Trilha TCU Auditoria 70

Livro Eletrônico
Trilha
Estratégica TCU (Auditor Controle Externo - Auditoria
Governamental) (0% a 70%). 00
Trilha Estratégica Sprint p/ TCU (Auditor Controle Externo - Auditoria Governamental)
(0% a 70%)
Professores: Luis Eduardo, Renan Peron Fineto, Tulio Lages
11523618728 - Renan Peron Fineto

TRILHA ESTRATÉGICA – TCU – AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO –
AUDITORIA GOVERNAMENTAL (SPRINT 0-70% EM 7 MESES)
Olá, alunos(as)!
Sejam bem-vindos(as) à Trilha Estratégica de Sprint 0-70% em 7 meses para o cargo de Auditor
Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU). É com imensa satisfação que
damos início a essa Trilha tão aguardada e pedida pelos nossos alunos.
Antes de mais nada, permitam-me uma breve apresentação para quebrarmos o gelo:
Meu nome é Renan Peron Fineto, tenho 30 anos e sou natural do Rio de
Janeiro. Atualmente, vivo em São Paulo em virtude do exercício do cargo
de Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado de São
Paulo (TCE-SP), tendo sido aprovado no último certame, realizado em
dezembro de 2017. Sou formado em Administração Pública pela Escola
Naval (2012) e pós-graduado em Gestão Pública pela UFRJ (2018).
Meu contato com os concursos públicos começou cedo: aos 15 anos, em
2005, fui aprovado em alguns certames militares de nível médio
existentes no Brasil (Colégio Naval, EPCAr e Colégio Militar). Após 13 anos
de formação na caserna, decidi buscar novos horizontes de vida e voltei a
estudar para concursos públicos, tendo tido a felicidade de ser aprovado
para os cargos de Auditor Fiscal de Tributos Municipais de Goiânia (ISS-
Goiânia 2015), Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas de São
Paulo (TCE-SP 2017), Auditor Público Externo do Tribunal de Contas do
Rio Grande do Sul (TCE-RS 2018) e Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio Grande do Sul (ICMS-
RS 2019). Como podem perceber, há não muito tempo atrás, eu estava justamente aí onde você,
concurseiro(a), está. Logo, tentarei utilizar da minha experiência para auxiliá-lo(a) na preparação
desse concorrido certame que será o do TCU.
Luis Eduardo, Renan Peron Fineto, Tulio Lages
Trilha Estratégica TCU (Auditor Controle Externo - Auditoria Governamental) (0% a 70%). 00
Trilha Estratégica Sprint p/ TCU (Auditor Controle Externo - Auditoria Governamental) (0% a 70%)
www.estrategiaconcursos.com.br
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Durante essa jornada, terei a ajuda de um especialista quando o assunto é o concurso do TCU. O
Prof. Tulio Lages, aprovado duas vezes no certame (2011 e 2013), irá usar toda a sua experiência
para, juntos, confeccionarmos as tarefas que levarão você a outro patamar de estudos e de
preparação. Passo agora a palavra ao Tulio para uma breve apresentação.
Fala, pessoal!
Aqui é o Prof. Túlio Lages e, com imensa satisfação, participarei
da elaboração da Trilha Estratégica para o Tribunal de Contas da
União ;)
Para quem não me conhece, segue um resumo da minha
experiência profissional, acadêmica e como concurseiro:
Coordenador e Analista do Passo Estratégico - disciplinas: Direito Constitucional e
Administrativo.
Auditor do TCU desde 2012, tendo sido aprovado e nomeado para o mesmo cargo nos
concursos de 2011 (14º lugar nacional) e 2013 (47º lugar nacional).
Ingressei na Administração Pública Federal como técnico do Serpro (38º lugar, concurso de
2005). Em seguida, tomei posse em 2008 como Analista Judiciário do Tribunal Superior do
Trabalho (6º lugar, concurso de 2007), onde trabalhei até o início de 2012, quando tomei
posse no cargo de Auditor do TCU, que exerço atualmente.
Aprovado em inúmeros concursos de diversas bancas.
Graduado em Engenharia de Redes de Comunicação (Universidade de Brasília).
Graduando em Direito (American College of Brazilian Studies).
Pós-graduado em Auditoria Governamental (Universidade Gama Filho).
Pós-graduando em Direito Público (PUC-Minas).
Pessoal, o TCU é, certamente, um dos melhores lugares para se trabalhar na Administração Pública
(inclusive em 2015 foi considerado o melhor órgão público para se trabalhar mediante
levantamento realizado pela Revista Você S/A).
Além disso, nos últimos anos, a remuneração dos servidores do órgão tem sido uma das mais altas
da esfera federal.
Por outro lado, poucos concursos reúnem uma quantidade tão grande de matérias e de áreas do
conhecimento tão diferentes.
Além disso, o órgão não tem tradição em nomear uma quantidade alta de candidatos.
