El documento presenta las reflexiones de Frederik Willem de Klerk sobre la desigualdad y la pobreza en Sudáfrica en el Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza. De Klerk señala que Sudáfrica es una de las sociedades más desiguales del mundo a pesar de la igualdad como valor fundacional de su Constitución. Explica que factores como el género, la etnia, la educación de los padres y la ubicación geográfica influyen en las oportunidades de los niños y en

1. Nº 1
ISSN 2255-033X
SUPPORT BY:
Con el apoyo de la
Oficina de
Santiago
Organización
de las Naciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
OCTOBER 17 TH : INTERNATIONAL DAY
FOR THE ERADICATION OF POVERT Y

2. IN MEMORIAM...
This edition is dedicated to the memory of the 15 million Diese Ausgabe ist dem Gedenken an die 15 Millionen Opfer
people who die every year of hunger, treatable diseases, and gewidmet, die jährlich an Folgen von Hunger, heilbaren
other conditions related to poverty on our planet. People Krankheiten und anderen Gründen von Armut sterben. Die
who publish items on this magazine take their lives seriously. Verfasser von Texten in diesem Magazin nehmen deren
Leben ernst.
La presente edición está dedicada a la memoria de las 15
millones de personas que mueren cada año de hambre, por Esta edição é dedicada à memória dos 15 milhões de
enfermedades tratables y otras situaciones derivadas de la pessoas que morrem a cada ano de fome, doenças tratáveis
pobreza en nuestro planeta. Las personas que aquí publican e outras condições relacionadas com a pobreza em nosso
se toman enserio sus vidas. planeta. As pessoas que aqui publicam levam a sério suas
vidas.
Cette édition est consacrée à la mémoire des 15 millions de
personnes qui meurent de faim chaque année, à cause des 本次修 是 了献 个世界上15 每年因 ，可治 的
maladies curables et d´autres situations résultantes de la 疾病以及其他的 困 而死去的人 。我 在 里刊登的都
pauvreté sur la planète.Les personnes qui publient ici sont
engangées avec eux. 是一些珍 自己生命的人
Con el apoyo de la
Oficina de
Santiago
Organización
de las Naciones Unidas 1
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura

3. The humanist quantum interference: towards the
“homo conscienciatus”
! Welcome to Global Education Magazine! A digital magazine inspired in need, then, to take existential consciousness where the life is understood as an
the universal values of the Declaration of Emerging Human Rights that aims to emergency in the autopoietic Planet Earth, (as the result of a cosmological
contribute to achieve the Millennium Development Goals by United Nations exception), and where each version of us are aware of the existence of quantum
(MDGs), which is supported by the Regional Offices of Latin America and the interferences in the elections of our replicas in the infinite parallel universes of
Caribbean of UNESCO and UNHCR. An initiative launched by the teaching the multiverse. That is, quantum consciousness represents a new perception of the
team that formulated the proposal most voted in the group “Sustainable structure of reality where energy is connected to the ontological nature of life in
Development for the Eradication of Poverty in Rio+20”. Our goal is to all its manifestations.
disseminate educational experiences (formal, non-formal and informal) from all
over the world, creating new “glocals” networks to reflect about the value and ! In a metaphorical way, education is the causal energy principle of the
significance of education in the XXI century globalized age. Some reflections that transformation process of the human being, where the consciousness-body
demand to contextualize the globalization tackling global dynamics (economical, represent the reflection of the wave-particle duality, because our wishes and
political, cultural, social, educational, religious, etc.) with a complex thinking thoughts send a message-energy to the quantum-physical field toward the brain
process and a holistic, poly-logic, multireferential, planetary and cosmic vision neurotransmitters. Therefore, education represent the big-bang full of
that proposes pragmatic alternatives for a changing, multidimensional and transformative energy in continuously expanding that interacts positively on the
interdependent world. lives of people: generating a self-organizing cosmos of infinite potential for
personal fulfillment and improving the quality of life in the communities. Some
! Undoubtedly, one of the biggest challenges of the future education is the well-known by thousand-year-old civilizations (of which only few of them are
process of directing humanity towards new forms of cooperation and democratic studied by science), which interpreted this cosmic energy in a phenomenological
social organization, which integrates the cultural diversity as a source of wealth, and hermeneutical way, according to past technologies and beliefs, shaping rich
as well as fair and ecologically sustainable relationships with the environment. plural cultures and religions of different types.
But, how to create a “Global Education” that respect the defining historic-
cultural characteristics of each community, and at the same time, develop a ! Hence the importance, dear readers, that all and each one of us, coming
critical consciousness that addresses common issues like sustainable from the big ethnocultural logs that make up the humanity, we take aware of the
development? That is the challenge we face today to achieve the MDGs, to which infinite potential of transformative energy that holds the sum of our hearts,
we must reply with a new awareness-identity of “Homeland-Earth”, where the thoughts and actions. An infinite potentiality that has to be promoted by a global-
human being is seen as a same biological specie with the same evolution, because cosmic education-energy that generate a humanist quantum interference leading
the future history of our biosphere will depend of the future history of knowledge to the emergence of the “homo conscienciatus”: able to eradicate poverty and
we develop and how we choose to apply it. to achieve the MDGs.
! Thus, we need to formulate and organize knowledge through a complex,
creative, transversal, polysemous, transcultural and transpolitical epistemology Javier Collado Ruano
that promotes respect for human rights as an articulator metapoint of view of the
human effort to become aware of the ethic sustainability of the world-society. We
Director of Edition
iii

4. La interferencia cuántica humanista:
hacia el “homo conscienciatus”
! ¡Bienvenidos/as a Global Education Magazine! Una revista digital inspirada donde la vida sea comprendida como una emergencia en el autopoiético Planeta
en los valores universales de la Declaración de Derechos Humanos Emergentes, Tierra (fruto de una excepción cosmológica), y donde cada versión de nosotros sea
que pretende contribuir a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las consciente de la existencia de las interferencias cuánticas de las elecciones de
Naciones Unidas (ODM), junto al auspicio de las Oficinas Regionales de América nuestras réplicas en los infinitos universos paralelos del multiverso. Es decir, la
Latina y el Caribe de UNESCO y ACNUR. Una iniciativa puesta en marcha por el consciencia cuántica representa una nueva percepción de la estructura de la realidad
equipo docente que formuló la propuesta más votada en el grupo de “Desarrollo donde la energía está conectada a la naturaleza ontológica de la vida en todas sus
Sostenible para la Erradicación de la Pobreza de Rio+20”. Nuestro objetivo es manifestaciones.
hacer difusión de experiencias educativas (formal, no formal e informal) de todos los
rincones del mundo, creando nuevas redes “glocales” para reflexionar sobre el valor ! A modo metafórico, la educación es el principio energético causal del proceso
y la significación de la educación en la era globalizada del siglo XXI. Unas de transformación del ser humano, donde consciencia-cuerpo representan el reflejo
reflexiones que exigen contextualizar la globalización abordando las dinámicas de la dualidad onda-partícula, ya que nuestros deseos y pensamientos envían un
mundiales (económicas, políticas, culturales, sociales, educativas, religiosas, etc.) mensaje-energía al campo físico-cuántico a través de los neurotransmisores
con un pensamiento complejo y una visión holística, polilógica, multirreferencial, cerebrales. Por tanto, la educación representa el big-bang cargado de energía
planetaria y cosmológica que proponga alternativas pragmáticas para un mundo transformadora en continua expansión que interactúa positivamente en las vidas de
cambiante, multidimensional e interdependiente. las personas: generando un cosmos auto-organizado de infinito potencial para la
autorrealización personal y la mejora de la calidad de vida en las comunidades. Algo
! Sin duda, uno de los mayores desafíos de la educación del futuro es el proceso de sobra conocido por las civilizaciones milenarias (poco estudiadas por la ciencia),
de encaminar a la humanidad hacia nuevas formas de cooperación y organización las cuales interpretaron dicha energía cósmica de forma fenomenológica y
social democrática, que integren la diversidad cultural como una fuente de riqueza, hermenéutica, acorde a las tecnologías y creencias del pasado, configurando culturas
así como relaciones justas y ecológicamente sostenibles con el medioambiente. Pero, y religiones plurales riquísimas de diversa índole.
¿cómo crear una “Educación Global” que respete las características histórico-
culturales definitorias de cada comunidad, y que, al mismo tiempo, desarrolle una ! De ahí la importancia estimados/as lectores/as, de que todos y cada uno de
conciencia crítica que aborde los problemas comunes como el desarrollo sostenible? nosotros, provenientes de los grandes troncos etnoculturales que conforman la
Ese es el reto al que nos enfrentamos hoy día para alcanzar los ODM, al cual humanidad, tomemos consciencia de la potencialidad infinita de energía
debemos responder con una nueva consciencia-identidad de “Tierra-Patria”, donde transformadora que alberga la suma de nuestros corazones, pensamientos y acciones.
el ser humano sea visto como una misma especie biológica con un mismo devenir, ya Una potencialidad infinita que debe ser promovida por una educación-energía
que la historia futura de nuestra biosfera dependerá de la historia futura del global-cósmica que genere una interferencia cuántica humanista que dé lugar a la
conocimiento que desarrollemos y del modo en que decidamos aplicarlo. aparición del “homo conscienciatus”: capaz de erradicar la pobreza y conseguir
los ODM.
! De este modo, necesitamos formular y organizar el conocimiento a través de
Javier Collado Ruano
una epistemología compleja, creativa, transversal, polisémica, transpolítica y
transcultural que promueva el respeto a los Derechos Humanos como un metapunto
de vista articulador del esfuerzo humano de tomar consciencia de la sostenibilidad
ética de la sociedad-mundo. Se trata, pues, de una toma de consciencia existencial Director de Edición
iv

