Reg1000 po rb integraçao da seguranza e da saude publicas nun desastre

1
PALESTRA N° 1000 DE
REGULAÇÃO MÉDICA DO SAMU
Integraçao necesaria dos Postos de
Mandos da Sanidade com os Mandos
da Seguranza Publica num Desastre
Dres Miguel Martinez Almoyna Norberto MachadoDres Miguel Martinez Almoyna Norberto Machado
REG1000POR M Martinez Almoyna
SAMU de Paris
29/04/13

1: O MANDO DA SEGURANZA
PUBLICA NUN DESASTRE
• O sistema civil de Mando da Policia Militar descrito em
a palestra do Tenente Coronel PAULO JOSÉ para o
SESP do DF em 03 2013 nao descrive os progresos da
Saude Publica com a nova rede dos SAMU 192 que se
esta desenvolvendo
REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris 229/04/13

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇASECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA
PÚBLICA DO D.F.PÚBLICA DO D.F.
SISTEMA DE COMANDO DESISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTESINCIDENTES

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇASECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA
PÚBLICA DO D.F.PÚBLICA DO D.F.
Tenente Coronel PAULO JOSÉTenente Coronel PAULO JOSÉ
Gerente de Capacitação e Respostas EspecializadasGerente de Capacitação e Respostas Especializadas
GTMUNDI/SSPDFGTMUNDI/SSPDF

Histórico do SCIHistórico do SCI
O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) ouO Sistema de Comando de Incidentes (SCI) ou
Incident Command SystemIncident Command System (ICS)(ICS) foi desenvolvido nos anosfoi desenvolvido nos anos
70, em resposta a uma série de incêndios florestais que70, em resposta a uma série de incêndios florestais que
praticamente destruíram o sudoeste da Califórnia.praticamente destruíram o sudoeste da Califórnia.

Naquela ocasião, as autoridades de municípios, deNaquela ocasião, as autoridades de municípios, de
condados e do próprio governo estadual colaboraramcondados e do próprio governo estadual colaboraram
para formar opara formar o FIrefighting RESources of CaliforniaFIrefighting RESources of California
Organized for POrganized for Potential Emergenciesotential Emergencies (FIRESCOPE)(FIRESCOPE)..

PRINCIPAIS DIFICULDADESPRINCIPAIS DIFICULDADES
- Terminologia diferente entre as instituições participantes;- Terminologia diferente entre as instituições participantes;
- Falta de adaptabilidade da estrutura a situações variantes;- Falta de adaptabilidade da estrutura a situações variantes;
- Dispersão das comunicações;- Dispersão das comunicações;
- Planos de ação não consolidados; e- Planos de ação não consolidados; e
- Ausência de instalações com localização e denominação- Ausência de instalações com localização e denominação
precisas.precisas.

NO DISTRITO FEDERALNO DISTRITO FEDERAL
Com o processo de integração entre os órgãos queCom o processo de integração entre os órgãos que
compõem o Sistema de segurança Pública do Distritocompõem o Sistema de segurança Pública do Distrito
Federal, surgiu a necessidade de se estabelecer um sistemaFederal, surgiu a necessidade de se estabelecer um sistema
de gerenciamento unificado, coordenado pela SSPDF, parade gerenciamento unificado, coordenado pela SSPDF, para
situações críticas com o envolvimento de órgãos diversossituações críticas com o envolvimento de órgãos diversos
para a sua resolução.para a sua resolução.

SISTEMA DE COMANDO DESISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTESINCIDENTES

““É uma ferramenta de gerenciamento de incidentesÉ uma ferramenta de gerenciamento de incidentes
padronizada, para todos os tipos de sinistros, que permitepadronizada, para todos os tipos de sinistros, que permite
ao seu usuário adotar uma estrutura organizacionalao seu usuário adotar uma estrutura organizacional
integrada para suprir as complexidades e demandas deintegrada para suprir as complexidades e demandas de
incidentes únicos ou múltiplos, independentemente dasincidentes únicos ou múltiplos, independentemente das
barreiras jurisdicionais.” (OFDA-LAC/USAID)barreiras jurisdicionais.” (OFDA-LAC/USAID)
O quê é SCIO quê é SCI

Eventos diversos (incidentes, shows, visitas deEventos diversos (incidentes, shows, visitas de
dignitários, etc.);dignitários, etc.);
Sistema útil a todos os incidentes sem limites, se usadoSistema útil a todos os incidentes sem limites, se usado
corretamente;corretamente;
Objetiva a interação e articulação entre váriasObjetiva a interação e articulação entre várias
instituições; einstituições; e
O sistema não falha se for utilizado corretamente.O sistema não falha se for utilizado corretamente.
Aplicação do SCIAplicação do SCI

 InstalaInstalaçõçõeses  PessoalPessoal
 ProcedimentosProcedimentos  EquipamentosEquipamentos
 ProtocolosProtocolos  ComunicaçõeComunicaçõe
 Estrutura OrganizacionalEstrutura Organizacional
ResoluçãoResolução
do incidentedo incidente
Sistema de Comando deSistema de Comando de
IncidentesIncidentes