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Esse conjunto de características faz com que o concurso seja extremamente disputado –
certamente um dos concursos mais difíceis do país.
“Túlio, você está falando isso para me desanimar?”
Claro que não! Pelo contrário, tenho convicção de que se você focar na sua preparação para TCU,
certamente terá condições de chegar competitivo ao próximo certame!
Inclusive, digo com muita tranquilidade, você é capaz de ser aprovado em qualquer concurso
público que você queira. Para isso, você precisa de:
uma boa carga horária de estudos;
um excelente material de preparação;
uma boa estratégia de estudos;
inteligência emocional durante o período de preparação.
Veja que, como aluno do Estratégia Concursos, você já tem um ótimo material de estudos:
utilizando os cursos regulares para aprender o conteúdo e o Passo Estratégico para auxiliar suas
revisões, você já está devidamente amparado na sua jornada.
E agora, com a Trilha Estratégica, sua preparação vai a outro patamar: estamos lhe entregando
uma estratégia de estudos que vai render a você a maior quantidade de pontos possível para uma
dada quantidade de horas de estudo.
Portanto, você só precisa ficar preocupado em administrar bem sua carga de estudos (procurar
aumentá-la até a medida do possível e ser assíduo nos estudos) e seus aspectos emocionais
(motivação, resiliência, persistência etc.).
Sei que ainda é um bocado de coisas a serem administradas, mas já facilitamos enormemente a
sua jornada, não é verdade!?
Então agora é com você: estude firme, com garra e otimismo que sua aprovação no TCU virá -
confie plenamente nisso.
Prof. Túlio Lages
Instagram: @proftuliolages
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TRILHAS ESTRATÉGICAS – O QUE SÃO?
Bom, viram que estão em boas mãos, não é mesmo?
Mas antes de começarmos, deixe-me explicar a você o que são as nossas Trilhas Estratégicas, mais
especificamente, as Sprint.
Trata-se, basicamente, de mais uma inovação que o Estratégia Concursos preparou para você!
As Trilhas Estratégicas são, em sua essência, um guia de estudos: toda semana, um pdf com
orientações e tarefas é liberado na Área do Aluno do assinante e daqueles que compraram o
respectivo Pacote do concurso.
Temos Trilhas para diversas áreas de concursos e também para diversos cargos e certames
específicos.
O objetivo é que o aluno tente estudar o que é proposto em cada pdf da Trilha em 1 semana,
conforme a periodicidade de liberação. Mas, como cada um possui a sua própria carga horária de
estudos e níveis diferentes de preparação, o aluno pode fazer pequenas adaptações.
Hoje, quando fazemos Trilha para um cargo específico de um concurso, também liberamos essa
Trilha não só para os assinantes (pois as Trilhas foram feitas originalmente para eles), mas também
para os alunos do Pacote Completo do cargo.
Nossa missão com esse produto é a seguinte: em apenas 7 meses, tirar o aluno do zero (aluno que
nunca estudou para concursos) e levá-lo ao percentual de acertos de 70% em simulados e provas
de Auditor do TCU.
“MAS SERÁ QUE A PROVA DO TCU VAI OCORRER DAQUI A 7 MESES? E SERÁ QUE 70% É UMA NOTA QUE DÁ PARA SER APROVADO?”
Talvez não.
Sabemos que um novo concurso para o TCU foi anunciado para o ano de 2020. Segundo
declaração do próprio Presidente do órgão, estariam previstas 30 vagas para preencher o déficit
atual de servidores da Corte de Contas.
Dessa forma, sempre recomendamos que o aluno estude com bastante antecedência para o
concurso que tem como grande objetivo. Nessa preparação, o aluno não pode ficar procrastinando
seus estudos e/ou olhando para outros certames. Caso contrário, ele nunca vai estar preparado
para nenhum deles e/ou vai demorar 4-5 anos para ser aprovado, se conseguir aguentar até lá.
Nessa Trilha, queremos que o aluno, em pouco tempo (7 meses), consiga alcançar um percentual
de acertos satisfatório (70%) em um grupo de 20 disciplinas (quantidade de matérias para o nosso
cargo, tirando a parte discursiva). Ou seja, a ideia é que criemos a base necessária para a sua
futura aprovação.
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Certamente, esse “sprint” vai ser um grande fator motivacional durante a sua preparação.
Pedimos, então, um voto de confiança no nosso projeto! E, daqui a 7 meses, voltamos a conversar
para saber o que você achou...
Contem sempre conosco!
Renan Peron Fineto
1 – COMO FUNCIONAM
As Trilhas funcionarão da seguinte forma:
✓ Indicação de estudo por Ciclos de Estudo;
✓ Sugestão das disciplinas a serem estudadas em cada ciclo e momento da preparação;
✓ Apontamento da sequência de estudo em cada disciplina;
✓ Foco no custo x benefício considerando o conteúdo e o tempo de preparação; e
✓ Apontamento de estudo de teoria, exercícios, revisão, legislação e simulados.
