Studies have been demonstrated that the main interesting subjects in Open Government Data (OGD) are professionals and citizens, focusing respectively on the development of innovation based on OGD and its transparency and accountability. However, the use of OGD by the public sector is not explicit in the literature. OGD is open to both the public and the private sectors. Consequently, it makes sense that public organizations also use OGD (from other OGD public providers) in decision-making and innovation, as well as that the literature covers this topic.

1. The Roles of Governments in the
Open Data Ecosystem
Marcelo Andrade Mesquita - Mestrando bolsista/PPGAd PUCRS
Edimara Mezzomo Luciano - Professor/PPGAd PUCRS
Rafael Mendes Lubeck - Pós Doutorando bolsista/PPGAd PUCRS
Guilherme Costa Wiedenhöft - Professor/FURG

2. INTRODUÇÃO
• O ecossistema Dados Abertos Governamentais (DAG) possibilita o uso de
dados por diversos potenciais usuários, dentre eles o governo (Ding et al.,
2011).
• Motivações para o uso de DAG pelo governo e organizações públicas têm
atraído menos atenção do que aquelas de fornecê-los (Smith & Sandberg,
2018; Davies, 2010).
• Por meio do uso de DAG, o governo potencializa a melhora nos serviços
públicos, na tomada de decisões e a criação de políticas públicas (Gascó-
Hernández et al., 2018; Susha, Grönlund e Janssen, 2015).
• O uso de Dados Abertos Governamentais pelo setor público não é comum
na literatura e necessita uma discussão quanto ao duplo papel do governo
no ecossistema de DAG.

3. O governo é identificado como usuário ou apenas
provedor de dados abertos governamentais?

4. REFERENCIAL TEÓRICO
Dados Abertos
Governamentais (DAG)
São dados disponíveis sem
restrição de utilização e
redistribuição, de fácil acesso e
em formato que possibilita a
leitura através de máquinas.
• Zhang, Hua & Yuan, 2018;
• Saxena, 2017;
• Attard et al., 2015.
Papel do governo no
ecossistema de DAG
Com a visão consolidada do
papel do governo como
provedor de dados, se faz
necessário ampliar as evidências
quanto ao governo também
como usuário desses dados.
• Gascó-Hernández et al., 2018
• Pereira et al., 2017
• Zuiderwijk, Janssen, Kaa, &
Poulis, 2016

5. MÉTODO
Tipo de pesquisa:
Revisão sistemática de
literatura
Enfoque:
Qualitativo
Natureza da pesquisa:
exploratório-descritiva,
corte transversal
Análise de dados:
Análise
documental e
análise de
conteúdo
Palavras-chave:
“open government
data” e “users”
Base de dados:
Scopus (90 artigos)
Web of Science (26 artigos)
Science Direct (13 artigos)
Scielo (3 artigos)
Seleção manual:
removidos os artigos
duplicados e os que
não tinham relação
com o assunto.
Revisão Sistemática de Literatura (Set – Dez 2018)
Categorização:
categorias foram
agrupadas com
base na literatura

6. RESULTADOS
• Os primeiros artigos publicados são de 2011 e vem crescendo com o
passar dos anos.

7. RESULTADOS
• A distribuição apresenta uma concentração na Europa, Estados Unidos
e BRICS.

8. RESULTADOS
• O governo foi caracterizado em maior frequência como provedor de
dados. Como usuário ele foi mencionado apenas 12% das vezes em
que houve categorização de usuários de DAG.

9. RESULTADOS
Como usuário, o governo utilizou os dados abertos governamentais para:
• Qualificar as tomadas de decisão (só DAG ou combinado com dados
internos);
• Criação de políticas públicas mais ajustadas a realidade;
• Inovação e melhoria nos serviços públicos prestados;
• Projetos e parcerias com outros órgãos públicos, universidades e empresas
privadas;
• Governança e monitoramento;

10. CONCLUSÃO
• Esta pesquisa demonstra o papel do governo na literatura sobre o
ecossistema de dados abertos governamentais como provedor e
raramente a literatura analisou o governo como usuário de DAG.
• A literatura reconhece a possibilidade do governo como usuário
de DAG, mas, no entanto, a maioria das investigações empíricas
não estuda o papel do governo como usuário de DAG.
• As limitações do trabalho passam pela análise apenas de artigos
publicados em journals e restrita às quatro principais bases de
dados na área de Sistema de informação e Governo Eletrônico.
• Deve-se considerar que pode ter acontecido a inclusão de novos
artigos às bases de dados sobre o assunto.

11. PESQUISAS FUTURAS
• Características dos Dados Abertos Governamentais para inovação.
• Influência dos Dados Abertos Governamentais na tomada de decisão
em organizações públicas.
• Identificar novos exemplos de governo como usuário de Dados Abertos
Governamentais.

12. Obrigado!
Agradecemos a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior—Brasil (CAPES) e a Fundação
de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul (FAPERGS) pelas bolsas fornecidas ao projeto.