A primeira semana após o segundo turno das eleições de 2022 foi marcada pela montagem da equipe de transição de Lula e debates sobre a ampliação da base de apoio no Congresso, com desafios em garantir recursos para o auxílio Brasil e o aumento do salário mínimo. O cenário político indica uma necessidade de negociação com partidos do centrão e uma direita ainda ativa em busca de influência. Lula, que participará da COP27, enfrenta expectativas elevadas em relação às questões climáticas, enquanto as movimentações políticas e econômicas se intensificam na transição de governo.

1. Conjuntura Semanal
07 de novembro de 2022. Nº. 107
Jose Sergio Gabrielli de Azevedo.
jsgazevedo@gmail.com
Transição
• Montagem da equipe de transição e negociações politicas para ampliar as
bases de apoio do novo governo marcaram a primeira semana depois do
2º turno.
• Setores empresariais acreditam que a presença da direita no Congresso e
a necessidade de ampliação da aliança que elegeu Lula irão limitar o
caráter reformista do novo governo.
• Centro e centro direita buscam se organizar para se distinguir da extrema
direita fortalecida nas eleições e no bolsonarismo. UB, PP devem se
aproximar, assim como o PSDB, MDB, Podemos e Cidadania.
• Lula sinaliza que não vai atuar na eleição dos presidentes da Câmara e do
Senado e parte do Centrão começa a pensar em “aderir” ao novo
governo.
• Apoiadores de Lula buscam conversas com o PSD, MDB e até a União
Brasil para ampliar base parlamentar. Os dez partidos que compõem a
coligação de Lula elegeram 122 deputados e 12 senadores. Se ampliado o
apoio com esses novos partidos que não apoiaram Lula, a base do
presidente eleito subiria para 265 deputados e 43 senadores.
• O grande debate da semana foi como garantir os recursos para manter o
Auxilio Brasil de 600 reais e aumento real do Salário Mínimo. Uma PEC ou
credito suplementar? Maior força para o Congresso atual ou futuro? Maior
ou menor poder de barganha do centrão? São algumas das questões
politicas envolvidas no tema.
• Destino dos lucros da Petrobras também criou controvérsias entre os 2
governos.
Destaques
• O PT enviou representantes essa semana para preparar a
chegada, a partir do dia 14, de Lula na agenda internacional, no
Egito, discutindo questões climáticas na COP27.
• Equipe de transição se instala em Brasilia, coordenada por
Geraldo Alckmin
• Ultima semana debate dois grandes problemas: ajuste fiscal para
garantir o Auxilio Brasil de 600 reais e aumento real de salário
mínimo e o destino dos lucros da Petrobras, se o bolso dos
acionistas ou o financiamento de novos investimentos.
• Começam os novos movimentos dos eleitos com sinais de
aproximação ao novo Governo. O Centrão é pragmático.
• Direita tentou mas fracassou na tentativa de golpe com os
caminhoneiros. Alerta!
• Lideres evangélicos sinalizam "perdoar" Lula.
Desafios da transição:
recuperar a economia
e a democracia

2. 01 Acompanhando
Indice de popularidade digital acertou nas eleições
Direita mostra sua cara mais raivosa
Abstenção cresceu mais no SE e S
Oposição encolhe depois das eleições
Equipe de transição começa a trabalhar
Estados 2º t 22 Media
2010-20
18
SP 21,1 18,8
RJ 22,2 20,4
MG 21 20,9
BA 20,5 24,7
PE 17,3 20,4
CE 17,1 21,3
AM 21,9 24,7
RR 21,9 19,1
MS 22,4 22,5
RS 19,3 17
Fonte: FSP 01/11/2022
Abstenção 2022 e 2010-2018
Os dados ao lado mostram que a
proporção dos eleitores que não foram
votar cresceu mais nos estados do SE do
que no NE. SP, MG e RJ apresentam
abstenção superior às suas médias
históricas de 2010-2018.
Grandes estados do NE, como BA, PE e
CE tiveram comportamento oposto,
atraindo mais eleitores no 2º turno desse
ano do que nas eleições anteriores
depois de 2010. Os dados parecem
negar a hipótese de que as eleições sem
candidatos proporcionais teriam menos
interesses dos eleitores. Estados como a
B A e P E t i v e r a m e l e i ç õ e s d e
governadores, mas o CE elegeu seu
governador já no 1º turno.
O RS que historicamente tem uma taxa
de abstenção das menores do pais
aumentou a ausência de eleitores.