2 – DIFERENÇA DE TRILHAS REGULARES PARA TRILHAS “SPRINTS”
As Trilhas Regulares também orientam o aluno, indicam o que é mais importante, os exercícios
mais interessantes do pdf, legislação, baterias de questões e etc. Entretanto, os alunos têm uma
margem de adaptabilidade maior, escolhendo talvez como irão revisar, como vão montar seus
ciclos de estudos, se executarão todas as tarefas ou se pularão algumas, se executarão tarefas de
todas as disciplinas ou não, como vão elaborar resumos, se querem consultar vídeos ou não e etc.
Por outro lado, as Trilhas Sprints exigem que aluno tenha uma aderência maior. Na Sprint, já
indicamos as tarefas considerando um ciclo de estudos próprio, considerando revisões dentro das
tarefas, exigindo que os alunos não pulem nenhuma tarefa e que não alterem a ordem de estudos
proposta.
Além disso, é necessário que os alunos sigam as técnicas de estudos indicadas.
O que é indicado na Trilha Sprint é, portanto, necessário para que nós alcancemos o nosso
objetivo, beleza?
Essa é a grande diferença portanto entre Trilhas Regulares e Trilhas Sprints: adaptação, aderência
e comprometimento.
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3 – COMUNIDADE DE ALUNOS
Para que os alunos possam receber dicas constantes e rápidas, nós temos a Comunidade de
Alunos do TCU.
Consiste em um canal no Telegram no qual você pode fazer a inscrição clicando no link azul logo
abaixo:
Baixe o aplicativo no seu celular, cadastre-se no Telegram e, então, clique no link
abaixo para se juntar à Comunidade de Alunos:
Escolhemos o aplicativo do Telegram em virtude de diversos recursos que não temos no
Whatsapp. Ela é a única plataforma que preserva a intimidade dos assinantes e que, além disso,
possui recursos tecnológicos compatíveis com os objetivos da nossa Comunidade de Alunos.
Você pode usar o Telegram seguramente pelo aplicativo no seu celular ou direto pelo computador.
Basta fazer o download do aplicativo no seu aparelho ou então acessar no computador através do
link a seguir:
https://web.telegram.org/
Mas é importante fazer o cadastro no Telegram antes de clicar no link para se juntar à
Comunidade de Alunos. Caso contrário, dará erro nesse procedimento, ok?
Esperamos você lá no Telegram!
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Exclusivo para alunos!

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TRILHA ESTRATÉGICA 00 (AUDITOR - TCU – SPRINT 0-70% EM 7M)
TÉCNICAS DE ESTUDOS
Algumas técnicas de estudos importantíssimas para que possamos atingir nossa meta de 0-70% em
7 meses:
✓ Não fazer resumos escritos;
✓ Estudar grifando o material;
✓ Não assistir às aulas em vídeo, exceto quando forem recomendadas; e
✓ Seguir as recomendações de estudo na ordem em que forem indicadas.
Portanto, nessa Trilha Estratégica de Sprint, é necessário que o aluno abra mão dos seus próprios
métodos de estudo e tenha uma margem de adaptabilidade bem menor do que aquela que
consideramos que deveria ter nas Trilhas Estratégicas “regulares”.
Iniciaremos nossos estudos considerando, obviamente, que o público-alvo são os concurseiros
iniciantes, que até mesmo nunca estudaram para concursos. Além disso, consideraremos uma
carga horária de estudos média de 25h/semanais.
Caso você já tenha iniciado os estudos há algum tempo, notará que essa primeira Trilha é bem
tranquila de ser executada. Como, normalmente, os concurseiros vão ficando mais ágeis no
decorrer dos seus estudos, as próximas trilhas semanais de Sprint, apesar de continuarem se
baseando nas 25h/semanais, serão um pouco mais pesadas do que essa.
Estamos justamente pensando nos alunos que, no início dos estudos, possuem dificuldades
demais: falta de concentração para ler; sem motivação para estudar; dores na coluna; dores de
cabeça e etc. Todas essas dores são minimizadas após alguns dias/semanas de estudos. O
concurseiro avançado acaba ligando muito menos para isso, fazendo 25h de estudos renderem
muito mais.
Quanto às disciplinas, neste início da Trilha 0-70%, iniciaremos com Português, AFO, Direito
Administrativo, Direito Constitucional e Contabilidade Geral.
Lembrem-se sempre que a ideia é criar um arcabouço teórico que irá subsidiar toda a sua jornada
de estudos. Além disso, tentaremos criar essa base da forma mais eficiente possível, trabalhando
as matérias na sequência que acreditamos ser a mais saudável para o aluno.
Não se preocupem que iremos ver tópicos de todas as 20 disciplinas cobradas na prova do TCU.
Mas tudo tem o seu momento, certo?
Sem mais delongas, vamos começar!
