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Agronegócios – As Oportunidades Continuam1
“As organizações buscaram, no planejamento estratégico, o
recurso gerencial para apoiar o processo de revisão e ajustes. Tal
planejamento, no caso do agronegócio e da PD&I para o
agronegócio, exige antecipação temporal de pelo menos uma
década considerando-se, por exemplo, que a pesquisa, o
desenvolvimento e a inovação constituem um processo complexo
e de longa maturação”
Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das
organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e
inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012
Introdução
O Brasil é tradicionalmente exportador de bens agrários. Isso não é nenhum segredo.
Entretanto, a diversidade de produtos atualmente na pauta de exportação nem sempre
foi observada na história nacional. O crescimento populacional interno, o crescimento
do comércio internacional e o aumento das exigências da demanda ao redor do mundo
incentivaram algumas mudanças na estrutura de produção e na composição dessa
pauta, além de estimular os países a buscarem formas mais econômicas de se produzir
e com maior padrão de qualidade dos produtos.
No caso específico do agronegócio brasileiro, a inovação tecnológica é um dos
principais fatores determinantes da posição do país como um dos gigantes da
agropecuária. As melhorias genéticas e a seleção de embriões mais ‘evoluídos’
exemplificam o poder da inovação tecnológica sobre o sucesso comercial de um setor
que representa cerca de 1/3 de toda a riqueza do país.
Diante de tamanha relevância, o Instituto Inovação se propôs a realizar uma
investigação mais detalhada sobre a inovação tecnológica do agronegócio brasileiro,
seus agentes e suas perspectivas de crescimento. Nesse estudo, trataremos do
passado, do presente e do futuro do agronegócio brasileiro, abordando os aspectos da
pesquisa e da contribuição da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa)
para o aumento da competitividade do país nesse setor.
Do passado ao presente
De acordo com o IBGE, a agropecuária é um setor de atividade econômica. Podemos
considerá-lo como o setor primário da economia, excluindo o extrativismo. Incluímos a
agricultura, a pecuária bovina e a criação de outros animais para consumo, além da
silvicultura2
. Nesse estudo, entretanto, não estamos considerando as atividades
pesqueiras. Baseada na definição de agropecuária, podemos classificar agronegócio
como toda atividade relacionada a esse setor de atividade econômica. Além da
produção agrícola e pecuária e da silvicultura, atividades centrais da cadeia produtiva,
também os fornecedores, distribuidores, prestadores de serviços agropecuários e as
1
Esse estudo contou com a colaboração do Sr. José Manuel Cabral de Souza Dias, chefe geral da Embrapa
Recursos Genéticos e Biotecnologia – CENARGEN.
2
A silvicultura é a atividade de criar e desenvolver povoamentos florestais, satisfazendo à necessidade de
mercado. Foi adicionada às atividades centrais do agronegócios na década de 90, quando as preocupações
com o Meio Ambiente tornaram-se maiores.
atividades de pesquisa compõem o que conhecemos como agronegócios (ver esquema
figura 1).
A Cadeia Produtiva do Agronegócio
Prestação de Serviços
• Educação
• Controle
• Consultoria
• Gestão Ambiental
Pesquisa e
Desenvolvimento
Distribuidores
Fornecedores
Análise Instituto Inovação
Atividade Central
Atividades Suporte
Figura 1
Agricultura,
Pecuária e
Silvicultura
• Defensivos agrícolas
• Fertilizantes
• Sementes
• Máquinas
Historicamente, a agricultura e a pecuária tiveram grande relevância para a história e
para a economia do país. As economias açucareira e cafeeira, e a ocupação do interior
utilizando como suporte a pecuária são exemplos dessa importância. Nos século XVII e
na segunda metade de século XIX, a cana-de-açúcar e o café, respectivamente, eram
os principais produtos brasileiros e destinavam-se essencialmente ao mercado externo.
De forma geral, essas economias eram favorecidas pelo clima e solo, e pela baixa
competitividade do mercado internacional.
Clima e solo, entretanto, cada vez menos determinam a produtividade agropecuária do
país. Esses dois fatores, sozinhos, não garantem o sucesso econômico. As experiências
mostram que a estrutura de custo e a qualidade dos produtos são fatores
fundamentais. Dentro da história brasileira, assim que os holandeses passaram a
produzir nas Antilhas açúcar mais barato e com a mesma qualidade que os nossos
produtos, instaurou-se a crise em nossa economia monocultora.
Hoje o Brasil exporta diversos produtos agropecuários. Destaque para a soja e outros
grãos, frutas tropicais, sucos de frutas, pimenta, café, açúcar e carnes. Na mudança de
uma economia monoexportadora para uma poliexportadora3
, como conhecemos hoje,
a pesquisa exerceu um papel fundamental.
A instalação do Ministério de Agricultura em 1909 foi um dos marcos iniciais para o
fortalecimento do agronegócio nacional. Com sua criação, surgiram as primeiras
fazendas experimentais e institutos de pesquisa direcionados à agropecuária. Os
3
Referimos monoexportadora aquela economia cuja pauta de exportação depende de um único produto, como
era o Brasil no século XVII, com a cana-de-açúcar e no século XIX com o café. O termo poliexportador
refere-se a uma economia cuja pauta de exportação é composta por diversos produtos, de forma que se uma
crise se instaurar num mercado unicamente, não afeta drasticamente a economia do país.
primeiros resultados das pesquisas e experimentos começaram a surgir após 1913,
com as pesquisas sobre cana-de-açúcar. Elas proporcionaram um aumento da
produtividade dessa cultura (passando de uma média de 55 toneladas por hectare para
105) e o país iniciou a exportação de mudas de cana para México, Irã, África do Sul,
Formosa, entre outros4
.
Os avanços da pesquisa continuaram de forma marginal até a década de 1970. Entre
os principais problemas estava a falta de coordenação dos trabalhos, que não seguiam
nenhuma política direcionada ao agronegócio. Em 1973, com a criação da Embrapa, a
pesquisa ganhou em profissionalismo e coordenação.
A figura a seguir apresenta o resumo da evolução histórica do agronegócio no país:
As fases do Agronegócio Brasileiro
Até 1900 Entre 1900 e 1973 Era EMBRAPA
• Ausência de pesquisa e
desenvolvimento
• Baixa competitividade no mercado
internacional
• Tradicionalmente monoexportador
• Destaque para a cana-de-açúcar e
o café, além da pecuária extensiva
• Início da pesquisa aplicada
brasileira
• Desenvolvimento isolados e
desordenados
• Baixíssimos níveis de
investimento em P&D
• Aumento da competitividade no
mercado internacional
• Início da diversificação da pauta
de exportação agropecuária
• Primeiros exportações de mudas e
sementes de cana-de-açúcar
desenvolvidas em laboratório
• Planejamento e gestão por diretrizes
nas pesquisa e desenvolvimento
agropecuário
• Desenvolvimento da capacidade da
mão-de-obra empregada em pesquisa
• Início da participação privada na
pesquisa agropecuária
• Busca sistemática por recursos
financeiros para pesquisa
• Alta competitividade internacional
• Avanço na transferência de
tecnologia aos produtores
• Pauta de exportação diversificada
Figura 2Análise Instituto Inovação
Até o começo do século XX, o país não fazia nenhum tipo de investimento tecnológico.