1 - PRINCÍPIOS DO SCI1 - PRINCÍPIOS DO SCI

1)1) Terminologia comum;Terminologia comum;
2)2) Alcance de controle;Alcance de controle;
3)3) Organização modular;Organização modular;
4)4) Comunicações integradas;Comunicações integradas;
5)5) Plano de ação no incidente;Plano de ação no incidente;
6)6) Unidade de comando;Unidade de comando;
7)7) Comando unificado;Comando unificado;
8)8) Instalações padronizadas; eInstalações padronizadas; e
9)9) Manejo integral dos recursos.Manejo integral dos recursos.
Princípios do SCIPrincípios do SCI

NomesNomes ccomuns para os recursos;omuns para os recursos;
Instalações com denominação precisa; eInstalações com denominação precisa; e
Funções e níveis do sistema oFunções e níveis do sistema organizacional.rganizacional.
CO
M
AN
DAN
TE
CO
M
AN
DAN
TE
OPERAÇÕES
OPERAÇÕES
E
SetorSetor
1) Terminologia Comum1) Terminologia Comum

Número de pessoas que pode supervisionar: (ótimo = cinco)Número de pessoas que pode supervisionar: (ótimo = cinco)
ComandanteComandante
PlanejamentoPlanejamento OperaçõesOperações LogísticaLogística Adm. e Fin.Adm. e Fin.
SegurançaSegurança
Informação PúblicaInformação Pública
LigaçãoLigação
2) Alcance de Controle2) Alcance de Controle

 Está baseada no tipo, magnitude e complexidade do incidente;Está baseada no tipo, magnitude e complexidade do incidente;
 Cresce debaixo para cima em função dos recursos na cena e doCresce debaixo para cima em função dos recursos na cena e do
alcance de controle; ealcance de controle; e
 É estabelecida de cima para baixo de acordo com as necessidades.É estabelecida de cima para baixo de acordo com as necessidades.
3) Organização Modular3) Organização Modular

AsAs ccomunicações são estabelecidas em um únicoomunicações são estabelecidas em um único
plano;plano;
Usa-se a mesma terminologia;Usa-se a mesma terminologia;
Os canais e freqüências são comuns ou interconetadosOs canais e freqüências são comuns ou interconetados;;
ee
As redes de comunicação são estabelecidasAs redes de comunicação são estabelecidas
dependendo do tamanho e complexidadedependendo do tamanho e complexidade dodo
incidenteincidente..
4) Comunicações Integradas4) Comunicações Integradas

Objetivos
Organização
Estratégias
Recursos requeridos
Plano de AÇÃO
SCI 202
Plano de
Ação
SCI 206
Plano
Médico
SCI 204
Designações
Táticas
5) Plano de Ação Consolidado5) Plano de Ação Consolidado

Expressão escrita dos objetivos, estratégias,Expressão escrita dos objetivos, estratégias,
recursos e organização a cumprir durante um novorecursos e organização a cumprir durante um novo
período operacional para controlar um incidente.período operacional para controlar um incidente.
5) Plano de Ação do Incidente5) Plano de Ação do Incidente
(PAI)(PAI)

Qual produto desejoQual produto desejo
conseguir?conseguir?
Onde quero chegar?Onde quero chegar?
Como se faz?Como se faz?
O que necessito?O que necessito?
ObjetivosObjetivos
EstratégiasEstratégias
RecursosRecursos
PlanejarPlanejar

ESPECÍFICO (não é vago, não deixa dúvida);ESPECÍFICO (não é vago, não deixa dúvida);
ALCANÇÁVEL (com os elementos disponíveis);ALCANÇÁVEL (com os elementos disponíveis);
OBSERVÁVEL (pode ser visto); eOBSERVÁVEL (pode ser visto); e
AVALIÁVEL (é possível verificar se cumpre ou não).AVALIÁVEL (é possível verificar se cumpre ou não).
Todo objetivo deve ser:Todo objetivo deve ser:

Meio atravMeio através do qual alcançamos o(s) objetivo(s)és do qual alcançamos o(s) objetivo(s)
estabelecido(sestabelecido(s).).
EstratégiaEstratégia

Intervalo de tempo no qual serão cumpridos osIntervalo de tempo no qual serão cumpridos os
objetivos formulados no PAI.objetivos formulados no PAI.
Período OperacionalPeríodo Operacional
(de 1 a 24 horas)(de 1 a 24 horas)

Período InicialPeríodo Inicial
IncidenteIncidente
•
ObjetivosObjetivos
•
EstratégiasEstratégias
•
RecursosRecursos
•
EstruturaEstrutura
2 31 4
Período(s) Operacional(is)Período(s) Operacional(is)
Linha do tempo
Conceito de Plano de Ação doConceito de Plano de Ação do
IncidenteIncidente

1)1) Conhecer a situação;Conhecer a situação;
2)2) Estabelecer os objetivos;Estabelecer os objetivos;
3)3) Determinar as estratégias;Determinar as estratégias;
4)4) Preparar e divulgar o PAI;Preparar e divulgar o PAI;
5)5) Executar o PAI; eExecutar o PAI; e
6)6) Avaliar o PAI.Avaliar o PAI.
Considerações paraConsiderações para
elaboração/implementação do PAIelaboração/implementação do PAI

Natureza do incidente?Natureza do incidente?
Como poderia evoluir?Como poderia evoluir?
Área de espera?Área de espera?
Rotas de acesso e de saída?Rotas de acesso e de saída?
Capacidades presentes e futuras?Capacidades presentes e futuras?
Conhecer a situaçãoConhecer a situação