5. Articles with
8 Global Issues of Poverty are available for blinds!
6. Letter of Mr. 23.ACNUR/UNHCR: Las 40. Our Guests
F. W. de Klerk Américas
Mr. Bill Drayton
Peace Nobel
32. FAO: The State of Food Mrs.Chiaki Mukai
Prize 1993
Insecurity in the World
36. PNUD: Match contre la 45. Research Papers
11. Entrevista: o Movimento Sem
Teto da Bahia (Brasil) Pauvreté 47. MDGs
64. Global Education
13. Noticias de Educación: 86. Transversal Studies
OREALC/UNESCO Santiago
108. Letters to the Editor
22. Declaració Universal de
Drets Humans Emergents 37. Entrevista: “La Educación
Prohibida”
Editada en Almansa (AB), España, por Educar para Vivir
Disseminate GEM to raise awareness! Follow us! 5

6. O CTOBER 17 TH 2012
South Africa is one of the most unequal societies in the world.
INTERNATIONAL DAY ! This is despite the fact that the achievement of equality is one of the core
FOR THE ERADICATION founding values of our Constitution. Our failure to achieve greater income equality
is reflected in the fact that our Gini index has deteriorated from 66 in 1996, to 70
OF POVERTY in 2008. Inequality has also increased within all our population groups - from 54
to 62 among black South Africans, and from 43 to 50 among whites.
R EFLECTIONS OF M R . F REDERIK W ILLEM DE K LERK ! The most equal countries in the world - Japan, Sweden and Denmark - have
Gini indexes of 25. In these countries the top 10 % earn only six times as much as
the bottom 10%. By contrast, the top 10% in South Africa earn 110 times more
than the bottom 10%.
What then are the roots of the persistent poverty and
increasing inequality in our society?
! A recent study by the World Bank provides some answers. According to
the study inequality of opportunity among children is affected by personal and
family-related factors such as:
• The gender and ethnicity of the child;
• Household composition - whether both parents live in the household and the
number of children up to the age of 16;
Nelson Mandela and F. W. De Klerk: Nobel Peace Prize in 1993 • The education level, gender and age of the household head; and
! De Klerk is best known for engineering the end of apartheid, • Whether the household is located in urban townships, informal settlements,
South Africa's racial segregation policy, and supporting the other urban areas, or rural areas.
transformation of South Africa into a multi-racial democracy by
! Other factors that can impact on poverty and equality include access to
entering into the negotiations that resulted in all citizens,
quality basic services such as education, health care, essential infrastructure
including the country's black majority, having equal voting and
including water, sanitation, and electricity, and early childhood development. In
other rights. He won the Félix Houphouët-Boigny Peace
terms of these criteria, white children have enormous advantages: 83% come from
Prize in 1991, the Prince of Asturias Award in 1992 and the
two-parent households with relatively small families. They live overwhelmingly in
Nobel Peace Prize in 1993 along with Nelson Mandela.
urban areas and have access to good education and health services.
6

7. ! By contrast, only 30% of black children come from double-parent families. own motor vehicles or major appliances, or have running water or a flush toilet.
In poorer communities and in rural areas most have several siblings. 859 000 are LSM 1 is the lowest or poorest category and LSM 10 the highest.
double orphans and 98,000 live in child-headed households. The great majority of
black children live in rural areas, informal settlements or townships. Very few ! The study revealed that between 2001 and 2011 the percentage of people
have access to decent schools and health care. living in the lowest four LSMs diminished from 52.6% to just 24.4%. This
improvement is ascribed almost entirely to the enormous increase in social
! Apart from such social factors, one of the principal causes of inequality is transfers in the past 10 years. This includes the provision of children’s
the catastrophic failure of our education system. Our children fare very badly in allowances, disability payments and pensions to 15.6 million people - more than
Grade 3 and Grade 6 numeracy and literacy tests. 60% leave school without a 30% of the population. State transfers now comprise the largest income
proper school-leaving qualification and those who pass the final school exam do component for the bottom 30% of the population.
so with an average mark of less than 40%. Only the 13% who obtain university
entrance have reasonable qualifications. ! The improvement in living standards also reflects the provision of more
than three million state houses and greatly enhanced access to mobile phones,
! Unemployment - exacerbated by poor education - is the other principal electricity, water and sanitation services. Between 2001 and 2011 per capita
reason for persistent poverty and for our failure to promote equality. social spending increased from R4 993 to R10 207 in constant 2008 rands.
Unemployment levels are far more serious than official statistics indicate. The Increased social expenditure has undoubtedly had a significant impact on living
official unemployment rate at the end of the second quarter of 2012 was 24.9%. standards - but not on income levels. The problem is that such transfers are
However, if the two million workers who have given up their search for jobs are unsustainable and hold the danger of creating a permanent dependency culture.
included, the expanded unemployment rate climbs to 36.2%.
! The long-term solution to the problems of poverty and inequality lies in
! The real problem is the very low labour absorption vastly improving our education and training system, in creating jobs and in
ensuring rapid and sustainable economic growth. It will also be essential to
rate particularly among black South Africans. Only address the underlying social problems identified by the World Bank. These are
36.8% of black South Africans between the ages of 15 precisely the factors that have been diagnosed and addressed by the South
and 64 are in employment - compared with 63.2% Africa’s National Planning Commission in its National Development Plan.
The challenge will be to ensure that we successfully implement the National
among whites.
Development Plan. If we can do so, I am confident that we will be able to make
! At the same time, important progress is being made in improving the continuing progress in reducing poverty and inequality - and thus, in achieving
conditions in which the poorest segments of our population live. A recent study the vision in our Constitution.
by the South African Institute of Race Relations shows that state programs are
already having a marked effect on improving the basic living conditions of the
poorest segments of the population. The study is based on an analysis of recent
Living Standards Measures (LSMs). LSMs categorize people - not according to
income - but according to objective criteria such as whether they are urbanized,
Frederik Willem de Klerk
7

