O documento discute a legalização ou repressão das drogas. Por um lado, a legalização retiraria o poder dos traficantes e geraria receita para tratamentos, mas poderia aumentar o consumo. Por outro lado, a proibição lota prisões por pequenos delitos e fortalece o crime, mas o Estado poderia não produzir drogas de qualidade. Não há consenso e ambas as posições têm argumentos válidos.