ESCRITOESCRITO
 ElaboraElabora: Planejamento;: Planejamento;
 AprovaAprova: Comandante do Incidente;: Comandante do Incidente;
 ExecutaExecuta: Operações; e: Operações; e
 AvaliaAvalia: Planejamento e Operações.: Planejamento e Operações.
PAI - SCI 202PAI - SCI 202

Cada pessoa dentro da organizaçãoCada pessoa dentro da organização
responde e informaresponde e informa somentesomente à pessoaà pessoa
designada.designada.
6) Unidade de Comando6) Unidade de Comando

CComandoomando
PlanejamentoPlanejamento OperaçõesOperações LogísticaLogística Admin./Fin.Admin./Fin.
Informação PúblicaInformação Pública
LigaçãoLigação
6) Unidade de Comando6) Unidade de Comando

PlanejaPlanejarr de forma conjunta as atividades;de forma conjunta as atividades;
Determinar os objetivos para o período operacional; eDeterminar os objetivos para o período operacional; e
Conduzir as operações de forma integrada.Conduzir as operações de forma integrada.
7) Comando Unificado7) Comando Unificado

Otimizar o uso dos recursos; eOtimizar o uso dos recursos; e
Designar as funções do pessoal sob um só Plano deDesignar as funções do pessoal sob um só Plano de
Ação do Incidente.Ação do Incidente.

Div.ADiv.A Div.CDiv.CDiv.BDiv.B
Chefe Seção de
Operações
Chefe Seção de
Operações
Objetivos e Estratégias
Plano de Ação
Objetivos e Estratégias
Plano de Ação
A
B
C Comando Unificado
A CB
Incidente
Incêndio Florestal

Posto de ComandoPosto de Comando
Área de EsperaÁrea de Espera
BaseBase
AcampAcampamentoamento
HelibaseHelibase
PCPC
8) Instalações do SCI8) Instalações do SCI

 Garantir a segurança do pessoal;Garantir a segurança do pessoal;
 Otimizar seu uso;Otimizar seu uso;
 Contabilizar e controlar o uso dos recursos;Contabilizar e controlar o uso dos recursos;
 Reduzir a dispersão no fluxo de comunicações; eReduzir a dispersão no fluxo de comunicações; e
 Reduzir as intromissões.Reduzir as intromissões.
9) Manejo Integral dos9) Manejo Integral dos
RecursosRecursos

2 - FUNÇÕES DO SCI2 - FUNÇÕES DO SCI

PlanejamentoPlanejamento LogísticaLogística
InformaçãoInformação
PúblicaPública
LigaçãoLigação
ComandoComando
OperaçõesOperações
AdministraçãoAdministração
e Finançase Finanças
Funções do SCIFunções do SCI

Compreende o cargo de Comandante do IncidenteCompreende o cargo de Comandante do Incidente
e as responsabilidades de Staff de Comando e das Seções,e as responsabilidades de Staff de Comando e das Seções,
assumindo todas enquanto não as delegar.assumindo todas enquanto não as delegar.
1) Funções de Comando1) Funções de Comando

Avaliar situações perigosas e inseguras;Avaliar situações perigosas e inseguras;
Desenvolver medidas de segurança para o pessoal; eDesenvolver medidas de segurança para o pessoal; e
Deter ou prevenir ações inseguras.Deter ou prevenir ações inseguras.
2) Funções de Segurança2) Funções de Segurança

Ponto de contato e responsável pelo manejo daPonto de contato e responsável pelo manejo da
informação acerca do incidente com os meios deinformação acerca do incidente com os meios de
imprensa, instituições e público em geral; eimprensa, instituições e público em geral; e
Estabelecer um único centro de informação e prepararEstabelecer um único centro de informação e preparar
os comunicados de imprensa.os comunicados de imprensa.
3) Funções de Informação3) Funções de Informação
PúblicaPública

Contatar com representantes das instituições deContatar com representantes das instituições de
ajuda e de cooperação; eajuda e de cooperação; e
Manter um diretório dos representantes de cadaManter um diretório dos representantes de cada
uma das instituições.uma das instituições.
4) Funções de Ligação4) Funções de Ligação

Prever as necessidades;Prever as necessidades;
Recolher, analizar e difundir as informações acerca doRecolher, analizar e difundir as informações acerca do
desenvolvimento do incidente no âmbito interno dadesenvolvimento do incidente no âmbito interno da
estrutura;estrutura;
Manter o controle dos recursos;Manter o controle dos recursos;
Elaborar o PAI para o próximo período operacional;Elaborar o PAI para o próximo período operacional;
Compilar toda a informação escrita do incidente; eCompilar toda a informação escrita do incidente; e
Planejar a desmobilização de todos os recursos doPlanejar a desmobilização de todos os recursos do
incidente.incidente.
5) Funções de Planejamento5) Funções de Planejamento

Manejar todas as operações da resposta;Manejar todas as operações da resposta;
Implementar e executar o PAI; eImplementar e executar o PAI; e
Determinar as necessidades e solicitar os recursosDeterminar as necessidades e solicitar os recursos
adicionais que sejam necessários.adicionais que sejam necessários.
6) Funções de Operações6) Funções de Operações