Também, percebia-se baixa competitividade no mercado externo, de forma que o que
determinava a produção seria a composição do custo de produção, sem incremento de
produtividade. Entre os fatores que determinaram que o Brasil produziria cana-de-
açúcar está o fato de não terem descoberto outra localidade em que esse produto
poderia ser produzido a um menor custo.
Já no século XX, as pesquisas ocorriam de acordo com a preferência dos
pesquisadores. Isso já mostrou um ganho de produtividade para algumas culturas,
possibilitando ao país substituir importações. Entretanto, esse modelo não era
suficiente para que níveis elevados de produtividade fossem alcançados, dada a falta
de sistematização das atividades e a inexistência de uma política de desenvolvimento
tecnológico.
4
Rodrigues, C. A pesquisa agropecuária federal no período compreendido entre a República Velha e o
Estado Novo. Cad. Difusão Tecnológica. Brasília, maio/agosto de 1987.
Após a criação da Embrapa, a pesquisa agropecuária ganhou outras características.
Além de se tornar sistemática, atendendo a uma política de desenvolvimento do
agronegócio, a inovação gerada chegou ao produtor de forma simplificada, facilitando
a assimilação. Essa capacidade de transferir tecnologia, incorporando inovações à
produção, está entre os fatores de sucesso da Embrapa e do agronegócio nacional.
Construindo o presente e o futuro do agronegócio
Além da competitividade internacional, o cenário interno também contribuiu para os
ganhos de produtividade da agropecuária brasileira. Observando os acontecimentos do
início dos anos 70, podemos identificar claramente a necessidade de se extrair mais
produtos da terra, seja ele pecuário ou agrícola. Em primeiro lugar, o país vivia o auge
do milagre econômico, de forma que o mercado interno aumentava seu consumo
consideravelmente. Aliado a isso, havia um grande crescimento populacional e a
necessidade de aumento da oferta de alimentos. Por outro lado, a capacidade
produtiva do país estava quase atingindo seu limite. As áreas do sul, sudeste e as mais
produtivas do nordeste estavam ocupadas e pouco se sabia sobre a capacidade de
produção do centro-oeste brasileiro5
.
Havia dois caminhos a percorrer. Ou se plantava mais no espaço já conhecido ou se
expandia a produção, para o cerrado brasileiro. Em ambos a pesquisa seria necessária:
no primeiro, era indispensável desenvolver técnicas que permitissem no mesmo
espaço extrair mais produtos; no segundo, era preciso realizar estudos e testes para
determinar quais produtos poderiam ser produzidos de maneira mais eficiente naquela
região. O Brasil tomou a decisão mais acertada, optando por fazer as duas coisas.
Nesse contexto, a Embrapa, pelo conhecimento herdado de instituições e
pesquisadores que lhe antecederam, por sua estrutura organizacional centralizada e
alinhada com as diretrizes do país, tornou-se peça central para o desenvolvimento
tecnológico do agronegócio.
A Embrapa foi instalada em 26 de abril de 1973, como uma empresa pública de direito
privado6
. Entre as principais atribuições estava o estabelecimento de diretrizes para a
pesquisa agropecuária em âmbito nacional. Definiram-se prioridades, de acordo com
as necessidades de cada região. As pesquisas passariam, com a nova empresa, a
ocorrer em cooperação, com os laboratórios espalhados pelo país e com instituições de
pesquisas internacionais. Assim, unidades centrais coordenavam unidades
descentralizadas, sendo que todas foram submetidas a uma mesma política de
atuação. Ficou clara a opção “pela concentração de esforços em produtos e/ou regiões,
saindo de um modelo difuso, onde os projetos eram montados segundo o
conhecimento do pesquisador, para o modelo concentrado, onde as pesquisas
buscavam a solução para questões práticas”7
.
Prova da mudança estrutural da pesquisa agropecuária está no fato de que o
planejamento passou a fazer parte das políticas de inovação. Após a década de 1990,
esse planejamento passou a ser baseado nas estratégias e análises de cenários. “As
organizações buscaram, no planejamento estratégico, o recurso gerencial para apoiar
o processo de revisão e ajustes. Tal planejamento, no caso do agronegócio e da PD&I
para o agronegócio, exige antecipação temporal de pelo menos uma década
5
Agropecuária e Qualidade de Vida: A história da EMBRAPA, Brasília 2002.
6
A definição de Empresa Pública de Direito Privado surgiu após a reestruturação do mercado de capitais da
Bovespa, atendendo às regras de governança coorporativa, transparência nas demonstrações contáveis e
participação de acionistas minoritários nos órgãos de direção ou fiscalização da empresa. Dessa forma, ela
torna-se pública (pertencente ao governo) porém os investidores privados tem direito na tomada de decisão.
7
Agropecuária e Qualidade de Vida: A história da EMBRAPA. Pág 18, Brasília, 2002.
considerando-se, por exemplo, que a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação
constituem um processo complexo e de longa maturação8
”. Por esse motivo, os
resultados apresentados nos primeiros 10 anos da empresa não foram tão visíveis
quanto aqueles apresentados na última década.
Hoje a Embrapa é a maior empresa de pesquisa e desenvolvimento do Brasil. Em
2002, teve um orçamento de aproximadamente R$ 721 milhões. Recebe do Ministério
de Agricultura e Abastecimento cerca de 20% de todo o recurso federal aplicado em
pesquisa e desenvolvimento. Adicionado ao orçamento anual da Embrapa, a empresa
ainda recebe recursos provenientes dos Fundos Setoriais e das bolsas do CNPq –
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. Esses recursos, em
2003 foram da ordem de R$18,3 milhões. Considerando tudo isso, a Embrapa é
responsável por quase 10% de todo investimento nacional em P&D, conforme figura
abaixo:
Investimento em P&D
Orçamento Embrapa
721
Fontes: Embrapa, Relatório de Gestão 2002; MCT, Indicadores de Ciência e Tecnologia, 2002; Finep, Fundos
Setoriais, 2003; CNPq, Relatório de Gestão, 2003; Análise Instituto Inovação
Nota: (1) Estimativa. A última pesquisa sobre investimento em P&D envolvendo setores públicos e privado data de
2000 e mostrava que o governo federal investia 40% do total do investimento brasileiro em P&D. Figura 3
Investimento em P&D
Governo Federal(1)
Total de Investimentos
3.017
120
601
Embrapa
20%
Total de Investimentos
em P&D no Brasil(1)
Total de Investimentos
7.543
Embrapa
10%
Recursos
Ministério da
Agricultura e
Abastecimento
Receita Direta
e Indireta
+
Fundos
Setoriais
e
CNPq
=
(R$ milhões) (R$ milhões) (R$ milhões)
Esses valores são empregados tanto no desenvolvimento de novas tecnologias quanto
na capacitação de sua mão-de-obra. Quando criada, a Embrapa possuía pouco menos
de 200 mestres e cerca de 10 doutores, para um total de pouco mais de 800
pesquisadores. O crescimento da capacidade técnica dos pesquisadores foi uma das
oportunidades de melhoria identificadas pelos primeiros financiadores9
da pesquisa
agropecuária na década de 70. Diante disso, o desenvolvimento intelectual e
profissional de sua mão-de-obra de pesquisa sempre esteve no centro de seu
planejamento. Hoje a empresa possui 1.257 doutores, 902 mestres e 50 bacharéis em
seu quadro de pesquisadores, totalizando 2.20910
. Para se ter uma idéia do potencial
de geração de conhecimento dessa instituição, a Petrobrás outra empresa pública,
8
Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e
inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012. Pág 4, Brasília, 2002.