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TRILHA ESTRATÉGICA: SEMANA #1
Estaremos indicando na Trilha, portanto, 6 fontes de materiais de estudo:
1. Aulas das Disciplinas do Pacote Completo 2019.2 de Auditor Federal de Controle Externo do
TCU (Auditoria Governamental);
2. Legislações e Constituição Federal/88, que podem ser encontradas na internet
gratuitamente;
3. Cadernos de Questões, do site TEC Concursos;
4. Relatórios do Passo Estratégico 2019.2 de Auditor Federal de Controle Externo do TCU
(Auditoria Governamental);
5. Cursos Exclusivos de Assinantes; e
6. Simulados Exclusivos de Assinante.
Obs.: Para atingirmos o objetivo de 0-70% em 7 meses, precisamos apenas que o aluno tenha os
materiais constantes nos itens 1 e 2 acima. Os demais seriam facilitadores ao longo da preparação.
A ausência dos materiais 3 a 6 na preparação do aluno não impede que o mesmo atinja o objetivo
dessa trilha.
TAREFA 1
Português #1
Estudo da aula 00, até a pág. 26.
Daremos início ao estudo da disciplina de Português para o concurso de Auditor Federal de
Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU). Estimamos, em nossa prova, algo em torno
de 12 questões da disciplina.
O tema acentuação gráfica costuma ter uma incidência baixa nas provas da área de Controle. Se
considerarmos provas dos últimos anos, dentro de uma amostra de questões sobre os tópicos que
foram exigidos nos últimos concursos da área, o tema ortografia e acentuação gráfica aparece em
menos de 1,72% das questões.
O assunto pode parecer irrelevante, tendo em vista ter cobrança direta baixa, mas pensar assim é
um engano. O estudo da acentuação gráfica, como um todo, auxilia o aluno na resolução de
inúmeras questões de Língua Portuguesa, afinal, trata-se de um assunto basilar e que pode ser
cobrado de forma indireta em diversas questões.
Sobre o tópico acentuação tônica, importante destacar que as palavras podem ser átonas
(preposições, pronomes oblíquos átonos, artigos) ou tônicas (verbos, adjetivos, advérbios).
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==f1a==

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As palavras tônicas podem são divididas em:
a) oxítonas: tonicidade na última sílaba (ruim, café);
c) proparoxítonas: tonicidade na antepenúltima sílaba (ex: córrego, cúpula).
Com relação às palavras proparoxítonas e monossílabos tônicos terminados em a, e, o, ói, éu, éi,
temos que todos os vocábulos são acentuados.
Sobre as palavras oxítonas, pelo fato de não existirem muitas palavras, resolveu-se acentuá-las.
Logo, nos resta analisar as palavras paroxítonas, cuja acentuação ocorre em oposição à oxítona.
Sendo assim, palavras terminadas em i(s), us, um, uns, l, n, r, x, os, ã(s), ão(s), om, on(s) são
acentuadas. Os ditongos orais de timbre fechado, crescente, decrescente, seguidos ou não de “s”
também são acentuados.
Com relação ao tópico regras especiais, tenha em mente que o hiato possui as seguintes regras:
1) hiato - as vogais “ï” ou “ü” recebem acento quando:
a) são a segunda vogal do hiato;
b) são tônicas;
c) estejam sozinhas ou com “s” na mesma sílaba;
d) não sofram nasalização;
e) nem sejam dobradas.
2) hiato formado de ditongo e vogal: permite a acentuação na segunda vogal. Note que esse hiato
é formado de ditongos “au” “ei” “ui” e vogais ï” e u Ex: Piauí, teiú.
Obs1: as palavras feiura, feiume, baiuca não possuem acento de acordo com a Nova Reforma
Ortográfica.
Obs2: As palavras guaíba e guaíra mantiveram o acento.
3) Acento Diferencial: Usado para diferenciar palavras de grafia semelhante
Ex: verbo pôde (pretérito) e pode (presente)
Tenha muita atenção aos verbos oxítonos terminados em a, e, seguidos de pronomes oblíquos
átonos. Ex: Cantá-la, bebê-la, compô-la.
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Não acentuamos as oxítonas terminadas em i (parti-lo, dividi-las). MAS HÁ EXCEÇÕES! Quando
uma palavra for formada por hiato com i tônico, ela será acentuada. Ex: instruí-la, construí-la.
Tenha atenção às esquematizações do professor durante a aula.
Leia com atenção o tópico resumo do Acordo Ortográfico (acentuação gráfica).
TAREFA 2
AFO #1
Estudo da aula 00, da pág. 13 a 27.
Daremos início ao estudo da disciplina de Administração Financeira e Orçamentária para o
concurso de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU). No último
concurso, realizado em 2015, a disciplina foi inserida na parte de conhecimentos específicos do
cargo com orientação para Auditoria Governamental, com um total de 14 questões que
representaram 7% do total de pontos da parte objetiva do concurso. Na orientação para
Tecnologia da Informação, a disciplina não foi cobrada.
