O documento discute o significado do termo "droga", referindo-se a substâncias psicoativas ilícitas ou reguladas por lei que alteram o estado de consciência e podem levar à dependência química. Alguns medicamentos controlados também podem ser considerados drogas ilícitas se produzidos ou comercializados sem controle. Originalmente, droga se referia a uma grande variedade de substâncias, desde carvão vegetal até aspirina.