8. a new way of measuring poverty, the Multidimensional Poverty
Index (MPI). Bringing about “multidimensional” vision of people
Global Issues of living in poverty, which according to its creators could be helpful in
the allocation of developmental resources more effectively.
Poverty ! Results from the data which can be drawn from the MPI in its
annual report in 2011, produced by the HDR, are rather alarming.
By selecting the 5 countries with the highest number of inhabitants
(China, India, Indonesia, Pakistan and Bangladesh), with
populations totaling nearly 3000 million inhabitants, we can see
Poverty is a very relative term and can be rather difficult to define
how more than 1.3 billion (44.8%) live under the threshold of
due to the great number of factors that influence it. It is not solely
multidimensional poverty. This meaning that at least 33% of the
determined by the personal position held by an individual. It is a
indicators reflect serious deprivations in health, education and
concept that also influences important policies and social services
standard of living. These statistics also show that largest emerging
made both at national and international level. As a result, poverty is
countries such as China or India, according to World Bank data,
a multifactorial and multidimensional concept that not only affects
have an average Gross Domestic Product (GDP) growth over 10
the unique situation of the individual, nor the socio-economic
years of a 10% and 7.5% respectively, and will not have reached the
organization of a nation, but the overall status of the development of
desirable result of equitable development of their populations that
humanity.
have a 18.7 and 70.2% respectively of multidimensional poverty
! Now, we will take a minute to briefly recap some of the population.
mechanisms that have been used over the years in the measurement
to determine the situation of poverty being faced by the inhabitants This data reveals that a country´s economic
of the planet according to these different indicators. growth is not sign of progress towards
equality of population since the monetary
! In 1997, the UNDP included the human poverty index (HPI) development continues to accumulate in a
for the first time in their human development report to try to few hands and thus keeping the situations
categorize the different characteristics of deprivations found in the of inequality and poverty within the
quality of life with a composite index that could be used to judge the borders of the countries.
extent of poverty in a given community.
! Of the 109 Countries analyzed in the MPI, all of them are
! After 13 years of reporting using the poverty based system of developing; we find that 48 Nations that suffer multidimensional
the HPI, in 2010, UNDP, through its Office of Human Development poverty in more than 50% of its population, becoming
Reports (HDR) along with the Oxford Poverty & Human overwhelming that in 20 of these countries you will encounter that
Development Initiative (OPHI), the University of Oxford presented this negative quality exceeded 85% of its inhabitants. Except for
8

9. East Timor and Somalia, the 18 remaining countries, belong to the ! The Census held every year by the Government of the United
region of Sub-Saharan Africa. States shows how in the last ten years its inhabitants in poverty have
been rising from 11 to the current 15.1%, encompassing 46.2
! This statistic draw our particular attention because when million people, which is a considerable figure for a country that is
crossing with the annual report Global Employment Trends 2012 shown as a culmination of freedom and individual rights.
of the International Labour Organization (ILO) we can see that the
Sub-Saharan region is presented as the farmer of the world with ! Meanwhile, the European Community (EC), through its
62% of its population being dedicated to that sector. On the other Parliament on 24 October 2011 presented its report on the
hand these regions are also the ones with the least dedication to European Platform Against Poverty and Social Exclusion which
industry with only 8.5% employed in this sector, thus creating the show the data on the situation in the EC. It shows that 116 million
continuous need for imported industrial products with its inexorable inhabitants of the European Union are threatened by poverty
consequence of national reductions in social spending within the and 42 million (8%) live in conditions of severe material
country. deprivation and cannot cover a range of needs considered essential
to live a dignified life in Europe.
These indicators show us that agriculture and
the rural world are still linked to poverty, ! Among the 116 million who are under threat of poverty in the
perpetuate gaps in basic health services, in EU are 20 million children. After analyzing the data, we can reflect
quality education and a high standard of living. that northern countries, (USA and EC) despite having some
excellent material and productive infrastructures, have not made an
! To overcome these hardships faced by multidimensional attempt to establish a social justice within their borders that
poverty populations, we will need to diversify the productive sectors promotes equitable development among its inhabitants. This has
in all regions of the world, or as an alternative, exercise a fair trade consequently produced the gap of millions of people who are
between all nations that respect and value the production of each of pushed into social exclusion through poverty.
these regions. As well as promote dedication to avoid the current
reality in which agricultural nations are equivalent to nation’s ! Today that blatant lack of interest in social justice reflects the
misery where most of its population suffer from severe deprivation increasing number of unemployed in these regions, social well-
that prevents them from enjoying a reasonable standard of living. being, health and educational services are suffering limitations due
to the decrease of their economic budgets, depriving millions of
! We discussed earlier that the MPI has been conducted in 109 people of those basic services for social development.
developing countries, but the United States of America and the
European Community are exempted from poverty? This is far from ! A quick overview of the annual ILO Global Employment
the reality. In the last decade, due in part to the global economic Trends 2012 report helps us to understand the plight of billions of
crisis that is taking place, these so called developed countries are people around the world. There are 3,300 million workers, of which
watching how the number of its residents living in poverty is on the 900 million obtained a payment less than $2 a day, with 456 million
rise every year. earning less than $1.25 a day and apart from them we must not
9

10. forget to add 200 million more are unemployed. Closely linked to There are 48 countries with more than 50% of its
this are the statistics of employment vulnerablility (I) found 1,520 population living in multidimensional poverty.
million (49.1%) of workers, most of them located in sub-Saharan
Africa and South Asia, South-East Asia and the Pacific, regions There are 20 countries with more than 85% of its
heavily dependent on agriculture, once again presenting more population living in multidimensional poverty. (Except 2,
evidence in the relationship with the level of poverty in these
all of sub-Saharan Africa)
regions.
! The world is still an unfair place to live with unequal There are 1,520 million workers in vulnerable employment
distribution of wealth, causing a disproportionate poverty rate (49.1%)
among the majority of its population. It is evident in the annual List
of the Richest People in the world by Forbes magazine, where it Over 900 million people earn less than $2 a day (27.2%)
indicates that the 10 individuals with greatest fortunes on the planet
possess greater accumulation of wealth than the joint of the 67 More than 456 million people earn less than $1.25 a day
countries GDP poor of the planet; according to data extracted from (13.8%)
the to the annual report of the International Monetary Fund (IMF).
US: 46 million poor people (15.1%).
! The top of the list, Carlos Slim, has the personal wealth
equivalent to the joint GDP of the 35 poorest countries in the world. EC: 116 million at risk of poverty, 42 million poor people
This data around the world believe that they are the expression of (8%)
the socio-economic organization in the most local dimensions,
where, at all levels, a very small number of people always boast the There are over 783 million people in the world without
economic wealth of the majority of workers who sustain the current access to safe drinking water.
production system with their daily work.
Over 868 million undernourished people. in the world.
! If all of us are born equal, with some inherent global human
rights, how is that possible that a poverty of this extreme can exist, Wealth 10 richest people in the world = 395.400 million
or better yet we need to ask ourselves how can we allow the USD
existence of this tremendous inequality demonstrated by these
statistics below? GDP of the 67 poorest countries in the world = 389.019
million USD.
(I)Vulnerablility: Defined as the sum of own-account workers and unpaid family
workers. This indicator provides valuable insights into trends in overall employment
quality, as a high share of workers in vulnerable employment indicates widespread of There are 35 countries with a combined 66.406 million
informal work arrangements, whereby workers typically lack adequate social protection
and coverage by social dialogue arrangements.6 Vulnerable employment is also often USD GDP - Carlos Slim 69,000 million USD.
characterized by low pay and difficult working conditions, in which workers’ fundamental
rights may be undermined.
10