A primeira semana depois do segundo turno foi o estrebuchar da direita mais
raivosa. A tentativa de golpe com os bloqueios das estradas por parte dos
caminhoneiros teve uma grande dimensão, mas isolou ainda mais o silencioso
quase ex-presidente Bolsonaro. Depois de mais de quarenta horas ele fez um
discursos de menos de dois minutos agradecendo os seus votos (que foram
muitos), rea
fi
rmando o surgimento politico da direita, que ele pretende liderar e
não mencionando a vitória de Lula. Enquanto ele cada vez mais perde espaços, o
STF e outras instituições tocam a vida em direção a 2023, incluindo a instalação
da equipe de transição para o novo governo.
O episódio dos caminhoneiros, no entanto, deve levantar preocupações sobre o
comportamento golpista e anti-democrático de várias parcelas da população
brasileira que caracteriza a parte mais radicalizada do bolsonarismo. Até que
ponto as tensões golpistas vão continuar in
fl
uindo na conjuntura?
Sem cargos e mandatos, Bolsonaro quer estrutura do PL
Bolsonaro está negociando com Valdemar Costa Neto, presidente do PL para
assumir algum cargo no partido e ser bancado em uma casa em Brasilia e
recursos para contratação de advogados, depois de sair do governo. Bolsonaro
quer liderar a oposição de direita ao governo.
Depois das eleições: Volta a discussão das emendas de relator
Negociações sobre o Orçamento de 2023 voltam a dar importância as emendas
de relator:o Orçamento Secreto. O PT quer aprovar a manutenção do Auxilio
Brasil em 600 reais e pode usar as emendas de relator para obter essa vitória,
consagrando o resultado eleitoral.
Novas regras passariam a existir como a proporcionalidade às bancadas, o que
bene
fi
ciaria o PT e PL, ou mesmo a conciliação das emendas de relator com as
politicas e programas de governo, o que ajudaria o executivo.
O Índice de Popularidade Digital que monitora as redes sociais captou
melhor quer as pesquisas os movimentos eleitorais dos últimos dias antes
das eleições em pelos menos em 7 dos 10 estados monitorados. O índice
acompanha seis aspectos: presença digital (per
fi
s ativos), fama (número
de seguidores), engajamento (comentários e curtidas por post),
mobilização (compartilhamentos), valência (proporção de reações positivas
e negativas) e interesse (volume de buscas). O IPD é mais sensível nos
estados maiores com maiores acessos à internet, com candidatos com
mais engajamento digital.
Geraldo Alckmin foi nomeado coordenador da equipe de transição que será
auxiliado pelo Aloisio Mercadante e por Gelisi Ho
ff
man. Os três montarão a
equipe que deverá ser agregada com voluntários para diagnosticar os
vários problemas e orientar os primeiros passos do novo governo, tentando
identi
fi
car os potenciais problemas nas decisões a serem tomadas antes de
1/01/2023. A composição da equipe em termos de representação e
combinação de políticos e técnicos exige uma gestão politica articulada e
complexa.
O poder de atração do governo já começa se fazer sentir nessa primeira semana
depois das eleições. Pastores evangélicos sinalizam desejo de reaproximação
com Lula e mesmo o PL, com a maior bancada eleita, de 99 deputados deve ter
cerca de um terço que se de
fi
ne não tão próximos de Bolsonaro.
Ninguém admite abertamente traição ao atual mandatário, mas o pragmatismo
dos partidos do Centrão se manifesta na discussão sobre cargos, composição das
comissões, eleição das Mesas da Câmara e Senado e nas relações com os
governos estaduais.

3. 02 Detalhamentos
Mercado de capitais privados COP27: reentrada do Brasil com Lula no Egito
Conjuntura internacional
• O FED dos EUA aumentou pela quarta vez a taxa de juros básica da
economia americana, com uma elevação de 0,75 pontos percentuais,
atingindo 3,75%-4,0% para tentar impedir a in
fl
ação.É o maior nível de
taxas de juros básica desde janeiro de 2008.
• A Inglaterra também subiu sua taxa básica de 2,25% para 3% ao ano.
• Gustavo Petro conseguiu que o Congresso colombiano aprovasse
aumento de impostos sobre o petroleo e sobre os mais ricos. As
alíquotas sobre os dividendos crescerão e se criou um imposto
adicional sobre os lucros extraordinários das petroleiras. O presidente
Petro pretende aumentar a arrecadação de impostos de cerca de 1,4%
do PIB para
fi
nanciar os gastos sociais no pais.
• As mais recentes previsões de médio prazo da IEA estimam um
aumento do uso de combustíveis de origem fóssil, pela primeira vez em
décadas, destacando as diferenças entre as ambições de redução de
gases de efeito estufa e a realidade energética contemporânea.
