Access to Statutory Services: from the perspective of both Minority Ethnic Elders and External Organisations Summary report written and produced by NWREN as part of the MEEA Project NWREN, February 2015, Belinda Gammon

1. O Projeto de Defesa de Anciãos de Minorias Étnicas
(MEEA)
Acesso a Serviços Oficiais: na perspetiva de
Anciãos de Minorias Étnicas e outras Organizações Externas
Sobre o Projeto MEEA
O projeto MEEA é um projeto integral do País de Gales em que o NWREN colabora em conjunto com os parceiros,
Race Equality First (REF ou Primeiro a Igualdade de Raças), South East Wales Regional Equality Council (SEWREC
ou o Conselho de Igualdade Regional do Sudeste do País de Gales) e Swansea Bay Regional Equality Council
(SBREC ou Conselho de Igualdade Regional de Swansea Bay). O projeto de 3 anos pretende criar um serviço
independente em defesa de Anciãos pertencentes a uma Minoria Étnica (Minority Ethnic Elders ou MEE), com
mais de 50 anos.
Sobre o NWREN
O North Wales Regional Equality Network (NWREN ou Rede de Igualdade Regional do País de Gales) pretende
atuar em todas as áreas da igualdade em conjunto com vários órgãos parceiros, a fim de eliminar a discriminação
e a desvantagem em todas as suas vertentes.
No âmbito do Projeto da MEEA, foi realizada uma pesquisa pelo NWREN, em que é apresentado um sumário dos
resultados sobre as experiências que anciãos tiveram ao aceder aos cuidados de saúde e outros serviços oficiais
no Norte do País de Gales, centrando a atenção na provisão de serviços de interpretação no seu próprio dialeto.
Sumário do Relatório elaborado pelo
NWREN no âmbito do Projeto MEEA
NWREN, Fevereiro 2015, Belinda Gammon
Poderá obter um exemplar deste relatório
completo e com referências em www.nwren.org
Os 45 Participantes Beneficiários do
Projeto são indivíduos de origem
chinesa, portuguesa, chinesa de
Hong Kong, Singapura, indiana,
irlandesa e zimbabuense, residentes
em comunidades em Gwynedd,
Denbighshire e Wrexham. São 12 os
dialetos falados por esses
participantes, que incluíram o
cantonês, mandarim, malaio,
alemão, português (de Portugal),
gujarati, hakka, hindi, urdu, de
punjabi a swahili e zimbabuense.
Promover igualdade • desafiando a discriminação • defender os direitos humanos