9
De acordo com o Livro Agropecuária e Qualidade de Vida: a História da Embrapa, a Associação Brasileira
de Crédito e Assistência Rural foi a primeira a intermediar o financiamento privado para a Embrapa.
10
Documento Embrapa 31 anos, Brasília 2004.
reconhecida pela estrutura de P&D e número de patentes, possui 1.165 pesquisadores,
sendo que desses, somente 81 são doutores11
.
A capacidade de sua mão-de-obra está diretamente relacionada com capacidade de
produção. São diversos os estudos e artigos publicados pela empresa. Entretanto, está
em sua capacidade de transferir conhecimento um outro grande fator de sucesso da
Embrapa. As transferências de tecnologia ocorrem através de treinamentos, contratos
de transferência, geração de licenças para o produtor rural, serviços de consultoria e
pesquisas contratadas. Em 2003, as pesquisas da Embrapa proporcionaram a
assinatura de 1.500 contratos de transferência de tecnologia. Esses contratos, além de
representarem um ganho de receita12
para a empresa, são responsáveis pelo ganho de
produtividade agropecuária do Brasil. Além deles, a Embrapa também comercializou
463 mil toneladas de sementes licenciadas13
. Quanto mais contratos e licenças forem
efetivados, mais produtores rurais estarão utilizando os avanços tecnológicos
desenvolvidos em laboratório.
Também na área de transferência de tecnologia, a Embrapa criou o Proeta14
. Numa
primeira etapa, já em andamento, pesquisadores da Embrapa estão buscando
conhecimento sobre o processo de incubação em incubadoras em funcionamento. Na
segunda fase, prevista para ocorrer a partir de 2006, serão criadas incubadoras dentro
das unidades da empresa, para o empreendimento de novos negócios a partir das
tecnologias já pesquisadas.
A figura de número 4 exemplifica alguns resultados das pesquisas da Embrapa. São
casos de sucesso mostrando como a pesquisa pode aumentar a produtividade no
agronegócio.
Os números e os exemplos apresentados mostram os resultados de anos de pesquisa.
No caso brasileiro, contribuiu para transformar a economia agrícola em líder mundial
na produção de café, cana-de-açúcar, laranja, leite, mamão, mandioca, maracujá,
sucos de frutas, entre outros, sendo que também é o maior exportador na maioria
desses mercados. Adicionada a essa lista está a soja, em cujo mercado o Brasil ocupa
a segunda posição no ranking de produção e de exportação, considerando o produto
em grão, em farelo e o óleo. Também, é o terceiro maior produtor de cacau, algodão e
milho do planeta. Com relação à pecuária, o país possui o maior rebanho comercial do
mundo e é o maior exportador de carne bovina, apesar de ser o segundo maior
produtor. É o terceiro maior produtor de carne de frango e o segundo maior
exportador.15
Enfim, esses resultados comprovam que a pesquisa agropecuária
brasileira encontra-se no caminho certo.
11
Petrobrás: www.petrobras.com.br
12
O senhor Jose Manuel Cabral de Sousa Dias, avalia que o teto para geração de receita em transferência
tecnológica deve variar de 10 a 15% do total do orçamento da empresa, devido a características estatutárias e
sociais da Empresa.
13
Documento Embrapa 31 anos, Brasília 2004.
14
Programa de Apoio ao Desenvolvimento de Novas Empresas de Base Tecnológica Agropecuária e à
Transferência de Tecnologia
15
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento: Estatísticas:
http://www.agricultura.gov.br/portal/page?_pageid=36,127198&_dad=portal&_schema=PORTAL
Exemplos de resultados do investimento em P&D
Abacaxi
Desenvolvimento de produto resistente à fusariose,
doença grave da cultura
Produto Solução
Algodão
Modificação genética que proporcionou a diminuição
do uso de defensivos agrícolas
Cebola
Desenvolvimento de uma Cebola Doce, que não
deixa hálito forte e pode ser comida como fruta, além
de não procovar lágrimas
Curauá
Produção de mudas por micropropagação,
diminuindo custos para fabricação de fibras
Girassol
Para uso ornamental, desenvolvimento da flor em
diferentes cores
Mamão
Modificação genética garantindo a resistência ao
vírus da mancha anelar
Uva Desenvolvimento de 3 cultivares sem sementes
Fonte: Documento Embrapa 31 anos; Análise Instituto Inovação
Figura 4
Um futuro promissor
Em 2002 foi realizada pela Embrapa e pelo Centro de Gestão e Estudos Estratégicos
(CGCE) uma pesquisa, traçando diversos cenários para o agronegócio até 201216
.
Nesse estudo, foram apresentadas algumas tendências nacionais e internacionais, nos
espectros da macroeconomia, do agronegócio em si e da pesquisa e inovação. A figura
de número 5 apresenta algumas dessas tendências, de acordo com essa divisão.
De acordo com a pesquisa, o mercado internacional deve manter algumas barreiras
para proteção da agropecuária de cada país. A União Européia deve escolher áreas
estratégicas, enquanto que os Estados Unidos devem manter subsídios aos produtores
até o ano de 2008, amparada na Farm Bill17
. Além dos subsídios, o embargo a
mercadorias não certificadas representa outra forma de constituição de barreiras.
Dessa forma, observa-se um crescimento da necessidade de certificação de produtos e
rastreamento completo da safra e do rebanho, de modo que se identifique a origem de
qualquer produto disponível nas prateleiras dos supermercados ao redor do mundo. Os
prestadores de serviços de certificação e os pesquisadores de tecnologias de
rastreabilidade encontram nesse cenário boas oportunidades.