Europa: temperaturas sobem mais que média mundial
Começou nesse domingo em Sharm-el-Sheik, Egito a 27ª Conferencia
Internacional do Clima sob grandes expectativas sobre as mudanças
climáticas e a contribuição do Brasil, depois da vitória de Lula, para a
temática. No seu discurso de vitória, Lula prometeu reduzir a zero o
desmatamento, principal causa de emissões de gases de efeito estufa no
Brasil, combater o garimpo ilegal e reconhecer os direitos dos indígenas.
Lula chega ao Egito em meio a transição de governo e com a noticia de que o
carbono emitido pelo Brasil em 2021 cresceu 12,2%, maior avanço em dois
decênios. Mas as expectativas em relação aos discursos de Lula são
imensas, incluindo a possibilidade de indicação de liderança da politica de
meio ambiente.
A COP27 começa com a maior parte dos países mais preocupados com a
segurança energética e impactos dos preços dos combustíveis na in
fl
ação do
que na redução das emissões de gases de efeito estufa. Por outro lado,
eventos catastró
fi
cos como as recentes cheias no Paquistão e os incêndios
na Europa mostram que os eventos climáticos são cada vez mais
importantes.
Ainda que sem participação formal na conferencia, representantes de grandes
empresas de petróleo e gás estão interessados em participar das discussões
sobre captura e sequestro de carbono, neutralização das emissões naturais,
redução de vazamentos de metano e projetos para estimular a substituição
do carvão pelo gás natural.
Diferente da COP26 em Glasgow, esse ano a COP27 não pretende iniciar
nenhum grande projeto, procurando executar o que já foi decidido. Há, no
entanto, duas grandes expectativas: a China se juntará ao acordo para
redução de metano e quais serão as efetivas iniciativas para estimular países
muito dependentes do carvão, como a Africa do Sul a substituir o uso dessa
fonte de energia primária. A COP27 ocorre no auge dos efeitos energéticos da
guerra da Ucrânia
De 1991 a 2021 as temperaturas médias anuais da Europa cresceram mais do
que a média de outros continentes, alerta a ONU. O Ártico está esquentando
mais rápido do que a Europa e a Groenlândia está perdendo suas camadas
de gelo, assim como as geleiras dos Alpes perderam 30 metros de espessura
entre 1997 e 2021.
Um dos efeitos desse aquecimento é o aumento de eventos climáticos
catastró
fi
cos. Vários países europeus estão bem encaminhados para uma
redução de suas emissões de gases de efeito estufa. Essas emissões já
caíram 31% entre 1990 e 2020 na União Europeia. E, até 2030, a meta é uma
redução líquida de 55%.
Fonte: Valor 4/11/2022
As operações com títulos
emitidos por empresas
privadas vem aumentando
no Brasil nos últimos seis
anos e nos nove meses de
2022 elas cresceram de
25%. Apesar das incertezas
que o processo eleitoral
traz para as operações de
crédito, o volume de
transações com títulos
p r i v a d o s c o n t i n u o u
crescendo acima das
expectativas. Aumentaram tanto os lançamentos de títulos, como a
demanda também foi bastante intensa, baixando os custos de divida para
os emissores.
Debêntures, notas comerciais, notas promissórias, certi
fi
cados de
recebíveis imobiliários (CRI), certi
fi
cados de recebíveis do agronegócio
(CRA) e fundos de investimento em direitos creditórios (Fidc) são títulos em
grande procura nesse momento, mesmo que a transição para um novo
governo possa mudar os cenários para a realização de negócios futuros.
O fortalecimento do mercado de capitais privados possibilita novas formas
de funding para investimentos e capital de giro.

4. 03 Gráficos e Números
Notícias do Agronegócio por Clovis
Caribé
Movimentações no “andar de cima”
A
pós agronegócio apoiar Bolsonaro nas eleições,
a Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil
(CNA) a
fi
resultado das eleições presidenciais e está pronta para o
diálogo e a cooperação com o governo eleito’ e pede
segurança jurídica para o produtor contra invasões de terra,
taxação con
fi
M
ais um outro setor do agronegócio voltou a se
posicionar após as eleições e com uma pauta
diferente: a Associação Brasileira do Agronegócio
(Abag), que integra as cadeias produtivas do setor, disse
que “a expectativa para o governo democrático é a
paci
fi
diplomacia para tratar das questões da geopolítica global; o
combate consistente ao desmatamento de áreas ilegais nos
biomas brasileiros, especialmente na Amazônia; a
consolidação de políticas ambientais de proteção à
biodiversidade; o estímulo das atividades sob
responsabilidade do setor privado; e o diálogo incessante
para formação de políticas adequadas para a
competitividade do agro nacional.