11. E NTREVISTA SOBRE O M OVIMENTO
DOS S EM T ETO DA B AHIA (B RASIL )
Adriana Lima Balaguer
Terapeuta ocupacional pela FBDC. Mestre em
psicologia pela UFBA
albalaguerl@hotmail.com
Javier Collado Ruano: Como surgiu a propriedade urbana. É importante
idéia de conhecer o MSTB e quantas compreender que o movimento tem um forte
Ocupações você pesquisou? caráter político e identitário, de luta pela
cidadania, entendendo que a escassez de
Adriana Balaguer: A idéia surgiu a partir moradia urbana e a exclusão social são
da minha pesquisa de mestrado, realizadas problemas estruturais e históricos que
na UFBA, em Psicologia do devem ser compreendidos e transformados a
Desenvolvimento. Há uma demanda, nessa partir da consciência política e do
área do saber, de conhecer diferentes movimento em busca da equidade. Assim, a
contextos onde a criança se desenvolve. luta não se refere apenas à moradia, mas
Como o MSTB é um nicho de procura abarcar tudo que está ligado à
desenvolvimento novo, surgido nos últimos qualidade de vida e das relações sociais.
10 anos e ainda não havia sido pesquisado,
enquanto contexto de desenvolvimento JCR: Comente um pouco da trajetória
específico na Bahia, achamos que esse seria desse movimento social:
o início de um novo campo de pesquisas.
Foram pesquisadas duas ocupações, por um AB: Tal movimento é oriundo do MSTS –
ano: a Ocupação Cidade de Plástico e a Movimento dos Sem Teto de Salvador, que
Ocupação Quilombo Paraíso, ambas realiza sua primeira ocupação no dia 02 de
localizada no bairro de Periperi, mas com julho de 2003, de forma espontânea, onde
características físicas bem distintas. um grupo de pessoas se juntou para ocupar
um espaço na estrada velha do aeroporto.
JCR: Diga o que é o MSTB e qual seu No dia seguinte iniciou-se um movimento
objetivo primordial? que durou 17 dias (de 03 a 20 de julho) onde
se criou oficialmente o MSTS (no dia 20 de
AB: O Movimento dos Sem Teto da Bahia julho de 2003, aprovado em assembléia.
(MSTB) é um movimento social urbano, Vale ressaltar que esse não é um movimento
caracterizado por pessoas que lutam por exclusivo da cidade de Salvador, mas que se
melhores condições de vida e de moradia, estende não somente por todo o estado da
não se restringindo a habitação, mas Bahia, mas que acontece em todo o país. A
buscando reafirmar a função social da partir da luta o MSTB já conquistou, diante
11

12. Nº1
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das autoridades municipais, a construção de JCR: Descreva um pouco do modo de vida e habitação cuidados gerais que podem favorecer seu desenvolvimento
aproximadamente 200 casas populares no bairro de Valéria nas Ocupações visitadas e, em alguns casos, garantir seu suporte emocional.
e vai conquistar muito mais. Portanto, vale ressaltar que apesar da pobreza material
AB: As casas são feitas de materiais diversos como: poder ser um fator de risco, a mesma não é determinante
JCR: Que fatores favoreceram o surgimento do madeirite, papelão, pedaços de computador ou reboco. para um resultado desenvolvimental negativo.
MSTB? Ficam localizadas muito próximas uma da outra e há
intenso contato entre os habitantes, que tem um senso de JCR: Dentro da sua pesquisa você encontrou
AB: É preciso contextualizar o sistema político e sócio comunidade e de troca muito grande, onde compartilham brincadeiras específicas que acontecem no Movimento
econômico vigente, bem como conhecer a configuração refeições, cuidado com as crianças e muito contato uns dos Sem Teto?
histórica que levou a essa trajetória. O Movimento vai com os outros.
surgir a partir de duas vertentes: dos fatores AB: Sim. As crianças do Movimento são extrema-
histórico estruturais e dos fatores de conjuntura mente criativa e brincam muito. Observei algumas
social. brincadeiras inclusive inventadas por eles,
adaptando elementos do seu cotidiano, com a
JCR: Você acredita que pode se fazer uma brincadeira de “Tampinha”, que era uma espécie
relação entre o passado histórico de escravidão de “jogo de gude”, usando tampas de garrafa pet e
e o MSTB? a brincadeira de “7 pedrinhas”, onde as crianças
usavam tijolos. Também foram vistas muitas
AB: Sim. È fundamental compreender que a
brincadeiras de comidinha, usando o barro do
abolição da escravatura, sem medidas de proteção
chão. O mais interessante foi constatar a
ou reparação (políticas públicas de redistribuição
adaptação ambiental que as crianças fazem para
de terras, por exemplo) aos ex escravos também
viabilizar suas brincadeiras.
contribuiu para a formação da realidade atual. Vale
ressaltar que, grande parte dos componentes do JCR: A partir do tempo que você conviveu com
MSTB são afro-descendentes e, por isso uma das o MSTB e diante das conquistas observadas no
ocupações pesquisada se intitula “Quilombo” Movimento, que prospeções você poderia fazer
(Quilombo Paraíso). a respeito do futuro do Movimento, no sentido
de conquista da moradia urbana e melhoria das
JCR: No MSTB há uma relação familiar entre
condições de vida dos seus habitantes?
os habitantes? Como se dão as relações pessoais
nos espaços de Ocupação?
Percebi que alguns dos habitantes vem buscando
um maior nível de organização política, bem como
AB: Tal movimento engloba uma série de famílias
procurando ser mais participativo na organização
que, juntas, ocupam determinados locais em busca
comunitária. Foram construídas 200 casas para os
de espaços urbanos de moradia, associado a uma
habitantes do MSTB e novas casas já estão sendo
luta política, reivindicando por uma habitação mais JCR: Você conheceu um pouco do MSTB enquanto construídas. Acredito que os habitantes devem alcançar seu
digna. Os espaços de ocupação passam, assim, a se consti- contexto de desenvolvimento infantil. O que você objetivo de melhoria das condições de vida e espero que
tuir como espaços de vida do coletivo, onde pessoas, li- poderia comentar a respeito da infância no eles possam deixar um legado de luta e de conquista para
gadas ou não por laços parentais, vivem dentro de um Movimento? as próximas gerações.
mesmo ambiente físico e social, que vem a se constituir
como contexto de desenvolvimento. As famílias que vivem AB: As crianças deste contexto vivem em um ambiente
no MSTB se constituem como nichos individuais con- comunitário, muitas vezes compartilhando espaços de
vivendo em um “macro-nicho” que ganha características moradia, experimentando situações de instabilidade e Gostaria de agradecer a minha orientadora, Prof.
de comunidade a partir do momento em que todos daquele precariedade habitacional e monetária em uma realidade Dra. Ilka Dias Bichara (UFBA) que orientou,
núcleo estão trabalhando em prol de um objetivo comum sócio econômica desfavorecida. Apesar disso, elas se viabilizou e acreditou nessa pesquisa.
(moradia urbana) e habitam o mesmo espaço físico. Dessa desenvolvem, e tem uma rotina de estudos, brincadeira e
forma o movimento se caracteriza enquanto luta social.
12

13. La Educación...
Con el apoyo de la
Oficina de
Santiago
Organización
de las Naciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura ...te hará libre!
13