A aula 0 trata do Planejamento e Orçamento na Constituição Federal: PPA, LOA e LDO. Já
iniciaremos nosso estudo com um tema de grande relevância dentro da nossa disciplina e muito
cobrado nas provas, respondendo por aproximadamente 8,7% das questões da banca CESPE nos
últimos 5 anos na área de Gestão e Controle.
Neste contato inicial com a matéria, evite realizar muitas marcações em seu pdf, pois a tendência é
que seja demasiado, “poluindo” o material e dificultando suas revisões. Faça poucas marcações e
conforme o aumento do contato com a disciplina for ocorrendo, principalmente com exercícios,
você perceberá os pontos mais importantes a serem grifados.
Até a pág. 12, o professor realiza apenas a apresentação do curso. Pularemos essa parte. Realize
uma leitura rápida das págs. 13 e 14 apenas para compreender a matéria que será estudada.
Começaremos, de fato, o estudo de nossa matéria pela leitura do trecho do art. 165 da
Constituição Federal reproduzido na pág. 15. Decore que a lei é de iniciativa do Poder Executivo.
Em seguida, o professor faz uma introdução à matéria e é interessante a leitura para se familiarizar
com os conceitos de PPA, LDO e LOA, que são essenciais para a compreensão e resolução de
exercícios.
Nas págs. 16 e 17, leia os enunciados e estude os comentários das questões de concursos
anteriores apresentadas, para ter um contato inicial com o perfil de cobrança das bancas, de modo
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a facilitar sua marcação no material dos pontos mais importantes da matéria, visando a uma futura
revisão.
O conceito de PPA é amplamente explorado em provas. O quadro da pág. 18 é bastante útil para a
fixação.
Atenção ao quadro esquematizado que trata sobre investimentos que ultrapassem um exercício
financeiro! Tal assunto já foi cobrado em provas anteriores!
Atenção ao prazo de vigência do PPA, que é de 4 anos mas não coincide com o mandato do Chefe
do Executivo. Decore o quadro resumo sobre encaminhamento e devolução do PPA.
Lembre-se que cada estado, cada município e o Distrito Federal também têm seus próprios PPAs,
LDOs e LOAs.
Leia os enunciados e estude os comentários das questões de concursos anteriores apresentadas
nas págs. 21 e 22.
O assunto apresentado em seguida não é muito cobrado em provas, mas é interessante o aluno
entender que os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, ainda que de duração
superior, devem ser elaborados em consonância com o PPA. Leia o enunciado e estude o
comentário da questão da pág. 23 sobre o tema.
O quadro resumo que trata sobre a Lei de Diretrizes Orçamentárias é muito importante e ajudará
na resolução de diversas questões de prova. Decore que a LDO é o elo entre o PPA e a LOA.
Atenção ao prazo para encaminhamento e devolução da LDO apresentado no quadro
esquematizado!
Leia os enunciados e estude os comentários das questões das págs. 26 e 27.
TAREFA 3
Direito Constitucional #1
A disciplina de Direito Constitucional costuma ser uma matéria básica dentro dos editais de
concursos para o TCU. Os conhecimentos desta disciplina transcendem a própria prova de Direito
Constitucional, uma vez que os ensinamentos desta matéria são utilizados para resolver questões
de outras disciplinas do Direito e também das Legislações Específicas. Portanto, acreditamos que
uma boa base em Direito Constitucional é fundamental para o sucesso do candidato no concurso
do TCU.
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A banca organizadora do último concurso para Auditor de Controle Externo do TCU foi o
Cespe/Cebraspe. Em análise estatística do perfil de exigência da banca em Direito Constitucional
nos últimos 5 anos, temos a seguinte ordem de relevância de assuntos:
Afunilando a análise estatística para os concursos do TCU promovidos pelo Cespe/Cebraspe, temos
uma leve mudança do perfil de distribuição das questões. Daremos ênfase, na elaboração das
tarefas, aos assuntos mais recorrentes abaixo discriminados.
Ao longo das tarefas de Direito Constitucional, privilegiaremos os assuntos mais recorrentes em
provas dando maior ênfase em resolução de exercícios e revisões sobre estes tópicos específicos.
Vamos começar!
Estudo da aula 00 (Conceito de Constituição, Estrutura das Constituições, Hierarquia das Normas,
Aplicabilidade das Normas Constitucionais); págs. 6 a 18; 21 exercícios.
Os temas Conceito, Hierarquia e Aplicabilidade das normas Constitucionais, no geral, não são muito
comuns em provas, mas uma boa preparação inclui percorrer todos os assuntos previstos no
edital. No entanto, Direitos e Deveres Individuais e Coletivos – art. 5° da CF/88, é muito exigido.
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O primeiro tópico (Conceito de Constituição) deve ser estudo com a intenção de conhecer o
assunto, sem a preocupação de memorizar detalhes.