Proporcionar instalações, serviços eProporcionar instalações, serviços e
materiais de apoio durante o evento,materiais de apoio durante o evento,
operação ou incidente; eoperação ou incidente; e
Assegurar o bem-estar de todo oAssegurar o bem-estar de todo o
pessoal .pessoal .
7) Funções de Logística7) Funções de Logística

Justificar e Administrar todos os gastos que seJustificar e Administrar todos os gastos que se
realizem durante o incidente.realizem durante o incidente.
8) Funções de Administração e8) Funções de Administração e
FinançasFinanças

3 - INSTALAÇÕES DO SCI3 - INSTALAÇÕES DO SCI

Local a partir do qualLocal a partir do qual
se exerce a função dese exerce a função de
comando.comando.
PC
PC
PC PC

Segurança e visibilidade;Segurança e visibilidade;
Facilidades de acesso e circulação;Facilidades de acesso e circulação;
Disponibilidade de comunicação;Disponibilidade de comunicação;
Distante da cena, ruído e confusão; eDistante da cena, ruído e confusão; e
Capacidade de expansão.Capacidade de expansão.

Materiais importantes para estar em um PC:Materiais importantes para estar em um PC:
Identificação da instalação:Identificação da instalação:
Lápis, caneta, marcadores (pincel atômico);Lápis, caneta, marcadores (pincel atômico);
Papel, papelógrafo com cavalete e quadro branco;Papel, papelógrafo com cavalete e quadro branco;
Fita crepe, alfinetes e percevejo;Fita crepe, alfinetes e percevejo;
Formulários utilizados na ferramenta; eFormulários utilizados na ferramenta; e
Caso haja a possibilidade, utilizar um computadorCaso haja a possibilidade, utilizar um computador
portátil e uma impressora.portátil e uma impressora.
PC

Local onde se concentram os
recursos enquanto esperam
designação.
E

Materiais importantes para estar em uma Área de Espera:Materiais importantes para estar em uma Área de Espera:
Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas eMaterial para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e
outros);outros);
Megafone; eMegafone; e
Formulário utilizado na ferramenta.Formulário utilizado na ferramenta.
E

Melhora a segurança do pessoal de resposta eMelhora a segurança do pessoal de resposta e
otimiza o emprego dos recursos;otimiza o emprego dos recursos;
Evita a designação prematura de recursos;Evita a designação prematura de recursos;
Facilita a entrada oportuna e controlada do pessoalFacilita a entrada oportuna e controlada do pessoal
na área do incidente; ena área do incidente; e
Proporciona um lugar para registro de chegada eProporciona um lugar para registro de chegada e
entrada de pessoal, equipamentos e ferramentas,entrada de pessoal, equipamentos e ferramentas,
tornando mais fácil o controle.tornando mais fácil o controle.
Vantagens da Área de EsperaVantagens da Área de Espera

Estar afastadas da cena do incidente a umaEstar afastadas da cena do incidente a uma
distância não superior a cinco minutos dedistância não superior a cinco minutos de
deslocamento;deslocamento;
Estar longe de qualquer zona perigosa;Estar longe de qualquer zona perigosa;
Ter rotas diferentes para a entrada e saída dosTer rotas diferentes para a entrada e saída dos
recursos;recursos;
Ser suficientemente grande para acomodar osSer suficientemente grande para acomodar os
recursos disponíveis e para expandirem-se caso orecursos disponíveis e para expandirem-se caso o
incidente o necessite; eincidente o necessite; e
Oferecer segurança tanto para o pessoal quantoOferecer segurança tanto para o pessoal quanto
para os equipamentospara os equipamentos..
Características da Área deCaracterísticas da Área de
EsperaEspera

Atividades realizadas na ACV:Atividades realizadas na ACV:
 Triagem;Triagem;
 Estabilização e Atendimento; eEstabilização e Atendimento; e
 Transporte.Transporte.
Área de Concentração deÁrea de Concentração de
VítimasVítimas
ACV

Materiais importantes para estar em uma Área deMateriais importantes para estar em uma Área de
Concentração de Vítimas:Concentração de Vítimas:
Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas eMaterial para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e
outros);outros);
Material de APH, transporte de vítimas e outros;Material de APH, transporte de vítimas e outros;
Barracas, tendas; eBarracas, tendas; e
Formulário utilizado na ferramenta.Formulário utilizado na ferramenta.
Área de Concentração deÁrea de Concentração de
VítimasVítimas

Segura;Segura;
Próxima à cena;Próxima à cena;
Acessível para os veículos;Acessível para os veículos;
Facilmente ampliável;Facilmente ampliável;
Isolada do público; eIsolada do público; e
Preparada para um fluxo eficiente de vítimas,Preparada para um fluxo eficiente de vítimas,
bem como de pessoal médico.bem como de pessoal médico.
ACV
Características da Área deCaracterísticas da Área de
Concentração de VítimasConcentração de Vítimas

Local físico a partir do qual
se coordenam e administram
as funções logísticas
primárias.
B
BaseBase

Podem existir vários acampamentos;Podem existir vários acampamentos;
Cada Acampamento necessita de um Encarregado;Cada Acampamento necessita de um Encarregado;
ee
É designado com um nome geográfico ou um número.É designado com um nome geográfico ou um número.
A
AcampamentoAcampamento

Lugar de estacionamento, abastecimento eLugar de estacionamento, abastecimento e
manutenção de helicópterosmanutenção de helicópteros..
H
HelibaseHelibase

4 - RECURSOS DO SCI4 - RECURSOS DO SCI

Equipamento e/ou pessoal disponíveis ouEquipamento e/ou pessoal disponíveis ou
potencialmente disponíveis para sua aplicação tática empotencialmente disponíveis para sua aplicação tática em
um incidente.um incidente.
Definição de RecursoDefinição de Recurso

Recurso SimplesRecurso Simples
Equipe de IntervençãoEquipe de Intervenção
Força TarefaForça Tarefa
Categorias dos RecursosCategorias dos Recursos

Recurso SimplesRecurso Simples
É o equipamento e seu complemento emÉ o equipamento e seu complemento em
pessoal que pode ser designado para uma açãopessoal que pode ser designado para uma ação
tática em um incidente.tática em um incidente.