14. La Educación como un Derecho ! Ya podemos afirmar que lo más probable es que no logremos alcanzar los
seis objetivos de EPT en la región al 2015. Se ha avanzado en casi todas las áreas
y en la gran mayoría de los países de América Latina y el Caribe, pero no es
suficiente. Para lograr las metas, hace falta acelerar el paso. Sólo se lograrán si
H ace más de cuarenta años, las naciones de la tierra afirmaron en la
se fortalecen los sistemas de apoyo para el aprendizaje: mejorar los planes de
estudios; mejorar sustancialmente la formación docente; fortalecer el liderazgo
escolar para asegurar un clima escolar acogedor, libre de intimidación y
Declaración Universal de Derechos Humanos que “toda persona tiene inseguridad; fortalecer sistemas de planificación y gestión de sistemas educativos
derecho a la educación". Sin embargo, pese a los esfuerzos realizados para en todo nivel administrativo, incluyendo a nivel de escuela, descentralizando
asegurar el derecho a una educación de calidad para todos, persisten grandes responsabilidades de la autoridad pero manteniendo sistemas sólidos de
desafíos. La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder rendición de cuentas y garantía de calidad; reafirmar el apoyo comunitario para
ejercitar otros derechos. La educación promueve la libertad, la movilidad social y la educación, por medio de oportunidades y mecanismos de financiamiento
la autonomía personal, generando importantes beneficios para el desarrollo. innovadores, incluyendo alianzas público–privadas.
! Sin embargo, millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades ! Al acercarse el 2015, es el momento de reflexionar en los rezagos y en los
educativas, principalmente a causa de la pobreza y la desigualdad. De igual desafíos que emergen. En primer lugar, hace falta preguntarnos como completar
forma, sin educación no se puede construir ciudadanía y, mucho menos, se las metas de EPT de manera que todos y todas se pueden beneficiar de una
pueden ejercer los derechos democráticos fundamentales. Así, la educación tiene educación de calidad. En esencia, debemos intentar trazar rumbos que deriven de
que ser entendida como una herramienta clave no sólo para mitigar la nuestra experiencia y enfocarnos en una agenda educacional a realizar más allá
desigualdad y reducir la pobreza, sino para consolidar la estabilidad del 2015. Tres puntos que deberíamos considerar son: reconceptualizar la calidad
democrática. Sin educación la democracia siempre estará incompleta. de la educación; asegurar la equidad; y fomentar la educación secundaria y
! Hoy existen 793 millones de adultos analfabetos en el mundo, en su superior, incluyendo el aprendizaje profesional y vocacional hacia sociedades del
mayoría niñas y mujeres. 67 millones de niños en edad de asistir a la escuela conocimiento y así poder competir en la economía global.
primaria no lo hacen. 72 millones de adolescentes en edad de cursar el primer ! Es también indispensable pensar en cómo se va a financiar la agenda del
ciclo de la enseñanza secundaria tampoco están gozando de su derecho a la desarrollo educativo hasta el 2015 y posteriormente, y qué alianzas sociales e
educación, de acuerdo con el Informe de Seguimiento de la Educación internacionales pueden contribuir políticas educativas más efectivas. En ese
para Todos en el Mundo de UNESCO. sentido, esfuerzos como “Global Education Magazine” son clave para elevar la
sensibilidad social sobre los retos educativos que enfrentamos; nos motiva ver a
! En la región de América Latina y el Caribe la tasa de alfabetización de los
ciudadanos comprometidos con el trabajo que Educación para Todos nos exige
adultos pasó del 84% al 91%, pero aún hay cerca de 36 millones de analfabetos
ahora y en los años por venir.
absolutos. Además, 5 millones de niños y adolescentes, lo que corresponde a
5,3% de la población, están fuera de la escuela. Si bien el 71% de los jóvenes de
entre 20 y 24 años han concluido el primer ciclo de la educación secundaria, sólo
un poco más de la mitad de ellos han concluido el secundo ciclo.
Con el apoyo de la
! La desigualdad socioeconómica, la polarización política, la violencia Jorge Sequeira
ocasional y estructural, la delincuencia, los desastres naturales y el impacto del
Oficina de
cambio climático son grandes retos en nuestra región, y aumentan la complejidad Director Santiago
Organización
de los desafíos educativos. Dichas características específicas exigen un enfoque
OREALC/UNESCO Santiago de las Naciones Unidas
contextualizado para lograr las metas de Educación para Todos (EPT), con sus para la Educación,
múltiples efectos para las personas de la región. la Ciencia y la Cultura
14

15. Informe de UNICEF y UNESCO sobre la educación en América Latina y el Caribe
Completar la escuela
Un derecho para crecer, un deber para compartir
! En América Latina y el Caribe hay aproximadamente 117 millones de niños,
niñas y adolescentes en edad de asistir a la educación inicial, primaria y
secundaria básica. Sin embargo, 6,5 millones de ellos no asisten a la escuela y
15,6 millones concurren a ella arrastrando fracasos y señales de desigualdad
expresadas en dos o más años de desfase grado-edad o rezago escolar.
MENSAJES CLAVE
! Esta es la información principal del informe Completar la Escuela. Un
Derecho para Crecer, un Deber para Compartir presentado por el Fondo de las
❖ 22.1 millones de niños, niñas y adolescentes en América Latina y el Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organización de las Naciones
Caribe no están en la escuela o están en riesgo grave de abandonarla. Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) por medio de su
❖ El fracaso escolar y el rezago son los principales determinantes de la Instituto de Estadística (UIS).
exclusión. ! En las recientes décadas, los sistemas educativos de América Latina y el
❖ El género, vivir en zonas rurales, el trabajo infantil, pertenecer a una Caribe se han ampliado para recibir a una enorme mayoría de niños, niñas y
población indígena, sufrir una discapacidad o ser afrodescendientes son adolescentes. También se han lanzado iniciativas regionales como el proyecto
algunas de las disparidades que pueden agudizar la exclusión escolar. Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los
❖ La escolarización total, oportuna, sostenida y plena es un deber de todos. Bicentenarios lanzada en el 2010 y cuya finalidad última es mejorar la calidad y la
equidad en la educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y, de esta
forma, favorecer la inclusión social.
! Sin embargo, todavía quedan muchos bolsones de exclusión, actuales o
potenciales: niños y niñas que ingresan tarde al sistema educativo, que fracasan
Con el apoyo de la reiteradamente, que no encuentran experiencias pedagógicas que les permitan
Oficina de desarrollar sus capacidades y que viven situaciones de discriminación. El mensaje
Santiago que quiere trasmitir el título del informe, Completar la Escuela. Un Derecho para
Organización Crecer, un Deber para Compartir vuelve a plantear la meta del cumplimiento de
de las Naciones Unidas todos los derechos educativos de la infancia y a la vez, insiste en la necesidad de
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura actuar en forma cooperativa y eficaz para lograrlo.
15

16. ! En la elaboración del informe se comenzó reconociendo los perfiles de secundaria alcanza a menos del 50% en las zonas rurales. También evidencian
los grupos más afectados por la exclusión escolar. Luego se identificaron las una clara vinculación entre la condición del trabajo infantil y la asistencia a la
barreras que obstaculizan la educación sostenida, oportuna y plena de estos escuela; los estudiantes de entre 12 y 14 años que trabajan, si bien muchos
niños, niñas y adolescentes. Finalmente, se propusieron estrategias para están escolarizados, muestran tasas de asistencia menores que los que no
abordar estas problemáticas. El enfoque metodológico adoptado supone un trabajan. Además, en algunos países los niños y niñas afrodescendientes
proceso innovador para la región, debido a que identifica los perfiles de atraviesan más frecuentemente situaciones de ingreso tardío y fracaso escolar.
sujetos excluidos de manera previa a la detección de barreras. Este abordaje
descarta que los perfiles sean causales de la exclusión y fija la mirada en las
barreras de la oferta educativa, a diferencia de otros análisis e interpretaciones
de la última década, que se han concentrado sobre todo en los problemas de la
demanda educativa.
Cinco dimensiones de exclusión
! En el marco del informe se determinan cinco dimensiones de exclusión,
es decir, cinco posibilidades de estar hoy o mañana fuera de la escuela y del
mapa del recorrido escolar.
- Dimensión 1: niños y niñas en edad de asistir a la educación inicial que no
están en la escuela inicial o primaria.
- Dimensión 2: niños y niñas en edad de asistir a la educación primaria que no
están en la escuela primaria ni secundaria, distinguiendo entre aquellos que
nunca acceden a la escuela primaria, accederán en forma tardía, o han
participado de ella por un tiempo restringido y abandonaron sin finalizar el
Disparidades que agudizan la exclusión
nivel completo.
− La situación de género.
- Dimensión 3: niños, niñas y adolescentes en edad de asistir a la educación
secundaria básica que no están en la escuela primaria ni en la secundaria. − Las zonas rurales (en la mitad de los países de la región, la asistencia de la
población en edad de estar en la secundaria alcanza a menos del 50%).
- Dimensión 4: niños y niñas que están en la escuela primaria pero que están
en riesgo grave de abandonar. − El trabajo infantil (en 2008 trabajaba el 10% de los niños con edades
comprendidas entre 5 y 17 años).
- Dimensión 5: niños, niñas y adolescentes que están en la escuela secundaria
básica pero que están en riesgo grave de abandonar. − Las poblaciones indígenas.
! El informe destaca que los niños, niñas y adolescentes indígenas, − Niños y niñas con discapacidad.
afrodescendientes, con discapacidades o que viven en zonas rurales están en − Niños, niñas y adolescentes afrodescendientes.
mayor riesgo de exclusión o rezago escolar. Los datos analizados demuestran
que, en algunos países, la asistencia de la población en edad de estar en la − La insuficiencia de ingresos económicos en la familia.
16

