na
Administração Estadual do Governo de Pernambuco,
referente ao exercício financeiro de 2012.
Recomendações visando à melhoria da governança de TI no âmbito do Estado:
1. Implementação de ações para o estímulo à conscientização da alta
administração das unidades da Administração Pública Estadual acerca das
reais necessidades da governança de TI;
2. Definição da estratégia geral de TI da administração pública estadual;
3. Implantação de um controle mais aperfeiçoado para a realização de despesas
de TI no âmbito do Estado de Pernambuco;
4. Elaboração de um modelo de estrutura de gerenciamento de projetos para as
unidades da Administração Pública Estadual, para uma melhor observação das
boas práticas sobre o tema;
5. Estabelecimento da obrigatoriedade da administração pública estadual
formalizar um processo de gerenciamento de projetos para si, com a devida
supervisão da SAD;
6. Melhor orientação por parte da SAD aos seus órgãos subordinados quando da
realização de processos licitatórios para aquisição de bens e serviços de TI,
dentre outros tópicos.
Pressão do TCE quanto ao aperfeiçoamento da Governança de TI no Governo

19. Principais Achados negativos detectados:
• Baixo comprometimento da Alta Administração com as políticas de TI;
• Baixo percentual de instituição de comitês de TI;
• Deficiências no processo de planejamento estratégico;
• Deficiências no processo orçamentário de TI;
• Desatenção da Alta Administração com o preenchimento e o acompanhamento
do desempenho das funções gerenciais de T;
• Capacitação em gestão de TI deficiente;
• Elevada dependência de terceiros da força de trabalho de TI;
• Tratamento deficiente da segurança da informação;
• Reduzido nível de maturidade do processo de desenvolvimento de software;
• Baixo percentual de formalização de processos de gerenciamento de projetos;
• Gestão de serviços de TI deficiente;
• Reduzida prática de realização de auditorias de TI;
• Elevado número de adesões tardias a atas de registro de preços (caronas);
• Deficiências no processo de contratação e gestão contratual de soluções de TI;
Pressão do TCE quanto ao aperfeiçoamento da Governança de TI no Governo
Resultado: Estágio incipiente da governança de TI com riscos para a ineficiência, ineficácia e
antieconomicidade das ações em curso