A queda dos preços das mercadorias no mercado internacional deve ocorrer
paralelamente ao aumento da competitividade. A oportunidade está em agregar valor
às commodities existentes. O algodão colorido e a cebola doce são exemplos de como
a tecnologia pode promover incrementos aos produtos comerciais existentes.
16
Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e
inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012.Brasília, 2002.
17
A Farm Bill, é um documento elaborado pelo Ministério de Agricultura dos Estados Unidos e prevê uma
série de incentivos e proteções à economia agrícola daquele país. É uma publicação recente, de 2002,
atualizando a edição de 1996. Mais informações em http://www.usda.gov/farmbill.
Mundo
Brasil
Tendências para o Agronegócio
• Manutenção dos
Subsídios
• Aumento de
Competitividade
• Novos Produtos
Macroeconômica Sócio-econômica Meio Ambiente
CT&I
Tecnológica
• Exigência da
Demanda
• Alteração Hábitos
de Consumo
• Preocupação com
o Meio Ambiente
• Novas funções das
florestas
• Gestão das Águas
• Crescimento da
Biotecnologia
• Foco da Indústria
Química
• Crescimento da
Certificação
Fonte: Cenários do Ambiente de Atuação das Organizações Públicas de Pesquisa,
Desenvolvimento e Inovação para o agronegócio Brasileiro – 2002 – 2012
Análise Instituto Inovação
• Crescimento do
Agronegócio
• Aumento da
competitividade
• Crescimento do
Mercado Interno
• Fortalecimento da
Agric. Familiar
• Reconfiguração
profissional
• Crescimento dos
Sis Florestais e
Agroflorestais
• Uso sustentável da
biodiversidade
• Aumento da
transferência de
tecnologia
• Crescimento da
Biotecnologia
• Aumento da complexidade do mercado de C&T
• Crescente importância da P&D como fator de aumento competitividade
• Geração de tecnologias de maior sustentabilidade ambiental e de energias renováveis
• Demanda por tecnologias que integrem os conceitos de saúde e nutrição
• Flexibilização de PD&I
Figura 5
Aliado às “commodities inovadoras”, existe a possibilidade do fortalecimento de novos
produtos. Segundo a pesquisa, o mercado de plantas ornamentais diferenciadas, de
alimentos nutrifuncionais, de biofármacos, entre outros, estão entre as oportunidades
de negócios para os próximos anos.
Novos alimentos também devem surgir, justificado pelas mudanças dos padrões de
vida da população, pela mudança na composição das famílias, pelo crescimento da
participação da mulher no mercado de trabalho e pelo envelhecimento da população.
Observa-se uma tendência ao consumo de produtos saudáveis, de alto valor protéico,
orgânicos e frutas, hortaliças e carnes brancas. Também aqui se observa uma
oportunidade para empresas que compõem a cadeia no processamento dos produtos
agropecuários, com a fabricação de produtos semi-prontos.
Aos pesquisadores e prestadores de serviços na área ambiental, técnicas de uso
racional de água e reciclagem da mesma, além de tratamento de outros resíduos da
agropecuária, como a indústria do couro, carecem ser aprimorados. Também, o
desenvolvimento de defensivos e fertilizantes não poluentes e de cultivares resistentes
a pragas apresentam espaços para aqueles que desejam investir no agronegócios.
A biotecnologia está presente em grande peso no agronegócio mundial. Sua
participação deve aumentar ainda mais. Em diversas oportunidades acima citadas,
percebeu-se o uso de técnicas de manuseio de genes para a qualificação de produtos
agrícolas. Na pecuária, técnicas de inseminação artificial, técnicas genéticas de
identificação da casta, técnicas de tratamento de doenças serão aprimoradas nos
próximos anos.
No caso do Brasil, o estudo mostrou que o agronegócio continuará sendo o principal
responsável pelo superávit da balança comercial. Também, os setores que o envolvem
serão responsáveis por grande parte do enriquecimento rural brasileiro e a
reorganização do espaço social do país. Grande parte dessas mudanças ocorrerá
devido ao investimento em estrutura e inovação, incentivados por reformas estruturais
na economia, como a reforma tributária e da legislação trabalhista, pelo
desenvolvimento da rede de transportes e pelo crescimento do potencial energético.
O Brasil deve continuar a investir em pesquisa e desenvolvimento para atividades
agropecuárias, ou seja, as instituições de pesquisa agropecuária devem se fortalecer.
O país será referência em inovação para países tropicais, para onde poderão ocorrer
inúmeras ações de transferências de conhecimento. Destaque para o uso da
biotecnologia. De acordo com o estudo18
publicado pelo Instituto Inovação em junho
de 2004, 40% dos grupos de pesquisa em biotecnologia do país procuram soluções
para o agronegócio.
A silvicultura será uma das grandes oportunidades de negócio para os próximos oito
anos. A constante preocupação mundial com a Amazônia e com as outras áreas ainda
cobertas por florestas, fará que com que tecnologias que resolvam problemas de
desmatamento sejam bem aceitas por todos os tipos de organizações. Incluem-se aí
técnicas de recuperação de florestas e síntese ou produção de substâncias que hoje
são extraídas das florestas, além de técnicas avançadas de replantio.
As oportunidades observadas no cenário internacional também são válidas para o
Brasil. Aliado a isso, o país ainda pode explorar os negócios destinados ao turismo
rural, a floricultura diversificada, a criação de animais silvestres e o cultivo de ervas
medicinais e aromáticas. Os óleos vegetais de dendê, coco e outros também
apresentam um grande potencial, tanto para a comercialização desses produtos
brutos, como para a utilização nas indústrias de biocombustíveis.
Por fim, mas não menos importante, a tecnologia da informação corresponde a uma
dos grandes fatores de aumento de produtividade no campo. Software e hardware
proporcionaram melhores controles da produção e da gestão da inovação tecnológica.
Novas tecnologias somente puderam ser ofertadas com o auxílio da tecnologia da
informação. Entre os exemplos temos o controle das plantações via satélite e
identificação dos gados da fotografia da retina19
.
Considerações finais
Em 2003, a economia brasileira teve uma retração de 0,2%. Em compensação, o
agronegócio apresentou um crescimento de 4,7%20
. Estados como o do Mato Grosso
do Sul, intensivos nesse ramo de atividade, apresentaram crescimento de mais de
15%. A participação do Brasil no comércio internacional nos últimos anos tem se
mantido estável em torno de 0,95%. Considerando somente o mercado mundial
agropecuário, a participação do país saltou de 2,34% em 1990 para 3,34% em 200221
.
No agronegócio, o Brasil compete de forma igualitária com as demais potências desse
setor da atividade econômica. Como vimos, o agronegócio apresenta diversas
oportunidades de inserção e crescimento. Não se deve, portanto, pensar que o Brasil
já é bom o suficiente nessa área. O espaço para o desenvolvimento é enorme e deve
acontecer nos próximos anos. Os demais setores econômicos brasileiros é que ainda
não estão acompanhando o desenvolvimento do campo. Precisam se desenvolver mais
rapidamente do que o agronegócio, para aumentar a participação do país no mercado
internacional.