Em Estruturas das Constituições é válido saber que as Constituições são divididas em preâmbulo,
parte dogmática e disposições transitórias. Maiores considerações devem ser feitas sobre o
preâmbulo, que objetiva orientar a interpretação da Constituição, não dispõe de força normativa e
não é de reprodução obrigatória pelas Constituições Estaduais.
A última parte deste trecho – Hierarquia das normas – é mais relevante, principalmente os
entendimentos doutrinários e jurisprudenciais. Em destaque, temos as seguintes informações:
Emendas Constitucionais podem ser declaradas inconstitucionais, não há hierarquia entre leis
complementares e leis ordinárias e nem entre elas e demais normas primárias (leis, medidas
provisórias, decretos e resoluções legislativas, tratados internacionais gerais e decretos
autônomos), os tratados internacionais sobre direitos humanos aprovados pelo rito especial de
Emenda Constitucional serão equivalentes a estas e os demais serão normas supralegais (abaixo da
Constituição e acima das demais normas).
O último tópico dessa parte da aula trata da Aplicabilidade das Normas Constitucionais, cuja
classificação em eficácia plena, contida ou limitada é a mais comum em provas. Cuidado para não
confundir as normas de eficácia contida e eficácia limitada. As primeiras são aptas a produzirem
seus efeitos desde a promulgação, ou seja, aplicabilidade imediata, mas lei posterior pode
restringir sua aplicação. Já as últimas, apenas produzirão seus efeitos após a complementação
legislativa, ou seja, sua aplicabilidade é mediata. O mapa-mental te ajudará a guardar as
informações mais importantes de cada classificação.
Estude as questões nº: 7, 10, 11, 15, 18, 20 – 25, 28-30, 33, 34, 36, 38, 39, 44, 48.
TAREFA 4
Contabilidade Geral #1
Estudo da aula 00, págs. 07 a 15; e resolução de 6 questões.
Daremos início ao estudo da disciplina de Contabilidade Geral para o concurso de Auditor Federal
de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU). No último concurso, realizado em 2015,
a disciplina foi inserida na parte de conhecimentos específicos, com um total de 16 questões que
representaram 8% do total de pontos da parte objetiva do concurso.
Nesta primeira aula, trataremos sobre os aspectos introdutórios da Contabilidade. Tais conceitos
(objeto, finalidade, fontes, campo de aplicação, princípios etc.), que serão estudados nessa tarefa e
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na próxima, são de fundamental importância para o entendimento inicial da nossa disciplina, e não
podemos nem pensar em avançar sem entendermos essa base.
Ao final dessa tarefa, teremos que compreender qual o objeto, finalidade, campo de aplicação,
quais são as técnicas contábeis (atenção especial aqui) e usuários da informação contábil. Além
disso, teremos uma apresentação sobre o que é patrimônio no conceito contábil, mas o tema será
aprofundado em aulas futuras. Portanto, não grife muito e não se prenda a detalhes nesse
momento.
OBS: Decore que as demonstrações contábeis segundo a Estrutura Conceitual não têm o propósito
de atender finalidade ou necessidade específica de determinados grupos de usuários. São
direcionadas aos usuários em geral!
Resolva as questões inseridas no decorrer da parte teórica da aula e leia os comentários do
professor logo em seguida. Isso é importante para fixar o conteúdo teórico!
TAREFA 5
Direito Administrativo #1
Estudo dos princípios administrativos. Leitura da CF/88: art. 5º, incisos I, II, XXXIII e LX; do art.
37, caput e § 3º, incisos I a III; do art. 39, §§ 2º e 7º; princípios expressos; da aula 00, págs. 06 a
28; e resolução de 18 questões.
Iniciaremos a trilha de Direito Administrativo para Auditor Federal de Controle Externo do TCU com
um assunto de importância baixa ou mediana, porquanto em provas do CESPE para cargos da área
de controle o tema foi cobrado em 1,8% das questões.
Antes de iniciar o estudo da aula em si, faça uma primeira (e breve) leitura dos arts. 37, caput, § 3º,
incisos I a III, e 5º, incisos I, II, XXXIII e LX, ambos da CF/88. Por enquanto, você não precisa decorar
nada, mas apenas ter uma noção dos princípios que norteiam a atividade administrativa e a sua
aplicação pelo texto constitucional.
Em seguida, abra o PDF da aula na pág. 06 e tome nota do que diferencia regra de princípio. Veja
na pág. 07 que os princípios têm força cogente.
Como você já leu previamente os dispositivos constitucionais, a partir de agora vamos às lições
teóricas. Decore os princípios expressos na CF/88, art. 37, caput, e o seu âmbito de aplicação. O
esquema da pág. 9 facilita a compreensão.
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Ao chegar na pág. 10, muita atenção! Você precisará, a partir desse momento, entender cada
princípio expresso na CF/88 e a forma como eles se exteriorizam. E isto porque as bancas, na
maioria das vezes, trocam os conceitos para confundir os candidatos ou simulam uma situação
hipotética para indagar qual princípio seria o aplicado ao caso.
