Este documento discute as diferenças comportamentais entre indivíduos, grupos e na sociedade. Ele identifica vários fatores que contribuem para as diferenças e reconhece que aqueles com desvantagens formam um grupo heterogêneo. O documento também descreve as instituições de apoio social e caracteriza as dificuldades específicas de jovens, desempregados de longa duração, mulheres, toxicodependentes e pessoas com deficiência no acesso ao trabalho.