17. Barreras económicas de la demanda de educación Barreras materiales, pedagógicas y simbólicas que se manifiestan en las
escuelas
− Los costos directos (útiles, uniformes, libros) o indirectos (trasporte,
alimentación) de la escolarización son elevados para las familias de − En Perú, más del 70% de los alumnos de escuelas rurales y más del 50% en
insuficientes ingresos. las urbanas asisten a establecimientos que, según los directores, necesitan una
renovación completa o mejoras edilicias importantes. Chile fue el país que
− El trabajo infantil perjudica las oportunidades. En las pruebas de evaluación
presentó los porcentajes más bajos de la región (25% y 15% respectivamente).
de la calidad aplicadas regionalmente, los niños que trabajan obtienen, en
promedio, entre 7 y 22 puntos menos que los estudiantes que no trabajan. − El 76% de las escuelas en América Latina y el Caribe tienen agua potable,
aunque esta situación abarca diversidades: más del 90% delas instituciones
− El 6% de los niños menores de 5 años tiene peso insuficiente, causado por educativas de Chile, Cuba, Uruguay y Nuevo León (México) accede a este
desnutrición y otros problemas de salud. Esta cifra alerta de los casos de niños servicio, mientras que menos de la mitad de las escuelas de Nicaragua cuenta
que llegan cotidianamente a la escuela sin haber ingerido un aporte calórico con él. A su vez, sólo dos tercios de los centros educativos de la región tienen
suficiente para permitir un adecuado rendimiento durante la jornada escolar. baños suficientes para los estudiantes.
− En Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Paraguay y República
Barreras socioculturales en la demanda de educación. Dominicana menos del 50% de establecimientos tienen biblioteca escolar; en
− La pobreza y las diferentes pautas culturales no son en sí mismas Brasil, Colombia, El Salvador, México y Perú ascienden al 50% y el 60%;
explicaciones absolutas, sino relativas, de la problemática de la exclusión. Los finalmente en Argentina, Cuba, Chile, Guatemala y Uruguay, este porcentaje es
mayor al 60%.
prejuicios sobre las capacidades de los que son “distintos”
a la cultura escolar promedio, disminuyen la − En cuanto al promedio de libros con los que cuentan las
autovaloración y motivación por la escuela. bibliotecas de la región, este valor equivale a 851 volúmenes.
En Argentina, Brasil, Colombia o Chile, la cantidad de libros
− Existen posturas retraídas para demandar o ejercer el supera los 1.400 volúmenes. Ecuador o Guatemala alcanzan
derecho a la educación en sectores sociales que viven una valores cercanos a los 300 libros.
variedad de postergaciones. Considerarles “culpables” de
no ejercer el derecho a la educación para sus hijos, − Las experiencias de aprendizaje que viven los estudiantes,
encubre las injusticias que padecen de larga data. especialmente los que pertenecen a los perfiles de mayor riesgo
de exclusión, son insuficientes o inadecuadas para el desarrollo
− Existen diferencias entre las culturas populares y la
de sus capacidades.
cultura sostenida en la escuela, con escaso diálogo e
integración. Así, la brecha entre la cultura escolar y las − Se combina la influencia de metodologías ineficaces de
culturas de vastos sectores populares ha sido poco enseñanza, de procesos de evaluación arbitrarios y poco
estudiada como brecha y no existe mucha información fundamentados, poco manejo de las situaciones del grupo
sobre el esfuerzo que supone a estos sectores “adaptarse” a clase, un clima escolar competitivo y poco cooperativo, y la
vivir de una forma diferente en la escuela. Es necesario y intervención de prejuicios arraigados sobre los niños y niñas, y
técnicamente posible, ayudar a este proceso. las familias que son diferentes a una pauta “promedio”
trasmitida en la formación docente. Todos estos factores
− Existen también situaciones de violencia social y riesgos
pueden ser mejorados desde las políticas educativas y la
del entorno escolar, que pueden inhibir la escolarización.
movilización social.
ver resumen ejecutivo ver informe completo
17

18. Barreras políticas, técnicas y de financiamiento del sistema educativo − El rezago avanzado –tener dos o más años de desfase grado/edad–, que
afecta a nueve millones de estudiantes en la región, es producido por la
− En tanto América Latina y el Caribe destinan poco más del 14.4% del gasto
acumulación de los fracasos del sistema educativo. En el quinto grado de la
público total y el 4.5% del PIB a la educación, los países más desarrollados de
educación básica, 2 de cada 10 estudiantes están en esa condición y otros 2 de
América del Norte y Europa asignan 12.4% y 5.3%, respectivamente.
cada 10 tienen un año de desfase. 1 de cada 3 alumnos/as de 12 a 14 años que
− La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) coordina la Iniciativa viven en zonas rurales tiene dos y más años de rezago. Es decir, que es muy
Metas 2021, cuyo objetivo es mejorar la calidad y equidad educativas y la probable que se encuentre cursando la educación primaria en vez de estar en la
inclusión social. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe secundaria básica. Para los educandos que tienen padres de bajo nivel
(CEPAL) llevó a cabo en 2010 el costeo de dichas metas y concluyó que al educativo, la probabilidad de cursar con rezago es casi 10 veces superior a
finalizar, el gasto educativo adicional respecto a la situación actual para quienes tienen padres de alto nivel educativo.
cumplir las metas ascendería a casi 58.000 millones de dólares anuales. Debe
− Esta situación no es inevitable: gran número de los factores que la producen
tenerse en cuenta la gradualidad. Así, en 2021, respecto del año anterior, el
pueden operarse desde el sistema educativo, contando con estrategias
incremento sólo sería de 10.500 millones de dólares. Si se consideran las
pedagógicas, de organización de las escuelas, de compromiso y movilización
proyecciones de crecimiento de la región y la meta que el mismo programa
de las comunidades de referencia, con los recursos presupuestarios, y el apoyo
propone de incrementar un 0.1% del PIB anualmente hasta 2021, América
de otros organismos que atienden necesidades derivadas de otros derechos de
Latina podría encaminarse a la prosecución de las acciones necesarias para
la infancia no cubiertos.
ello.
− A modo de ejemplo, la educación rural y con poblaciones indígenas requiere
− Los sistemas educativos pueden y deben apoyar con mayor énfasis y calidad
una propuesta que incorpore y valore los saberes propios, y permita el
a las escuelas que tienen mayor desafío pedagógico por las particularidades de
desarrollo de las capacidades cognitivas e intelectuales con contenidos
la población que atienden. La calidad técnica de las propuestas que se brindan
relevantes para esos pueblos. Tener una escuela rural con sólo uno o dos
debe corresponderse con resultados observables en los aprendizajes y en la
docentes para atender 30 estudiantes de distintos grados (organización en
progresión regular de los estudiantes durante toda la educación obligatoria. En
multigrado) no es una desventaja en sí misma, si los docentes conocen y
particular, superar el rezago escolar convoca a la mejor definición de
aplican una metodología de enseñanza adecuada y peculiar, contando con
estrategias pedagógicas, organizacionales y de movilización social.
recursos materiales básicos y, sobre todo, con el acompañamiento eficaz de las
− Estas acciones eficaces para proteger el derecho a la escolarización, tienen a estructuras locales del sistema. Finalmente, si se moviliza la comunidad de
su vez impacto positivo en los recursos financieros. El fracaso escolar referencia a favor de la infancia, es posible alcanzar en todas las escuelas
manifiesto en la repetición y el recursado generan un sobrecosto improductivo rurales, aún en las pequeñas y aisladas, una escolarización total, oportuna,
para el sistema: se paga más veces por alcanzar un mismo grado. Esto sostenida y plena, como merecen y tienen derecho estos niños, niñas y
incrementa, a su vez, el costo de “producir” un egresado, ya que se requieren adolescentes.
más años de estudio por alumno. El gasto derivado de la repetición en América
Latina y el Caribe ascendería a 19.980,3 millones de dólares; es decir, tres
veces el costo de las metas de cobertura universal desde el nivel inicial hasta el
Preguntas y Respuestas
secundario inferior estipulado en las Metas 2021. Esto representa sobre el informe
aproximadamente el 0,34% del PIB regional y un 7% del gasto educativo de
América Latina y el Caribe. Estas cifras se derivan de que en la región, los
recursantes representan casi el 13% del total de la matrícula de esos niveles.
18