18
Instituto Inovação: Biotecnologia – Oportunidades que surgem a partir da vida. Radar do Inovação. Belo
Horizonte, junho de 2004.
19
Os exemplos foram extraídos da Revista Veja Especial Agronegócio de Abril de 2004, páginas 28 e 29.
20
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
21
OMC – Organização Mundial do Comércio

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Agroneg cios - as oportunidades continuam

  • 1. Agronegócios – As Oportunidades Continuam1 “As organizações buscaram, no planejamento estratégico, o recurso gerencial para apoiar o processo de revisão e ajustes. Tal planejamento, no caso do agronegócio e da PD&I para o agronegócio, exige antecipação temporal de pelo menos uma década considerando-se, por exemplo, que a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação constituem um processo complexo e de longa maturação” Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012 Introdução O Brasil é tradicionalmente exportador de bens agrários. Isso não é nenhum segredo. Entretanto, a diversidade de produtos atualmente na pauta de exportação nem sempre foi observada na história nacional. O crescimento populacional interno, o crescimento do comércio internacional e o aumento das exigências da demanda ao redor do mundo incentivaram algumas mudanças na estrutura de produção e na composição dessa pauta, além de estimular os países a buscarem formas mais econômicas de se produzir e com maior padrão de qualidade dos produtos. No caso específico do agronegócio brasileiro, a inovação tecnológica é um dos principais fatores determinantes da posição do país como um dos gigantes da agropecuária. As melhorias genéticas e a seleção de embriões mais ‘evoluídos’ exemplificam o poder da inovação tecnológica sobre o sucesso comercial de um setor que representa cerca de 1/3 de toda a riqueza do país. Diante de tamanha relevância, o Instituto Inovação se propôs a realizar uma investigação mais detalhada sobre a inovação tecnológica do agronegócio brasileiro, seus agentes e suas perspectivas de crescimento. Nesse estudo, trataremos do passado, do presente e do futuro do agronegócio brasileiro, abordando os aspectos da pesquisa e da contribuição da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) para o aumento da competitividade do país nesse setor. Do passado ao presente De acordo com o IBGE, a agropecuária é um setor de atividade econômica. Podemos considerá-lo como o setor primário da economia, excluindo o extrativismo. Incluímos a agricultura, a pecuária bovina e a criação de outros animais para consumo, além da silvicultura2 . Nesse estudo, entretanto, não estamos considerando as atividades pesqueiras. Baseada na definição de agropecuária, podemos classificar agronegócio como toda atividade relacionada a esse setor de atividade econômica. Além da produção agrícola e pecuária e da silvicultura, atividades centrais da cadeia produtiva, também os fornecedores, distribuidores, prestadores de serviços agropecuários e as 1 Esse estudo contou com a colaboração do Sr. José Manuel Cabral de Souza Dias, chefe geral da Embrapa Recursos Genéticos e Biotecnologia – CENARGEN. 2 A silvicultura é a atividade de criar e desenvolver povoamentos florestais, satisfazendo à necessidade de mercado. Foi adicionada às atividades centrais do agronegócios na década de 90, quando as preocupações com o Meio Ambiente tornaram-se maiores.
  • 2. atividades de pesquisa compõem o que conhecemos como agronegócios (ver esquema figura 1). A Cadeia Produtiva do Agronegócio Prestação de Serviços • Educação • Controle • Consultoria • Gestão Ambiental Pesquisa e Desenvolvimento Distribuidores Fornecedores Análise Instituto Inovação Atividade Central Atividades Suporte Figura 1 Agricultura, Pecuária e Silvicultura • Defensivos agrícolas • Fertilizantes • Sementes • Máquinas Historicamente, a agricultura e a pecuária tiveram grande relevância para a história e para a economia do país. As economias açucareira e cafeeira, e a ocupação do interior utilizando como suporte a pecuária são exemplos dessa importância. Nos século XVII e na segunda metade de século XIX, a cana-de-açúcar e o café, respectivamente, eram os principais produtos brasileiros e destinavam-se essencialmente ao mercado externo. De forma geral, essas economias eram favorecidas pelo clima e solo, e pela baixa competitividade do mercado internacional. Clima e solo, entretanto, cada vez menos determinam a produtividade agropecuária do país. Esses dois fatores, sozinhos, não garantem o sucesso econômico. As experiências mostram que a estrutura de custo e a qualidade dos produtos são fatores fundamentais. Dentro da história brasileira, assim que os holandeses passaram a produzir nas Antilhas açúcar mais barato e com a mesma qualidade que os nossos produtos, instaurou-se a crise em nossa economia monocultora. Hoje o Brasil exporta diversos produtos agropecuários. Destaque para a soja e outros grãos, frutas tropicais, sucos de frutas, pimenta, café, açúcar e carnes. Na mudança de uma economia monoexportadora para uma poliexportadora3 , como conhecemos hoje, a pesquisa exerceu um papel fundamental. A instalação do Ministério de Agricultura em 1909 foi um dos marcos iniciais para o fortalecimento do agronegócio nacional. Com sua criação, surgiram as primeiras fazendas experimentais e institutos de pesquisa direcionados à agropecuária. Os 3 Referimos monoexportadora aquela economia cuja pauta de exportação depende de um único produto, como era o Brasil no século XVII, com a cana-de-açúcar e no século XIX com o café. O termo poliexportador refere-se a uma economia cuja pauta de exportação é composta por diversos produtos, de forma que se uma crise se instaurar num mercado unicamente, não afeta drasticamente a economia do país.
