O documento discute a relação entre exploração, conservação e preservação de recursos naturais no contexto de planejamento estratégico. Aborda conceitos como recursos naturais econômicos, reservas e reservas hipotéticas, e como o equilíbrio entre exploração e conservação é essencial para garantir a sustentabilidade dos recursos e o desenvolvimento econômico. Também fornece exemplos de recursos naturais estratégicos para a economia brasileira.
3. Recursos Naturais...
Recursos Naturais subsidiam a sobrevivência e a manutenção de sistemas de mercado e comunidades humanas. Como dito na Aula 1 todos temos necessidades de consumo.
Então temos uma premissa básica bem definida e precisamos entender como retiramos esse recursos, quais tipos existem e formas de uso, entendendo quais suas implicações.
Temos que entender os conceitos básicos dessa retirada ou da manutenção na natureza e qual o motivo.
4. Exploração
Exploração de Recursos: ato de adquirir, por meio de ação direta, um elemento da natureza para convertê-lo em elemento de uso ou produto a ser comercializado.
5. Conservação
Temos que ter bem definido os conceitos utilizados em Conservação de Recursos Naturais para evitar falhas de comunicação ou de propósito.
1.Segundo o SNUC: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das gerações futuras, garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral;
2.Segundo a Política Nacional da Biodiversidade: significa a conservação de ecossistemas e habitats naturais, e a manutenção e recuperação de populações viáveis de espécies em seus meios naturais e, no caso de espécies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades características.
6. Preservação
Normalmente tende-se a errar em denominações específicas de conservação e preservação. Portanto devemos ter bem definido o conceito de preservação:
Conjunto de métodos, procedimentos e políticas que visem a proteção a longo prazo das espécies, habitats e ecossistemas, além da manutenção dos processos ecológicos, prevenindo a simplificação dos sistemas naturais.
7. É importante entender que todos os ramos da economia moderna e comunidades humanas em estado de relação extrativista se relacionam com a exploração de Recursos Naturais.
Então a relação de Exploração, Conservação e Preservação devem ser bem equilibrada, sob risco de esgotar um recurso rapidamente, não garantindo permanência a longo prazo, ou explorar a taxas reduzidas, não desenvolvendo a Economia.
NATUREZA
Economia Sobrevivência
Recursos
Desperdícios Impactos
Conservação X Preservação
9. Planejamento
O mercado mundial está em constante evolução e diversificação justificada pela expansão tecnológica, fusão de mercados em linhas globais e de mega-empresas;
Em sendo assim a competitividade cresce para atender as exigências de mercado em níveis globais, com o intuito de dominar todas as funções fornecedoras de uma cadeia de produção completa e agregar valor ao máximo ao que é retirado;
O Planejamento de Recursos Naturais encontra-se pautado nas vertentes modernas do Planejamento Estratégico tendo como objetivo o Suporte a Decisão.
10. Planejamento Estratégico
O Planejamento Estratégico nada mais é que a arte de aplicar os meios disponíveis no alcance dos objetivos específicos definidos pela política da Nação ou de uma Empresa;
No caso dos Recursos Naturais está aplicado na vertente de Planejamento (ou Gestão) Territorial e Ambiental;
Sempre está fundamentada em uma premissa básica que dispara todo um processo econômico, já que os Recursos Naturais nada mais são do que inputs para processos produtivos (Economia dos Recursos Naturais).
11. Planejamento x Recursos Naturais
Planejamento voltado para Recursos Naturais sempre implica em pesquisar, investigar e mensurar. Normalmente existem 04 (quatro) fases para isso;
São realizadas pesquisas de ocorrência do recurso, sua freqüência e distribuição. Para os casos de Estados-Nações realizam-se pesquisas em larga escala nos 03 (três) reinos da natureza: Mineral, Vegetal e Animal;
Estudos dos habitantes nas áreas de ocorrência;
Estudo do estado humano e tecnológico, bem como a fatia de mercado afetada por aquele recurso;
Análise Integrada de todas essas dimensões.
12. Análise Integrada de Planejamento
Os grupos de pesquisas (instituições públicas ou empresas) examinarão:
As reservas existentes no estado potencial;
Aquilo que é realizável, não realizável e não realizável ainda;
A viabilidade econômica (recursos que permitem explorações lucrativas);
As atividades que convêm ao interesse e ao bem comum, não devendo o profissional se ausentar da sua Ética de Conduta.