19. Un deber para compartir Acerca de UNICEF
! El informe revela que, en la región, la mayor parte de quienes se han ido ! UNICEF trabaja sobre el terreno en
tempranamente de la escuela han estado varios años escolarizados y más de 190 países y territorios para
acumulando distintas formas de fracaso escolar. Señala también que no se ayudar a los niños a sobrevivir y a
pueden alcanzar las metas de cobertura sin abordar este problema que termina desarrollarse desde la primera infancia
expulsando tempranamente a los grupos más vulnerables de la escuela. Por hasta la adolescencia. El mayor
ello, al momento del análisis y de la acción, los temas de cobertura y de proveedor de vacunas para los países en
calidad no se deben abordar de manera separada, sino que es indispensable desarrollo, UNICEF apoya la salud y la
alinearlos para alcanzar resultados positivos de inclusión. nutrición de la infancia, el abastecimiento
de agua y saneamiento de calidad, la
! La expresión “un deber para compartir” es una convocatoria para evitar
prestación de educación básica de calidad
el reparto de culpas entre sectores y en su lugar asumir colectiva y
para todos los niños y niñas y la protección de los niños y niñas contra la
cooperativamente los esfuerzos que hay que realizar para garantizar el derecho
violencia, la explotación y el SIDA. UNICEF está financiado en su totalidad
a la educación. Los Estados nacionales y subnacionales, los organismos de
por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones y
financiamiento y de cooperación, las entidades sindicales docentes, los medios
gobiernos. Para obtener más información acerca de UNICEF y su trabajo en
de comunicación, las familias, las comunidades y las universidades y centros
América Latina y el Caribe, visite: www.unicef.org/lac
de investigación no pueden mantenerse al margen y deben asumir sus
responsabilidades para que el sistema escolar pueda cumplir con su misión de
la mejor manera. Acerca de la UNESCO y su Instituto de Estadística (UIS)
! “La educación es clave para hacer frente a las profundas ! La misión de la UNESCO consiste
inequidades en nuestra región. Debemos trabajar desde todos los en contribuir a la consolidación de la
sectores para que todos los niños, niñas y adolescentes puedan paz, la erradicación de la pobreza, el
completar la escuela” dijo el Director Regional para América Latina y el desarrollo sostenible y el diálogo
Caribe de UNICEF, Bernt Aasen. “Para conseguirlo es necesario intercultural mediante la educación, las
articular los esfuerzos del sector educación con los que realizan los ciencias, la cultura, la comunicación y
la información. Sus estrategias y
sectores de protección social, salud y nutrición, así como con las
actividades se sustentan en las metas y
familias y comunidades. UNICEF trabaja activamente para que esta objetivos concretos de la comunidad
articulación sea una realidad.” En sintonía con este diagnóstico, Jorge internacional, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El UIS es
Sequeira, Director Regional de educación de la UNESCO, agregó que “la la oficina de estadística de la UNESCO y es depositario de la ONU en materia
prioridad por elevar la calidad educativa de las niñas, niños y de estadísticas internacionalmente comparables en los ámbitos de la
adolescentes, dotándolos de conocimientos pertinentes y relevantes, educación, la ciencia y la tecnología, la cultura y la comunicación. Más
dándoles la posibilidad de desenvolverse de manera digna y con información sobre la UNESCO y el UIS en www.unesco.org y en
sentido de pertenencia a sus sociedades es un requisito esencial de www.uis.unesco.org
nuestros sistemas educativos si es que aspiramos a universalizar la Para obtener más información, póngase en contacto con:
conclusión de esos niveles de educación.” Tamar Hahn: thahn@unicef.org / Isabel Andrades: iandrades@unicef.org
19

20. Concebido como un marco de acción, el EPT/PRELAC identifica cinco
EPT/PRELAC
!
focos estratégicos para intervenciones:
Foco 1: Contenidos y prácticas de la educación para construir sentidos acerca
Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe de nosotros mismos, los demás y el mundo en el que vivimos.
Foco 2: Docentes y fortalecimiento de su protagonismo para que respondan a
las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Foco 3: Cultura de las escuelas para que se conviertan en comunidades de
! El EPT/PRELAC pone el acento en la resolución de aspectos aprendizaje y participación.
Foco 4: Gestión y flexibilización de los sistemas educativos para ofrecer
pendientes para lograr una educación de calidad para todos para el año 2015.
oportunidades de aprendizaje efectivo a lo largo de la vida.
! La región de América Latina y el Caribe es la más desigual del planeta. Foco 5: Responsabilidad social por la educación para generar compromisos
Las diferencias entre quienes tienen más y quienes tienen menos, lejos de con su desarrollo y resultados.
reducirse, se acrecientan día a día. Esta desigualdad incluye también el acceso
! El EPT/PRELAC está regido por un Comité Intergubernamental
a servicios sociales de calidad como la educación.
integrado por todos los Estados Miembros y Estados Asociados de la
! Las seis metas del movimiento Educación para Todos (EPT), UNESCO en América Latina y el Caribe, representados por sus Ministros de
suscritas por todos los países del mundo en Dakar, Senegal 2000, apuntan a Educación. El Comité tiene una Mesa compuesta por siete miembros con
lograr una educación básica de calidad, sin exclusiones para todos los niños, mandato de cuatro años. La UNESCO actúa como la Secretaría Ejecutiva y
niñas, jóvenes y adultos. representa a la Directora General de la UNESCO ante el Comité.
! La Secretaría (UNESCO) implementa
intervenciones variadas, en línea con las seis
! El Proyecto Regional de Educación metas de Educación para Todos y los cinco
para América Latina y el Caribe (EPT/ focos del EPT/PRELAC. Así, la UNESCO apoya
técnicamente el desarrollo de políticas y prácticas
PRELAC) es la hoja de ruta adoptada por educativas en áreas prioritarias, evalúa los
los Ministros de Educación de la región impactos de las políticas, programas y prácticas
educativas desarrolladas por los países, favorece
para alcanzar los objetivos de la EPT la participación de actores del gobierno y la
para el año 2015. Tiene por objeto sociedad civil y facilita la cooperación entre los
países y las agencias de cooperación.
impulsar cambios sustanciales en las
! La Mesa del EPT/PRELAC - Argentina
políticas y prácticas de la educación para (Presidente), Brasil, Domínica, Costa Rica,
hacer realidad los objetivos enunciados en Ecuador, Paraguay, Trinidad y Tobago - se reunirá
en Enero del 2013 en Mexico. En ese contexto,
el Marco de Acción de Dakar.
los Ministros analizarán los logros educativos de
la región así como también los desafíos
20