Conjunto de recursos da mesmaConjunto de recursos da mesma classeclasse
(função: ambulância, helicóptero, etc.) e(função: ambulância, helicóptero, etc.) e tipotipo
(capacidade: carga, número de pessoas, etc.), com(capacidade: carga, número de pessoas, etc.), com
um só líder e comunicações.um só líder e comunicações.
Equipe de IntervençãoEquipe de Intervenção

Qualquer combinação e número de recursosQualquer combinação e número de recursos
simples de diferentes classes e tipos, que é constituida parasimples de diferentes classes e tipos, que é constituida para
uma necessidade operacional, com um sóuma necessidade operacional, com um só líder elíder e
Comunicações.Comunicações.
Força TarefaForça Tarefa

DesignadoDesignado
DisponívelDisponível
IndisponívelIndisponível
Estado dos RecursosEstado dos Recursos

Cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo C.I.; eCumprimento dos objetivos estabelecidos pelo C.I.; e
Facilitação de resposta ao cumprimento dos objetivos.Facilitação de resposta ao cumprimento dos objetivos.
Princípios Básicos para aPrincípios Básicos para a
utilização dos Recursosutilização dos Recursos

Estabelecer as necessidades para o recurso;Estabelecer as necessidades para o recurso;
Solicitação;Solicitação;
Registros dos recursos;Registros dos recursos;
Uso, ajuste e manutenção; eUso, ajuste e manutenção; e
Desmobilização.Desmobilização.
Processo de Utilização dosProcesso de Utilização dos
RecursosRecursos

A solicitação de recursos pode ser feita tantoA solicitação de recursos pode ser feita tanto
internamente, com os recursos existentes nointernamente, com os recursos existentes no
incidente, quanto externamente, para recursosincidente, quanto externamente, para recursos
externos ao incidente.externos ao incidente.
Solicitação dos RecursosSolicitação dos Recursos

Quem pode solicitar recursos?Quem pode solicitar recursos?
 Comandante do Incidente;Comandante do Incidente;
 Chefe da seção de logística;Chefe da seção de logística;
 Chefe da seção de operações;Chefe da seção de operações;
 Chefe da seção de planejamento; eChefe da seção de planejamento; e
 Oficial de Ligação.Oficial de Ligação.

A Solicitação poderá ser feita via telefone,A Solicitação poderá ser feita via telefone,
rádio, ou de forma escrita, onde deverá conter:rádio, ou de forma escrita, onde deverá conter:
 Nome do Incidente;Nome do Incidente;
 Data e hora necessária do recurso;Data e hora necessária do recurso;
 Quantidade e tipo dos recursos;Quantidade e tipo dos recursos;
 Local de entrega; eLocal de entrega; e
 Hora estimada de chegada na cena.Hora estimada de chegada na cena.

Importante:Importante:
Solicitações verbais de requisição de recursosSolicitações verbais de requisição de recursos
deverão receber uma atenção especial quanto adeverão receber uma atenção especial quanto a
confirmação do pedido, registrando hora da solicitaçãoconfirmação do pedido, registrando hora da solicitação
e o nome do responsável da instituição ao qual oe o nome do responsável da instituição ao qual o
recurso pertence.recurso pertence.

Considerações fundamentais:Considerações fundamentais:
 Direito de recusa;Direito de recusa;
 Custo - eficácia;Custo - eficácia;
 Se tornará disponível com tempo de chegadaSe tornará disponível com tempo de chegada
conhecido e registrado na instalação; econhecido e registrado na instalação; e
 Montagem de Formulários específicos para oMontagem de Formulários específicos para o
Gerência dos RecursosGerência dos Recursos

Área de ConcentraçãoÁrea de Concentração
de Vítimas;de Vítimas;
Helibase;Helibase;
Área de espera;Área de espera;
Posto de Comando.Posto de Comando.
PC H
ACV
Estabelecimento de posições deEstabelecimento de posições de
chegada dos Recursoschegada dos Recursos
E

5 - ESTRUTURA DO SCI5 - ESTRUTURA DO SCI

ComandanteComandante
LigaçãoLigação
Inform.PúblicaInform.Pública
SeçãoSeção
OperaçõesOperações
SeçãoSeção
LogísticaLogística
SeçãoSeção
Adm./Adm./FinanFinan..
SeçãoSeção
PlanejamentoPlanejamento
Base Estrutural do SCIBase Estrutural do SCI

