Este documento propõe um método para analisar os riscos associados à contratação de fornecedores, considerando a competência técnica e financeira dos licitantes. O método envolve a criação de um comitê para levantar informações sobre os riscos de cada fornecedor, analisar seus pontos fortes e fracos, e avaliar a probabilidade e impacto dos riscos identificados. Um relatório gerencial comparando os resultados para cada fornecedor é produzido para auxiliar a decisão sobre qual empresa contratar.
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1 Análise de Riscos em Contratações
ANÁLISE DE RISCOS EM CONTRATAÇÕES
Competência Técnica e Financeira dos Fornecedores
Qual o impacto de uma contratação mal conduzida para uma
organização?
Quais as consequências de um contrato de prestação de serviços ou
fornecimento de bens realizado focando exclusivamente o menor custo?
Qual o prejuízo estimado para um contrato que não é encerrado
conforme contratado?
Essas questões colocadas no início do nosso trabalho, visam um momento de reflexão sobre
como devemos conduzir as contratações na nossa empresa.
Hoje as análises de riscos que são aplicadas, todas são realizadas após a contratação da
empresa fornecedora, seguindo os procedimentos do PMBOK® para que tenhamos um contrato
com cronograma e custos conforme estabelecido na hora da contratação.
Mas como prevenirmos, ou termos a certeza, que dentre todas as empresas que participaram
do processo de licitação, a vencedora é a que tem o menor risco de levar o contrato até sua
finalização, conforme a necessidade da contratante?
OBJETIVO:
Repassar de forma didática e dissertativa um modelo para elaboração de relatório gerencial
para auxiliar a decisão de contratação levando em consideração os RISCOS (Oportunidades e
Ameaças) oriundos da contratação de bens ou serviços.
Este relatório gerencial será apresentado à alta gestão da empresa, a qual com base em seus
dados, tomará a decisão sobre qual das empresas licitantes será a futura fornecedora destes
bens ou serviços.
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RISCO:
Nem todos os RISCOS são necessariamente NEGATIVOS, o RISCO pode ser uma AMEAÇA ou
uma OPORTUNIDADE...
Baseado nesta definição apresentamos um método de análise de riscos, onde iremos buscar as
oportunidades de contratação da empresa licitante cujo CUSTO X BENEFÍCIO enquadra-se nos
objetivos esperados do produto e/ou serviço da empresa contratante.
DEFINIÇÃO DE CONTRATO:
É uma convenção ou conjunto de regras práticas, com o escopo de sintetizar a vontade das
partes, para constituir, regular ou extinguir entre elas uma relação jurídica patrimonial.
Regidos pelas seguintes leis do direito:
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FLUXO:
Permite o levantamento de RISCOS durante a fase da contratação de qualquer bem ou serviços,
possibilitando a elaboração de um relatório para servir de base nas decisões da alta direção.
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PROCEDIMENTO:
O primeiro passo para iniciarmos a elaboração do relatório gerencial, é a criação de um comitê
de análise de riscos, que pode ser composto por colaboradores das áreas comercial, técnica,
compras, financeiro, qualidade, segurança, meio-ambiente, saúde, jurídico, etc.
Este comitê pode também, dependendo do tamanho da empresa contratante obter as
informações que devem fazer parte do relatório, através de empresas especializadas em
fornecer este tipo de serviço no mercado.
Será discutido quais informações são importantes para especificamente para aquele tipo de
contratação, que poderá ser igual às contratações já realizadas ou não.
Estas informações podem ser:
Participação da empresa em projetos similares;
Tempo de mercado (solidez);
Histórico de relações trabalhistas;
Índice de acidentes de trabalho;
Histórico de fornecimento no prazo contratado;
Capacidade de mobilização de pessoal ou equipamentos;
Tecnologia inovadora;
Certificados de qualidade (ISO, OSHAS, etc.);
Excelência em planejamento;
Capacidade de fazer alianças ou parcerias;
Etc.
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5 Análise de Riscos em Contratações
ANÁLISE SWOT (Para cada empresa):
Baseado no estudo dos pontos fortes e fracos que o comitê espera para a contratação em
referência, é realizada uma análise SWOT para cada empresa, para ser tabulado os dados no
relatório.
REGISTRO DOS RISCOS (Análise qualitativa):
Baseado na especificidade do fornecimento, o comitê estipula os pesos admissíveis de risco
para cada uma das alternativas.
Baseado nos levantamentos dos dados históricos de cada companhia, preenche as colunas de
Probabilidade e Impacto para obtermos a análise qualitativa dos mesmos.
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MATRIZ GUT (Kepner):
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7 Análise de Riscos em Contratações
O que é a Matriz GUT?
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8 Análise de Riscos em Contratações
ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO:
No final das análises realizadas em cada empresa proponente, será emitido um relatório
gerencial, incluindo entre outros aspectos, o percentual de risco de cada uma em relação ao
escopo que será contratado.
O resultado que se espera deste relatório, é uma comparação entre as diversas empresas
proponentes para que a alta gerencia responsável pela definição da vencedora da licitação
tenha mais uma ferramenta de decisão que não somente preço x prazo.
Incluir a tabela de comparação entre as várias empresas que concorrem para o
fornecimento de determinado escopo.
Evidenciar que o relatório é mais uma ferramenta de apoio para a análise de decisão
pela alta direção da empresa.
Manter arquivo dos estudos levantados para servir de base de trabalho com o grupo de
PMO, e depois inserir as lições aprendidas dos contratos vigentes.
CONCLUSÃO:
A ANÁLISE de RISCOS em contratações, possibilita uma visão ampla e não tendenciosa dos
RISCOS eminentes (oportunidades e ameaças), facilitando a tomada de decisão por parte da
alta direção nas contratações de bens ou serviços.
A aplicação deste método, quando implementado, permite que a empresa crie um banco de
dados muito importante para as contratações, com informações privilegiadas das empresas
fornecedoras de bens ou serviços, o que implica em ter um fornecimento sem maiores
problemas, alterações de contratos e demandas judiciais.
AUTOR:
Paulo Roberto Barboza Torrezan, Engenheiro Mecânico graduado pela Universidade
Estadual Paulista – UNESP - Campus de Guaratinguetá – SP, com mais de 30 anos de
experiência em cargos diretivos e gerenciamento de projetos, desenvolvimento de negócios
e gerenciamento de equipe de engenheiros e projetistas multidisciplinares, tendo atuado nos
segmentos de petroquímica, química, indústrias sucro-alcooleiras, mineração, usinas
termoelétricas e indústrias de manufatura.
É Membro efetivo da Comissão de Instrumentação e Automação (CIA) do IBP (Instituto
Brasileiro de Petróleo e Gás)
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BIBLIOGRAFIA:
Guia do Conhecimento em Gerenciamento de Projetos (Guia PMBOK®);
Guia Gestão de Projetos Brasil (IETEC);
Gestão de Projetos – As Melhores Práticas (Harold Kerzner);
Administração de Contratos (IETEC).