  • 3. primeiros resultados das pesquisas e experimentos começaram a surgir após 1913, com as pesquisas sobre cana-de-açúcar. Elas proporcionaram um aumento da produtividade dessa cultura (passando de uma média de 55 toneladas por hectare para 105) e o país iniciou a exportação de mudas de cana para México, Irã, África do Sul, Formosa, entre outros4 . Os avanços da pesquisa continuaram de forma marginal até a década de 1970. Entre os principais problemas estava a falta de coordenação dos trabalhos, que não seguiam nenhuma política direcionada ao agronegócio. Em 1973, com a criação da Embrapa, a pesquisa ganhou em profissionalismo e coordenação. A figura a seguir apresenta o resumo da evolução histórica do agronegócio no país: As fases do Agronegócio Brasileiro Até 1900 Entre 1900 e 1973 Era EMBRAPA • Ausência de pesquisa e desenvolvimento • Baixa competitividade no mercado internacional • Tradicionalmente monoexportador • Destaque para a cana-de-açúcar e o café, além da pecuária extensiva • Início da pesquisa aplicada brasileira • Desenvolvimento isolados e desordenados • Baixíssimos níveis de investimento em P&D • Aumento da competitividade no mercado internacional • Início da diversificação da pauta de exportação agropecuária • Primeiros exportações de mudas e sementes de cana-de-açúcar desenvolvidas em laboratório • Planejamento e gestão por diretrizes nas pesquisa e desenvolvimento agropecuário • Desenvolvimento da capacidade da mão-de-obra empregada em pesquisa • Início da participação privada na pesquisa agropecuária • Busca sistemática por recursos financeiros para pesquisa • Alta competitividade internacional • Avanço na transferência de tecnologia aos produtores • Pauta de exportação diversificada Figura 2Análise Instituto Inovação Até o começo do século XX, o país não fazia nenhum tipo de investimento tecnológico. Também, percebia-se baixa competitividade no mercado externo, de forma que o que determinava a produção seria a composição do custo de produção, sem incremento de produtividade. Entre os fatores que determinaram que o Brasil produziria cana-de- açúcar está o fato de não terem descoberto outra localidade em que esse produto poderia ser produzido a um menor custo. Já no século XX, as pesquisas ocorriam de acordo com a preferência dos pesquisadores. Isso já mostrou um ganho de produtividade para algumas culturas, possibilitando ao país substituir importações. Entretanto, esse modelo não era suficiente para que níveis elevados de produtividade fossem alcançados, dada a falta de sistematização das atividades e a inexistência de uma política de desenvolvimento tecnológico. 4 Rodrigues, C. A pesquisa agropecuária federal no período compreendido entre a República Velha e o Estado Novo. Cad. Difusão Tecnológica. Brasília, maio/agosto de 1987.
  • 4. Após a criação da Embrapa, a pesquisa agropecuária ganhou outras características. Além de se tornar sistemática, atendendo a uma política de desenvolvimento do agronegócio, a inovação gerada chegou ao produtor de forma simplificada, facilitando a assimilação. Essa capacidade de transferir tecnologia, incorporando inovações à produção, está entre os fatores de sucesso da Embrapa e do agronegócio nacional. Construindo o presente e o futuro do agronegócio Além da competitividade internacional, o cenário interno também contribuiu para os ganhos de produtividade da agropecuária brasileira. Observando os acontecimentos do início dos anos 70, podemos identificar claramente a necessidade de se extrair mais produtos da terra, seja ele pecuário ou agrícola. Em primeiro lugar, o país vivia o auge do milagre econômico, de forma que o mercado interno aumentava seu consumo consideravelmente. Aliado a isso, havia um grande crescimento populacional e a necessidade de aumento da oferta de alimentos. Por outro lado, a capacidade produtiva do país estava quase atingindo seu limite. As áreas do sul, sudeste e as mais produtivas do nordeste estavam ocupadas e pouco se sabia sobre a capacidade de produção do centro-oeste brasileiro5 . Havia dois caminhos a percorrer. Ou se plantava mais no espaço já conhecido ou se expandia a produção, para o cerrado brasileiro. Em ambos a pesquisa seria necessária: no primeiro, era indispensável desenvolver técnicas que permitissem no mesmo espaço extrair mais produtos; no segundo, era preciso realizar estudos e testes para determinar quais produtos poderiam ser produzidos de maneira mais eficiente naquela região. O Brasil tomou a decisão mais acertada, optando por fazer as duas coisas. Nesse contexto, a Embrapa, pelo conhecimento herdado de instituições e pesquisadores que lhe antecederam, por sua estrutura organizacional centralizada e alinhada com as diretrizes do país, tornou-se peça central para o desenvolvimento tecnológico do agronegócio. A Embrapa foi instalada em 26 de abril de 1973, como uma empresa pública de direito privado6 . Entre as principais atribuições estava o estabelecimento de diretrizes para a pesquisa agropecuária em âmbito nacional. Definiram-se prioridades, de acordo com as necessidades de cada região. As pesquisas passariam, com a nova empresa, a ocorrer em cooperação, com os laboratórios espalhados pelo país e com instituições de pesquisas internacionais. Assim, unidades centrais coordenavam unidades descentralizadas, sendo que todas foram submetidas a uma mesma política de atuação. Ficou clara a opção “pela concentração de esforços em produtos e/ou regiões, saindo de um modelo difuso, onde os projetos eram montados segundo o conhecimento do pesquisador, para o modelo concentrado, onde as pesquisas buscavam a solução para questões práticas”7 . Prova da mudança estrutural da pesquisa agropecuária está no fato de que o planejamento passou a fazer parte das políticas de inovação. Após a década de 1990, esse planejamento passou a ser baseado nas estratégias e análises de cenários. “As organizações buscaram, no planejamento estratégico, o recurso gerencial para apoiar o processo de revisão e ajustes. Tal planejamento, no caso do agronegócio e da PD&I para o agronegócio, exige antecipação temporal de pelo menos uma década 5 Agropecuária e Qualidade de Vida: A história da EMBRAPA, Brasília 2002. 6 A definição de Empresa Pública de Direito Privado surgiu após a reestruturação do mercado de capitais da Bovespa, atendendo às regras de governança coorporativa, transparência nas demonstrações contáveis e participação de acionistas minoritários nos órgãos de direção ou fiscalização da empresa. Dessa forma, ela torna-se pública (pertencente ao governo) porém os investidores privados tem direito na tomada de decisão. 7 Agropecuária e Qualidade de Vida: A história da EMBRAPA. Pág 18, Brasília, 2002.
  • 5. considerando-se, por exemplo, que a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação constituem um processo complexo e de longa maturação8 ”. Por esse motivo, os resultados apresentados nos primeiros 10 anos da empresa não foram tão visíveis quanto aqueles apresentados na última década. Hoje a Embrapa é a maior empresa de pesquisa e desenvolvimento do Brasil. Em 2002, teve um orçamento de aproximadamente R$ 721 milhões. Recebe do Ministério de Agricultura e Abastecimento cerca de 20% de todo o recurso federal aplicado em pesquisa e desenvolvimento. Adicionado ao orçamento anual da Embrapa, a empresa ainda recebe recursos provenientes dos Fundos Setoriais e das bolsas do CNPq – Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. Esses recursos, em 2003 foram da ordem de R$18,3 milhões. Considerando tudo isso, a Embrapa é responsável por quase 10% de todo investimento nacional em P&D, conforme figura abaixo: Investimento em P&D Orçamento Embrapa 721 Fontes: Embrapa, Relatório de Gestão 2002; MCT, Indicadores de Ciência e Tecnologia, 2002; Finep, Fundos Setoriais, 2003; CNPq, Relatório de Gestão, 2003; Análise Instituto Inovação Nota: (1) Estimativa. A última pesquisa sobre investimento em P&D envolvendo setores públicos e privado data de 2000 e mostrava que o governo federal investia 40% do total do investimento brasileiro em P&D. Figura 3 Investimento em P&D Governo Federal(1) Total de Investimentos 3.017 120 601 Embrapa 20% Total de Investimentos em P&D no Brasil(1) Total de Investimentos 7.543 Embrapa 10% Recursos Ministério da Agricultura e Abastecimento Receita Direta e Indireta + Fundos Setoriais e CNPq = (R$ milhões) (R$ milhões) (R$ milhões) Esses valores são empregados tanto no desenvolvimento de novas tecnologias quanto na capacitação de sua mão-de-obra. Quando criada, a Embrapa possuía pouco menos de 200 mestres e cerca de 10 doutores, para um total de pouco mais de 800 pesquisadores. O crescimento da capacidade técnica dos pesquisadores foi uma das oportunidades de melhoria identificadas pelos primeiros financiadores9 da pesquisa agropecuária na década de 70. Diante disso, o desenvolvimento intelectual e profissional de sua mão-de-obra de pesquisa sempre esteve no centro de seu planejamento. Hoje a empresa possui 1.257 doutores, 902 mestres e 50 bacharéis em seu quadro de pesquisadores, totalizando 2.20910 . Para se ter uma idéia do potencial de geração de conhecimento dessa instituição, a Petrobrás outra empresa pública, 8 Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012. Pág 4, Brasília, 2002. 9 De acordo com o Livro Agropecuária e Qualidade de Vida: a História da Embrapa, a Associação Brasileira de Crédito e Assistência Rural foi a primeira a intermediar o financiamento privado para a Embrapa. 10 Documento Embrapa 31 anos, Brasília 2004.
