O documento resume três principais grupos terroristas: a Al Qaeda, o IRA e o GIA. A Al Qaeda é um grupo islâmico fundamentalista com bases no Oriente Médio e milhares de membros responsáveis por ataques em todo o mundo. O IRA luta pela independência da Irlanda do Norte com base na Irlanda e Reino Unido. O GIA é um grupo islâmico armado na Argélia que luta contra o governo secular local.