O documento discute a importância da mobilização, organização e participação social na gestão das instituições estatais para a formulação e implementação de políticas públicas no Brasil. Exemplos como o movimento das 'diretas já', o MST e o orçamento participativo ilustram como a sociedade civil pode influenciar decisões governamentais. Os conselhos e conferências são apresentados como espaços fundamentais para o diálogo entre governo e sociedade, permitindo que a participação cidadã seja efetiva e relevante.