  • 6. reconhecida pela estrutura de P&D e número de patentes, possui 1.165 pesquisadores, sendo que desses, somente 81 são doutores11 . A capacidade de sua mão-de-obra está diretamente relacionada com capacidade de produção. São diversos os estudos e artigos publicados pela empresa. Entretanto, está em sua capacidade de transferir conhecimento um outro grande fator de sucesso da Embrapa. As transferências de tecnologia ocorrem através de treinamentos, contratos de transferência, geração de licenças para o produtor rural, serviços de consultoria e pesquisas contratadas. Em 2003, as pesquisas da Embrapa proporcionaram a assinatura de 1.500 contratos de transferência de tecnologia. Esses contratos, além de representarem um ganho de receita12 para a empresa, são responsáveis pelo ganho de produtividade agropecuária do Brasil. Além deles, a Embrapa também comercializou 463 mil toneladas de sementes licenciadas13 . Quanto mais contratos e licenças forem efetivados, mais produtores rurais estarão utilizando os avanços tecnológicos desenvolvidos em laboratório. Também na área de transferência de tecnologia, a Embrapa criou o Proeta14 . Numa primeira etapa, já em andamento, pesquisadores da Embrapa estão buscando conhecimento sobre o processo de incubação em incubadoras em funcionamento. Na segunda fase, prevista para ocorrer a partir de 2006, serão criadas incubadoras dentro das unidades da empresa, para o empreendimento de novos negócios a partir das tecnologias já pesquisadas. A figura de número 4 exemplifica alguns resultados das pesquisas da Embrapa. São casos de sucesso mostrando como a pesquisa pode aumentar a produtividade no agronegócio. Os números e os exemplos apresentados mostram os resultados de anos de pesquisa. No caso brasileiro, contribuiu para transformar a economia agrícola em líder mundial na produção de café, cana-de-açúcar, laranja, leite, mamão, mandioca, maracujá, sucos de frutas, entre outros, sendo que também é o maior exportador na maioria desses mercados. Adicionada a essa lista está a soja, em cujo mercado o Brasil ocupa a segunda posição no ranking de produção e de exportação, considerando o produto em grão, em farelo e o óleo. Também, é o terceiro maior produtor de cacau, algodão e milho do planeta. Com relação à pecuária, o país possui o maior rebanho comercial do mundo e é o maior exportador de carne bovina, apesar de ser o segundo maior produtor. É o terceiro maior produtor de carne de frango e o segundo maior exportador.15 Enfim, esses resultados comprovam que a pesquisa agropecuária brasileira encontra-se no caminho certo. 11 Petrobrás: www.petrobras.com.br 12 O senhor Jose Manuel Cabral de Sousa Dias, avalia que o teto para geração de receita em transferência tecnológica deve variar de 10 a 15% do total do orçamento da empresa, devido a características estatutárias e sociais da Empresa. 13 Documento Embrapa 31 anos, Brasília 2004. 14 Programa de Apoio ao Desenvolvimento de Novas Empresas de Base Tecnológica Agropecuária e à Transferência de Tecnologia 15 Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento: Estatísticas: http://www.agricultura.gov.br/portal/page?_pageid=36,127198&_dad=portal&_schema=PORTAL
  • 7. Exemplos de resultados do investimento em P&D Abacaxi Desenvolvimento de produto resistente à fusariose, doença grave da cultura Produto Solução Algodão Modificação genética que proporcionou a diminuição do uso de defensivos agrícolas Cebola Desenvolvimento de uma Cebola Doce, que não deixa hálito forte e pode ser comida como fruta, além de não procovar lágrimas Curauá Produção de mudas por micropropagação, diminuindo custos para fabricação de fibras Girassol Para uso ornamental, desenvolvimento da flor em diferentes cores Mamão Modificação genética garantindo a resistência ao vírus da mancha anelar Uva Desenvolvimento de 3 cultivares sem sementes Fonte: Documento Embrapa 31 anos; Análise Instituto Inovação Figura 4 Um futuro promissor Em 2002 foi realizada pela Embrapa e pelo Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGCE) uma pesquisa, traçando diversos cenários para o agronegócio até 201216 . Nesse estudo, foram apresentadas algumas tendências nacionais e internacionais, nos espectros da macroeconomia, do agronegócio em si e da pesquisa e inovação. A figura de número 5 apresenta algumas dessas tendências, de acordo com essa divisão. De acordo com a pesquisa, o mercado internacional deve manter algumas barreiras para proteção da agropecuária de cada país. A União Européia deve escolher áreas estratégicas, enquanto que os Estados Unidos devem manter subsídios aos produtores até o ano de 2008, amparada na Farm Bill17 . Além dos subsídios, o embargo a mercadorias não certificadas representa outra forma de constituição de barreiras. Dessa forma, observa-se um crescimento da necessidade de certificação de produtos e rastreamento completo da safra e do rebanho, de modo que se identifique a origem de qualquer produto disponível nas prateleiras dos supermercados ao redor do mundo. Os prestadores de serviços de certificação e os pesquisadores de tecnologias de rastreabilidade encontram nesse cenário boas oportunidades. A queda dos preços das mercadorias no mercado internacional deve ocorrer paralelamente ao aumento da competitividade. A oportunidade está em agregar valor às commodities existentes. O algodão colorido e a cebola doce são exemplos de como a tecnologia pode promover incrementos aos produtos comerciais existentes. 16 Embrapa. Cenários do Ambiente de Atuação das organizações públicas de pesquisa, desenvolvimento e inovação para o agronegócio brasileiro: 2002 - 2012.Brasília, 2002. 17 A Farm Bill, é um documento elaborado pelo Ministério de Agricultura dos Estados Unidos e prevê uma série de incentivos e proteções à economia agrícola daquele país. É uma publicação recente, de 2002, atualizando a edição de 1996. Mais informações em http://www.usda.gov/farmbill.