13. Planejamento X Economia
Então entendemos que a exploração dos recursos e o planejamento para que isso ocorra fundamenta-se em premissas econômicas – Economia dos Recursos Naturais, que é a vertente que estamos usando (abordagem neoclássica do uso ótimo). Para isso temos as idéias de valoração e mensuração para perceber o melhor uso e a melhor forma de exploração (exemplo de melhor uso das florestas, incorporação da análise emérgetica); Avaliação e valoração de Recursos Naturais em exploração; Recursos, Reservas e Reservas Hipotéticas.
14. Planejamento X Economia
Trabalha-se com a idéia de Recurso Natural Econômico:
Recursos são bem localizáveis e de existência bem definida, porém não sabemos quando poderemos utilizá-lo de forma comercial. Trabalha-se com a idéia de Reservas:
Uma reserva implica em algum tipo de medição física, indicando teor e quantidade, bem como a viabilidade de sua exploração do ponto de vista tecnológico (Silva, 2003); Trabalha-se com a idéia de Reservas Hipotéticas:
São todos os recursos conhecidos e não conhecidos, mas possíveis de existir numa determinada porção da crosta terrestre, e capazes de serem utilizados no futuro (Silva, 2003);
15. Planejamento X Economia
MacKelvey apresenta estas distinções em termos de critérios tecnológicos e econômicos. Abaixo podemos ver a Caixa de MacKelvey – critério para delimitação Reservas Naturais.
16. Exploração X Economia
Dado que uma das preocupações da economia dos recursos naturais é a exploração e aproveitamento econômico dos recursos ao longo do tempo, defrontamo-nos com problemas de alocação intertemporal da extração; A otimização intertemporal garante a utilização de um recurso exaurível da melhor forma socialmente possível ao longo do tempo – alocação temporal ótima; Esta alocação seria obtida através da maximização de utilidade com a inclusão do conceito de custo de oportunidade e do procedimento de desconto dos valores ambientais futuros a valor presente, determinando-se assim o nível "ótimo" ou taxa “ótima” de extração. Dá o Suporte a Decisão Estratégica.
17. Decisão Intertemporal
Implicam em opções feitas no presente, mas que apresentam conseqüências no futuro. No caso de recursos exauríveis, envolvem decisões sobre a época adequada de exploração. As variáveis críticas para análise de decisões intertemporais são a taxa de juros (ou taxa de desconto) e o Valor Presente Líquido (VPL).
Se a VPL for >0, então existe viabilidade. Logo as ações poderão ser ordenadas na magnitude da VPL.
18. Recursos Naturais Estratégicos
Esse arcabouço teórico serve de diretiva para Estados-Nações e grandes empresas que atuam em níveis de excelência altos. Parte-se do pressuposto de que um Recursos Natural é estratégico quando é essencial para a manutenção de um Sistema Econômico, seja de um país ou de uma empresa. Essa mensuração é feita com base nas formulas já apresentadas em aulas anteriores e na contida no último slide. Normalmente são empregados recursos humanos e materiais em larga escala para a pesquisa e manutenção dessas reservas, envolvendo mapeamento e desenvolvimento de sistemas para suporte em níveis de decisão altíssimos.
19. Recursos Naturais Estratégicos - Brasil
Recursos Biológicos e Edáficos – Agronegócio (segurando o PIB a 5 anos), Pecuária (emprego com renda estável para 7 milhões de cidadãos brasileiros), Extração da Madeira Legalizada (3 milhões de cidadãos empregados), Biodiversidade (pesquisa de novas vacinas e genética aplicada ao melhoramento agroflorestal);
Recursos Hídricos – Água Doce voltada para Irrigação, Geração de Energia (Eletronorte, Eletrobrás e FURNAS) e produção de produtos líquidos digeríveis (AMBEV x Coca-Cola);
Recursos Minerais – Metálicos e Não-Metálicos (03 grandes potências de mercado sustentada por esse potencial dominando mercados globais);
Recursos Energéticos – Garantia de sobrevida além da Era do Petróleo (independência nuclear, fontes limpas e renováveis, etc);
Recursos Renováveis de Venda Direta para Compensação.
20. Coincidência?
D. Henrique, contratou os profissionais do mar e em relações comerciais e de produtos, de maior renome da época, tais como cartógrafos, navegadores, astrônomos e estrategistas, enfim toda uma gama de homens com notórios-saber na sua área.
Surge então a compilação e prática da navegação para subsidiar as rotas comerciais e, obviamente, mantê-las sob permanente vigilância e proteção.