21. pendientes al 2015 y formularán recomendaciones preliminares para la agenda Apoyar a EPT/PRELAC mediante la cooperación internacional
educacional post-2015 en la región.
• Organizar una reunión sobre financiamiento innovador para educación.
Para aumentar la eficacia del EPT/PRELAC • Proponer orientaciones para una mejor utilización, coordinación y asignación
de recursos provenientes de la cooperación.
• Analizar el impacto de los escenarios políticos, económicos y culturales en la
educación. ! La reunión de México tocará otros temas clave para el EPT/PRELAC,
entre ellos una rendición de cuentas por parte de la UNESCO sobre la
• Armonizar las agendas educativas de las agencias que trabajan en educación.
implementación de las recomendaciones desde la última reunión en 2010,
• Monitorear avances de la región hacia la EPT. seguido de un diálogo por parte de los Ministros con miras a un plan de acción
regional al 2015 y más allá.
• Programas Conjuntos priorizando el logro de las metas de la EPT al 2015 y
más allá.
Conozca la Historia y Documentos del PRELAC aquí.
Ofrecer asesoría técnica especializada a los países
• Ayudar a hacer más efectiva la gestión de los sistemas educativos
Actualidad:
incrementando la eficiencia en el uso y asignación de recursos. Dia Internacional de la No Violencia
• Diseñar mecanismos para mejorar la toma de decisiones para la inversión. ! En el día del natalicio de
Desarrollar trabajo conjunto entre los Ministerios de Educación y de Mahatma Gandhi, 2 de octubre,
Hacienda para una inversión educativa adecuada fundada en prioridades. la Embajada de la India junto a
la Oficina de la UNESCO en
• Analizar la situación de los jóvenes en la región para una oferta educacional Santiago de Chile y otras
acorde a sus necesidades. agencias de las Naciones Unidas
en Chile conmemoraron el Dia
• Dar cuenta de las TICs en educación, como un asunto emergente y clave. Internacional de la No
Violencia. En otra ceremonia
• Formular e implementar un marco integral de acción en el campo de los realizada el 8 de octubre en el
docentes en la región. Teatro de Carabineros de Chile,
diversas autoridades se
• Trabajar en torno a la educación en situaciones de emergencia: post desastre y pronunciaron sobre la
post conflicto. importancia de cultivar la paz.
21

22. The
Did you know ! Declaration of Emerging Human Rights arises from the
global civil society at the beginning of the 21st century with the aim of
about… contributing to the design of a new horizon of rights that will orientate
the social and cultural movements of communities and peoples, and that
will at the same time be inscribed in contemporary societies, institutions,
public policies and the agendas of leaders in order to promote and favour
a new relationship between the global civil society and the authorities.
! Els drets humans són el fonament de les societats lliures. La
societat globalitzada s’hauria de manifestar per la defensa de la garantia
eficaç dels drets humans, que assegura a tots la pau, la justícia, la
llibertat i les condicions de benestar d’una vida harmoniosa i feliç.
! En los años transcurridos desde que el 10 de diciembre de 1948 la
Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó solemnemente la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, se han producido
cambios políticos, sociales, ideológicos, culturales, económicos,
tecnológicos y científicos que han incidido de manera profunda en el
saber de los derechos humanos, en los mecanismos para su garantía y en
la fuerza e impacto de las voces y movimientos que desde la sociedad
civil global demandan su respeto.
! Plus d’un demi-siècle s’est écoulé, le chemin effectué est
considérable, certes, et un patrimoine juridique universel commence à se
mettre en place et à se consolider. Cependant, les droits de l’Homme
n’ont pas été définis de façon permanente, car chaque évolution sociale
ou technique rend les re- lations plus complexes et ouvre de nouvelles
voies éventuelles de domination ou de spoliation. Qui peut douter que
nous ne soyons aujourd’hui devant une de ces étapes, peut-être l’une des
plus difficiles dans l’histoire de l’humanité?
...the Universal Declaration
of Emerging Human Rights? Do you want to learn more? Go here!
22

23. ¡UN SOLO REFUGIADO ES DEMASIADO!
23

24. Carta de presentación
Los últimos años han sido marcados por una sucesión interminable de conflictos y crisis humanitarias, en me-
dio de incertidumbres, sociales, políticas y económicas. Una de las primeras consecuencias de tal escenario es el
incremento de las personas forzadas a desplazarse y buscar protección en otros países.
! La combinación de estos factores ha reducido el “espacio humanitario y de protección” en el cual se
opera para asegurar el pleno goce de los derechos humanos de las personas desplazadas y garantizar que los
principios de humanidad, imparcialidad y neutralidad del trabajo humanitario sean respetados.
! La Agencia de la ONU para los Refugiados está haciendo frente a crisis de refugiados sin precedentes en
la historia reciente, ya que se están produciendo emergencias simultáneas en Siria, Malí, Sudán, Sudán del Sur y
la República Democrática del Congo (RDC). Y en lo que llevamos de año, más de 700.000 personas han huido
de estos países. La capacidad de ACNUR para ayudar a los desplazados forzosos del mundo ha sido puesta a
prueba de forma radical por la rapidez con la que han surgido nuevas crisis y gracias a los países que han man-
tenido sus fronteras abiertas para las personas que huyen de los conflictos.
! Sin embargo, los costes de ofrecer asistencia a los más de 42 millones de desplazados forzosos del
mundo están aumentando rápidamente, ya que las situaciones de desplazamiento de larga duración, como es el
caso de Afganistán, Colombia o Somalia, continúan. Mientras que poner fin a los conflictos requiere de
soluciones políticas, los actores humanitarios también pueden hacer más por mejorar las perspectivas de paz,
como por ejemplo a través de la sensibilización, invirtiendo en medios de subsistencia, educación y otras
actividades que permitan mejorar la confianza en sí mismas de las poblaciones de refugiados.
! Vivimos en tiempos peligrosos, en un mundo impredecible. Cada vez más personas se están viendo obli-
gadas a desplazarse en busca de refugio. Es importante el compromiso colectivo de los Estados y de las sociedad
civil para hacer frente a su sufrimiento y al de todos aquellos que se encuentran desplazados de sus hogares y
comunidades a medida que las crisis de hoy y de mañana siguen desatándose
! A lo largo de la historia, América Latina ha sido testigo de crisis humanitarias con dramáticas
repercusiones. Sin embargo, la región tiene como tradición un profundo sentido de solidaridad para con los
refugiados, desde el mantenimiento de fronteras abiertas como las actividades de protección e integración de
aquellos que se vieron forzados a dejar todo atrás.
! Actualmente, el Ecuador tiene la mayor población refugiada de América Latina: más de 55 mil personas
(la gran mayoría de origen colombiano) que han sido forzadas a huir de su lugar de origen a
causa del conflicto armado. Ecuador ha implementado medidas que facilitan el goce de sus
derechos fundamentales, con convicción humanitaria considerando la situación precaria en la
que llega la mayoría de los refugiados a su territorio.
Francesca Fontanini
Oficial Regional de Información Pública para las Américas
24