  • 8. Mundo Brasil Tendências para o Agronegócio • Manutenção dos Subsídios • Aumento de Competitividade • Novos Produtos Macroeconômica Sócio-econômica Meio Ambiente CT&I Tecnológica • Exigência da Demanda • Alteração Hábitos de Consumo • Preocupação com o Meio Ambiente • Novas funções das florestas • Gestão das Águas • Crescimento da Biotecnologia • Foco da Indústria Química • Crescimento da Certificação Fonte: Cenários do Ambiente de Atuação das Organizações Públicas de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação para o agronegócio Brasileiro – 2002 – 2012 Análise Instituto Inovação • Crescimento do Agronegócio • Aumento da competitividade • Crescimento do Mercado Interno • Fortalecimento da Agric. Familiar • Reconfiguração profissional • Crescimento dos Sis Florestais e Agroflorestais • Uso sustentável da biodiversidade • Aumento da transferência de tecnologia • Crescimento da Biotecnologia • Aumento da complexidade do mercado de C&T • Crescente importância da P&D como fator de aumento competitividade • Geração de tecnologias de maior sustentabilidade ambiental e de energias renováveis • Demanda por tecnologias que integrem os conceitos de saúde e nutrição • Flexibilização de PD&I Figura 5 Aliado às “commodities inovadoras”, existe a possibilidade do fortalecimento de novos produtos. Segundo a pesquisa, o mercado de plantas ornamentais diferenciadas, de alimentos nutrifuncionais, de biofármacos, entre outros, estão entre as oportunidades de negócios para os próximos anos. Novos alimentos também devem surgir, justificado pelas mudanças dos padrões de vida da população, pela mudança na composição das famílias, pelo crescimento da participação da mulher no mercado de trabalho e pelo envelhecimento da população. Observa-se uma tendência ao consumo de produtos saudáveis, de alto valor protéico, orgânicos e frutas, hortaliças e carnes brancas. Também aqui se observa uma oportunidade para empresas que compõem a cadeia no processamento dos produtos agropecuários, com a fabricação de produtos semi-prontos. Aos pesquisadores e prestadores de serviços na área ambiental, técnicas de uso racional de água e reciclagem da mesma, além de tratamento de outros resíduos da agropecuária, como a indústria do couro, carecem ser aprimorados. Também, o desenvolvimento de defensivos e fertilizantes não poluentes e de cultivares resistentes a pragas apresentam espaços para aqueles que desejam investir no agronegócios. A biotecnologia está presente em grande peso no agronegócio mundial. Sua participação deve aumentar ainda mais. Em diversas oportunidades acima citadas, percebeu-se o uso de técnicas de manuseio de genes para a qualificação de produtos agrícolas. Na pecuária, técnicas de inseminação artificial, técnicas genéticas de identificação da casta, técnicas de tratamento de doenças serão aprimoradas nos próximos anos. No caso do Brasil, o estudo mostrou que o agronegócio continuará sendo o principal responsável pelo superávit da balança comercial. Também, os setores que o envolvem serão responsáveis por grande parte do enriquecimento rural brasileiro e a reorganização do espaço social do país. Grande parte dessas mudanças ocorrerá devido ao investimento em estrutura e inovação, incentivados por reformas estruturais
  • 9. na economia, como a reforma tributária e da legislação trabalhista, pelo desenvolvimento da rede de transportes e pelo crescimento do potencial energético. O Brasil deve continuar a investir em pesquisa e desenvolvimento para atividades agropecuárias, ou seja, as instituições de pesquisa agropecuária devem se fortalecer. O país será referência em inovação para países tropicais, para onde poderão ocorrer inúmeras ações de transferências de conhecimento. Destaque para o uso da biotecnologia. De acordo com o estudo18 publicado pelo Instituto Inovação em junho de 2004, 40% dos grupos de pesquisa em biotecnologia do país procuram soluções para o agronegócio. A silvicultura será uma das grandes oportunidades de negócio para os próximos oito anos. A constante preocupação mundial com a Amazônia e com as outras áreas ainda cobertas por florestas, fará que com que tecnologias que resolvam problemas de desmatamento sejam bem aceitas por todos os tipos de organizações. Incluem-se aí técnicas de recuperação de florestas e síntese ou produção de substâncias que hoje são extraídas das florestas, além de técnicas avançadas de replantio. As oportunidades observadas no cenário internacional também são válidas para o Brasil. Aliado a isso, o país ainda pode explorar os negócios destinados ao turismo rural, a floricultura diversificada, a criação de animais silvestres e o cultivo de ervas medicinais e aromáticas. Os óleos vegetais de dendê, coco e outros também apresentam um grande potencial, tanto para a comercialização desses produtos brutos, como para a utilização nas indústrias de biocombustíveis. Por fim, mas não menos importante, a tecnologia da informação corresponde a uma dos grandes fatores de aumento de produtividade no campo. Software e hardware proporcionaram melhores controles da produção e da gestão da inovação tecnológica. Novas tecnologias somente puderam ser ofertadas com o auxílio da tecnologia da informação. Entre os exemplos temos o controle das plantações via satélite e identificação dos gados da fotografia da retina19 . Considerações finais Em 2003, a economia brasileira teve uma retração de 0,2%. Em compensação, o agronegócio apresentou um crescimento de 4,7%20 . Estados como o do Mato Grosso do Sul, intensivos nesse ramo de atividade, apresentaram crescimento de mais de 15%. A participação do Brasil no comércio internacional nos últimos anos tem se mantido estável em torno de 0,95%. Considerando somente o mercado mundial agropecuário, a participação do país saltou de 2,34% em 1990 para 3,34% em 200221 . No agronegócio, o Brasil compete de forma igualitária com as demais potências desse setor da atividade econômica. Como vimos, o agronegócio apresenta diversas oportunidades de inserção e crescimento. Não se deve, portanto, pensar que o Brasil já é bom o suficiente nessa área. O espaço para o desenvolvimento é enorme e deve acontecer nos próximos anos. Os demais setores econômicos brasileiros é que ainda não estão acompanhando o desenvolvimento do campo. Precisam se desenvolver mais rapidamente do que o agronegócio, para aumentar a participação do país no mercado internacional. 18 Instituto Inovação: Biotecnologia – Oportunidades que surgem a partir da vida. Radar do Inovação. Belo Horizonte, junho de 2004. 19 Os exemplos foram extraídos da Revista Veja Especial Agronegócio de Abril de 2004, páginas 28 e 29. 20 Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. 21 OMC – Organização Mundial do Comércio