COMANDCOMANDOO
GERENTEGERENTE
CHEFECHEFE
COORDENADORCOORDENADOR
SUPERVISORSUPERVISOR
LÍDERELÍDERESS
Comandante do
Incidente
Operações Planejamento Logística Administ.
e Finanças
Setor Setor Setor
Divisão Grupo
Força Tarefa
Equipe de Intervenção
Recurso Simples
Planejamento
Logística
Adminst./Finanças
Unidades
Segurança
ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL NÍVEIS DE MANEJONÍVEIS DE MANEJO
Setor

1)1) Assumir e estabeleceAssumir e estabelecerr o comando;o comando;
2)2) ZelaZelarr pela segurança do pessoal e a segurançapela segurança do pessoal e a segurança
pública;pública;
3)3) AvaliaAvaliarr as prioridades do incidente;as prioridades do incidente;
4)4) DeterminaDeterminarr os objetivos operacionais;os objetivos operacionais;
5)5) Desenvolver e executar o PAI;Desenvolver e executar o PAI;
6)6) Desenvolver uma estrutura apropriada;Desenvolver uma estrutura apropriada;
Responsabilidades doResponsabilidades do
Comandante do IncidenteComandante do Incidente

7)7) MantManterer o alcance de controle;o alcance de controle;
8)8) AdministraAdministrarr os recursos;os recursos;
9)9) CoordenaCoordenarr as atividades em geral;as atividades em geral;
10)10) Coordenar as ações das instituições;Coordenar as ações das instituições;
11)11) AutorizaAutorizarr a informação a divulgar;a informação a divulgar;
12)12) Responsável pela documentação e o controle deResponsável pela documentação e o controle de
gastos; egastos; e
13)13) Apresentar o Relatório Final.Apresentar o Relatório Final.
Responsabilidades doResponsabilidades do
Comandante do IncidenteComandante do Incidente

6 - FORMULÁRIOS6 - FORMULÁRIOS
DO SCIDO SCI

• O formulário SCI 201 oferece ao Comandante doO formulário SCI 201 oferece ao Comandante do
Incidente a informação básica sobre a situação doIncidente a informação básica sobre a situação do
incidente e dos recursos já empenhados;incidente e dos recursos já empenhados;
• Serve como um registro permanente da resposta inicialServe como um registro permanente da resposta inicial
do incidente;do incidente;
• As informações contidas no SCI 201 podem ser usadasAs informações contidas no SCI 201 podem ser usadas
como ponto de partida para outros formulários oucomo ponto de partida para outros formulários ou
documentos do SCI;documentos do SCI;
SCI 201SCI 201
Formulários do SCIFormulários do SCI

• Página 1 (Croquis) pode converter-se depois no Mapa dePágina 1 (Croquis) pode converter-se depois no Mapa de
Situação do Incidente.Situação do Incidente.
• Página 2 (Resumo das Ações) pode ser utilizada paraPágina 2 (Resumo das Ações) pode ser utilizada para
dar um seguimento contínuo às ações;dar um seguimento contínuo às ações;
• Página 3 (Organização Atual) útil para auxiliar naPágina 3 (Organização Atual) útil para auxiliar na
transição imediata à Lista de Organização (SCI 203);transição imediata à Lista de Organização (SCI 203);
• Página 4 (Resumo dos Recursos) pode ser utilizado paraPágina 4 (Resumo dos Recursos) pode ser utilizado para
mapear os recursos empregados no atendimento aomapear os recursos empregados no atendimento ao
SCI 201SCI 201

1.Nome do Incidente
2.Preparado por:
SCI - 2013. Data:
4. Horário:
5. MAPA / CROQUI
6. Situação (Resumo do incidente)
SCI 201SCI 201

1. Nome do Incidente
2. Preparado por:
SCI - 2013. Data:
4. Horário:
7. Objetivos de Resposta Inicial, Ações Implementadas, Ações Planejadas
Objetivos:
SCI 201SCI 201

2. Preparado por:
SCI - 201
3. Data:
4. Horário:
8. Organização Atual:
SCI 201SCI 201

2. Preparado por:
SCI – 201
3. Data:
4. Horário:
9. Recursos
RECURSO IDENTIFICAÇÃO
DATA/HORA DA
SOLIC.
HORÁRIO
ENTRADA
NO LOCAL OBSERVAÇÕES
SCI 201SCI 201

• O Formulário SCI 202, do Plano de Ação do IncidenteO Formulário SCI 202, do Plano de Ação do Incidente
(PAI), serve para descrever os objetivos para o(PAI), serve para descrever os objetivos para o
período operacional, estratégia, recursos eperíodo operacional, estratégia, recursos e
organização;organização;
• Inclui a previsão do tempo e as considerações deInclui a previsão do tempo e as considerações de
segurança para ser utilizado durante o períodosegurança para ser utilizado durante o período
operacional; eoperacional; e
• Este formulário é elaborado pela Seção deEste formulário é elaborado pela Seção de
Planejamento.Planejamento.
SCI 202SCI 202

 O formulário SCI 204 mostra a designação de trabalhoO formulário SCI 204 mostra a designação de trabalho
dos recursos, mostrando onde se deve atuar,dos recursos, mostrando onde se deve atuar,
mantendo sempre os contatos com os lideres; emantendo sempre os contatos com os lideres; e
 As guarnições devem atuar empregando técnicas eAs guarnições devem atuar empregando técnicas e
táticas próprias de suas instituições ou atividades.táticas próprias de suas instituições ou atividades.
SCI 204SCI 204