A
s “surpresas” que sentarão à mesa do novo governo:
o valor médio das dívidas em aberto dos produtores
rurais era três vezes maior que o dos demais
cidadãos com inadimplência em agosto, segundo estudo
recém-concluído pela Serasa Experian. “A natureza do
endividamento mostra que os
fi
produtores estão diretamente ligados a investimentos e
custeio, já que eles utilizam o recurso
fi
periodicamente para
fi
Situação que ocorre no momento em que os desembolsos
de crédito para custeio já beiram a marca de R$ 100
bilhões, para sustentar a forte demanda de agricultores e
pecuaristas por recursos para custear lavouras e criações.
O quadro aponta re
fl
das instituições
fi
Brasil.
​
agronegócio voltou a ser destaque na balança
comercial de outubro. Destaque para o arroz, que
aumentou as exportações em 702% em outubro.
Destaque também para o milho e receitas com soja.
Bastidores da nomeação de Juízes
Petrobras: vaca leiteira de dividendos
De volta à Planície
Suspensa MP que impedia auxilio cultural
Transição e “revogação”: tarefa imediata
Vitol na comercialização de energia
A Vitol, uma das maiores negociadoras
de petróleo e derivados do mundo,
lançou a Vitol Power para comercializar,
para grande consumidores, contratos de
energia elétrica no Brasil. A Portaria
50/2022 do MME possibilita que os
grandes consumidores comprem energia
elétrica de qualquer supridor, ampliando
bastante o mercado no pais.
A Petrobras vai distribuir 180 bilhões de
reais de dividendos em 2022, valor
77,5% superior ao de 2021. Como isso é
maior do que o lucro da empresa ela vai
recorrer as suas reservas para efetuar
esse pagamento, ao tempo em que os
investimentos estão contidos.
Nos nove primeiros meses deste ano, o
lucro somou R$ 145 bilhões, avanço de
92,9% em relação ao mesmo período do
ano anterior, quando os ganhos
somaram R$ 75 bilhões. A Petrobras
avança sobre os resultados de 2023
para pagar esse adiantamento de
dividendos
A noticia é da FSP: “O ministro Kassio Nunes Marques, do
STF (Supremo Tribunal Federal), atua nos bastidores para
que o TRF-1 (Tribunal Regional Federal da 1ª Região) e o
Senado acelerem o processo de votação de postulantes a
vagas importantes no Judiciário”.
O indicado de Bolsonaro para o STF quer in
fl
uir na
composição das Cortes Superiores de Justiça (STJ e TST)
antes do
fi
m do mandato do atual Presidente.
A ministra Carmen Lucia, do STF,
revogou medida provisória de Bolsonaro
que impedia o pagamento de auxilio
para a área cultural nas leis Aldir Blanc
2, para pagamentos previstos de 2023 e
a lei Paulo Gustavo, para auxilio ainda
em 2022. A ação fora proposta pela
Rede.
A MP de Bolsonaro transferia os
recursos para 2023 e 2024. Com isso
vários artistas e grupos culturais,
fortemente afetados pela pandemia e
queda das atividades podem voltar a ser
bene
fi
ciados, reanimando o setor
cultural no Brasil.
Uma das tarefas da equipe de transição será a listagem
das portarias, instruções, orientações infra legais tomadas
pelo Governo Bolsonaro que deverão ser revistas, logo
no início do Governo em 2023. Especial atenção para as
medidas sobre armas para a população, sigilo das
informações sobre casos polêmicos, medidas sobre o
meio ambiente e sobre o garimpo, além de decisões com
impactos econômicos, tanto no Executivo como nas
grandes empresas estatais. Um trabalho de pente
fi
no
indispensável.
O sinal de alerta foi dado pelo colunista do Globo
Bernardo Mello Franco: ”A lei brasileira não oferece
blindagem a ex-presidentes. De volta à planície, eles
fi
cam ao alcance de procuradores e juízes de primeira
instância”. Bolsonaro está preocupado com isso.
Novo governo e ampliação da base
O novo governo continua buscando ampliar a sua base
de sustentação e sinaliza abrir mão de importantes
cargos no Planalto e no Congresso para atrair novos
apoios, além da frente dos 10 partidos que elegeram
Lula. Ao MDB e PSD pode vir a ofertar a liderança do
governo, além de não disputar as eleições de presidente
da Câmara e Senado.
A equipe de transição tenta conseguir indicações de
partidos que não estiveram com a chapa vitoriosa e a
participação de personalidades que sempre circularam
fora da órbita da esquerda. Economistas liberais, por
exemplo, devem compor a transição.