Portanto, durante a leitura da aula, é imprescindível que você domine cada um dos princípios
expressos no texto constitucional e os seus desdobramentos.
Dica: a banca tem uma predileção pelo princípio da impessoalidade.
Estude as questões nº 03, 04, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 28 e 29.
TAREFA 6
Direito Constitucional #2
Estudo da aula 00 (Poder Constituinte, Constituição Simbólica); págs. 18 a 25; e resolução de 18
exercícios.
É essencial que você saiba as características do Poder Constituinte Originário. Dentre elas, o fato
de ser um poder permanente merece destaque, já que poderíamos imaginar que elaboraria uma
nova Constituição e se esgotaria, mas não, ele permanece em estado de latência.
A outra forma é o Poder Constituinte Derivado, que se divide em Reformador (promove
modificações na Constituição – Emendas Constitucionais) e Decorrente (Poder de cada Estado,
responsável por elaborar sua Constituição). Uma coisa importante: a elaboração de Lei Orgânica,
nos Municípios, não é manifestação do Poder Constituinte Derivado Decorrente.
Por fim, leia o trecho sobre Constituição Simbólica, sem muita preocupação com os detalhes, pois
é tema raro em provas de concursos.
Estude as questões: 49 – 51, 55 – 61, 63, 65, 66, 72, 75, 77, 78, 80.
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TAREFA 7
Português #2
Resolução de 18 questões da aula 00.
Vamos finalizar a aula 00 do curso regular com o estudo das questões a partir da pág. 26.
Resolvas as questões de nº: 1, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 19, 20, 22, 14, 25, 29, 30, 34, 37, 39.
Durante a resolução, marque as questões que errar ou ficar em dúvida para posterior revisão.
Além disso, realize-as como se estivesse em ritmo de prova, fazendo todas e somente após
olhando o comentário do professor naquelas que errar ou ficar em dúvida.
TAREFA 8
Direito Administrativo #2
Estudo dos princípios implícitos (considerando a CF/88 como parâmetro); arts. 5º, LIV e LV, 37,
VII, e 93, inciso X, ambos da CF/88; arts. 2º, 53, 54 e 55, todos da Lei n. 9.784/99; súmulas STF n.º
346 e 473; da aula 00, págs. 29 a 50; e de 7 questões.
Antes de iniciar o estudo da aula em si, faça uma primeira (e breve) leitura dos arts. 5º, LIV e LV, da
CF/88 e do art. 2º da Lei n. 9.784/99. Por enquanto, você não precisa decorar nada, mas apenas ter
uma noção dos princípios implícitos após ter ciência, na tarefa anterior, dos princípios
expressamente consagrados no texto constitucional.
Após, abra o PDF da aula na pág. 29 e inicie o estudo dos princípios implícitos ou reconhecidos,
com destaque para os princípios da supremacia do interesse público sobre o privado e da
indisponibilidade do interesse público.
Aqui, uma observação importante: tal como na tarefa anterior, as questões exigem do candidato
compreensão e diferenciação acerca de cada um dos princípios, seja de forma teórica ou por
intermédio de alguma situação hipotética.
Dos assuntos que se seguem, destacamos os princípios:
1) da razoabilidade e proporcionalidade, ponto em que é obrigatório assimilar os conceitos e saber
diferenciá-los;
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21
2) da continuidade do serviço público, com destaque para os seus desdobramentos, notadamente
o direito de greve dos servidores públicos; e
3) da motivação, ponto em que é necessária a leitura dos arts. 2º e 50 da Lei n. 9.784/99.
Na pág. 39, você irá encontrar um tema que cai muito em provas, que é o princípio da autotutela.
Leia com atenção a teoria relacionada e faça os grifos necessários na lei e nas súmulas, de acordo
com os destaques do professor.
Estude as questões: 01, 02, 05, 12, 15, 21 e 27.
TAREFA 9
Estudo da aula 00, da pág. 39 a 40; e resolução de 28 questões.
Leia o resumo da aula nas págs. 39 e 40 para relembrar os conceitos iniciais da disciplina e, em
seguida, resolva as questões 07 a 34 para fixação de conteúdo. Neste início do estudo da disciplina
de contabilidade, é imprescindível a realização do maior número possível de questões para
internalizar os conceitos.
Recorra ao comentário do professor apenas naquelas que errar ou ficar em dúvidas, marcando-as
para futuras revisões.
TAREFA 10
AFO #2
Estudo da aula 00, da pág. 28 a 35; e de 50 questões.
O conceito e a finalidade da Lei Orçamentária Anual são muito importantes e suficientes para
acertar várias questões desta disciplina. Não se preocupe neste momento em decorar todas
informações colocadas a respeito da LOA. Procure entender e ter o primeiro contato com os
detalhes.
