Este trabalho descreverá um levantamento de ações de governo móvel no Brasil sejam elas desenvolvidas para uso por meio de coletores de dados, celulares, handhelds, entre outros dispositivos ou para acesso por intermédio de centrais de serviços moveis onde veículos do Estado se deslocam, principalmente para localidades longínquas e/ ou de baixo poder aquisitivo. O estudo foi realizado por meio de uma pesquisa do tipo aplicada e exploratória. Finalizando o artigo, se sugere que o Governo Federal estimule o uso de canais móveis e os perceba como estratégicos.

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Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Belo Horizonte, Outubro de 2010
Levantamento de Ações de Governo Móvel no Brasil

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Estrutura da apresentação
 Objetivos do estudo
 Contextualização
 Metodologia e procedimentos
 Marco teórico
 Levantamento das ações de governo móvel
 Lições aprendidas e Conclusões.

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Objetivos do estudo
 Proposta principal: identificar as principais barreiras que impedem ou
limitam a disseminação das ações de governo móvel no Brasil.
 Estudo complementar: Levantamento das ações de governo móvel
no país.

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Contextualização
Software
Convergência DigitalConvergência Digital
Hardware
Serviços ???
Agricultura
Comércio
Direitos Humanos
Indústria
Justiça
Segurança
.
.
.
Agricultura
Comércio
Direitos Humanos
Indústria
Justiça
Segurança
.
.
.
Instituições
Governos
Cidadãos
97% é a densidade da telefonia móvel
(+ de um aparelho/hab.)
187,02 milhões de linhas (Anatel, Jul 2010)
... e a mobilidade do governo como está?

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Contextualização
Maturidade dos e-serviçosMaturidade dos e-serviços
 Grande diversidade e
heterogeneidade de sistemas e
aplicações;
 Governo Federal - Avanços na e-
administração e ações pontuais de
melhoria de e-serviços;
 Governos Estaduais e municipais
tem autonomia e na maioria das
vezes agem isoladamente.

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Metodologia e Procedimentos
 Pesquisa aplicada, longitudinal e exploratória, do tipo não experimental complementada
por pesquisa documental e bibliográfica;
 População investigada: participantes dos principais eventos de informática pública do país;
 Amostragem não-probabilístico e intencional;
 Questionário portal: LimeSurvey versão 1.52, com perguntas em formatos variáveis, multiplas
escolhas, codificadas, simples, atrativas e semi-estruturadas;
 Convite enviado para 2.329 endereços eletrônicos no período de 14/05 a 15/06/2008; e
 Tratamento de dados: Microsoft Excel 2003 e Lime Survey versão 1.52 para Ubuntu 8.04
LTS.

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Marco teórico
Uma rápida compreensão do governo móvel e de seus benefícios:
 Conceito de governo móvel (em desenvolvimento) -> permeia o uso intensivo de
tecnologias e dispositivos portáteis para acessar serviços direcionadas à cidadãos,
empresas e para o próprio governo.
 CUNHA; ANNENBERG & AGUNE destacam que “é preciso atentar para a ampliação da
prestação eletrônica de serviços, que auxiliará na universalização e na
democratização do acesso da população aos serviços essenciais.”
 Segundo Lallana o governo móvel é uma alternativa melhor, mais rápida, conveniente,
personalizada, flexível e mais efetiva que possibilita grande mudança rápida e direta
para melhorar a entrega de informações e serviços públicos;
 Serviços móveis podem ser acessados a qualquer hora e e em qualquer lugar, podem
atingir um grande número de pessoas de forma rápida e ampliam o canal de
comunicação entre Estado e Sociedade.

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 Classificação por modalidades: Eletrônica; e física e espacial;
 Categorização: serviços públicos em geral; segurança e justiça; saneamento,
saúde e educação; fiscalização e tributação; transporte; economia e estatística;
e, gestão interna do governo.
 Total de servicos eletrônicos -> 82
Levantamento das Ações de Governo Móvel

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 Modalidade eletrônica:
o Segurança e justiça -> 13 serviços
o Saneamento, saúde e educação -> 23 serviços
o Fiiscalização e tributação -> 5 serviços
o Transporte -> 3 serviços
o Economia e estatística -> 4 serviços
o Serviços públicos diversos -> 11 serviços
o Gestão interna do governo -> 9 serviços
Modalidade física e espacial:
o Serviços públicos diversos -> 14 serviços
Levantamento das Ações de Governo Móvel

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 Sobre as políticas dos governos: políticas coordenadas entre órgãos e esferas de
governo; estratégias e projetos de Estado; e, as principais dificuldades são de caráter
legal, administrativo e orçamentário.
 Sobre a gestão dos projetos: necessidade de envolvimento das operadoras na
gestão do projeto; abrangência limitada; ações de governo móvel da mod. física e
espacial são mais onerosas; alguns fatores impedem que o nível de serviço (mod. Física e
espacial) seja o mesmo do atendimento presencial; e nem todos os serviços podem ser
disponibilizados por canais móveis.
 Sobre a contratação : Empresas integradoras facilitam a implementação; Atas de
registro de preços reduzem custos de manutenção; concentrar a compra de sms em uma
instituição reduz o custo (volume) e também simplifica a burocracia; gerentes de alto-
nível devem participar da negociação com as operadoras.
Lições aprendidas e conclusões

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 Sobre o processo de desenvolvimento: necessidade de análise de segurança;
canal móvel tem características e especificidades próprias; necessidade de capacitação
das equipes; considerar os vários tipos de público; o serviços deve centrar-se na
conveniência; desenvolvimento modular facilita o re-uso; e deve ser considerado o baixo
poder computacional dos dispositivos.
 Sobre a mudança cultural, a capacitação no uso e a inovação na entrega de
serviços públicos: trabalhar a cultura (ações internas); boa aceitação e rápida
absorção tecnológica; ações de divulgação e de credibilidade podem contribuir para o
maior uso dos serviços.
Lições aprendidas e conclusões

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 Aguiar (2009) -> governo móvel devem ser construído e consolidado como projeto de
Estado, para que sejam garantidas a continuidade, a confiabilidade e a credibilidade.
 Governo Federal: Percepção estratégica -> Política pública de e-serviços ->
plataforma de interoperabilidade -> ampliação da maturidade dos e-serviços.
Lições aprendidas e conclusões

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Obrigado!!!
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