• O SCI 205 (Plano de Comunicações) descreve uma sérieO SCI 205 (Plano de Comunicações) descreve uma série
de condições operacionais, administrativas, como porde condições operacionais, administrativas, como por
exemplo: quem está falando com quem, como, quando,exemplo: quem está falando com quem, como, quando,
por que meio, etc.; epor que meio, etc.; e
• Serve para controlar os meios de comunicações dentroServe para controlar os meios de comunicações dentro
de um evento.de um evento.
SCI 205SCI 205

• Para o controle de vitimas, na ACV, usamos oPara o controle de vitimas, na ACV, usamos o
formulário SCI 206;formulário SCI 206;
• O formulário permite saber pelo método START qual aO formulário permite saber pelo método START qual a
gravidade da vítima, nome, idade; egravidade da vítima, nome, idade; e
• Referências sobre transporte: para onde, horário e porReferências sobre transporte: para onde, horário e por
quem.quem.
SCI 206SCI 206

• O formulário SCI 207 permite mostrar a estruturaO formulário SCI 207 permite mostrar a estrutura
modular do SCI; emodular do SCI; e
• É estabelecido de cima para baixo de acordo com asÉ estabelecido de cima para baixo de acordo com as
necessidades determinadas pelo comandante donecessidades determinadas pelo comandante do
Incidente.Incidente.
SCI 207SCI 207

• Os formulários permitem saber de todos osOs formulários permitem saber de todos os
equipamentos e pessoal que se reportaram ao local doequipamentos e pessoal que se reportaram ao local do
incidente;incidente;
• Informam as condições dos recursos: disponíveis,Informam as condições dos recursos: disponíveis,
indisponíveis e os designados;indisponíveis e os designados;
• Permitem saber data e hora da chegada dos recursosPermitem saber data e hora da chegada dos recursos
ao local do incidente, a qual instituição/pessoa pertenceao local do incidente, a qual instituição/pessoa pertence
o recurso, nome e telefone/rádio de contato com ao recurso, nome e telefone/rádio de contato com a
instituição, quantas pessoas estão empregadas e parainstituição, quantas pessoas estão empregadas e para
qual local de trabalho foi designado o recurso;qual local de trabalho foi designado o recurso;
SCI 211 e 219SCI 211 e 219

• São preenchidos inicialmente no Posto de Comando;São preenchidos inicialmente no Posto de Comando;
• Em situações mais complexas podem ser preenchidosEm situações mais complexas podem ser preenchidos
em vários locais de ação do incidente, incluindo áreasem vários locais de ação do incidente, incluindo áreas
de espera, helipontos (ZPH) e helibases;de espera, helipontos (ZPH) e helibases;
• Os gerentes desses locais registram a informação e asOs gerentes desses locais registram a informação e as
devem passar para a Unidade de Recursos; edevem passar para a Unidade de Recursos; e
• A Unidade de Recursos mantém o controle de todos osA Unidade de Recursos mantém o controle de todos os
recursos.recursos.
SCI 211 e 219SCI 211 e 219

LISTA DE REGISTRO 1. Nome do Incidente 2. Local de registro: 3. DATA/HORA:
INFORMAÇÃO DE REGISTRO
4. LISTA DE PESSOAL POR NOME DA
INSTITUIÇÃO E DE RECURSOS PELO
SEGUINTE FORMATO:
H=Helicóptero VTr =Viatura
L=Embarcação A=Aeronave
E=Equipamento T =Trabalhadores
5. DATA /
HORA DE
REGISTRO
6. NOME
DO CHEFE
7. Nº DE
PESSOAS
8. CONTATO DE
TEL. OU RÁDIO
9. Estado dos Recursos
Instituição
Identificação do
Recurso
Prefixo
ou
Tomb.
Disponível
Não
Disponível
Designado
Lugar
SCI 211-GC PAG ______ de ______
10. ELABORADO POR (Nome e Posto) USE O VERSO PARA INFORMAÇÕES OU
COMENTÁRIOS
SCI 211SCI 211

1. Instituição 2. Recurso único Equip. de
Intervenção /Força Tarefa
3. Local do
Registro
4. Data e hora de chegada
5. Nome do líder / Contato
6. Nome dos recursos e/ou pessoas
7. Local de designação 8. Hora
estimada de
chegada
9. Local designado 10. Hora
11. Situação
( ) designado ( ) disponível
( )indisponível
Obs: __________________________________________________
_______________________________________________________
SCI 219SCI 219

1. Instituição 2. Recurso único
Equip de Intervenção
/ Força
Tarefa
3. Local do Registro
11. Situação
( )indisponível
Obs:______________________________________________________
________________________________________________
11. Situação
( )indisponível
Obs:______________________________________________________
________________________________________________
11. Situação
( )indisponível
Obs:______________________________________________________
________________________________________________
SCI 219SCI 219

7 - IMPLEMENTAÇÃO7 - IMPLEMENTAÇÃO
DO SCIDO SCI

 Unidade de ComandoUnidade de Comando
 Comando UnificadoComando Unificado
Implementação do SCIImplementação do SCI

8 passos a seguir caso você seja o primeiro a8 passos a seguir caso você seja o primeiro a
chegar à cena com capacidade operacional:chegar à cena com capacidade operacional:
1 - Informar a base de sua chegada à zona de impacto;1 - Informar a base de sua chegada à zona de impacto;
2 - Assumir e estabelecer o Posto de Comando;2 - Assumir e estabelecer o Posto de Comando;
3 - Avaliar a situação;3 - Avaliar a situação;
4 - Estabelecer o perímetro de Segurança;4 - Estabelecer o perímetro de Segurança;

8 passos a seguir caso você seja o primeiro a8 passos a seguir caso você seja o primeiro a
chegar à cena com capacidade operacional:chegar à cena com capacidade operacional:
5 - Estabelecer os objetivos;5 - Estabelecer os objetivos;
6 - Determinar as estratégias ;6 - Determinar as estratégias ;
7 - Determinar as necessidades de recursos e possíveis7 - Determinar as necessidades de recursos e possíveis
instalações; einstalações; e
8 - Preparar a informação para transferir o comando.8 - Preparar a informação para transferir o comando.