Nas tarefas vindouras, tanto da teoria em si, como de resumos e resolução de questões, esses
detalhes serão internalizados em sua memória quase que de forma automática.
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Atenção ao quadro resumo com o prazo de encaminhamento e devolução da LOA.
Os três tipos de orçamentos contidos na LOA também são frequentes em questões de concurso.
Decore-os, entenda suas características próprias e atente-se à pegadinha informada pelo professor
na pág. 29.
Perceba que o orçamento de investimentos das estatais engloba apenas aquelas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ou seja, são
controladas pela União.
Atenção ao que determina a CF/88 sobre os orçamentos terem a função de reduzir desigualdades
inter-regionais, segundo critério populacional. O orçamento da Seguridade Social não está incluso,
como destacado pelo professor.
Importante! Orçamento da Seguridade Social = Saúde, Previdência e Assistência Social.
O quadro “Fique Atento” (pág. 32), que expõe uma diferença entre órgãos e entidades vinculados e
não vinculados, já foi alvo de cobrança em provas.
O professor esquematiza em um quadro resumo (pág. 33) as características principais dos
orçamentos que compõem a LOA. Valorize esse quadro!
Leia os enunciados e estude os comentários das questões das págs. 33 a 35.
Para finalizar esta tarefa, resolva as questões nº 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29,
31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83,
85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99.
O aluno poderá optar por resolver as questões e depois estudar os comentários das que errou ou
teve dificuldade, ou resolver as questões, lendo os comentários em sequência. Na segunda opção,
tenha cuidado para não visualizar a resposta antes de resolver a questão. O raciocínio faz parte da
fixação.
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TAREFA 11
Estudo da aula 01, da pág. 02 a 14; e resolução de 6 questões.
Essa tarefa permitirá ao aluno conhecer de que forma um patrimônio é composto. Ainda estamos
adquirindo conhecimentos básicos da contabilidade, porém já caminhando para os assuntos que se
relacionam com mais frequência às questões de concurso.
É de suma importância saber a definição formal do Ativo, do Passivo e do Patrimônio Líquido:
ATIVO é um recurso controlado pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se
espera que resultem futuros benefícios econômicos para a entidade.
Decore que algo só pode ser considerado ativo quando cumprir as três condições em conjunto!
Para ser considerado ativo não há necessidade de haver a propriedade do item, e sim que ele seja
controlado pela entidade.
PASSIVO é uma obrigação presente da entidade, derivada de eventos já ocorridos, cuja liquidação
se espera que resulte em saída de recursos capazes de gerar benefícios econômicos.
Assim como no caso do ativo, só será considerado passivo quando cumprir as três condições em
conjunto!
É interessante saber as diferentes formas de liquidação da obrigação.
PATRIMÔNIO LÍQUIDO é o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos os seus
passivos.
Decore o quadro dos sinônimos para os componentes patrimoniais. Em provas, eles aparecem com
frequência.
Destaque em seu material e decore a equação fundamental do patrimônio e entenda as
conclusões que se pode extrair dela.
Muita atenção ao quadro “Fique Atento” do item 1.5 que trata sobre afirmações bastante
relevantes sobre ativo, passivo e patrimônio líquido.
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f

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Resolva as questões inseridas no decorrer da parte teórica da aula e leia os comentários do
professor logo em seguida. Isso é importante para fixar o conteúdo teórico!
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1. As Trilhas Estratégicas são meras sugestões de estudo com base em determinado objetivo (área de
concurso, concurso específico ou perfil). O aluno deve ficar livre para que possa segui-la à risca ou
fazer adaptações para o seu próprio estilo e rotina de estudo.
2. Os professores do Estratégia, ao elaborarem os seus materiais, possuem o objetivo de ensinar todo
o conteúdo exigido pelo edital programático do concurso, além de estabelecer uma sequência
ideal de estudo do ponto de vista pedagógico e considerando que o aluno terá tempo de estudar
todo o seu material.
3. Já os coaches, ao elaborarem as Trilhas Estratégicas, possuem o objetivo de fazer o aluno estudar o
conteúdo de acordo com um determinado custo x benefício, porém muitas vezes fugindo da
recomendação didática de estudo proposta pelos professores para que os alunos possam fazer um
estudo direcionado.
4. Como dizemos sempre: o ideal é estudar todos os assuntos, revisar tudo, fazer muitos exercícios de
todos os assuntos e chegar na prova bom em todos os assuntos também. Entretanto, são poucos
aqueles alunos que dispõem de tempo para isso!
5. Nosso objetivo aqui é sugerir uma sequência de estudos baseada na experiência de coaches
aprovados em diversos concursos para que possamos dar orientações e maiores chances de
aprovação aos alunos.
Espero que tenha gostado!
Bons estudos!
Aguardo você no Telegram.
Renan Peron Fineto
Coach do Estratégia Concursos
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Trilha TCU Auditoria 70

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