O documento discute a evolução do Estado Social nos séculos XIX e XX, com ênfase na Constituição Alemã de Weimar de 1919 que buscou igualdade material. No século XX, regimes totalitários atacaram a dignidade humana, tratando as pessoas como meios e não fins. O documento também descreve como o Estado Totalitário se institucionalizou através da legalidade e pressupõe o controle total de uma sociedade acrítica por um partido com um projeto utópico de realização histórica de sua ideologia.