2. Acesso a Serviços Oficiais: na perspetiva de
Anciãos de Minorias Étnicas e outras Organizações Externas
1.ª Recomendação
Sem os recursos e benefícios assumidos no sul do País de Gales, o norte do País de Gales necessita de desenvolver
mais soluções específicas para a região.
2.ª Recomendação
Todas as organizações no Norte do País de Gales necessitam de desenvolver ações de formação personalizadas
que sejam adequadas, económicas e viáveis a fim de aumentar a consciencialização dos envolvidos. Estas
devem centrar-se em todos os aspetos das Características Protegidas no âmbito da Lei de Igualdade de
2010 (Equality Act 2010) (idade; deficiência, mudança de sexo, casamento e união de facto,
gravidez e maternidade, raça, religião e crença, sexo, orientação sexual).
3.ª Recomendação
Os botões com várias línguas que existem no site do BCUHB (Conselho de Saúde da
Universidade de Betsi Cadwaladr) e em outros sites oficiais deveriam facilitar a solicitação
a um serviço de interpretação, quando os utentes assim o desejarem. Esta opção de
baixo custo iria permitir que os utentes de um serviço possam processar a sua
solicitação para o próximo nível.
4.ª Recomendação
A recomendação é que o Prestador de Serviço ESOL deve ser revisto ao nível regional e
governamental da Assembleia Governativa do País de Gales, para que possam ser
oferecidas novas garantias aos utentes de serviços.
5.ª Recomendação
A disparidade entre os resultados e as atividades desses órgãos (tais como o BCUHB e
outros) demonstra a necessidade para o desenvolvimento de um protocolo genérico que
funcione com todos os órgãos envolvidos, a fim de permitir que os utentes possam solicitar
serviços de interpretação. Como no caso específico dos serviços de Saúde, foi salientada a
necessidade para uma consciencialização da parte dos Médicos de Família e funcionários que lidam
diretamente com os utentes nos cuidados primários, a fim de garantir que estes em conjunto possam identificar o
dialeto correto de um determinado indivíduo.
6.ª Recomendação
Os órgãos oficiais e voluntários deverão lidar com as questões de falta de serviços de interpretação de uma forma
combinada e em conjunto, trabalhando todos para o mesmo fim e com um acordo definido sobre como irá ser
financiado: estes deverão também ser aconselhados pelo conhecimento existente dentro do setor voluntário e
das comunidades locais. Um exemplo seria incluir uma reserva de intérpretes da comunidade devidamente
qualificados, disponíveis em toda a região.
Acesso a Serviços Oficiais: na perspetiva de
Anciãos de Minorias Étnicas e outras Organizações Externas
1.ª Conclusão
O norte do País de Gales tem várias comunidades onde são faladas muitas línguas diferentes e dialetos
específicos, incluindo o galês e a linguagem gestual: a falta de acesso a serviços de interpretação está associada a
um risco para a saúde e bem-estar.
2.ª Conclusão
Os participantes relataram que havia falta de conhecimento, da parte dos funcionários dos serviços de saúde
primários e secundários que lidam diretamente com o público, assim como de outros serviços oficiais do norte
do País de Gales, em relação à interação dos fatores do tempo, tradução e resultados. Ao nível dos
serviços de saúde, estes resultados repetiam-se a partir do acesso ao apoio em si, passando pelo
tratamento e depois na transição para os cuidados domiciliares.
3.ª Conclusão
De modo a solicitar o acesso ao serviço de tradução, o utente deve poder ler e entender o
inglês/ galês escrito: os participantes relevaram que não tinham qualquer conhecimento
sobre o tipo de serviços ou apoio disponíveis.
4.ª Conclusão
Uma vez que os participantes falam diferentes níveis de inglês, revelaram que
naturalmente preferem comunicar na sua língua materna quando estão em situações de
doença ou crise. No entanto, tanto os participantes como os provedores de serviços
concordaram que a sua coesão na comunidade seria facilitada se houvesse uma
continuação e melhoramento de lições de ESOL.
5.ª Conclusão
A falta de intérpretes foi comentada pela grande maioria, o que foi uma surpresa para os
órgãos envolvidos, que por sua vez se têm esforçado ao máximo para preencher esta lacuna.
De momento o BCUHB “fornece serviços de interpretação através de um contrato com a
Wales Interpretation and Translation Service (WITS). O Conselho de Saúde desenvolveu um
protocolo para orientar os funcionários ao usar este serviço. O BCUHB relatou que realiza regularmente
ações de consciencialização dos funcionários sobre os requisitos desse sistema, mas também reconhece
que na prática o apoio aos serviços de interpretação nem sempre é acionado atempadamente. Estamos a
fazer o melhor para resolver esta questão.”
6.ª Conclusão
Esta pesquisa foi realizada para reunir utentes e provedores de serviços ao discutir uma questão difícil que afeta
as duas partes estando em lados opostos. O resultado foi uma comunicação clara, aberta e honesta, revelando
que as dificuldades dos utentes dos serviços eram refletidas nas preocupações e apreensões dos próprios
prestadores dos serviços.
Uma família teve que esperar 15 anos para ter
acesso a um serviço adequado…“se temos algum
problema com o médico de família nos cuidados
primários - nunca conseguiremos chegar aos
cuidados secundários”. Se não formos bem
compreendidos no sistema de cuidados primário,
nunca chegaremos ao sistema secundário para
saber se existem problemas ou não. Isto leva à
pergunta sobre a prevalência de incidentes sobre as
populações com EM que têm problemas de saúde
não diagnosticados.
Os Participantes relataram alguns exemplos de
pessoas que sofrem da diabetes e que não
compreendiam o menu no hospital. Por conseguinte
tiveram que esperar que chegasse um membro da
família para poder traduzir o menu. O mesmo
acontecia para tentar perceber as instruções sobre
medicamentos e tipos de tratamento que tinham
sido recomendados pelos médicos. A situação levou
a que certos participantes ingerissem alimentos que
não deviam, levando em alguns casos a flutuações
indesejáveis dos níveis de açúcar no sangue.
A má qualidade na tradução afeta não só o
indivíduo em si mas também toda a família e a
comunidade em geral. Por vezes tem que se solicitar
a membros da família, por vezes uma criança ou um
jovem adulto, para interpretar em situações não
apropriadas, o que causa constrangimento e
embaraço. Os participantes falaram sobre os receios
de certos perigos inerentes a certas situações, tais
como a tradução errónea de termos médicos,
causando ainda mais transtorno à família.
Os Provedores de Serviços estão, a nível estratégico, cientes do seu dever de responsabilidade de providenciar serviços de interpretação: “Uma língua não é uma opção, é uma necessidade. As pessoas não escolhem a sua língua ou as suas circunstâncias”.

3. Acesso a Serviços Oficiais: na perspetiva de
Anciãos de Minorias Étnicas e outras Organizações Externas
O North Wales Regional Equality Network (NWREN) atua em todas as áreas da igualdade e com
uma variedade de parceiros envolvidos. Como organização de solidariedade social estamos
empenhados a:
• Trabalhar para atingir a eliminação da discriminação e desvantagem em todas as
suas diferentes formas
• Promover a igualdade de oportunidade e bons relacionamentos entre todas as pessoas
ao tentar compreender e lidar com todas as questões de discriminação e desigualdade
• Trabalhar para defender os direitos humanos de todos
Os serviços do NWREN incluem:
• Centros de apoio
• Formação sobre consciencialização a nível da igualdade, diversidade e crimes de ódio
• Assistência em consultadoria e envolvimento da comunidade
• Ações de formação em todas as vertentes
• Executar sessões interativas e workshops para funcionários, voluntários e para a
comunidade em geral
• Registar, monitorizar e responder aos crimes de ódio
• Providenciar apoio através do desenvolvimento de estratégias e políticas e
avaliações de impacto
Somos uma instituição de solidariedade social que procura eliminar a discriminação em todas as
suas formas. Se pensa que recebeu um tratamento injusto, pode falar connosco em sigilo.
Para mais informação sobre o tipo de serviços que providenciamos contacte com a NWREN
www.nwren.org info@nwren.org 01492 622 233
NWREN @NWRENinfo
Promover igualdade • desafiando a discriminação • defender os direitos humanos
The Equality Centre Bangor Road Penmaenmawr Conwy LL34 6LF
Company No.: 5843319 Charity Registration No.: 1116970