Ao estabelecer o Posto de Comando assegure-se deAo estabelecer o Posto de Comando assegure-se de
que esse tenha:que esse tenha:
Segurança;Segurança;
Visibilidade;Visibilidade;
Facilidades de acesso e circulação;Facilidades de acesso e circulação;
Disponibilidade de comunicações;Disponibilidade de comunicações;
Lugar afastado da cena, do ruído e da confusão; eLugar afastado da cena, do ruído e da confusão; e
Capacidade de expansão física.Capacidade de expansão física.

Tenente Coronel PAULO JOSÉTenente Coronel PAULO JOSÉ
Gerente de Capacitação e Respostas EspecializadasGerente de Capacitação e Respostas Especializadas
GTMUNDI/SSPDFGTMUNDI/SSPDF

2 : O MANDO LOCAL DA
SAUDE PUBLICA e
REGULACAO MEDICA DO
SAMU NO EVENTO
• O SES e A Autoridade Estadual do Mando
• O SAMU e su PMA e delegado em decisioes de emergencia no
local conservatorias e imediatas e queda em contacto permanente
direito com o SES
• Una clarificaçao e obligatoria nos Postos de Mando Avanzados
dos sistemas Civis militares que se preocupan dos doentes e de
sua evacuaçao
REG1000POR M Martinez Almoyna
SAMU de Paris
10429/04/13

29/04/13 REG1000POR M Martinez Almoyna
SAMU de Paris
105

O que e a Regulaçao Medica do
SAMU?
• O SAMU realiza o atendimento de urgência e emergência em
qualquer lugar: residências, locais de trabalho e vias públicas. O
socorro é feito após chamada gratuita, feita para o telefone 192. A
ligação é atendida por técnicos na Central de Regulação que
identificam a emergência e, imediatamente, transferem o
telefonema para o médico regulador. Esse profissional faz o
diagnóstico da situação e inicia o atendimento no mesmo
instante, orientando o paciente, ou a pessoa que fez a chamada,
sobre as primeiras ações.
SAMU de Paris
106

SAMU?
• Ao mesmo tempo, o médico regulador avalia qual o
melhor procedimento para o paciente: orienta a pessoa a
procurar um posto de saúde; ou designa uma ambulância
de suporte básico de vida, com auxiliar de enfermagem e
socorrista para o atendimento no local; ou, de acordo
com a gravidade do caso, envia uma UTI móvel, com
médico e enfermeiro.
SAMU de Paris
107

SAMU?
• Com poder delegado da autoridade sanitária do SES de
tomar decisioes imediatas e conservatorias , o médico
regulador orienta a urgência ou emergência aos hospitais
públicos (civis ou militares) ou privados si participan e,
dessa maneira, reserva leitos e equipos operatorios para
que o atendimento de urgência tenha continuidade
mesmo contacircuitando o Servicio de Urgencias.
SAMU de Paris
108

O que e a Regulaçao Medica do SAMU
em caso de multiples vitimas o
doencias simultaneas?
• O medico regulador debe ser obedecido em suas
decisioes tecnicas de regulaçao por otros servicios
publicos e privados participando a o prontos socorro et
atençao medica urgente
• Em caso de Desastre coletivo o SAMU organiza um
Posto Medico Avanzado com posibilidade de Traige e de
Regulacao prehospitalaria para repartir as vitimas
SAMU de Paris
109

29/04/13 REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris 110

SAMU de Paris
111
Fase Prehospitalaria da Evacuaçao
dos Pacentes

O Posto Medico avanzado
• E instalado em a zona de Seguranza adjacente dos outros
Postos de Mando da Seguranza e protegido com os
medios de intervençao medico sanitaria
• E o posto de Mando avanzado do SUS e do SAMU para
regulaçao da primeira linea do fronte , o triagem e a
evacuaçao regulada por o ou os SAMU. Pode ser
instalado em um Hospital, em um Porto o Aeroporto o
em primeira linea si necesario
SAMU de Paris
112

SAMU de Paris
113
OS POSTOS DE MANDO OPERACIONAL JUNTOS
NA ZONA DE SEGURIDADE e do PMA

SAMU de Paris
114
POSTO DE REGULACAO MEDICA
AVANZADO DO SAMU

• Organizaçao vertical da rede
SAMU do Brazil comparada a
Rede SAMU Francesa (Planos
Brancos)
• Ministerio da Saude Federal
• SAMU de Zona de Defensa
• SAMU do Estado
• SAMU da Macro/Micro Regiao
SAMU de Paris
115

O PMA dos SAMU da França
SAMU de Paris
116

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